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【摘要】有效的中學(xué)后教育轉(zhuǎn)銜服務(wù)是幫助特殊學(xué)生中學(xué)畢業(yè)后成功接受繼續(xù)教育的重要條件。美國轉(zhuǎn)銜服務(wù)從20世紀(jì)80年展至今，歷經(jīng)30多年，取得了相對(duì)成熟的經(jīng)驗(yàn)。馬薩諸塞大學(xué)思考學(xué)院于2014年創(chuàng)立了轉(zhuǎn)銜項(xiàng)目，其在核心內(nèi)容及運(yùn)行模式上有所創(chuàng)新，具有以地方教育機(jī)構(gòu)與高校的合作為基礎(chǔ)、強(qiáng)調(diào)特殊學(xué)生家長參與、以統(tǒng)一權(quán)威的法案為保障等特征。

【關(guān)鍵詞】美國；教育轉(zhuǎn)銜服務(wù)；馬薩諸塞大學(xué)思考學(xué)院

特殊學(xué)生中學(xué)后教育轉(zhuǎn)銜服務(wù)是專門為特殊學(xué)生設(shè)計(jì)的、以結(jié)果為導(dǎo)向的一系列具有協(xié)調(diào)性的活動(dòng)，致力于提高特殊學(xué)生的知識(shí)和技能，能幫助特殊學(xué)生畢業(yè)后成功接受繼續(xù)教育[1]。美國是最早提供轉(zhuǎn)銜服務(wù)的國家之一。本文梳理美國轉(zhuǎn)銜服務(wù)的發(fā)展歷程，并以馬薩諸塞大學(xué)思考學(xué)院轉(zhuǎn)銜項(xiàng)目（ThinkCollegeTrasition，TCT）為例，介紹美國特殊學(xué)生中學(xué)后教育轉(zhuǎn)銜服務(wù)的做法以及對(duì)我國轉(zhuǎn)銜服務(wù)的啟示。

一、美國轉(zhuǎn)銜服務(wù)的發(fā)展歷程

早在20世紀(jì)80年代，美國教育工作者就關(guān)注到特殊學(xué)生在中學(xué)畢業(yè)后，不論是就業(yè)還是接受中學(xué)后教育都存在著很大的阻礙，因此提出為其提供有效的轉(zhuǎn)銜服務(wù)非常重要。1983年美國《障礙者教育法案》（IDEA）在修訂時(shí)，即授權(quán)給予轉(zhuǎn)銜服務(wù)研究經(jīng)費(fèi)，并提出進(jìn)行轉(zhuǎn)銜服務(wù)模式示范性試驗(yàn)。因此，相關(guān)研究人員提出了一系列的轉(zhuǎn)銜服務(wù)模式，如美國特殊教育和康復(fù)服務(wù)辦公室主任馬德琳·威爾（MadeleineWill）在1984年提出的“橋梁”模式、安德魯·哈彭（AndrewHalpern）在1985年提出的“社區(qū)調(diào)適”模式等。美國“全國縱向研究”（NationalLongitudinalStudy，NLTS）曾對(duì)8000名在1985年到1987年間高中畢業(yè)的特殊學(xué)生做過一個(gè)調(diào)查。結(jié)果顯示，在就業(yè)方面，46%的特殊學(xué)生在畢業(yè)后2年內(nèi)沒有工作，36%的特殊學(xué)生在畢業(yè)后5年內(nèi)沒有工作；在中學(xué)后教育方面，只有27%的特殊學(xué)生在高中畢業(yè)后3至5年內(nèi)接受過各種形式的繼續(xù)教育[2]。因此，1990年美國《障礙者教育法案》正式提出為每一位特殊學(xué)生提供個(gè)別化的轉(zhuǎn)銜服務(wù)，并提出轉(zhuǎn)銜服務(wù)要考慮學(xué)生的需要、興趣與愛好，即正式將轉(zhuǎn)銜服務(wù)納入法律體系。1997年美國頒布了《障礙者教育法案（修訂案）》，標(biāo)志著美國正式啟動(dòng)了特殊學(xué)生轉(zhuǎn)銜服務(wù)。該法案首先明確了轉(zhuǎn)銜服務(wù)的內(nèi)容，規(guī)定轉(zhuǎn)銜服務(wù)必須包括教育、相關(guān)服務(wù)、社區(qū)生活體驗(yàn)、成年后的職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和其他如制定離校后成年生活目標(biāo)等，并且保證在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候讓學(xué)生獲得日常生活的技巧[3]。其次，該法案還對(duì)個(gè)別化教育計(jì)劃（IEP）制訂的參與機(jī)構(gòu)及其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任做出了規(guī)定，并指出必須考慮特殊學(xué)生需求是否產(chǎn)生變化，以及每年都要更新一次該計(jì)劃。修訂案的主要目的是確保所有特殊學(xué)生都能獲得特殊教育和相關(guān)服務(wù)以滿足他們獨(dú)特的需求，并為他們?yōu)檫M(jìn)一步的教育、就業(yè)和獨(dú)立生活做好準(zhǔn)備。美國在2004年再次修訂了《障礙者教育法案》，并一直沿用至今。這一次的修訂，主要是進(jìn)一步擴(kuò)大了轉(zhuǎn)銜服務(wù)的內(nèi)涵，指出轉(zhuǎn)銜服務(wù)還應(yīng)該包括培養(yǎng)特殊學(xué)生的日常生活技能以及為其提供適應(yīng)性功能的測(cè)評(píng)。美國轉(zhuǎn)銜服務(wù)經(jīng)過30多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了相對(duì)穩(wěn)定的相應(yīng)法律法規(guī)制度。但特殊學(xué)生中學(xué)畢業(yè)后難以獨(dú)立生活的問題仍然存在，教育工作者也在不斷地進(jìn)行新的研究與探索。

二、美國特殊學(xué)生中學(xué)后教育轉(zhuǎn)銜服務(wù)介紹

（一）馬薩諸塞大學(xué)思考學(xué)院轉(zhuǎn)銜項(xiàng)目的背景。盡管美國為青年特殊學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)或做好職業(yè)準(zhǔn)備提供了許多相關(guān)服務(wù)，但是這些服務(wù)幾乎不能幫助到有智力障礙或是自閉癥的特殊學(xué)生。對(duì)于這些類型的特殊學(xué)生而言，他們的學(xué)習(xí)經(jīng)歷最不具有包容性、學(xué)術(shù)成就最低并且在其個(gè)人轉(zhuǎn)銜計(jì)劃中關(guān)于中學(xué)后教育的目標(biāo)也最少[4]。許多有智力缺陷或自閉癥的特殊學(xué)生會(huì)一直在高中接受特殊教育服務(wù)（通常是以生活技能或是社區(qū)為基礎(chǔ)的職業(yè)康復(fù)項(xiàng)目），直至他們滿21或22歲[5]。他們?cè)诟咧挟厴I(yè)后，幾乎不可能接受中學(xué)后教育或是在社區(qū)從事有償?shù)墓ぷ鳎蟛糠謱W(xué)生一畢業(yè)就失業(yè)或只能庇護(hù)性就業(yè)。美國馬薩諸塞大學(xué)思考學(xué)院（ThinkCollege）是在2010年成立的一個(gè)全國性組織，致力于為有智力缺陷的學(xué)生發(fā)展、擴(kuò)大和改善高等教育選擇。該學(xué)院在2014年為18—22歲有智力缺陷和自閉癥的學(xué)生開發(fā)實(shí)施了一種新的過渡模式，即思考學(xué)院轉(zhuǎn)銜項(xiàng)目。

（二）馬薩諸塞大學(xué)思考學(xué)院轉(zhuǎn)銜項(xiàng)目的核心內(nèi)容。思考學(xué)院轉(zhuǎn)銜項(xiàng)目主要是為有智力缺陷和自閉癥的特殊學(xué)生提供以大學(xué)為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)銜服務(wù)。這種轉(zhuǎn)銜服務(wù)建立在以社區(qū)為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)銜服務(wù)之上，模擬雙學(xué)分課程，允許特殊學(xué)生在高中、大學(xué)或社區(qū)學(xué)院里修學(xué)教學(xué)大綱所要求的課程，通過考核的學(xué)生可同時(shí)獲得高中和大學(xué)的學(xué)分[6]。該轉(zhuǎn)銜服務(wù)具體包括：讓特殊學(xué)生參加與其職業(yè)興趣相關(guān)的大學(xué)課程、獲得高校就業(yè)服務(wù)、參加與其職業(yè)目標(biāo)相關(guān)的有償工作、與同齡人一起在大學(xué)里度過閑暇時(shí)光。這種方式可以幫助特殊學(xué)生與同齡人一起進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，并在大學(xué)接受以社區(qū)為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)銜服務(wù)。為了檢驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施成效，該項(xiàng)目還會(huì)對(duì)參與項(xiàng)目學(xué)生的自我決定能力、職業(yè)準(zhǔn)備及自我效能感進(jìn)行評(píng)估。

（三）馬薩諸塞大學(xué)思考學(xué)院轉(zhuǎn)銜項(xiàng)目的運(yùn)行模式。特殊教育、大學(xué)和職業(yè)準(zhǔn)備計(jì)劃、雙學(xué)分課程、職業(yè)技術(shù)教育、支持性就業(yè)以及學(xué)校咨詢中的有效經(jīng)驗(yàn)是思考學(xué)院轉(zhuǎn)銜項(xiàng)目模式建立的基礎(chǔ)，該模式貫徹了美國《高等教育機(jī)會(huì)法案》（HigherEducationOpportunitiesAct，HEOA）針對(duì)有智力缺陷學(xué)生的相關(guān)政策規(guī)定。思考學(xué)院轉(zhuǎn)銜項(xiàng)目運(yùn)行模式主要包括八個(gè)基本要素：以社區(qū)為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)銜服務(wù)、自我決定與自我調(diào)適、家長的參與合作、課程的學(xué)習(xí)、對(duì)學(xué)生進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的支持、雙學(xué)分課程工作人員的發(fā)展、綜合有償就業(yè)以及對(duì)特殊學(xué)生的表現(xiàn)評(píng)估。主要參與機(jī)構(gòu)是地方教育機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和成人機(jī)構(gòu)（AdultAgencies），這些機(jī)構(gòu)一起為有智力障礙和自閉癥的學(xué)生提供以大學(xué)為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)銜服務(wù)。

三、馬薩諸塞大學(xué)思考學(xué)院轉(zhuǎn)銜項(xiàng)目特征及啟示

（一）以地方教育機(jī)構(gòu)與高校的合作為基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)銜服務(wù)主要由中學(xué)和社區(qū)提供，而馬薩諸塞大學(xué)思考學(xué)院轉(zhuǎn)銜項(xiàng)目則主要以地方教育機(jī)構(gòu)和高校合作為基礎(chǔ)。加強(qiáng)與高等學(xué)校的合作，有助于幫助特殊學(xué)生擴(kuò)大高等教育選擇，使其在中學(xué)畢業(yè)后能繼續(xù)接受教育。通過這種方式，讓特殊學(xué)生從接受以中學(xué)為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)銜服務(wù)變更為接受以高校為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)銜服務(wù)，有助于其與正常的同齡人交流。

（二）強(qiáng)調(diào)特殊學(xué)生家長的參與。在馬薩諸塞大學(xué)思考學(xué)院轉(zhuǎn)銜項(xiàng)目中，特殊學(xué)生家長的參與是基本要求之一，并且還是相關(guān)服務(wù)計(jì)劃制訂的重要信息來源。因?yàn)榧议L更了解學(xué)生的生理、心理狀況，這樣有利于制訂更加適合特殊學(xué)生的各項(xiàng)評(píng)估和服務(wù)安排。我國相關(guān)的法規(guī)條例大都未對(duì)家長的參與權(quán)做出明確的規(guī)定，主要還是學(xué)校和相關(guān)行政部門參與對(duì)特殊學(xué)生的教育指導(dǎo)。因此我國轉(zhuǎn)銜服務(wù)應(yīng)更加重視家長的參與，為家長的參與權(quán)提供法律保障，并積極進(jìn)行社會(huì)宣傳以提高家長的法治意識(shí)。

（三）以統(tǒng)一權(quán)威的法案為保障?！墩系K者教育法案》是美國特殊教育的核心法案，為美國轉(zhuǎn)銜服務(wù)的發(fā)展提供了根本性的法律保障，而馬薩諸塞大學(xué)思考學(xué)院轉(zhuǎn)銜項(xiàng)目則是以美國《高等教育機(jī)會(huì)法案》為基礎(chǔ)創(chuàng)立的。截至目前，我國只出臺(tái)了《殘疾人保障法》和《殘疾人教育條例》，尚無統(tǒng)一權(quán)威的特殊教育法。因此我國應(yīng)該出臺(tái)一部統(tǒng)一的特殊教育法，并在該法中對(duì)轉(zhuǎn)銜服務(wù)及相關(guān)內(nèi)容做出明確規(guī)定，為轉(zhuǎn)銜服務(wù)的實(shí)施提供法律保障。

作者:徐秋云 單位:四川省成都市龍泉驛區(qū)龍華小學(xué)