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傳統(tǒng)觀念認為，人的質(zhì)顯量主要是知識質(zhì)量，教師把學(xué)科知識作為一堆現(xiàn)成的成果來教，對學(xué)生的要求僅僅是接受、記憶、再現(xiàn)這些知識成果，使學(xué)生變成了接受知識的容器。二十世紀(jì)后期，科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新變革要求開發(fā)人的智力，使教育質(zhì)量觀發(fā)生了改變。近幾年，隨著改革開放的不斷深入，社會各界對教育，對人才素質(zhì)的要求也愈來愈高，在這種形勢下，作為選拔人才手段的考試制度的改革也不斷深入，考試標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，為四化建設(shè)選拔了一大批優(yōu)秀人才，考試逐步在各行各業(yè)中顯示出它的絕對性和權(quán)威勝。但不容忽視的是，它還存在著一個嚴重的弊端一一高分低能。造成這種現(xiàn)象的原因主要有以下幾點：

第一，繁育思想更新不徹底，考試制度改革力度不夠。

繁育思想就是培養(yǎng)人才的理論的基本觀點，在此基礎(chǔ)上形成一定的教育觀念。教育思想和觀念的核心內(nèi)涵表現(xiàn)在培養(yǎng)人的問題上：一是為什么培養(yǎng)人，二是培養(yǎng)什么樣的人，三是如何培養(yǎng)人。教育思想的變革就是要確定正確的教育指導(dǎo)思想和明確的培養(yǎng)目標(biāo)，亦即是變單純的應(yīng)試教育為國民素質(zhì)教育。《義務(wù)教育教育法》規(guī)定：義務(wù)教育必須是貫徹國家教育方針，使兒童少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為提高全民族素質(zhì)，培養(yǎng)有理想，有道德，有文化，有紀(jì)律的社會主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ)?！吨袊逃母锖桶l(fā)展綱要》提出：中小學(xué)要由應(yīng)試教育轉(zhuǎn)到全面提高國民素質(zhì)的軌道上來?，F(xiàn)在雖然我們已經(jīng)在大力提倡本質(zhì)教育，但由于長期封建文化傳統(tǒng)的影響，我國應(yīng)試教育根深蒂固?，F(xiàn)行的考試制度都是為選拔人才而設(shè)制的，考試成為學(xué)校教育教學(xué)工作的指揮棒，升學(xué)率變成評價學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的硬性指標(biāo)。對于普通中學(xué)來說，會考和高考就成了評價學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和考核教師教學(xué)水平最具權(quán)威性的準(zhǔn)則，在這種環(huán)境下，“教什么，考什么；考什么，教什么；教多難，考多難；考多難，教多難”就成了中學(xué)教學(xué)工作的根本原則，年復(fù)一年，教師的教和學(xué)生的學(xué)基本上就圍繞著這個指揮棒轉(zhuǎn)，而社會上又往往以升學(xué)率高低作為評價一所學(xué)杜教育質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)，為此，無論重點中學(xué)還是一般學(xué)校，都崇尚加班加點，全力以赴提高‘升學(xué)率”。所以，只要還繼續(xù)保留現(xiàn)有的教育體制。再加上現(xiàn)行的考試制度，素質(zhì)教育就很難在中學(xué)真正地全面貫徹執(zhí)行，培養(yǎng)出來的學(xué)生，不是患知識狹窄、偏科嚴重的殘疾，便是靠死記硬背，被教師“灌”出來的高分低能兒。

第二、教育管理措施不當(dāng)，沒能有效地發(fā)揮教師的積極因素。

由于舊人才觀，質(zhì)量觀的影響“以分論人，以分量才”的片面現(xiàn)象長期存在，社會評價學(xué)校的教育質(zhì)量是以升學(xué)率的高低作為標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)評價教師的水平高低，工作好壞是以所教班級學(xué)生的升學(xué)度、合格率為依據(jù)，教師檢驗學(xué)生是否獲得了系統(tǒng)的知識，甄別好學(xué)生與差學(xué)生，是以考試分數(shù)為準(zhǔn)則。上級管理部門不斷地組織統(tǒng)考統(tǒng)測，并且給各個學(xué)校排名排隊，至使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)給教師加壓。學(xué)校為了在社會上留下好名聲，為了下一年能有較好的生源，想方設(shè)法提高學(xué)校的知名度。提高分數(shù)和錄取率最直接，最有效的方法就是一切與經(jīng)濟掛鉤，與晉升考核掛鉤，用經(jīng)濟這根杠桿來達到這一目的，于是就設(shè)立高考獎、會考獎。達不到標(biāo)準(zhǔn)，非但一分錢拿不到，還要在教師大會上點名挨批評，這樣一來，教師即使不為獎金，也要為面子拼命干。要想學(xué)生考得好，教師明知不符合教育規(guī)律，不利于發(fā)展學(xué)生個性，有礙于學(xué)生健康成長，卻還一味樂此不疲地采用“注入式”，“填鴨式”教學(xué)法，以教師為中心，以課堂為中心，以課本為中心，在人才培養(yǎng)目標(biāo)上重共性，輕個性；重理論，輕實踐；重模仿，輕創(chuàng)造。它嚴重制約了學(xué)生主觀能動性的發(fā)揮，單靠死死地抓住學(xué)生，反復(fù)操練，死記硬背，機械重復(fù)，帶來的結(jié)果只能是高分低能。教師的勞動是一種復(fù)雜勞動，它具有創(chuàng)造性，遲效性，交叉性和隱蔽性，教師勞動的對象是活生生的人，傳授的知識是千百年來人類文化的結(jié)晶，教師勞動的效果很難在短時期內(nèi)作出全面的評價。教師的勞動主要是腦力勞動，由此而決定了教師的勞動是很難用數(shù)量來全面衡量的，一個教師要卓有成效地開展工作，其勞動強度往往是無法用時間來衡量的。一個學(xué)生的成長，是他所接受的各種教育的綜合教育，是各學(xué)科基礎(chǔ)知識之間的相互作用，相輔相成的結(jié)果。如果一律以簡單的、純量化的標(biāo)準(zhǔn)模式去予以衡量、評判，非但起不到推動促進的作用，反面還影響了教育質(zhì)量的提高，形成了惡性循環(huán)，因為它很難客觀、全面、公正地衡量一個教師工作成效的好壞，其結(jié)果常常會激化矛盾，影響人際關(guān)系，挫傷教師的工作積極性，最終影響教育事業(yè)的正常發(fā)展。

第三、部分教師知識面窄，知識老化，方法陳舊。

振興民族的希望在教育，振興教育的希望在繁師。這是當(dāng)今世界公認的箴言警句。一支德才兼?zhèn)淝艺莆樟爽F(xiàn)代化教育技術(shù)的師資隊伍，是全面提高教育質(zhì)量的希望所在。新時期的教師，不僅要研究如何“教”，更要針對學(xué)生的特點，更多地指導(dǎo)學(xué)生如何“學(xué)”；不能只看到終結(jié)性評價，還要注意診斷性評價和形成性評價?，F(xiàn)在在高考這根指揮棒的指揮下，為了提高學(xué)生的應(yīng)試水平，教師的教學(xué)不是按照教育理論和心理學(xué)理論，遵循教育規(guī)律，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，發(fā)展學(xué)生各自的愛好和特長，展現(xiàn)學(xué)生的個性，真正達到提高學(xué)生思維能力，動手能力的目的，而是站在“考什么，教什么；考多難，教多難?！钡牧錾?，擠占學(xué)生時間，毫無同情心地給學(xué)生布置大量的習(xí)題作業(yè)，讓學(xué)生不加思考，重復(fù)機械地抄寫，節(jié)假日都要加班加點補課，一天到晚都為了考

試而疲于奔命，沒有機會也沒有閑暇來提高自己，學(xué)校成了名符其實的考試訓(xùn)練場，教師教學(xué)只為考試，使學(xué)生對知識的追求變成了對考試分數(shù)的追求，取得高分成了學(xué)生的一種精神寄托。名師出高徒，試問，一個知識面窄，知識老化，教法落后的教師，怎能培養(yǎng)出高分高能的人才？學(xué)生在這種環(huán)境的熏陶下，泯滅了個性、自主性、創(chuàng)造性和好奇心，形成了“學(xué)生學(xué)得辛苦，教師教得辛苦，校長管的辛苦，師生終日辛苦”的苦行僧式的教育教學(xué)體制，使整個教學(xué)變得越來越僵化，目標(biāo)取向的片面性，導(dǎo)至了教育的畸形發(fā)展，高分低能成了它發(fā)展的必然結(jié)果。綜上所述，高分低能現(xiàn)象已引起了全社會的普遍觀注，到了非改不可的地步。要想攻克這一“頑癥”，只有端正教育思想，改革舊的考試、評估制度，扭轉(zhuǎn)片面追求升學(xué)率的局面，努力提高學(xué)校管理工作者和教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，振興中國的教育，全力以赴將應(yīng)試教育轉(zhuǎn)到全面提高國民素質(zhì)教育的軌道上來。