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本文作者：陳平作者單位：南京林業(yè)大學(xué)

完善制度建設(shè)，發(fā)揮黨組織功能。要提高黨政管理水平，就要積極發(fā)揮黨組織的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力，通過(guò)強(qiáng)化高校黨的基層組織對(duì)行政工作的促進(jìn)作用，來(lái)全面提升高校黨政管理水平。高校要通過(guò)制度建設(shè)為高校黨組織發(fā)揮作用提供支持，真正體現(xiàn)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和有效性，提高黨政管理效率，促進(jìn)高校各項(xiàng)工作的開(kāi)展。高校要充分重視基層行政管理部門(mén)和基層黨組織建設(shè)，不斷加強(qiáng)和完善黨政工作協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持制度建設(shè)與制度執(zhí)行相結(jié)合，既健全實(shí)體性制度又完善程序性制度，做到制度內(nèi)容明確、要求具體、程序規(guī)范、操作簡(jiǎn)便。在高校黨政管理的各項(xiàng)工作中，各黨支部（黨委）要切實(shí)體現(xiàn)組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、平等的優(yōu)良傳統(tǒng)。先進(jìn)的部門(mén)（單位）必定需要一套健全的規(guī)章制度、健康的用人機(jī)制，以及完善的考評(píng)體制。高校要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)黨支部（黨委）領(lǐng)導(dǎo)力和政策執(zhí)行力，各黨支部（黨委）要進(jìn)一步完善并探索新的高校黨政共同負(fù)責(zé)模式，加強(qiáng)院系黨政聯(lián)系會(huì)議制度，做到在部門(mén)重大問(wèn)題的決策上，嚴(yán)格按照民主集中制的決策模式運(yùn)行，預(yù)防“重行政，輕黨務(wù)”現(xiàn)象的產(chǎn)生。高校要積極探索新的干部用人制度，逐漸形成工作看實(shí)績(jī)的用人風(fēng)氣，真正實(shí)現(xiàn)“能者上、庸者下、平者讓”的干部用人體制，按照“獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣”的原則選拔和考核干部，努力做到不讓踏踏實(shí)實(shí)干工作的老實(shí)人吃虧，大力構(gòu)建健康的用人和績(jī)效考核導(dǎo)向，為提高黨員自身素質(zhì)提供制度動(dòng)力，為高校黨政管理干部提供一個(gè)更加公平、公正、公開(kāi)的成長(zhǎng)環(huán)境和發(fā)展空間。

改善運(yùn)行機(jī)制，提高管理效率。高校要提升其黨政管理水平，促進(jìn)工作開(kāi)展，凝聚力量為學(xué)校發(fā)展服務(wù)，要特別注意緊密結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)工作，強(qiáng)化教師對(duì)學(xué)校黨政管理行為的認(rèn)同感和認(rèn)可度，激發(fā)教師的榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，使廣大教師不僅能專(zhuān)注于教學(xué)和科研工作，還能積極參與到學(xué)校黨政管理工作中。因此，職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)黨政部門(mén)政策的理解能力和對(duì)基層情況的掌握能力，不斷提升高校黨政管理的影響力、權(quán)威性和執(zhí)行力。而高校黨政職能部門(mén)的影響力、權(quán)威性和執(zhí)行力由多種因素共同構(gòu)成，下級(jí)基層部門(mén)對(duì)上級(jí)職能部門(mén)政策貫徹執(zhí)行的力度和效果受到上級(jí)職能部門(mén)權(quán)威性的影響，要加強(qiáng)高校職能部門(mén)的政策執(zhí)行力，就特別需要從細(xì)節(jié)著手，提升高校黨政管理水平，改善管理部門(mén)形象，如高校黨政職能部門(mén)下發(fā)到基層單位的文件、通知，其實(shí)在某種程度上也代表了上級(jí)機(jī)關(guān)的整體工作能力和水平，是機(jī)關(guān)形象的物質(zhì)載體，文件制定不好，通知表述不清，會(huì)引起教師對(duì)高校黨政管理水平的置疑，對(duì)高校黨員管理干部形象也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，高校要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)為契機(jī)，不斷發(fā)揮黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神，進(jìn)一步明晰部門(mén)職能，明確崗位責(zé)任，發(fā)揮黨員干部先鋒模范帶頭作用，促進(jìn)管理干部業(yè)務(wù)能力的全面提升，不斷改善工作方法，提高黨政管理水平，促進(jìn)工作開(kāi)展。主要可以從兩方面開(kāi)展工作：一方面為促進(jìn)交流，加強(qiáng)部門(mén)溝通和了解，基層黨組織可以在基層黨支部之間建立組織聯(lián)系，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制；還可以通過(guò)共同搭建黨政活動(dòng)平臺(tái)，建立黨政協(xié)商機(jī)制，促進(jìn)工作開(kāi)展，幫助大家互相了解，營(yíng)造互幫互助、共同進(jìn)步的氛圍，增進(jìn)彼此之間的感情，建立互信，為高?？焖佟⒔】蛋l(fā)展提供基礎(chǔ)與保障。另一方面，為強(qiáng)化責(zé)任，高校要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)崗位責(zé)任的考核，促進(jìn)黨政管理人員責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)和對(duì)基層工作事務(wù)的了解，改善高校黨政機(jī)關(guān)形象，緩解矛盾沖突，為落實(shí)黨政管理政策，提高執(zhí)行力掃除障礙，改善高校黨政管理工作的外在環(huán)境。

加強(qiáng)思想建設(shè)，提升黨員素質(zhì)。要提升高校黨政管理水平，首先要有一支素質(zhì)過(guò)硬的高素質(zhì)隊(duì)伍，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展為促進(jìn)黨員綜合素養(yǎng)提供了一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，同時(shí)也形成了一套行之有效的良好機(jī)制，我們有必要充分理解創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作對(duì)提升高校黨政管理水平的重要作用，要以此為契機(jī)認(rèn)真布置和開(kāi)展好相關(guān)工作。李源潮在清華大學(xué)調(diào)研時(shí)就指出：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要在本職崗位上，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)不是要在日常教學(xué)、科研工作之外另搞一套，而是要求每個(gè)支部、每個(gè)黨員努力把承擔(dān)的任務(wù)、從事的工作完成得更好，單位爭(zhēng)先進(jìn)、個(gè)人創(chuàng)優(yōu)秀。因此，借助創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成功開(kāi)展，對(duì)高?；鶎狱h組織、黨員、干部而言，主要需要做到三點(diǎn)：一是黨員干部個(gè)人方面，就是要不斷加強(qiáng)黨員思想教育，提升黨員素質(zhì)。要用馬克思主義基本原理同中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的理論來(lái)武裝黨員頭腦、教育服務(wù)群眾，進(jìn)一步堅(jiān)定黨員群眾的中國(guó)特色社會(huì)主義信念，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，在提高理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)上取得新的進(jìn)步；要在自身崗位上，就個(gè)人如何進(jìn)一步改善工作作風(fēng)，提高工作效率，真正做到“勤政、廉政”進(jìn)行思考，最終促進(jìn)黨員干部崗位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、勤政意識(shí)、廉政意識(shí)的全面提升。二是黨員教師方面。要充分尊重黨員教師的意見(jiàn)建議，發(fā)揮其積極性和主動(dòng)性，以及先進(jìn)黨員模范的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，不斷促進(jìn)全體教職員工一起“創(chuàng)、爭(zhēng)、比”，提升師生的精神品質(zhì)，構(gòu)建更和諧的人際關(guān)系。三是黨政管理機(jī)構(gòu)和組織方面，要積極營(yíng)造良好的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”氛圍，以有利于形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的積極氛圍，為黨員干部不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)提供外在壓力和內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)黨員干部素質(zhì)和形象的全面改善和提高，進(jìn)而提高管理效率，以服務(wù)于高校黨政管理水平的提升。