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摘要：創(chuàng)意根植于文化，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)是新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)，為優(yōu)化資源配置方式，提升創(chuàng)新力創(chuàng)造條件。江蘇是文化大省，江蘇文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程、態(tài)勢(shì)發(fā)展良好。國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園不斷建成，類型多、層次全，大大增強(qiáng)了江蘇文化軟實(shí)力。

關(guān)鍵詞：江蘇；文化產(chǎn)業(yè)園；創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)；保障措施

創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)是建立在創(chuàng)意產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與品牌營(yíng)銷基礎(chǔ)上，運(yùn)用多種設(shè)計(jì)理念和方法，提升產(chǎn)品創(chuàng)意附加值，來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，以文化繁盛的江蘇省，在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程中，一直走在領(lǐng)先地位，各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量，都有了較大提升。從創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)視角來(lái)分析文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，需要從理念、技術(shù)、人才、資金等方面，將經(jīng)濟(jì)理論與文化產(chǎn)品設(shè)計(jì)相結(jié)合，來(lái)探討文化創(chuàng)意資源轉(zhuǎn)換為創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)，以及創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益。文化創(chuàng)意產(chǎn)品本身具有高知識(shí)性、高附加值、低能耗、低污染等特征，江蘇省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)做出了重要貢獻(xiàn)，隨著人民群眾文化消費(fèi)需求的不斷變化，同樣也面臨一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力。為此，從提升江蘇文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)意層次和綜合效益目標(biāo)上，還需要整合多方資源，激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)在活力，使其更好地服務(wù)江蘇經(jīng)濟(jì)。

1江蘇省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

江蘇地處長(zhǎng)三角，GDP增速迅猛，加之江蘇文化資源豐富，各級(jí)各類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)繁榮局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年，江蘇文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)已建、在建數(shù)量為353個(gè)。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展，充分依托江蘇繁盛的文脈，特別是在園區(qū)主題定位、組織模式等方面，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到良好帶動(dòng)作用。如秦淮河國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)建設(shè)，提升了江蘇文化軟實(shí)力。同樣，依托江蘇良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，江蘇文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)效益良好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2013年起，江蘇文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)營(yíng)業(yè)收入以超過(guò)10%的增速保持良好態(tài)勢(shì)，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，既滿足了人們精神文化需要，也帶來(lái)更多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)，逐漸具備國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)特征。從當(dāng)前江蘇文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，江蘇各文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，多與自身區(qū)位、本地區(qū)文化相結(jié)合，市場(chǎng)細(xì)分度更高。如常州運(yùn)河五號(hào)創(chuàng)意街區(qū)、宿遷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、東海水晶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、如皋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、江陰文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、江蘇國(guó)家未來(lái)影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等，既凸顯了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的特色，又兼顧了地域文化的多樣性和差異性。不過(guò)，在各地文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，由于積極性較高，難免存在園區(qū)規(guī)劃與重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，江蘇各地文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在營(yíng)業(yè)收入上具有較大差異性。如無(wú)錫、常州、蘇州等地，其文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)營(yíng)業(yè)收入占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，約占全省收入的80%以上。由此可見(jiàn)，對(duì)于江蘇文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)與管理，存在區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題，蘇北、蘇中與蘇南之間還存在明顯差距，也折射出江蘇省在區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局上存在不平衡，蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于蘇南，對(duì)其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展也帶來(lái)一定影響。

2江蘇文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的空間格局

自2001年江蘇省制定文化大省建設(shè)規(guī)劃綱要以來(lái)，全省各地紛紛展開(kāi)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)高潮。2006年，江蘇省出臺(tái)《文化產(chǎn)業(yè)示范基地評(píng)選命名管理辦法》，圍繞文化強(qiáng)省目標(biāo)，對(duì)省內(nèi)各級(jí)各類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范基地進(jìn)行整合。2012年，江蘇省文化廳、科技廳、發(fā)改委等部門聯(lián)合出臺(tái)《江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提升工程實(shí)施方案》，對(duì)各文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行提質(zhì)轉(zhuǎn)變。如蘇州蘇繡文化產(chǎn)業(yè)集群為自發(fā)形成型園區(qū)，其余為政府或政企合作型園區(qū)。從園區(qū)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容上，有地方特色型、文化科技型、多元綜合型、影視傳媒型、文化藝術(shù)型、休閑旅游型等多個(gè)門類。綜合江蘇文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀，其空間發(fā)展格局如下。

（一）區(qū)位格局更加靈活多樣。統(tǒng)觀江蘇，南京、蘇州、無(wú)錫、南通、徐州等地，多為老工業(yè)遺存城市，在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上，城市自身的歷史文化遺產(chǎn)成為文化創(chuàng)意的源泉。舊廠房、舊倉(cāng)庫(kù)、老街區(qū)改造項(xiàng)目較多，如江蘇師大文化創(chuàng)意園，淮河文化科技園等屬于老校區(qū)改造；徐州市委大院的彭城壹號(hào)，徐州警備司令部大院的老東門等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也屬于遺址改造。江蘇“三舊”依托型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有特殊的歷史與文化底蘊(yùn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)老城文化的復(fù)興與開(kāi)發(fā)，將環(huán)境、人才、技術(shù)等進(jìn)行綜合，體現(xiàn)出多樣的區(qū)位選擇特征。

（二）發(fā)展方向根植地域文化特色。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，其核心在于文化。江蘇文化資源豐富，各級(jí)各類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建成，都與其地域文化緊密關(guān)聯(lián)。如科技型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，多集中于南京、蘇州、無(wú)錫、常州、徐州等地，高校科教人才資源多，為園區(qū)發(fā)展提供了豐富人才。影視傳媒園區(qū)，主要分布于蘇南，如國(guó)家數(shù)字出版基地、南京國(guó)家廣告園，以及江蘇東方影業(yè)、沙家浜江南水鄉(xiāng)影視產(chǎn)業(yè)園、西津渡影視基地等，主要分布于南京、蘇州、無(wú)錫、鎮(zhèn)江等地。這些獨(dú)特的區(qū)位文化稟賦，為各文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展提供了創(chuàng)意資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，江蘇有3處世界文化遺產(chǎn)，11個(gè)國(guó)家歷史文化名城，19個(gè)國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)，6處國(guó)家歷史文化名街，以及眾多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這些分布廣泛、地域特色濃郁的文化資源，成為江蘇文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要“催化劑”。

（三）依托核心，輻射外圍的城鄉(xiāng)布局。在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，創(chuàng)意性人才多集中于寬容、開(kāi)放的城市，而創(chuàng)意文化產(chǎn)品只有通過(guò)集聚才能獲得經(jīng)濟(jì)效益。在江蘇，地級(jí)市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有264個(gè)，約占74.79%。揚(yáng)州、徐州、無(wú)錫、南京、蘇州、常州、鎮(zhèn)江等約占70%。同時(shí)，結(jié)合江蘇縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)際，由于鄉(xiāng)村文化歷史悠久，傳統(tǒng)工藝傳承氛圍濃郁，其縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有89個(gè)，約占25.21%。如江陰有5個(gè)、如皋、海門有4個(gè)，有45個(gè)縣域都有1個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這種分布特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了城市集聚，縣域點(diǎn)狀松散分布格局。（四）由蘇北向蘇南漸次升高的發(fā)展梯度江蘇省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在空間分布上具有不平衡性。從數(shù)量與方位來(lái)看，蘇南有226個(gè)，蘇中有52個(gè)，蘇北有75個(gè)。相比而言，蘇南占比最高。從園區(qū)等級(jí)來(lái)看，全省國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有13個(gè)，蘇南有9個(gè)，蘇中有4個(gè)，蘇北為零。省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范基地分布上，蘇南有24個(gè)，蘇中有10個(gè)，蘇北有10個(gè)。從園區(qū)類型與層次來(lái)看，蘇南文化科技、多元綜合、地方特色園區(qū)類型更多。如泰州、鹽城、宿遷，集中了絕大多數(shù)的文化休閑型園區(qū)。由此可見(jiàn)，江蘇文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展整體上由北向南漸次升高，與江蘇經(jīng)濟(jì)與文化投入也有較大關(guān)系。蘇南地區(qū)財(cái)政支持力度要高于蘇中、蘇北地區(qū)。

3創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)視角下江蘇文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展建議

熊彼特提出：“創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力”。對(duì)于創(chuàng)新，關(guān)鍵在于知識(shí)和信息的生產(chǎn)、傳播和使用。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)下，全面審視江蘇文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，對(duì)其未來(lái)走向提出幾點(diǎn)完善建議。

（一）轉(zhuǎn)變管理理念，搭建完善的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意。配套設(shè)施順應(yīng)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理，要從理念上樹(shù)立品牌優(yōu)勢(shì)，提升創(chuàng)意文化品位，并通過(guò)集聚協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的有效整合。加強(qiáng)對(duì)入園企業(yè)的分類管理，并對(duì)其提供個(gè)性化引領(lǐng)。如必須是藝術(shù)類、文化創(chuàng)意類相關(guān)行業(yè)，對(duì)藝術(shù)機(jī)構(gòu)、商業(yè)機(jī)構(gòu)，設(shè)立不同的租金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)優(yōu)秀企業(yè)、知名藝術(shù)家工作室降低租金，實(shí)現(xiàn)差異化管理。樹(shù)立服務(wù)型理念，要從園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)上，為入園企業(yè)提供完善的服務(wù)。如投資咨詢、人力資源、推廣宣傳、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)。對(duì)于新型文化創(chuàng)意企業(yè)，要引入幫扶政策，促進(jìn)互惠互利。

（二）對(duì)接政府政策導(dǎo)向，爭(zhēng)取更多支持。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)下，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，要積極與地方政府保持深度合作，發(fā)揮政府紐帶作用，落實(shí)各項(xiàng)政策法規(guī)，為園區(qū)贏得更多支持。同時(shí)，園區(qū)也要積極向政府獻(xiàn)言獻(xiàn)策，參與相關(guān)文化政策的制定。如打造特色園區(qū)，對(duì)相關(guān)工業(yè)遺址、建筑遺跡進(jìn)行保護(hù)。要重視與行業(yè)協(xié)會(huì)的合作，深入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)部。如舉辦研討會(huì)、展覽會(huì)，整合行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游和下游資源，提升文化創(chuàng)意園區(qū)的知名度、影響力。

（三）充分挖掘地方特色資源，打造園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，要重視品牌塑造，要充分挖掘地域文化特色資源，規(guī)避同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。如結(jié)合地域古建筑資源，發(fā)揮區(qū)域高校文化資源優(yōu)勢(shì)，吸引更多的文創(chuàng)企業(yè)入駐，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的特色和聚集度，引領(lǐng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)向。整合和拓展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文化資本，依靠政府、金融機(jī)構(gòu)、民間資本等，為園區(qū)提供更多的投資渠道。如與銀行、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等展開(kāi)多向?qū)?；加?qiáng)對(duì)投資信息平臺(tái)的完善，從法律、咨詢、投融資等人才引進(jìn)上，擴(kuò)大融資渠道。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)權(quán)等級(jí)保護(hù)，鼓勵(lì)更多文化創(chuàng)意企業(yè)投入研發(fā)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。

（四）加強(qiáng)文化創(chuàng)意人才引進(jìn)，組建優(yōu)質(zhì)文創(chuàng)隊(duì)伍。人才是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)園區(qū)要主動(dòng)與高校、企業(yè)展開(kāi)人才合作，搭建各類發(fā)展平臺(tái)。如設(shè)立創(chuàng)意人才實(shí)訓(xùn)基地，吸引更多名家、創(chuàng)意人才聚集。與省內(nèi)外高校展開(kāi)人才教育培訓(xùn)，共建創(chuàng)意基地。建立創(chuàng)新人才激勵(lì)基金，激勵(lì)更多優(yōu)秀人才參與到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展，要與區(qū)域文化資源相融合。就江蘇而言，文化資源多，又是教育大省。據(jù)統(tǒng)計(jì)，江蘇全省各類普通高校有134所，二本以上院校有49所。這些高校資源為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展提供了豐富的人才和智力支撐。同樣，在政府政策方面，江蘇省出臺(tái)一系列鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，特別是鼓勵(lì)地方企業(yè)與高校資源相結(jié)合，加大產(chǎn)學(xué)研交流與合作。如很多高校在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，發(fā)揮其助推器作用，高校與園區(qū)企業(yè)的密切合作，既表現(xiàn)為技術(shù)性支撐，也表現(xiàn)為人才性支撐，兩者互相滲透與融合，促進(jìn)了產(chǎn)教共贏發(fā)展。

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作者:常偉 單位:宿遷學(xué)院藝術(shù)與傳媒學(xué)院