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大學生財產安全論文范文第1篇

[論文關鍵詞]大學生權利 司法保護

近幾年來。高校侵犯學生權益現(xiàn)象屢見報端，學生狀告母校的訴案也頻頻發(fā)生。究其原因，與高校管理理念陳舊，對學生權利保護重視不夠，以及整個教育法治化進程落后不無關系。大學生是高校的重要主體．其權利保護是實現(xiàn)依法治校，構建和諧校園的重要前提。司法機關應當用法治的理念和法律思維的理性，依照法律法規(guī)的要求，通過建立和完善必要的制度和程序，切實保障和維護大學生這一特殊群體的各種正當權益。

一、大學生權利解析

(一)大學生權利的主要內容。本文探討的大學生權利，是指取得高等學校學籍的在校學生能夠按照自己的意志以作為或不作為的方式，以及要求他人相應不作出或作出一定行為的方式實現(xiàn)一定利益的許可和保障。我國憲法和教育法律對大學生享有的權利作出了規(guī)定。憲法第四十六條規(guī)定，我國公民有受教育的權利，有在品德、智力、體質等各方面獲得全面發(fā)展的權利。我國《教育法》《高等教育法》《普通高等學校學生管理規(guī)定》在授予高等學校管理權力的同時也規(guī)定了大學生的權利。

《教育法》第四十二條規(guī)定：“受教育者享有下列權利：(一)參加教育教學計劃安排的各種活動，使用教育教學設施、設備、圖書資料；(二)按照國家有關規(guī)定獲得獎學金、貸學金、助學金：(三)在學業(yè)成績和品行上獲得公正評價，完成規(guī)定的學業(yè)后獲得相應的學業(yè)證書、學位證書；(四)對學校給予的處分不服向有關部門提出申訴．對學校、教師侵犯其人身權、財產權等合法權益，提出申訴或者依法提起訴訟；(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。”《高等教育法》規(guī)定了高等學校的學生享有的其他一些權利．第五十三條明確規(guī)定：“高等學校學生的合法權益，受法律保護”。原國家教委的規(guī)章《普通高等學校學生管理規(guī)定》具體規(guī)定了高等學校的學生有轉學、轉系、停學和退學的權利，有參加社團、創(chuàng)辦校內刊物的權利。有按照法律規(guī)定程序舉行游行、示威活動的權利等權利；第三十五條規(guī)定：“具有學籍的學生，德、智、體合格，學完或提前學完教學計劃規(guī)定的全部課程，考核及格或修滿規(guī)定的學分。準予畢業(yè)，發(fā)給畢業(yè)證書。本科生按照《中華人民共和國學位條例》規(guī)定的條件授予學士學位”；第五十一條和第六十四條規(guī)定：“學生對學校給予的處分允許本人申訴、申辯和保留不同意見的權利”：“學生對有切身利益的問題，有通過正常渠道積極向學校和當?shù)卣从车臋嗬钡?。這些規(guī)定，正是大學生權利的法律依據(jù)。

(二)侵害大學生權利行為的種類。大學生權利受侵害突出表現(xiàn)在高校管理中對學生的侵權，主要有以下幾個方面：

一是侵犯學生的受教育權?！八^受教育權是指受教育主體公平、公正地普遍享有各種類型和各種形式教育的權利?！蔽覈竦氖芙逃龣嗍軕椃ê头杀Ｗo，《憲法》第四十六規(guī)定：“中華人民共和國公民有受教育的權利和義務”，《教育法》第九條規(guī)定：“公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產狀況、宗教信仰等．依法享有平等的受教育機會?！钡诂F(xiàn)實中，全國統(tǒng)一高考，不統(tǒng)一的錄取分數(shù)線，造成不同地區(qū)考生入學的不平等。

二是侵犯學生名譽權。學生名譽權是學生依法享有的名譽不受侵害的權利．學生名譽關系到其在學校的地位、人格尊嚴以及老師和同學對他的信賴程度。法律保護學生的名譽權。但是，高校在管理工作中，將學生考試成績公之于眾．將對學生的處分決定公開張貼，這些都可能構成了對學生名譽權的侵犯，因為最高人民法院《關于審理名譽權案件若干問題的解答》指出：“對未經他人同意，擅自公布他人隱私材料或以書面、口頭形式宣揚他人的隱私、致使他人名譽受到損害的。按照侵害他人名譽權處理?！?/p>

三是侵犯學生財產權。與其他公民一樣。學生依法享有財產權，但一些高校以各種借口侵犯學生財產權。如有些學校以學生自己保管財物不安全為由．在未經學生同意的情況下代其保管：有些學校甚至為了謀取利益擅自動用學生財產如獎學金、助學金等：還有些學校沒有經過權威部門的同意而向學生“亂收費”或提高為學生提供的生活用品的價格。

四是侵犯學生公正評價權。學生在教育教學過程中，享有要求教師、學校對自己的學業(yè)成績和品行進行公正評價并客觀真實地記錄在成績檔案中，在完成相應的學業(yè)后獲得相應的學業(yè)證書、學位證書的權利。

二、保護大學生權利的法理基礎

根據(jù)“有權利必救濟”的法律理念，對于受侵害的大學生權利理應受到司法保護，司法是實現(xiàn)社會正義的最后屏障。而實施司法救濟的前提是必須首先厘清高校與學生之間法律關系的性質。

(一)特別權力關系。對我國高校與學生之間的法律關系的性質，學界大都認為應屬于公法人內部的“特別權力關系”。秦惠民教授以“特別權力關系”理論為基礎，認為“高校與學生之間是一種復雜結構的法律關系，其中既包括隸屬型法律關系，又包括平權型法律關系。但隸屬型法律關系，即法律關系主體雙方的法律地位不平等是其主要特點。在這種法律關系中，主體雙方的權利義務不完全對等?！蔽覈?/p>

(二)外部行政法律關系。有學者認為，高校代表國家為社會提供公共教育，其對學生的管理是為了國家和社會公共利益，而并非為了高校自身的利益，其所行使的管理權具有公法性質。同時，高校與學生法律地位具有明顯的不平等性。因此，普通高校與學生之間的關系為外部行政法律關系。而公法性質的關系是要有法律的監(jiān)督，須接受司法審查。我國高校作為法律法規(guī)授權的行政主體，與學生之間的行政法律關系在客觀上有其特殊性。我國的行政法沿襲特別權力關系理論，根據(jù)本國實際情況創(chuàng)設了“內部行政法律關系”這一概念，內部行政法律關系實際上就是將高校與學生的關系定位為“權力與服從”，使得高校成為法律不能觸及的“國中之國”。不利于維護學生的合法權利。外部行政法律關系的觀點便于司法審查高校的管理行為．但是不利于保護高校教育必需的自主性管理權。

(三)民事法律關系。普通高校和學生首先分別作為法人和公民而存在，他們作為平等的民事主體享有財產權、人身權、債權、知識產權等民事權利。并承擔相應的義務。這種法律關系．在法理上雙方法律地位是平等的，屬于私法性質。主要屬于民法的調整范圍。根據(jù)我國民法通則規(guī)定，民事主體的法律地位平等，從民事法律關系講。雙方必須平等履行各自義務。但是在我國普通高校特殊的環(huán)境下，民事關系的雙方，實際地位并不對等，高校與學生之間的服務合同，明顯屬于“格式合同”的性質，學生處于被動接受學校規(guī)定的狀態(tài)，這使得高校民事法律關系行政化、權力化成為一個比較突出的問題。民事法律關系從表面上強調了高校與學生的平等關系，推崇意思自治、契約自由。但是從實際情況來看，這實際上是以一種理論上的平等掩蓋了實際上的不平等，就是將一種行政管理關系說成民事關系。單純地把高校與學生的法律關系認定是民事法律關系。還是不利于保護學生合法權利。

(四)教育契約關系。高校與學生的法律關系能否用教育契約的觀念來認識，尚存爭議。有學者提出，應當用教育契約的理論重新構建公立學校與學生之間的法律關系。認為高校是從事公共服務事業(yè)的法人，高校與學生是建立在平等、自愿基礎上的提供服務和接受服務的法律關系，二者之間是一種對等的權利義務關系。在教育契約關系中，強調高校與學生的法律地位平等，把高校和學生作為兩個平等獨立的主體，而不是一方服從另一方權力約束的關系。

綜上學術爭鳴．筆者概括為兩種不同的觀點：一是將高校與學生的法律關系視為支配與隸屬的關系，維護學校管理的權威性，但也有條件地承認法律對學校權力的制約，即當學校的行為對學生的前途產生重大影響時，學生可以就受到侵害了的權利訴諸法律。二是將高校與學生的法律關系視為平等的關系，重視對學生人權的尊重與保護，將學校的管理行為納入司法審查的范圍之內，充分保障學校管理行為的合法性?？梢哉f，兩者理論各有利弊，但有一點是共同的，就是都承認學生享有司法救濟的權利。

三、大學生權利司法救濟的途徑

對大學生權利的司法救濟應當根據(jù)法律法規(guī)對不同類型的侵害行為采取相應的救濟手段予以救濟。救濟手段主要有行政救濟、民事救濟和憲法救濟。行政訴訟救濟主要針對處于特別權力關系中受到侵害的大學生權利；民事訴訟適用于平權性關系中受到侵害的大學生權利；憲法訴訟救濟作為一種特殊的救濟形式，是以上兩種救濟手段的有益補充，主要針對那些通過一般法律和手段無法得到救濟的遭到侵害的受教育權利施以特殊的法律援助。以下就具體的救濟方式予以一一闡述：

(一)大學生權利的行政訴訟救濟。行政訴訟是行政管理相對人．公民、法人或其他組織認為作為行政主體的行政機關或法律法規(guī)授權的組織所實施的具體行政行為侵犯其合法權益．依法向人民法院對被訴行為的合法性進行審查，并依法作出裁決的活動。大學生權利能否通過行政訴訟取決于被告主體是否適格。在訴訟主體適格方面阻礙最大的當屬公立高校能否成為行政訴訟的被告。受傳統(tǒng)特別權力關系理論影響．學校和學生之間的特別行政關系不能尋求司法救濟．最多只能尋求內部申訴渠道予以解決。但隨著特別關系理論的發(fā)展以及實行特別關系理論國家司法實踐中成功嘗試的影響。我國理論界和實務界的觀點和做法也逐步趨同．公立高等院校作為公務法人的一種已經被公認為行政訴訟的適格被告，特別是2001年3月8日若干問題的解釋>第l條明確將行政訴訟法被告從行政機關擴大到“具有行政職權的機關和組織”。使學校等具有行政管理職權的法律法規(guī)授權組織被確定為法定行政訴訟的適當被告。

大學生財產安全論文范文第2篇

（湖北汽車工業(yè)學院 湖北 十堰 442002）

摘 要：金融素質是人們在自由選擇的市場經濟中尋求金融福祉“邊際改進”的一種人力資本，決定這一資本積累的因素包括人們的先天稟賦和后天習得。青年大學生的金融素質水平對我國社會主義市場經濟建設具有十分重要的意義。通過分析加強我國大學生金融素質水平的重要性及其影響因素，為如何提升青年大學生的金融素質水平提出相應對策。

關鍵詞 ：金融素質教育；大學生；價值觀；教育模式

中圖分類號：G645 文獻標識碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．15．024

*項目基金：湖北汽車工業(yè)學院“本科教學工程”建設項目“國際經濟與貿易專業(yè)建設”（項目編號：JX201520）

作者簡介：肖靖（1978－），女，碩士研究生，研究方向：金融理論。

收稿日期：2015－05－16

1 加強大學生金融素質教育的重要性

在金融發(fā)展日新月異的全球化時代，金融儼然早已成為經濟發(fā)展的核心。金融理論看似陌生神秘，卻深入滲透在公眾的日常生活之中。尤其近年來，越來越多的金融信息進入廣大民眾的眼簾，如亞洲金融風暴、美國次貸危機、歐洲債務危機、后金融危機時代等不絕于耳觸目驚心。公眾對于生活中炒股、購匯、貸款、融資、理財產品等也早已司空見慣。金融同公眾的生活密不可分，已成為人們財富保值、升值以及提高生活質量的一種必要需求。但我國公民的金融知識普遍匱乏是不爭的事實。

當代中國大學生肩負著承前啟后的歷史重任和實現(xiàn)中華民族偉大復興的神圣使命，因此在鼓勵青年大學生學好專業(yè)知識的同時更應重視其金融素質的養(yǎng)成，這也是當今社會經濟發(fā)展正面臨重大機遇與嚴峻挑戰(zhàn)并存的局面所迫切要求的。一方面，我國經濟發(fā)展經歷了改革開放以來35年的高速增長，為開展金融教育提供了大量的實例和正能量；另一方面，近年來我國既要應對全球金融危機和經濟衰退，又要解決內部由于長期高速發(fā)展所集聚的經濟問題的爆發(fā)。這些經濟問題必然會引起青年大學生對社會發(fā)展的困惑與質疑，甚至帶給青年大學生極其負面的心理影響，這都亟需通過教育和指導釋疑解惑，使大學生懂得中國的崛起和經濟的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展與全球經濟的走向是緊密相關的。

2 影響大學生金融素質水平的主要因素

2．1 價值觀分析

當代青年價值觀趨向多元化，其影響因素主要包括青年個體心理特征、文化因素、經濟因素、政治因素、家庭因素以及群體因素等。隨著國家對當代大學生教育投入的日益增大，青年大學生除了來自家庭的財力支持之外，可獲得的資金資助渠道得到廣泛拓展，相應可支配的資金日益增多。由于金融素養(yǎng)匱乏，又面對商品經濟、互聯(lián)網(wǎng)大潮和時尚風氣的沖擊，許多大學生跟風崇尚名牌、追求時尚，導致非理性的時髦消費、攀比消費、信用卡透支消費等現(xiàn)象也隨之滋生并且愈演愈烈。這種現(xiàn)象一方面是造成國家教育投入的浪費，另一方面會引發(fā)部分青年大學生消費價值觀的扭曲從而產生心理疾病。金融教育的主旨就是通過對理財意識的培養(yǎng)幫助青年大學生形成正確的儲蓄和消費行為，并非中國社會傳統(tǒng)意識中所批判的“金錢至上”和“見利忘義”等拜金主義思想。對青年加強金融教育的價值不僅僅是造就“齊家治國平天下”所需要的金融專業(yè)人才，更是鑄就青年大學生在社會經濟生活中不可或缺的一種生存能力。

2．2 環(huán)境因素分析

首先從家庭環(huán)境的角度來看，中國的父母是世上最操心的父母，也因為愿意為子女傾盡一切，嘔心瀝血的傳統(tǒng)做法被稱為“中國式父母”。相較于美國家庭的父母對子女教育采取“授之以漁”的方式而言，中國式父母更傾向于對子女“授之以魚”，愿將其最好的都無償給予子女。這種教育方式無疑會助長子女虛榮自私的價值觀形成，不利于培養(yǎng)信用、回報和奉獻的意識。另一方面，我國的現(xiàn)代家庭教育過分注重功利，絕大部分大學生都是伴隨著繁重的課業(yè)和多如牛毛的特長培訓課程成長起來的，在經歷了中高考之后進入大學。大學生可以說是一個剛剛獨立卻又尚未完全走向社會的特殊群體，由于成長的教育經歷中缺少注重“做人”的教育，導致青年大學生價值觀殘缺，尤其缺乏正確的理財觀。據(jù)了解，錢不夠花在當今大學校園是一種普遍問題，并非特殊現(xiàn)象。因為花錢不善而感到困惑進而產生心理問題的同學不在少數(shù)，大一新生中尤為突出。其次從大學環(huán)境來看，大學生身在大學也難以有機會接觸到以投資、創(chuàng)業(yè)、消費、理財為核心的系統(tǒng)理財教育課程，即使有也是空洞的說教多實際的操作少。

3 提升大學生金融素質水平的措施

基于全球金融教育晴雨表的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，有關青年金融教育層面，全球受訪群體中有超過1／4的家長從來不跟子女討論理財?shù)膯栴}，即使是對成年的子女也對此問題諱莫如深，中國家長與子女討論理財問題的比例列倒數(shù)第五。對于提升青年大學生金融素質亟需利用我國的教育系統(tǒng)創(chuàng)造金融環(huán)境，秉承“人造環(huán)境，環(huán)境造人”的哲學思想，建議從下述幾方面進行。

3．1 樹立大學生的金融理念

大學時期是人生轉折的關鍵期。就金融素質而言，目前大學生理財現(xiàn)狀令人堪憂，真正懂得理財之道的大學生相對較少。因此才會出現(xiàn)當大學生擁有較多可自由支配的資金時會深感困惑，不知如何管理和運用。這種對金融意識缺乏的現(xiàn)象跟家庭教育和學校教育所提供的金融環(huán)境缺乏有密不可分的關系。美國家長把金融教育稱為“從3歲開始實現(xiàn)的幸福人生計劃”，美國孩子從小具備強烈的經濟意識。英國家庭在孩子幼年時就灌輸“能省的錢不省很愚蠢”的觀念，使他們具有適應市場經濟的頭腦。日本家庭則對子女強調“自力更生，勤儉持家”，教育孩子從小就得認識錢，會用錢。可見，國外對青年的金融素質培養(yǎng)可謂是“從娃娃抓起”，同時也為發(fā)達國家金融業(yè)發(fā)展培育高層次的金融人才做好了長遠且充分的人才儲備。我國在提升青年大學生金融素養(yǎng)方面首先應從建立金融理念入手，正確的金融理念將會提升大學生對經濟社會發(fā)展中復雜多變信息的敏感度，從而跟上社會發(fā)展的步伐。而對于金融理念的培養(yǎng)也必須從少年時代開始，一手抓家庭金融教育環(huán)境建設，另一手抓學校金融教育環(huán)境建設，為青少年營造學習金融的良好氛圍。

3．2 推廣“金融企業(yè)＋學校”的合作教育模式

金融教育是一項十分重視實際操作的系統(tǒng)工程，單純依靠教育系統(tǒng)很難實現(xiàn)金融教育的最佳效果，應當廣泛聯(lián)合相關金融機構協(xié)助有條件的學校建立金融教育試驗點。Visa作為一家全球性支付技術公司一直致力于青年金融教育的普及與推廣工作。中國工商銀行作為全球最具價值的金融企業(yè)率先啟動“金融知識進校園”活動，在部分學校設立宣教點，如網(wǎng)上銀行和手機銀行體驗區(qū)、人民幣防偽知識普及區(qū)、大學生財產安全防范警示教育區(qū)等。這種金融機構走進校園參與金融教育的方式引起大學生熱烈反響。國家應當大力推廣這種“金融企業(yè)＋學校”的合作教育模式，豐富教育內容，拓寬教育渠道。如發(fā)放免費手冊、報告、宣傳單或光盤，開展專題演講，舉辦學生、教師培訓班，舉辦金融知識及論文競賽，參觀貨幣博物館或國家金庫等。

3．3 鑄就大學生的金融道德品質

蘇格拉底說過：“美德即知識?！惫娊鹑谒刭|是他們理性的參與金融活動和提高自己道德行為能力的基礎。鑄就大學生的金融道德品質旨在實現(xiàn)兩個目的：一是使大學生在利用金融資源時能夠明白自己在理財決策中將不可避免的涉及道德倫理和價值觀問題；二是能夠對理財活動中所反映的社會、道德、審美、文化、環(huán)境、經濟等問題進行反思和建設性的批判思考。其主要內容包括“做出個人的生活抉擇”和“關于錢的廣泛意義”兩個方面。大學教育的重點之一是培養(yǎng)大學生建立平等、信用、回報、奉獻的公民意識。理財能培養(yǎng)青年持之以恒的秉性和良好心態(tài)，有助于青年形成正確的金錢價值觀和責任感。美國洛克菲勒家族十分重視對子女的理財教育，所以成功打破了“富不過三代”的預言，創(chuàng)造了石油財富帝國的神話。

4 結語

高素質金融人才的匱乏是我國正面臨的一大難題，廣泛開展青年大學生金融素質教育是未來中國高素質金融人才的需要。本文極力提倡對大學生進行理財教育，旨在讓大學生在“錢能生錢”的道理中學會儲蓄，在“掙錢不易”的教化中學會節(jié)儉，在“大手花錢”的反思中學會理性消費。當代青年大學生都渴望成功，如能在學好專業(yè)知識的同時注重自身金融素質培養(yǎng)，定能有益于成為一個經濟獨立、財務自由、創(chuàng)造財富、勇于直面未來的成功者。

參考文獻

1 俞達，劉墨海．金融素質教育的國際經驗［J］．中國金融，2014（10）

2 許致維． 構建金融知識普及教育長效機制的路徑探討——基于大國金融發(fā)展視角下的公民金融素質培育［J］． 金融經濟，2011（12）

3 金融啟蒙與教育的巨大挑戰(zhàn)——首次中國公民金融素質調查的統(tǒng)計與分析［J］． 中國金融，2013（22）

大學生財產安全論文范文第3篇

〔關鍵詞〕高校圖書館 安全防衛(wèi)事故防范

中圖分類號：G250 文獻標識碼：A 文章編號：

安全防衛(wèi)工作是各行各業(yè)、各部門工作的首要任務。高校圖書館是保存人類文化知識的重要場所，是高校廣大師生進行學習、從事科研的文化信息中心，因此安全防衛(wèi)工作是高校圖書館的首要課題，也應是圖書館界同仁值得共同研究的重要課題。本文就當前高校圖書館的安防現(xiàn)狀與安全防衛(wèi)工作做如下初淺的研討。

1加強高校圖書館安全防衛(wèi)工作的必要性與意義

高校圖書館藏有豐富的文獻資料，如筆者所在的圖書館共有紙質文獻400余萬冊；宋代以來的各類古籍20余萬冊。引進電子圖書150余萬冊；中外文文獻數(shù)據(jù)庫40余種；自建“博碩士論文數(shù)據(jù)庫”、“湖湘文化數(shù)據(jù)庫”、“文化素養(yǎng)視頻資源數(shù)據(jù)庫”、“學科導航數(shù)據(jù)庫”①等。這些文獻信息資源凝聚著人類的智慧，是國家不可復制，不可替代的寶貴財富。由此可見，加強安全防衛(wèi)是保證國家財產不受損失、傳承人類文明與促進社會發(fā)展的需要。

作為高校三大支柱之一的圖書館，承載著高校教學與科研的史命。隨著社會的進步和我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展，正呈現(xiàn)出一派繁榮昌盛的景象。每天有無數(shù)的師生涌入圖書館查閱科研和學習資料，進出頻繁。因此，做好安全防衛(wèi)工作，是來館讀者人身財物安全的需要，也是維護圖書館正常工作次序的需要。

2高校圖書館安全防衛(wèi)工作的主要內容

總體而言，圖書館安全防衛(wèi)工作就是保衛(wèi)圖書館國家財產的安全；保護來館讀者的人身與財物安全；維護館內正常工作秩序；保證館內各項工作的開展。具體來說，主要有如下幾個方面的內容：

2.1 防止火災的發(fā)生

圖書館大部分紙質文獻信息資料都屬于易燃物品，因此防火是館內安全防衛(wèi)工作的首要任務。圖書館的火災隱患主要有電路老化，造成短路引起火災；館內吸煙，亂丟煙蒂引起火災；館內使用取暖器，手機充電，空調等電器，這些電器如不正確使用，使其長時間工作而不及時關停就會釀成火災，危害安全。

2.2 防止盜竊行為的發(fā)生

圖書館館藏資料均為珍貴文獻信息資料，特別是古籍文獻資料價值連城,是我們重點保護的對象。一旦發(fā)生偷盜，其損失將無法彌補。另外,保護讀者的財物安全,也是圖書館應盡的責任。但是，當前高校圖書館讀者的手機、書包被偷的現(xiàn)象時有發(fā)生，讀者遭受了經濟損

失，也嚴重影響了圖書館的形象。

2.3 防止水患的危害

常言道,”水火無情”對圖書館而言,水災隱患主要是古舊建筑墻體滲水;天花板漏水;供水水管老化破裂;排水管;排水溝堵塞引起室內進水,危及圖書館文獻資料的安全。文獻資料一旦被水

浸泡就會腐爛，霉變．其損失無可估量，無法彌補。

2.4防止突發(fā)事故的發(fā)生

高校圖書館已經成為讀者眾多的公共場所，難免產生矛盾而誘發(fā)事故，如同學之間的積怨會引起矛盾，男女戀愛會引起矛盾，讀者搶占坐位會引起矛盾，矛盾沖突，就會引發(fā)事故，輕則吵架，擾亂閱覽次序，重則打架斗毆，引發(fā)危及生命的刑事案件。怎樣軟化矛盾，化解矛盾，及時做好矛盾雙方的思想教育工作，防范事故的發(fā)生，是安全防衛(wèi)工作的重要內容。

3當前高校圖書館安全防衛(wèi)工作存在的隱患

近年來，由于高校擴大招生，大學生在校人數(shù)逐年增多，學生的求知欲望與學習熱情持續(xù)高漲，使得高校圖書館讀者人數(shù)顯著增加。閱覽室、自習室天天座無虛席。圖書館顯然成為了一個人流量較大的；可以自由出入的工作和學習的公共場所。讀者人數(shù)多管理難度大，這給圖書館的安全防衛(wèi)工作提出了新的要求與挑戰(zhàn)。就目前高校圖書館的具體情況而言，高校圖書館安全防衛(wèi)工作存在著以下幾方面安全隱患。

1)對安全防衛(wèi)工作重視不夠，安防設備設施投入太少，無法適應高校圖書館安全防衛(wèi)工作的要求。如部分高校圖書館防盜監(jiān)控設備年久老化，圖象模糊不清，監(jiān)控方位受到限制，真正遇到盜竊案件，防盜監(jiān)控系統(tǒng)只是擺設，對破案起不到任何幫助作用。

2)對圖書館讀者進行安全防衛(wèi)教育的力度不夠，一年一度的新生入館教育，只偏重于圖書館館藏的布局；文獻查詢與檢索知識；借還書流程及基本方法。很少對新生讀者進行過安全防衛(wèi)知識教育。

3)圖書館安全防衛(wèi)制度不健全，宣傳力度不夠，執(zhí)行制度不嚴格，日常安全工作沒有落到實處。比如，仍有不自覺讀者在圖書館走廊或廁所內吸煙的現(xiàn)象，閱覽室內讀者不按規(guī)定使用充電器；職工不按規(guī)定使用電烤爐，空調長時間運行不關機等，這些現(xiàn)象是引發(fā)火災的根源。圖書館應嚴格控制，嚴格管理。

4)讀者安全意思薄弱，對自己隨身所帶財物不能妥善保管。使小偷有可乘之機。于是經常有讀者丟失書包、錢包、證件、手機等現(xiàn)象的發(fā)生。這些現(xiàn)象嚴重影響著讀者的學習情緒和學習熱情，嚴重影響著圖書館的工作與聲譽。給圖書館帶來了較大的負面影響。

5)讀者搶占座位現(xiàn)象嚴重，許多高校圖書館都發(fā)生過考研學生為搶占座位而擠破玻璃，擠爛大門的現(xiàn)象，一旦大門倒下會壓傷學生；玻璃掉下會刺傷學生；有的學生為槍占座位而發(fā)生爭吵，引發(fā)糾紛，這些現(xiàn)象如不及時制止與調解，將危及讀者的人生安全。

6)圖書館周邊環(huán)境，校園環(huán)境安全形勢不容樂觀。據(jù)有關媒體報導：2013年4月16日，復旦大學在讀醫(yī)學研究生王洋中毒身亡；4月17日，南昌航空大學一研究生男生宿舍發(fā)現(xiàn)一具男性尸體；4月17日江蘇沙洲職業(yè)工學院發(fā)生一起命案，受害人脖子中了兩刀；4月16日，南京航空航天大學金城學院宿舍樓內，住同一宿舍的同學為點小事起爭執(zhí)，一方沖動之下，持刀相向，最終使同學傷重身亡；⑧5月6日，武漢高校男生，在圖書館開水房內向兩名女生水杯內投放催眠藥物，使一男一女兩名同學昏厥，該男生交代，下藥就是為偷竊女生財務。⑨根據(jù)以上案情，圖書館應提高警惕，采取有效措施，防止事故的發(fā)生。

7)缺乏突發(fā)事件發(fā)生時的有效應急預案，圖書館一旦發(fā)生突發(fā)事件，如火災、地震、泥石流等自然災害及某種刑事案件，怎樣處置這些突發(fā)事件，怎樣引導眾多的讀者疏散和逃生，我們缺乏有效的應急預案和措施，也缺乏這方面的應急演練。

4搞好高校圖書館安全防衛(wèi)工作對策與措施

4.1加強安全防范意識

高校圖書館安全防衛(wèi)工作關鍵在于加強安全防范意識，熟話說“未雨綢繆”，“一切防患于未然”。就是說我們應該把有可能發(fā)生安全事故的隱患完全消除，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。要做到這一點，我們必須具有較強的安全防范意識，首先在思想上高度重視，居安思危，時時刻刻繃緊安全這根玄。將事故防范放在一切工作的首位。

4.2 健全安全防衛(wèi)工作的各項制度

熟話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。高校圖書館的安全防衛(wèi)工作依靠一套完善的管理制度，一切工作都應按照圖書館安全防衛(wèi)工作制度的要求進行，使圖書館安全防衛(wèi)工作制度化。同時，督促全館職工和讀者嚴格遵守制度。如門衛(wèi)制度、用火管理制度、用電管理制度、用水管理制度。門衛(wèi)制度應禁止空崗離崗現(xiàn)象，嚴格按照持證入館規(guī)定，避免閑雜人員進入圖書館。圖書館各辦公室應嚴格禁止用火，必須用火的辦公室應嚴格審批，加強管理責任到人。各部室閱覽室嚴禁使用容易引發(fā)火災的手機充電器、電動車充電器等，制訂空調、電腦開關管理制度，上下班檢查制度。開水房安全管理制度，廁所、洗手間用水制度，做到人離關水，倡導節(jié)約用水。

4.3 改進安裝先進的安防設備

隨著科學技術的不斷發(fā)展，先進的安防設備為安全防衛(wèi)工作提供強有力的技術保障，高校圖書館有的安防設備已使用多年，已陳舊老化，必須及時檢修或更換。如防盜監(jiān)控系統(tǒng)，自動滅火系統(tǒng)，煙感報警系統(tǒng)，墻式消防栓，移動滅火器等都應定期維護或更換。我們應加大安防設備的投入，安裝先進的安防設備，使人防技防有效配合，使我們的安防工作做到萬無一失。

4.4 加強讀者安全知識教育

高校圖書館讀者多數(shù)為高校學生，其特點是年輕、活潑、好動、社會經歷少、自主能力不強、對自己的人身財物安全不重視，安全意識淡薄。因此，對讀者進行安全知識教育，增強讀者安全保衛(wèi)意識，是高校圖書館工作的重要組成部分，也是高校圖書館義不容辭的責任。改進以往新生入館教育內容，增加人生安全，財務安全知識方面的教育。筆者認為，在對新生進行入館教育時，應邀請公安、消防等部門的專家對新生進行安全防衛(wèi)知識教育，給新生傳授安全防衛(wèi)常識和突發(fā)事件（如地震、火災）發(fā)生時的逃生方法。以提高學生的安全防范意識。這不僅是有益于高校圖書館安全防衛(wèi)的工作，也是能使學生受益終身的必修之課。

4.5 加強保安隊伍建設

保安是高校圖書館安全防衛(wèi)工作的主要力量，為了適應社會的發(fā)展和現(xiàn)代保安工作的需求，保安人員必須愛崗敬業(yè)，具有高度的責任感與主人翁精神，組織紀律性強，善于吃苦耐勞，堅守守衛(wèi)的崗位，酷暑嚴寒無所畏懼，努力學習新知識與新技術，不斷提高安防技能。為全校師生讀者創(chuàng)造一個安全和諧的學習和工作環(huán)境作出自己的貢獻。

4.6 制定突發(fā)事件的應急處置預案

突發(fā)事件是我們很難預料的，一旦發(fā)生，所造成的影響和損失也是我們難以預料的。因此，預先制定某些突發(fā)事件應急預案與處置措施很有必要。如火災，地震，盜竊案件，刑事案件乃至命案。此類事件一旦發(fā)生，我們要在這些方面下功夫：怎樣作出快速應急反應，怎樣引導讀者逃生，使讀者迅速脫險，怎樣進行快速救援。只要我們早有防備，就會指揮有方，臨危不亂，將損失減少到最小。

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