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職稱是專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的主要標(biāo)志［1］。職稱制度是我國多元化的人才評價體系的重要組成部分［2］，和個人的薪酬和晉升密切相關(guān)。水利部珠江水利委員會(簡稱珠江委)是水利部派出的流域管理機(jī)構(gòu)，在珠江流域、韓江流域、瀾滄江以東國際河流(不含瀾滄江)、粵桂沿海諸河和海南省區(qū)域內(nèi)依法行使水行政管理職責(zé)，為具有行政職能的正局級事業(yè)單位［3］。珠江委設(shè)置有規(guī)劃計(jì)劃處等14個內(nèi)設(shè)處室;有珠江流域水資源保護(hù)局(副局級)等單列機(jī)構(gòu);有珠江水利科學(xué)研究院(副局級)等6個事業(yè)單位;有中水珠江規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)有限公司(副局級)等4個企業(yè)。水利部珠江委高級職稱評審委員會(以下簡稱高評委)負(fù)責(zé)上述處室、單位人員的水利工程系列高級工程師(以下簡稱高工)的職稱評審。高評委一般從上述各處室、單位正高級工程師中隨機(jī)抽取，并接受珠江委紀(jì)檢部門的全程監(jiān)督。中國走進(jìn)新時代，2017年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，要求合理設(shè)置職稱評審中的論文和科研成果條件，對職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不做統(tǒng)一要求［4］。水利高工評審響應(yīng)國家的要求，2017年起相應(yīng)取消了職稱英語、計(jì)算機(jī)理論、專業(yè)理論等考試必備條件。符合條件參評高工的人多了許多，如2018年珠江委參評人員達(dá)到102人，競爭激烈。2017年11月，人力資源社會保障部辦公廳發(fā)布《關(guān)于在部分職稱系列設(shè)置正高級職稱有關(guān)問題的通知》，工程系列增設(shè)正高級工程師，各省、中央有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)組建正高級職稱評審委員會，評審相應(yīng)系列正高級職稱［5］。2020年12月，水利部下發(fā)《水利部關(guān)于印發(fā)工程、經(jīng)濟(jì)、會計(jì)系列職稱評審條件的通知》，對水利工程正高級工程師評審條件作了新規(guī)定;具有高級工程師、工程師任職資格評審權(quán)限的部屬單位，可結(jié)合工作實(shí)際制定本單位高級工程師任職資格評審條件［6］。2021年6月，珠江委下發(fā)《珠江委關(guān)于印發(fā)高級工程師、工程師職稱評審條件的通知》［7］，對珠江委水利工程高級工程師評審作出規(guī)定。針對新的評審條件，參評人員在高工評審中，有哪些容易忽視的問題，有哪些技能技巧值得借鑒，有些什么好的建議，下面作個探討。

1評審原則及流程

高工評審堅(jiān)持避嫌原則，即本單位評委專家不能評審本單位人員。評委專家采用隨機(jī)抽簽形式確定。在專家到達(dá)評審地后，先召開評審預(yù)備會，人事部門在會上介紹評審條件細(xì)則，接下來交給專家評審。具體評審采用2名專家獨(dú)立評審方式進(jìn)行。2名專家評審分?jǐn)?shù)差距過大，如10分以上，則在高評委主任主持的會上討論決定。2位評審專家在會上負(fù)責(zé)解釋說明，最后決定該參評人員分?jǐn)?shù)。討論完畢，取平均分確定每位參評人員分?jǐn)?shù)，再對60分以上人員進(jìn)行投票，選出符合高工的人選，走相應(yīng)審批程序后公布。如圖1所示。

2評審類別、條件及賦分

新的水利工程高工評審項(xiàng)目不再細(xì)分為科學(xué)研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、運(yùn)行管理等4個類別，而是作為全口徑項(xiàng)目合并在一起評審，包括科學(xué)研究、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)行管理、水利機(jī)械、水利監(jiān)管、水文水資源、信息化等［7］，只要符合其中一項(xiàng)，就可依據(jù)條件賦分。評審條件分為A經(jīng)歷能力、B業(yè)績成果、C論文著作等三大項(xiàng)選拔條件。下面站在規(guī)劃設(shè)計(jì)人員角度對高級工程師選拔評審條件進(jìn)行說明。見表1。A經(jīng)歷能力大項(xiàng)有6項(xiàng)小條件，可分別簡略標(biāo)注說明為A1［基礎(chǔ)經(jīng)歷能力］、A2［項(xiàng)目組織能力］、A3［技術(shù)創(chuàng)新能力］、A4［應(yīng)急處置能力］、A5［咨詢評價能力］、A6［指導(dǎo)培養(yǎng)能力］。每項(xiàng)折項(xiàng)系數(shù)在0～1.5之間?？傉垌?xiàng)系數(shù)在5以上，得滿分30分。B業(yè)績成果有7項(xiàng)小條件，分別標(biāo)注為B1［基礎(chǔ)性成果］、B2［專項(xiàng)性成果］、B3［創(chuàng)新性成果］、B4［突破性成果］、B5［代表性成果］、B6［規(guī)范性成果］、B7［獎勵性成果］。每項(xiàng)折項(xiàng)系數(shù)分在0～1.4之間?？傉垌?xiàng)系數(shù)在6以上，得滿分50分。C論文著作有3項(xiàng)小條件，分別為C1［工作報告］、C2［發(fā)表論文］、C3［專著譯著］。每項(xiàng)折項(xiàng)系數(shù)分在0～3.0之間?？傉垌?xiàng)系數(shù)在6以上，得滿分20分。經(jīng)歷能力、業(yè)績成果及論文著作分別為30、50、20分，合計(jì)100分。

3幾個容易忽視的問題

(1)評審按分?jǐn)?shù)高低實(shí)行淘汰制度。得分60分以上人員才能進(jìn)入專家投票環(huán)節(jié)。參評人即使得到70分，也不一定能通過高工評審。高工評審一般按照年度總參評人數(shù)30%比例淘汰。專家一般按照得分從高到低的順序投票，分?jǐn)?shù)越高、排位越靠前，越能通過評審。

(2)大項(xiàng)得分不能為零。經(jīng)歷能力、業(yè)績成果及論文著作等三大項(xiàng)，任何一項(xiàng)都不能得零分，否則，該參評者將被一票否決，不能進(jìn)入下階段投票環(huán)節(jié)。每年都有人員因大項(xiàng)得分為零而被一票否決。C大類是最容易被否決的大項(xiàng)。

(3)論文需要提前準(zhǔn)備。參評高工人員需要在公開發(fā)行的專業(yè)刊物上發(fā)表本專業(yè)領(lǐng)域論文不少于2篇。第一作者每篇算1篇，第二作者2篇算1篇，第三作者以后不再折算;核心期刊發(fā)表論文還有加分。現(xiàn)階段論文要正式出版的才算，編輯部錄用通知不算，而且網(wǎng)上要能檢索到。論文往往需要半年以上的時間才能發(fā)表。有參評人員在需要評職稱時才發(fā)現(xiàn)論文數(shù)量不夠，尋找社會上的期刊加急出版論文。結(jié)果被人事部門認(rèn)定為沒有刊號的假論文或被專家認(rèn)定為論文質(zhì)量不行，導(dǎo)致論文數(shù)量不夠而否決。

(4)對照評審條件，按照格式準(zhǔn)備材料。當(dāng)事人決定參評高工時，應(yīng)對照評審條件，按要求的格式準(zhǔn)備評審材料。現(xiàn)階段每位評審專家，一天半需要評審約十名人員的材料，時間緊張。專家一般都是對照A1、A2、A3、A4、A5、A6;B1、B2、B3、B4、B5、B6、B7;C1、C2、C3等條件對應(yīng)評審。參評人員不可以自創(chuàng)格式準(zhǔn)備材料。如B大項(xiàng)本來只有7項(xiàng)條件，某參評人員獨(dú)創(chuàng)二十幾項(xiàng)，專家也只能按前面7項(xiàng)對照評審。該參評人員后面十幾項(xiàng)材料就沒有被利用，導(dǎo)致該大項(xiàng)得分低，總分不夠60分，不能進(jìn)入投票環(huán)節(jié)而被淘汰。

(5)正確理解角色、排名等有關(guān)名詞與條款的解釋。有些參評人員對主持、技術(shù)骨干、參加人員等角色，主筆編寫、獎項(xiàng)排名等有關(guān)名詞及條款的解釋理解不到位，導(dǎo)致材料準(zhǔn)備漏缺某些關(guān)鍵指標(biāo)，專家依據(jù)現(xiàn)有評審材料打不上分。如從事某設(shè)計(jì)任務(wù)需要有本人在設(shè)計(jì)過程中角色擔(dān)當(dāng)?shù)认嚓P(guān)文件，光有單位的證明材料不算。排名前二名的報告編寫人，才算主筆編寫;第二名算半篇。許多人沒注意到這條，導(dǎo)致C1報告數(shù)量不夠3篇。專利、推廣證書、規(guī)范、獎項(xiàng)等業(yè)績根據(jù)個人排名，分成前1/3、中1/3和后1/3三檔分別賦分，類似項(xiàng)目主持、技術(shù)骨干和參加人員的權(quán)重，前檔得分比后檔分?jǐn)?shù)高。

(6)重視職稱英語、全國計(jì)算機(jī)、專業(yè)理論知識考試。在過渡期，參加職稱英語、全國計(jì)算機(jī)、專業(yè)理論知識考試雖然不作為必備條件，但通過的人有加分。如每一項(xiàng)加2分，3項(xiàng)就有6分。如其他條件相同，通過上述考試的人分?jǐn)?shù)靠前，相應(yīng)提高了自己的評審?fù)ㄟ^率。

(7)注意業(yè)績?nèi)〉脮r間。工程師以前的業(yè)績可列入A項(xiàng)經(jīng)歷能力，但B項(xiàng)業(yè)績成果及C項(xiàng)論文著作則是取得工程師以后的業(yè)績。還有一條是業(yè)績截止時間，如2021年7月評審高工，沒有特別說明，則業(yè)績截止時間一般為2020年12月底，2021年的業(yè)績一般不算。

4建議

(1)進(jìn)一步完善評審機(jī)制。公正、獨(dú)立性是高工評審過程中必須堅(jiān)持的原則，人情世故又是人之常情。為保證公正獨(dú)立性，職稱評審如何避免受人情世故的影響，需要在已有的制度上進(jìn)一步完善。如擴(kuò)大高評委專家數(shù)量，增強(qiáng)隨機(jī)性。可參照評標(biāo)抽取專家的辦法，在評審前2d抽取專家，并嚴(yán)格保密。評審過程手機(jī)一律封存。2個小組分乘2部車分住2個地方獨(dú)立評審，在會議討論前互不聯(lián)系、互不通氣。在評審前，專家及相關(guān)人員簽訂保密協(xié)議，對評審結(jié)果嚴(yán)格保密，保證專家獨(dú)立公正的評審，沒有后顧之憂。適當(dāng)延長評審時間，嚴(yán)格按相同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評議，優(yōu)勝劣汰，把真正優(yōu)秀的人才選送到高工崗位上來。

(2)人事部門加大職稱評審培訓(xùn)的力度。很多同志對高工評審條件及需注意的事項(xiàng)不清楚。人事部門要加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)力度，使更多的同志理解評審條件，理解材料準(zhǔn)備、整飾相關(guān)要求，可有效提升評審?fù)ㄟ^率。

(3)利用現(xiàn)有模板準(zhǔn)備材料，請有經(jīng)驗(yàn)的同志把關(guān)材料。準(zhǔn)備高工評審材料一般需要花費(fèi)15d左右的時間。有些同志工作繁忙，可以拿來一位往年評審?fù)ㄟ^的高工人員的材料作為模板對照準(zhǔn)備材料，能夠節(jié)省不少時間，也能夠少走許多彎路。評審人員在材料上交前，請部門總工、高評委專家等有經(jīng)驗(yàn)的同志把關(guān)，能夠提升評審?fù)ㄟ^率。曾有相似工作經(jīng)歷的同一個部門的領(lǐng)導(dǎo)A和員工B參加同一年高工評審，員工B請高評委專家把關(guān)過評審材料，結(jié)果一次性通過高工評審。領(lǐng)導(dǎo)A材料準(zhǔn)備不充分，當(dāng)年未通過高工評審;2a后，請有經(jīng)驗(yàn)的同志把關(guān)材料后，才通過高工評審，而且分?jǐn)?shù)排名靠前。

(4)重視工程項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、論文交流業(yè)績。高工評審要求的經(jīng)歷業(yè)績很多，如A2、B2，需要3～5項(xiàng)業(yè)績。這就需要參評者多參加大中型工程項(xiàng)目，并在報告上署名。同一大項(xiàng)不同小項(xiàng)間業(yè)績不能重復(fù)。有些參評者反復(fù)使用那幾項(xiàng)項(xiàng)目業(yè)績，就會給專家造成能力、業(yè)績不夠的印象。準(zhǔn)備的業(yè)績要有富余度，評審時如某個項(xiàng)目不滿足條件，還有多余的項(xiàng)目可以替補(bǔ)上。很少同志擁有參加國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)績，但水利標(biāo)準(zhǔn)主管部門鼓勵水利社會團(tuán)體根據(jù)市場需求在其章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制［8］，現(xiàn)階段應(yīng)抓住團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制的機(jī)會。副局級以上單位編制的標(biāo)準(zhǔn)如企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)符合B6項(xiàng)業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)，很多同志忽視了這一條，導(dǎo)致該項(xiàng)業(yè)績空白。部分同志主筆編寫工作報告數(shù)量不夠，可以通過撰寫論文交流來填補(bǔ)。和部門總工及科技部門保持聯(lián)系，積極撰寫論文提交到中國水利學(xué)會、中國大壩學(xué)會等省部級學(xué)術(shù)會議上交流，就能滿足C1項(xiàng)業(yè)績要求。

(5)重視科研項(xiàng)目、專利、推廣證書和獎項(xiàng)的申報。黨的十九屆五中全會提出了堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐［9］。要提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位［10］。為響應(yīng)國家號召，科研項(xiàng)目、專利及推廣證書業(yè)績在高工職稱評審中占有很大的權(quán)重，對應(yīng)著A3、B5、B3項(xiàng)。這3塊業(yè)績是規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的弱項(xiàng)，評不過科研院所的人員。規(guī)劃設(shè)計(jì)人員要重視這幾方面業(yè)績的取得，才能在眾多評審者中脫穎而出，順利通過高工評審。部分同志不重視B7獎項(xiàng)申報，導(dǎo)致該項(xiàng)未能得分。國家級獎很難獲取，但省部級、廳局級獎相對容易些。全國優(yōu)秀水利水電勘察設(shè)計(jì)獎，廣東省優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎屬于省部級獎項(xiàng)。省優(yōu)秀咨詢成果一、二等獎和珠江委頒發(fā)的科學(xué)技術(shù)獎屬于廳局級獎項(xiàng)。

(6)通過在職繼續(xù)教育取得后續(xù)文憑。對中專、大專學(xué)歷人員，通過在職繼續(xù)教育，取得后續(xù)大專、本科文憑。這對個人參評職稱及成長是大有幫助的，符合終身學(xué)習(xí)的理念，也能跟上時代發(fā)展潮流。

5結(jié)論

參評珠江委水利工程系列高級工程師職稱人員要仔細(xì)了解當(dāng)年的評審規(guī)則，按照經(jīng)歷能力、業(yè)績成果及論文著作等三大項(xiàng)及相應(yīng)的小項(xiàng)條件對應(yīng)準(zhǔn)備材料。業(yè)績成果及論文著作是獲得工程師資格以后的業(yè)績，評審一般按年度總參評人數(shù)30%的比例淘汰，大項(xiàng)不能得零分，過渡期職稱英語、全國計(jì)算機(jī)、專業(yè)理論知識考試合格可以加分。需要提前撰寫論文，理解主持、技術(shù)骨干、參加人員、主筆編寫、獎項(xiàng)等有關(guān)名詞的解釋。利用現(xiàn)有模板，向有經(jīng)驗(yàn)的同志請教，多積累項(xiàng)目、規(guī)范、論文、科研項(xiàng)目、專利、推廣證書、獎項(xiàng)等方面的業(yè)績，就能順利通過高工評審。

作者:何寶根 何定池 單位:中水珠江規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)有限公司