前言：本站為你精心整理了高職院校現(xiàn)代職業(yè)教育論文范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、把握現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的功能定位，成為產(chǎn)教融合培養(yǎng)人才的引領(lǐng)者

（一）明確現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的功能定位

引領(lǐng)高職院校轉(zhuǎn)型升級職業(yè)教育是與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型。我國高等職業(yè)教育經(jīng)過十幾年的快速發(fā)展，分別經(jīng)歷了經(jīng)濟社會從“人口紅利”向“人才紅利”的轉(zhuǎn)型以及高等教育從“精英教育”向“大眾教育”的轉(zhuǎn)型。但是，在招生規(guī)模擴張及兩個轉(zhuǎn)型背后，還蘊含著社會對人才需求結(jié)構(gòu)的深刻變化：從短期來看，高校畢業(yè)生就業(yè)難和技術(shù)技能型人才供給不足的矛盾比較突出；從中長期來看，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級與高級技術(shù)技能型人才匱乏的矛盾；從國際經(jīng)驗來看，青年就業(yè)問題的核心是實體經(jīng)濟發(fā)展與職業(yè)教育體系相互間能否形成有力支撐。解決這一矛盾的關(guān)鍵舉措就是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動整個教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。由上海市教育科學(xué)研究院、麥可思研究院的《2012中國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告》分析指出，示范性（骨干）高等職業(yè)院校建設(shè)計劃的實施，促進了人才培養(yǎng)模式改革，強化了高等職業(yè)教育模式改革的政策導(dǎo)向，引領(lǐng)高等職業(yè)教育走出了一條不同于普通大學(xué)的類型之路，高等職業(yè)學(xué)校顯示出空前活力和勃勃生機，體現(xiàn)了示范性（骨干）高職院校建設(shè)對整個高職院校發(fā)展的引領(lǐng)和帶動作用。后示范高職院校的建設(shè)和發(fā)展需要遵循現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律，契合現(xiàn)代職教體系建設(shè)的目標(biāo)要求，對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)升級需求，通過構(gòu)建專業(yè)學(xué)科一體化及職前職后一體化兩個“一體化”努力促進高職院校的辦學(xué)轉(zhuǎn)型，成為轉(zhuǎn)型升級背景下我國現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的引領(lǐng)者。

（二）發(fā)揮現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的引領(lǐng)作用

產(chǎn)教融合創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式從頂層制度設(shè)計來看，《綱要》明確指出了職業(yè)教育發(fā)展與經(jīng)濟、社會發(fā)展的相互關(guān)系以及發(fā)展職業(yè)教育的重要性。國務(wù)院在部署加快發(fā)展職業(yè)教育的常務(wù)會議上指出：“現(xiàn)代職業(yè)教育的改革與發(fā)展，必須致力于加快發(fā)展與技術(shù)進步、生產(chǎn)方式變革以及社會公共服務(wù)相適應(yīng)、產(chǎn)教深度融合的現(xiàn)代職業(yè)教育?！睆氖澜绺鲊殬I(yè)教育體系建設(shè)和發(fā)展形勢來看，雖然形式多樣、類型各異，但其本質(zhì)共同點均是產(chǎn)教融合。教育部副部長魯昕在2013年全國行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會工作會議上指出“：要協(xié)同推動產(chǎn)教融合發(fā)展，支持有條件的行業(yè)組織充分利用其自身優(yōu)勢，構(gòu)建企業(yè)與職業(yè)院校的產(chǎn)教合作平臺，推進中高職銜接等工作，到2015年基本形成適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)勢互補、分工協(xié)作、銜接貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育格局?！睂嵺`證明，示范性（骨干）高職院校在加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)過程中引領(lǐng)作用顯著。據(jù)2012、2013年《中國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告》分析，示范院校（包括省級示范院校）牽頭推進了集團化辦學(xué)，以促進產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。目前，全國已組建約700個職業(yè)教育集團，覆蓋90%的高職院校；各地以國家示范性高職院校為主體，積極推進中高職協(xié)調(diào)發(fā)展，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。另外，骨干高職院校將產(chǎn)教融合、校企合作貫穿項目建設(shè)全過程，通過專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程“三對接”，豐富和創(chuàng)新校企合作、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，人才培養(yǎng)質(zhì)量取得質(zhì)的提升。后示范建設(shè)時期，如何將高職示范項目建設(shè)的階段性成果轉(zhuǎn)化成更加持久發(fā)展的動力，走上內(nèi)涵式發(fā)展道路，成為當(dāng)前后示范高職院校需要共同探索的重要議題。隨著產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展將提供給高職院校更多的發(fā)展機遇，也對技術(shù)技能型人才培養(yǎng)提出新的要求。后示范高職院校應(yīng)明確人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位，固化示范建設(shè)人才培養(yǎng)成果，創(chuàng)新和推廣高等職業(yè)教育特色人才培養(yǎng)新模式；注重與行業(yè)對接，堅持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的辦學(xué)道路，使示范建設(shè)中積淀的“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的理念、機制和途徑在辦學(xué)過程中得到進一步推進并深化。

二、明確現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的目標(biāo)導(dǎo)向，成為促進中高等職業(yè)教育人才銜接培養(yǎng)的推動者

（一）以頂層制度設(shè)計為指引

探索高職院校人才培養(yǎng)實現(xiàn)途徑改革開放以來，我國職業(yè)教育總體上是漸進式的改革形態(tài)，頂層制度設(shè)計與試點項目推進相輔相成，呈現(xiàn)出政策指引、重點建設(shè)、以點及面、示范推廣的改革思路?！毒V要》提出將中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要目標(biāo)之一，通過重大項目和改革試點工作，實施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，支持高等職業(yè)教育示范院校建設(shè)；支持一批示范性職業(yè)教育集團學(xué)校建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)資源開放共享；開展委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)試點，開展工學(xué)結(jié)合、彈性學(xué)制、模塊化教學(xué)試點等?！毒V要》明確了我國2010—2020年現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的開展方式和實施途徑，成為政府主導(dǎo)高職院校實踐探索的政策依據(jù)。2010年，為深化教育體制改革，落實《綱要》部署，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展國家教育體制改革試點的通知》中要求改革人才培養(yǎng)模式，提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。在職業(yè)教育綜合改革試點方面，強化省、市級政府統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任，促使職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)，促進中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。各地政府在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)過程中，選取部分示范院校，通過多元化的項目形式，進行一系列探索和實踐。

（二）以各類重大試點項目為載體

推進中高等職業(yè)教育人才銜接培養(yǎng)以江蘇省為例，省政府實施了高職人才培養(yǎng)體制改革試點項目，如由南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院及江蘇省機電職業(yè)教育集團、南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院及江蘇紡織職教集團、南京化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院及江蘇化工職教集團承擔(dān)實施“依托職教集團構(gòu)建人才培養(yǎng)立交橋”試點項目，以實現(xiàn)中級工、高級工、技師等技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)的銜接貫通，中職、高職教育的銜接貫通及職前/職后、普通/成人教育的銜接貫通。目前，江蘇已成功組建11個職教集團，其牽頭院校均是示范性（骨干）高職院校，參與的職業(yè)院校近300所，加盟的行業(yè)、企業(yè)近600家，以集團化辦學(xué)促進教育體制改革，一定程度上實現(xiàn)了校企融合、資源集成、工學(xué)交替和互利共贏。此外，江蘇省非常重視示范高職院校在開展現(xiàn)代職教體系建設(shè)試點項目的重要作用。以高職為主體，實施了上下延伸（高職與本科聯(lián)辦或分段培養(yǎng)）、左右拓展（雙?？?、跨校培養(yǎng)如大交通人才培養(yǎng)）項目，包括中高職3+2分段培養(yǎng)試點項目、中高職3+3分段培養(yǎng)試點項目、中高職4+2分段培養(yǎng)試點項目、中職與應(yīng)用本科3+4分段培養(yǎng)試點項目、高職與應(yīng)用本科聯(lián)合培養(yǎng)試點項目等。在上述試點項目中，承擔(dān)與本科銜接項目的高職院校按照要求均是國家示范性（骨干）高職院校，成為促進中等職業(yè)教育人才銜接培養(yǎng)的推動者，體現(xiàn)出這些高職院校在項目開展中的領(lǐng)軍作用。另外，在國家示范院校通過驗收以后，江蘇進一步推動示范院校建設(shè)，指導(dǎo)這些院校選準(zhǔn)突破口，占領(lǐng)制高點，培育成相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)軍院校，如省教育廳與無錫市共同將無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院打造為全國物聯(lián)網(wǎng)示范校，將南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院打造為新能源示范校等。地方舉措有效推動了后示范高職院校的持續(xù)穩(wěn)固發(fā)展。

三、建立適合高職院校發(fā)展的管理機制，成為辦學(xué)體制機制創(chuàng)新的實踐者

（一）加強自主辦學(xué)實踐探索

建立適合高職院校自身發(fā)展的管理機制國務(wù)院2014年2月26日常務(wù)會議上提出：“探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利；探索公辦和社會力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務(wù)的機制。”今后，高職院校管理機制需要適應(yīng)新的改革和創(chuàng)新要求，管理者構(gòu)成的多元化以及知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)的政策動向?qū)⑼卣垢呗氃盒５墓芾恚▍⑴c）主體，豐富高職院校的管理形式，為高職院校自主改革和發(fā)展提供外部條件。此外，委托管理將成為職業(yè)教育擴大優(yōu)質(zhì)資源、培育特色資源的有效途徑。政府將轉(zhuǎn)變以往單一的管理方式，管理多種所有制職業(yè)教育院校，政府委托管理、購買服務(wù)等將逐漸成為主要的治理方式。高職院校的管理機制既具有職業(yè)教育管理的獨特屬性，也具有高等教育管理的基本特點。與普通本科不同的是，高職院校的管理方式呈現(xiàn)出多元性、系統(tǒng)性和跨界治理等特點。在辦學(xué)體制機制方面，高職院校與政府、行業(yè)、企業(yè)等利益相關(guān)方的聯(lián)系更為緊密。隨著高等教育管理的創(chuàng)新和發(fā)展，應(yīng)該通過深入推進管辦評分離及擴大高職院校辦學(xué)自主權(quán)，最終形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。

（二）創(chuàng)新合作辦學(xué)體制機制

成為高職院校機制創(chuàng)新的實踐者《關(guān)于進一步推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”實施工作的通知》中對100所骨干高職院校重點提出了校企合作體制機制的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，指出地方政府與行業(yè)企業(yè)共建高職院校，探索建立高職院校董事會或理事會，形成人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的緊密型合作辦學(xué)體制機制。這一目標(biāo)要求旨在通過深化高職院校內(nèi)部管理運行機制改革，增強高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力，初步實現(xiàn)行業(yè)企業(yè)與高職院校相互促進、區(qū)域經(jīng)濟社會與高等職業(yè)教育和諧發(fā)展的局面。以國家骨干高職院校南京化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，學(xué)校聯(lián)合南京市六合區(qū)地方人民政府、江蘇省化工行業(yè)協(xié)會、中石化集團揚子石油化工有限公司、南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)、中石化南化研究院等利益相關(guān)方共67家單位組建了“南京化院合作理事會”。通過創(chuàng)新辦學(xué)體制機制，形成了決策咨詢層的“合作理事會理事大會”，協(xié)調(diào)保障層的“合作理事會秘書處“”專業(yè)共建共管委員會”，以及執(zhí)行運作層的“駐地、駐園、駐廠工作站”“科技創(chuàng)業(yè)園”“現(xiàn)代化工教學(xué)工廠”和“專家（教授）工作室”。在三年建設(shè)期間，創(chuàng)新實施了24項管理制度，形成園廠站室合作育人新機制。另外，學(xué)院合作理事會成員一半以上成員同時也是江蘇省化工職業(yè)教育集團的主要成員，形成了融辦學(xué)體制機制創(chuàng)新與集團化辦學(xué)協(xié)同發(fā)展的新局面。

四、契合現(xiàn)代高職院校制度的建設(shè)需要

成為高職院校完善治理結(jié)構(gòu)的示范者《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出深入推進管辦評分離，擴大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，強化國家教育督導(dǎo)，委托社會組織開展教育評估監(jiān)測。這是首次從頂層制度設(shè)計視角提出完善大學(xué)治理結(jié)構(gòu)的方略，對高校的戰(zhàn)略發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。有學(xué)者認(rèn)為，科學(xué)有效的大學(xué)治理結(jié)構(gòu)框架是通過轉(zhuǎn)變政府職能落實大學(xué)的自主法人地位，通過發(fā)展社會中間組織緩沖政府與大學(xué)間的直接行政關(guān)系，通過合理規(guī)劃高等學(xué)校的分類定位解決發(fā)展的使命方向，通過建章立制規(guī)范權(quán)責(zé)關(guān)系和完善約束機制，通過理事會擴大外部對大學(xué)治理的參與，通過黨委和校長間權(quán)力的合理劃分保證辦學(xué)的有序，通過基層學(xué)術(shù)組織建設(shè)增強學(xué)術(shù)創(chuàng)新的活力，最終實現(xiàn)政府的目標(biāo)和大學(xué)的自治。高職院校具有不同于普通本科院校的治理結(jié)構(gòu)和特點，在治理途徑上需要結(jié)合大學(xué)章程建設(shè)，制定適合高職院校特點的現(xiàn)代高職院校制度，建立適合高職院校發(fā)展的治理結(jié)構(gòu)。其治理思路的設(shè)計需要遵循開放辦學(xué)、服務(wù)社會與兼顧多元利益、提高決策質(zhì)量與促進執(zhí)行效率、規(guī)范內(nèi)部管理與激發(fā)基層活力三大基本價值取向。在實踐層面上，作為高職院校的引領(lǐng)和帶動者，后示范高職院校需要在鞏固示范項目建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，通過政策指引和實踐探索，在構(gòu)建現(xiàn)代高職院校制度、建立和完善治理結(jié)構(gòu)等方面創(chuàng)新舉措，發(fā)揮引領(lǐng)作用。首先，高職院校需要構(gòu)建與特定政治、經(jīng)濟和文化背景相適應(yīng)的現(xiàn)代高職院校制度。即切合高素質(zhì)技能型人才成長的規(guī)律、特點，著眼于處理政府、社會與高職院校之間以及高職院校內(nèi)部各種關(guān)系的規(guī)則體系。在治理機制運行方面，需要高職院校在政府的主導(dǎo)和支持下，深化高等職業(yè)教育管理改革，通過有效的制度約束，力促行業(yè)、企業(yè)參與高等職業(yè)教育治理，將市場機制引入高職院校管理，建立健全公立高職院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，切實加強公立高職院校章程建設(shè)，推進高等職業(yè)教育評估改革等。其次，在完善治理結(jié)構(gòu)方面，需要構(gòu)建適合高職院校發(fā)展的治理結(jié)構(gòu)?！毒V要》提出：“建立高校分類體系，實行分類管理，引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向”。相比普通本科院校而言，高等職業(yè)院校具有人才培養(yǎng)突出適應(yīng)性、教學(xué)過程突出實踐性、專業(yè)設(shè)置突出應(yīng)用性、專業(yè)特色突出行業(yè)性等特點。作為終身教育體系的一個重要環(huán)節(jié)，又與普通教育和更高層次教育前后貫通。高職院校的治理結(jié)構(gòu)既要滿足社會多元主體（政府、行業(yè)、企業(yè)等利益相關(guān)方）參與治理的利益訴求，又要探索構(gòu)建有效治理的運行機制，如高職院校行政權(quán)力的整合機制、利益相關(guān)方的參與機制、學(xué)術(shù)權(quán)力的彰顯機制、職能組織的協(xié)調(diào)機制等。

五、總結(jié)

總之，對于后示范高職院校而言，應(yīng)理性地認(rèn)清示范驗收后的建設(shè)和發(fā)展導(dǎo)向，把握當(dāng)前職業(yè)教育改革發(fā)展的重要機遇，鞏固和推廣示范建設(shè)成果，完善治理機制，創(chuàng)新發(fā)展途徑，切實成為現(xiàn)代職教體系建設(shè)和發(fā)展的示范者。

作者：曾東升劉義國單位：南京化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展計劃處教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所