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論文關(guān)鍵詞:大學(xué)生誠信制度實施條件

論文摘要:大學(xué)生誠信制度的實施需要諸多條件支撐。制定出科學(xué)的大學(xué)生誠信制度是制度實施的前提條件;健全配套機制是大學(xué)生誠信制度實施的必要條件;大學(xué)生誠信制度深入人心是其能夠順利實施的根本條件。所有條件必須綜合運用,才能達(dá)到實施大學(xué)生誠信制度的最理想效果。

長期以來大學(xué)生誠信教育作為我國高等學(xué)校思想政治教育工作的重點,收效甚微,這與高校誠信教育缺乏制度化不無關(guān)系,因此,實施大學(xué)生誠信制度已經(jīng)成為解決大學(xué)生誠信危機的必然選擇。

一、科學(xué)的大學(xué)生誠信制度是其能夠?qū)嵤┑那疤釛l件

大學(xué)生誠信制度是被社會所接受并針對大學(xué)生誠信或失信行為的規(guī)則、規(guī)章、行為模式,其主旨是對大學(xué)生誠信制度的地位、性質(zhì)、具體條文等的規(guī)定以及該制度的主客體在工作中所應(yīng)遵循的程序性規(guī)范。大學(xué)生誠信教育是一項涉及大學(xué)生思想道德的非常精細(xì)的系統(tǒng)性工作,具有相當(dāng)大的靈活性,強調(diào)的是因材施教,很難將其制度化即上升為一種普遍的行為模式,所以,很有必要通過制度的規(guī)定,使大學(xué)生明確自己的職責(zé),對其在誠信理念和行為方式等方面進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。

目前,關(guān)于大學(xué)生誠信建設(shè)的專門制度是屈指可數(shù)的。關(guān)于大學(xué)生的誠信規(guī)范,散見于各高校根據(jù)我國思想政治教育諸多法律、法規(guī)和《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》第五條“誠實守信,嚴(yán)于律己”的要求制定的非制度化的行為規(guī)范,并不能歸屬于大學(xué)生誠信制度,操作起來缺乏標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)威。所以,當(dāng)務(wù)之急是制定出科學(xué)合理的大學(xué)生誠信制度。所謂科學(xué)合理,一是指這種誠信制度要有針對性、可操作性,不能泛化。大學(xué)生誠信品質(zhì)的培養(yǎng),需要很強的外在約束、規(guī)范以及良好的社會環(huán)境,它的形成離不開社會誠信,但大學(xué)生誠信制度仍有自身的特性。要針對當(dāng)前大學(xué)生誠信危機表現(xiàn)最為突出的方面制定,例如大學(xué)生學(xué)術(shù)誠信、就業(yè)誠信、貸款誠信、戀愛誠信、網(wǎng)絡(luò)誠信等,不能模糊不清。二是制定大學(xué)生誠信制度要具有開放性、有效性。我國社會和教育都處于轉(zhuǎn)型期,變量較多,所以,制定制度要從實際出發(fā),通過理論研究和創(chuàng)新,使已有的誠信制度不斷得到揚棄,使沒有的制度得到創(chuàng)立,使制度具有開放性和有效性。三是要體現(xiàn)學(xué)校育人重于懲罰的特色,實現(xiàn)制度的人文性。就制度本身來講,制度除了具有反面的“堵塞”作用之外,還有正面的“疏導(dǎo)”作用,所以,大學(xué)生誠信制度的實施要以教育激勵為主,懲罰為輔?？傊?制定出科學(xué)合理的大學(xué)生誠信制度是不可能一蹴而就的,這必然是一個常新的課題。

二、健全機制是大學(xué)生誠信制度能夠?qū)嵤┑谋匾獥l件

首先,配備負(fù)責(zé)大學(xué)生誠信制度實施的部門和人員。政府應(yīng)組建一個專門的國家信用局或誠信管理委員會,這個機構(gòu)的工作一是負(fù)責(zé)社會誠信制度和體系的整體建設(shè),二是協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的關(guān)系,相互溝通信用狀況信息。在這個機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,高校相應(yīng)地成立負(fù)責(zé)大學(xué)生誠信建設(shè)的專門機構(gòu)是很必要的。當(dāng)然,建立一系列機構(gòu)只是指出了實施大學(xué)生誠信制度的部分主體,或者可以認(rèn)為是實施該制度的中心主體,在這個主體的帶領(lǐng)下,需要教職工、家庭、社會各界的共同努力才能實現(xiàn)大學(xué)生誠信制度的目的。這必然是一個工作聯(lián)動機制:首先是學(xué)校內(nèi)部聯(lián)動,在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下,黨政團(tuán)學(xué)齊抓共管,專兼職教師攜手并進(jìn),各自明確所負(fù)責(zé)任;其次是學(xué)校和社會之間的聯(lián)動,主要通過專門誠信機構(gòu)之間的交流合作共建制度,收集、反饋學(xué)生信息,分析、研討對策;最后是學(xué)校和家庭的聯(lián)動,馬克思指出:“孩子的發(fā)展能力取決于父母的發(fā)展”[1](p498),突出表現(xiàn)了家庭在大學(xué)生誠信制度實施中的重要地位,這其實就是“三位一體”的合力機制在大學(xué)生誠信制度實施過程中的應(yīng)用。

其次,構(gòu)建大學(xué)生誠信制度實施的保障機制。一方面,實施制度和制度本身不可能盡善盡美,制度執(zhí)行的主體主要是由特定機構(gòu)及其人員進(jìn)行的,他們的利益需求與主觀考慮并非完全同制度最初期望相一致。所以,需要對大學(xué)生誠信制度的執(zhí)行進(jìn)行保障。另一方面,大學(xué)生誠信行為的養(yǎng)成需要保障機制。行為的改進(jìn)要符合規(guī)律性、具有漸進(jìn)性,任何一個時期放松保障都會導(dǎo)致前功盡棄。所以,對缺乏經(jīng)濟(jì)和社會能力、僅僅以個人信用為擔(dān)保的大學(xué)生誠信行為必須加強保障,以大學(xué)生行為的動機和需要為立足點,以行為規(guī)律為指導(dǎo),將大學(xué)生的失信行為消滅在萌芽狀態(tài),起到教育和預(yù)防作用,這樣就避免了不必要的損失和不良影響。

再次,完善大學(xué)生誠信制度實施的環(huán)境機制。環(huán)境是大學(xué)生誠信制度實施的客觀基礎(chǔ)和基本依據(jù),也在一定程度上制約這一制度的實施。這里的環(huán)境包括一切外在的條件和因素的總和,可以分為大環(huán)境和小環(huán)境,大環(huán)境指影響大學(xué)生誠信制度實施的社會環(huán)境,小環(huán)境指影響大學(xué)生誠信制度實施的學(xué)校內(nèi)部環(huán)境。關(guān)于社會大環(huán)境誠信機制的建設(shè),一是要盡快制定與公開信用信息服務(wù)有關(guān)的法律法規(guī),如政府信息公開法、個人誠信管理條例、企業(yè)誠信促進(jìn)條例等。二是要修改完善與建立社會信用制度體系有關(guān)的法律法規(guī),如合同法、商業(yè)銀行法、企業(yè)破產(chǎn)法、擔(dān)保法、檔案法、保密法、統(tǒng)計法、民法通則、公司法、刑法、反不正當(dāng)競爭法、消費者權(quán)益保護(hù)法等。三是要強化對債權(quán)人的保護(hù)。要認(rèn)真執(zhí)行合同法,進(jìn)一步完善擔(dān)保法,健全各種債權(quán)擔(dān)保法律制度,完善公司法中的有限責(zé)任制度,堅決打擊利用有限責(zé)任的方式從事欺詐或逃廢債務(wù)的行為。還需要在破產(chǎn)法中強化對債權(quán)人的保護(hù),建立破產(chǎn)自然人的限制免責(zé)制度、對詐欺破產(chǎn)和“虛假破產(chǎn)”的懲戒機制。此外,還要建立不良信用的登記與公示制度,使有不良記錄的企業(yè)和個人聲譽掃地,從而增強全社會的信用觀念,建立和維護(hù)良好的社會信用。[2]

對于學(xué)校內(nèi)部誠信環(huán)境建設(shè),一是要大力推進(jìn)校園文化建設(shè),營造良好的校園環(huán)境。校園文化是一個學(xué)校的師生群體在長期實踐中形成的行為風(fēng)尚,是師生思想、道德、紀(jì)律、作風(fēng)、精神的綜合反映和外在表現(xiàn),它同化著學(xué)生的精神風(fēng)貌和態(tài)度情趣,影響著學(xué)生的思想觀念、行為規(guī)范和價值取向。組織形式多樣的以誠信為主題的校園文化活動,開展豐富多彩、積極向上的娛樂活動,把德育與智育、體育、美育有機結(jié)合起來,寓誠信教育于知識性、趣味性的活動之中,可吸引學(xué)生,激發(fā)學(xué)生的活力,充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性和創(chuàng)造性。二是在學(xué)校內(nèi)部推行誠信榜樣示范和失信討論批判的活動。通過守信和失信正反兩個反面的事例對比,讓學(xué)生在事實面前切身體會到守信光榮、失信可恥。

三、大學(xué)生誠信制度深入人心是它能夠?qū)嵤┑母緱l件

首先,誠信地制定和執(zhí)行大學(xué)生誠信,是其深入人心的根本。從延伸的意義上說,誠信制度的制定和執(zhí)行都是由人來操作的,制定和執(zhí)行制度的人誠與不誠,會使誠信制度帶上誠信與否的色彩。制度的制定和執(zhí)行是否誠信,具體表現(xiàn)為制度能否取信于民。[3]如果能很好地審查我們已有的各個層面的制度,使之很好地反映誠信教育的意愿和包括大學(xué)生在內(nèi)社會各界的共同利益,在其制定和執(zhí)行上完完全全地反映他們的心愿,必將很好地改善大學(xué)生誠信現(xiàn)狀,使大學(xué)生誠信道德建設(shè)收到事半功倍之效。如果不重視制度的誠信,而把誠信制度建設(shè)僅僅寄托在宣傳教育上,我們將不得不在較長的時間內(nèi)繼續(xù)品嘗社會誠信缺失所釀成的苦酒。

其次,正確宣傳大學(xué)生誠信制度,是其深入人心的途徑。在學(xué)校內(nèi)部要充分利用教學(xué)課堂、學(xué)生團(tuán)體、圖書館、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、報紙、電視廣播、校園文化等媒介工具進(jìn)行該制度的宣傳。宣傳是為了思想理論“占領(lǐng)”人心而不是“戰(zhàn)勝”人心,特別是青年大學(xué)生,他們是具有獨特思維和較強是非判斷能力的群體,具有較高的知識文化修養(yǎng),這是宣傳工作的優(yōu)勢所在,也決定了宣傳不能敷衍了事。所以,宣傳制度還是要通過心與心的交流實現(xiàn)的。這就要求一方面宣傳要大眾化、形象化、深刻化,通過典型示范,曉之以理,動之以情,做到潛移默化;另一方面宣傳工作要擺脫長官意志,加強調(diào)查研究,把握社情,反映民意,切忌空洞說教和搞形式主義。

再次,全社會支持大學(xué)生誠信制度,做到公正有效是其深入人心的動力。大學(xué)生誠信制度實施約束的不僅僅是大學(xué)生,或者說該制度不是一個孤立的誠信制度,它必然是中國誠信制度中的一個有機部分,因為與大學(xué)生失信行為聯(lián)系起來的任何一方都必須認(rèn)同和遵守該制度。中國教育報在2007年8月26日“媒體觀察”一欄刊登的《僅僅曝光學(xué)生欠貸有失公平》一文指出,“反之,僅僅是曝光違約的大學(xué)生,而對其他更多的違約者,對那些給銀行造成幾十億、幾百億呆壞賬的人網(wǎng)開一面,手下留情,法外開恩,就讓人們感到有失公平正義。我不反對給違約大學(xué)生曝光,我反對僅僅給違約大學(xué)生曝光,一個社會的公平正義,需要全體人民共同維護(hù)?！盵4]類似的行為勢必導(dǎo)致具有獨立思維且略顯幼稚的大學(xué)生因為不公正而氣憤,進(jìn)而對誠信制度產(chǎn)生逆反、抵觸心理,這不利于誠信制度深入人心。同時,作為高校教育工作者,也要自覺堅持大學(xué)生誠信制度,起到表率帶頭作用。最后,需要說明的是,大學(xué)生誠信制度限制了大學(xué)生失信行為,但是這些失信行為從某種意義上講是大學(xué)生獲取關(guān)系自身前途命運的利益、條件和機會等的一條不合理途徑,我們實施大學(xué)生誠信制度堵死了這一途徑是應(yīng)該的,但也必須開辟新的使大學(xué)生獲利的有效途徑,這是該制度順利實施和深入人心不得不考慮的。

參考文獻(xiàn):

[1]馬克思恩格斯全集,第3卷[M].北京:人民出版社,1995.

[2]吳志攀.社會誠信法律制度亟待建立[N].人民日報,2007-9-5(13).

[3]焦國成.誠信的制度保障[J].江海學(xué)刊,2003,(3).

[4]僅僅曝光學(xué)生欠貸有失公平[N].中國教育報,2007-8-26(2).