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摘要科技革命促進了民間財富增長，從民間財富增長與否影響社會穩(wěn)定的正反兩個方面，說明了加強民間財富建設(shè)的重要性，得出了民間財富增長是協(xié)調(diào)發(fā)展的穩(wěn)定器的結(jié)論。探討了加強民間財富建設(shè)的途徑。

關(guān)鍵詞科技革命經(jīng)濟增長民間財富增長協(xié)調(diào)發(fā)展

1科技革命促進了民間財富增長

1.1生產(chǎn)力大發(fā)展

工業(yè)革命開始后，英國主要工業(yè)相繼以機器生產(chǎn)代替手工勞動，以工廠取代作坊制和手工工場制。結(jié)果，這些部門的生產(chǎn)量和勞動生產(chǎn)力均有較快的提高。以紡織業(yè)為例，1785～1850年，英國全國棉織品由4000萬t增至20億t，增加49倍。尤其重要的是，原料投入與成品產(chǎn)出的增長是以勞動生產(chǎn)力的提高為前提的。據(jù)埃利森計算，到1812年，一個紡織工人生產(chǎn)的棉紗數(shù)量相當于珍妮機發(fā)明前200個紡織工人在相同時間里所生產(chǎn)棉紗數(shù)量的總和；另外，紡織品生產(chǎn)力的提高還表現(xiàn)在成本的降低。據(jù)埃利森等人估算，19世紀20～40年代，紡紗和織布業(yè)的單位產(chǎn)量成本分別減少一半以上。

1.2人民生活水平顯著提高

有人曾經(jīng)談?wù)摴と穗A級的貧困化，這只是相對于資產(chǎn)階級而言的。然而，歷史證據(jù)顯示，在工業(yè)革命時期，工人的收入在穩(wěn)步增長。1830年，英國工人的平均工資比1780年提高了50%，1790～1805年間，就廣大城市和工業(yè)工人來說，工人的工資額提高約40％。有資料記載，在19世紀80年代以前的半個世紀當中，窮人的人數(shù)略有減少，而那些處于貧困狀態(tài)的人平均收入比50年前多了兩倍。城市為民眾提供了種種公共物品，其中包括醫(yī)療和公共衛(wèi)生設(shè)施，人們的壽命在延長，人口數(shù)量急劇增長，數(shù)目空前增多的一代代的孩子不僅沒有死亡，反而吃的、穿的比以前更好，也有工作可做。

1.3社會結(jié)構(gòu)和觀念發(fā)生變化

隨著國民經(jīng)濟日益商品化，封建社會的封閉狀態(tài)被打破，近代社會的結(jié)構(gòu)特點開始顯現(xiàn)。首先，英國社會日益具有開放性和流動性。社會的各階層，隨著經(jīng)濟的變動而比較自由地流動于各個經(jīng)濟部門，從而使得各社會階層，特別是社會上層彼此開放。社會結(jié)構(gòu)上的這種開放性和流動性促使工商業(yè)活動的全面展開，加快了生產(chǎn)資料和資本的積累和流動，從而使得經(jīng)濟更加活躍起來。其次，在開放性和流動性發(fā)展過程中，工業(yè)社會的三層結(jié)構(gòu)開始顯露出來。在上層貴族和下層人民之間，中產(chǎn)階級日益成長和壯大起來，成為推動社會經(jīng)濟發(fā)展的一股重要的社會力量，發(fā)明家和革新家大部分來自中產(chǎn)階級。再次，在農(nóng)村，由地主、租地農(nóng)場主和農(nóng)業(yè)雇工所組成的三層結(jié)構(gòu)開始出現(xiàn)，這種結(jié)構(gòu)加快了農(nóng)業(yè)的近代化和資本主義化，促進了農(nóng)村社會的深刻變化。同時，社會日益形成重商、務(wù)實、敢于冒險、敢于進取的風(fēng)氣，許多人從事實業(yè)活動，渴望賺錢，潛心追求利潤。

2民間財富增長的社會穩(wěn)定功能

2.1民間財富增長帶來了社會的穩(wěn)定與發(fā)展

中國改革開放以來，由于各項改革措施適應(yīng)了新科技革命的需要，經(jīng)濟呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。20多年來，我國GDP平均每年以9.5％的速度增長，人均GDP平均每年增長8.1％，人民生活進入初步小康。

廣大城鄉(xiāng)居民的生活水平發(fā)生了根本性的變化，特別是近5年來，各級政府相繼出臺了增加就業(yè)、提高離退休人員生活補貼、提高企業(yè)最低工資標準、加速民營企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策等多項措施，使民眾的“錢袋”逐漸鼓了起來。各項改革措施特別是市場經(jīng)濟的建設(shè)，打破了傳統(tǒng)意義上的蘇聯(lián)工業(yè)化模式，適應(yīng)了新科技革命的需要，加快了新科技革命成果的轉(zhuǎn)化力度，使我國的經(jīng)濟連續(xù)多年以一個較快的速度發(fā)展，城鄉(xiāng)居民可支配收入穩(wěn)步增加。以南京為例，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1982年以前的不足500元發(fā)展到1995年的5000元左右，以后每年以500～1000元不等的速度持續(xù)增長，農(nóng)村人均純收入從1980年前后的300元左右發(fā)展到2002年的4579元，增長速度非常快。

民間財富增長使得廣大人民群眾安居樂業(yè)，自覺維護社會的安定團結(jié)，促進了社會的穩(wěn)定和發(fā)展。這與期間的動蕩局面形成鮮明對比，時期以階級斗爭為綱，一切致富的道路都當作“資本主義的尾巴”割掉了，廣大人民群眾生活在一個較低的生活水平當中，吃不飽穿不暖，日用商品供應(yīng)緊張，社會動蕩不安。可以說是民間財富增長保障了改革開放20多年的穩(wěn)定和發(fā)展，而穩(wěn)定和發(fā)展進一步促進經(jīng)濟發(fā)展和民間財富增長，這樣就形成了一個良性的循環(huán)。

2.2沒有財富增長，社會不穩(wěn)定

沒有財富增長，民眾對政府和社會失去信心，對個人前途失去信心。他們可能采取各種行動來抵觸甚至破壞現(xiàn)有的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，最終導(dǎo)致社會的不穩(wěn)定，蘇聯(lián)解體就是一個很好的例子。戰(zhàn)后，由于蘇聯(lián)中央集權(quán)的計劃經(jīng)濟體制不能適應(yīng)新科技革命那種快速、靈活、多樣的變化，從而使得科技革命轉(zhuǎn)化不暢的問題日益突出。由于不能及時采用科技革命的新成果來改善工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，致使蘇聯(lián)經(jīng)濟開始走下坡路（見附表）。

從附表可以看出，原蘇聯(lián)的各項經(jīng)濟指標都是呈下降趨勢的，尤其是20世紀80年代后期各項指標的增長率幾乎為0，甚至為負。傳統(tǒng)的蘇聯(lián)工業(yè)化模式，以計劃經(jīng)濟作為社會主義的基本特征，實行高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟體制。國家對科技的投資主要集中在與國防和軍事有關(guān)部門或項目，但與國計民生息息相關(guān)的工農(nóng)業(yè)部門的研究、開發(fā)、轉(zhuǎn)化工作的經(jīng)費很少。雖然在國防及重點工業(yè)領(lǐng)域取得了令人矚目的成就，但一般的工業(yè)技術(shù)及農(nóng)業(yè)技術(shù)卻十分落后，科技革命不能轉(zhuǎn)化了生產(chǎn)力。日用品物資匱乏，物價高漲，人民生活不但沒有得到改善反而連年下降，民心逐漸喪失。經(jīng)濟的崩潰和民心的喪失，最終導(dǎo)致了蘇聯(lián)的瓦解。

總體上說，我國改革開放以來所取得的成功，是由于各項改革措施適應(yīng)了新科技革命的需要，經(jīng)濟高速發(fā)展，民間財富穩(wěn)步增長。而蘇聯(lián)解體的根本原因是經(jīng)濟發(fā)展沒有適應(yīng)新科技革命的需要，使得科技不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，經(jīng)濟得不到發(fā)展，民間財富沒有增長，最終導(dǎo)致民心不穩(wěn)、社會動蕩。

3重構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的穩(wěn)定器

3.1縮小城鄉(xiāng)收入差距，發(fā)展教育，減少貧困

改變農(nóng)村經(jīng)濟落后的面貌，縮小城鄉(xiāng)收入差距，首要問題就是要解決好農(nóng)民增收的問題。當前，農(nóng)民增收存在三個方面的突出問題：農(nóng)業(yè)人口多、糧食價格低、土地流轉(zhuǎn)難。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，一些養(yǎng)殖大戶希望擴大經(jīng)營規(guī)模，需要成片開發(fā)或搭建臨時生產(chǎn)用房等，但審批手續(xù)繁瑣、土地流轉(zhuǎn)困難。

其次，要發(fā)展教育尤其是農(nóng)村地區(qū)的教育。當前，我國農(nóng)村中農(nóng)民平均受教育年限不足7年。4.8億農(nóng)村勞動力中，小學(xué)文化程度和文盲、半文盲占40.31％，初中文化程度占48.07％，高中以上文化程度僅占11.62％，大專以上的只有0.5％。懂得如何使用農(nóng)藥的農(nóng)民不足1/3。在農(nóng)村向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，依靠這樣素質(zhì)的農(nóng)民群體來完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重任是很困難的。要讓土地的使用和農(nóng)業(yè)的經(jīng)營更有效率，按照市場規(guī)律生產(chǎn)和改善農(nóng)產(chǎn)品，讓農(nóng)民從專業(yè)化、大規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)活動中獲得更高的收入，讓農(nóng)村的剩余勞動力盡快成為熟練的產(chǎn)業(yè)工人和技術(shù)人才，把我國從“人口大國”變?yōu)椤叭肆Y源”大國，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程以及推動工業(yè)化進程等等，無一不與農(nóng)村人口素質(zhì)有關(guān)。因而，大力發(fā)展農(nóng)村教育是發(fā)展教育的重中之重。

再次，應(yīng)把城市和農(nóng)村這兩個群體放在統(tǒng)一的整體中通盤考慮，實行城鄉(xiāng)平等待遇的就業(yè)政策，把縮小兩者之間的差距作為重要內(nèi)容來抓。只有這樣才能使得城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)之間、經(jīng)濟和社會之間保持更加和諧的氣氛。

3.2放手發(fā)展民營經(jīng)濟

發(fā)展民營經(jīng)濟是加快發(fā)展的最根本、最直接的途徑。要積極鼓勵民眾投資，使得廣大民眾形成敢于冒險、敢于進取的社會風(fēng)氣，形成投資創(chuàng)業(yè)的風(fēng)氣。政府要成為民營經(jīng)濟發(fā)展的催化劑，要使圍繞促進民營經(jīng)濟發(fā)展的各項方針政策不斷得到延伸，解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的融資難、規(guī)模小、競爭能力不強等現(xiàn)實問題，通過發(fā)展非國有銀行、為中小企業(yè)服務(wù)的金融機構(gòu)，解決民營企業(yè)發(fā)展過程中存在的困難，促進其發(fā)展速度的提升、規(guī)模的擴大和層次的提高。鼓勵民營企業(yè)走出國門，加速其國際化進程。

3.3改變就業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)充分就業(yè)

從20世紀90年代中期起，一個沉重的話題擺在人們的面前，這就是就業(yè)。擴大就業(yè)、降低失業(yè)率應(yīng)成為提高居民收入的關(guān)鍵因素之一。只有具有勞動能力的人能就業(yè)，才能分享經(jīng)濟增長的成果，才有可能縮小與高收入者之間的差距。要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計增加就業(yè)崗位。充分發(fā)揮勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和非公有經(jīng)濟對擴大就業(yè)的作用，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，拓展旅游、教育環(huán)保、醫(yī)療保健和社區(qū)、家政服務(wù)、社會管理等就業(yè)崗位,支持多種就業(yè)形式，還可以采取擴大閑暇勞動時間為更多的人提供就業(yè)機會等，鼓勵靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。此外，對有條件的行業(yè)或企業(yè)，推行彈性就業(yè)、階段性就業(yè)。完善就業(yè)服務(wù)體系，健全再就業(yè)援助體制，加強對下崗和失業(yè)職工的技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)。進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，安置好復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人。

3.4擴大社會保障的覆蓋面，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展速度

當前，不論是城市還是農(nóng)村，都面臨著就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等一系列社會保障問題，使城鄉(xiāng)居民的生活風(fēng)險加大。城鄉(xiāng)居民后顧之憂的增加，一定程度上影響了即期生活質(zhì)量的改善，因此要從社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平出發(fā)，實施多渠道、多層次、范圍不斷擴大、水平不斷提高的社會保障體系，尤其是做好下崗失業(yè)人員的社會保險關(guān)系的繼續(xù)服務(wù)，幫助解決弱勢群體在醫(yī)療、住房、子女入學(xué)、水電氣等方面遇到的困難。

3.5調(diào)整相關(guān)稅制

首先要進一步改革個人所得稅稅制，在適度提高起征點的同時，減少級次、擴大級距、降低稅率，特別是5000～8000元這一區(qū)間內(nèi)的收入應(yīng)采取低稅率政策，因為這一收入?yún)^(qū)間是中等收入階層的收入界限，稅率過高會影響消費者收入的增加，抑制消費的擴張，反過來削弱經(jīng)濟增長。其次要逐步實現(xiàn)增值稅由生產(chǎn)型向消費型轉(zhuǎn)變，全面落實出口退稅改革的各項措施。在房產(chǎn)稅方面，可考慮在把房產(chǎn)分類的基礎(chǔ)上，把中高檔私人住房納入征稅范圍。當然，這要以進一步規(guī)范房產(chǎn)交易、清除不合理收費為基礎(chǔ)。

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