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當(dāng)前，在對(duì)教師隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，教師職稱評(píng)審是十分關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，這也是教師獲得價(jià)值體現(xiàn)和職位晉升的關(guān)鍵，對(duì)于推動(dòng)高校持續(xù)性建設(shè)和發(fā)展，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展具有十分重要的意義。高校教師職稱評(píng)審工作對(duì)教師的積極性也具有十分重要的影響，會(huì)關(guān)系到教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。然而，在當(dāng)前高校教師職稱評(píng)審過(guò)程中，仍然存在很多問(wèn)題，需要進(jìn)一步完善。

一、高校教師職稱評(píng)審過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.評(píng)審分工不明確。當(dāng)前在高校建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中所形成的職稱管理機(jī)制不是很完善，其中對(duì)于職稱評(píng)審的分工不是很具體、明確。其中就包括職稱指標(biāo)的設(shè)定、職稱標(biāo)準(zhǔn)的修訂、任職資格的審核通過(guò)等各個(gè)環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)都需要上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)，然而當(dāng)前高校在這些環(huán)節(jié)只是擁有推薦或允許的權(quán)限。雖然個(gè)別高校能夠擁有自主評(píng)審權(quán)，但是會(huì)受到環(huán)境的困擾，無(wú)法高效實(shí)施。此外，學(xué)校的教育管理部門(mén)、人事部門(mén)會(huì)負(fù)責(zé)職稱評(píng)審工作，但是主管部門(mén)比較傾向完整的管理結(jié)構(gòu)。這樣一來(lái)，高校會(huì)漸漸喪失用人權(quán)限。在職稱標(biāo)準(zhǔn)制定的過(guò)程中，逐漸成為高校權(quán)力角力的載體，也是影響職稱評(píng)審的關(guān)鍵，這兩大矛盾會(huì)限制高校教師職稱評(píng)審的主觀能動(dòng)性。與此同時(shí)，在職稱晉升過(guò)程中所設(shè)立的制度也不是很完善，缺乏約束和激勵(lì)機(jī)制，整個(gè)制度不夠完善，導(dǎo)致教師在職稱晉升時(shí)會(huì)備受爭(zhēng)議。與此同時(shí)，教師在獲得職稱之后也會(huì)產(chǎn)生惰性，降低他們對(duì)自身技術(shù)的要求和教學(xué)動(dòng)力。

2.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，重科研輕教學(xué)。為了確保整個(gè)職稱評(píng)審過(guò)程的公平，很多高校會(huì)制定相應(yīng)的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)設(shè)置相應(yīng)的評(píng)審條件和標(biāo)準(zhǔn)。然而，很多分工難以進(jìn)行量化，加上高校的評(píng)審條件無(wú)法統(tǒng)一，這就導(dǎo)致評(píng)審過(guò)程程序異化嚴(yán)重。在職稱評(píng)審的過(guò)程中，也出現(xiàn)重科研輕教學(xué)的現(xiàn)象，這種不良風(fēng)氣十分明顯。首先，主要是沒(méi)有科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)前學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中，只要一提教師職稱評(píng)審，教師和評(píng)審人員都會(huì)將科研能力、論文發(fā)表能力等放在首要地位，以論文的數(shù)量和科研成果作為評(píng)審條件，忽視了教師的教學(xué)業(yè)績(jī)和能力。這樣一種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)讓一些教學(xué)能力突出，但是缺少論文創(chuàng)作的教師失去公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，對(duì)教師的選拔和培養(yǎng)也是一種制約，背離了評(píng)審的初心。其次，整個(gè)評(píng)審條件也不統(tǒng)一，評(píng)審方式過(guò)于簡(jiǎn)單。當(dāng)前在職稱評(píng)審的過(guò)程中，論文評(píng)定方面也存在較大缺陷。出現(xiàn)一些學(xué)術(shù)影響因子較低、東拼西湊的論文，質(zhì)量較低，嚴(yán)重影響到職稱評(píng)審的合理性和公平性。

3.評(píng)審過(guò)程不規(guī)范。首先，很多高校在實(shí)際職稱評(píng)審開(kāi)展的過(guò)程中，沒(méi)有設(shè)定嚴(yán)格的程序和按照規(guī)章制度落實(shí)評(píng)審過(guò)程，導(dǎo)致有些教師在職稱評(píng)審的過(guò)程中抱有僥幸心理，會(huì)動(dòng)用各種人際關(guān)系來(lái)獲取內(nèi)部消息。其次，評(píng)審人員的水平也有待提高，很多高校的職稱評(píng)委主要是由領(lǐng)導(dǎo)和教師組成，他們的專業(yè)程度存在較大的差異。通常情況下，擔(dān)任職稱評(píng)審的評(píng)委應(yīng)當(dāng)是學(xué)科的權(quán)威專家。在品德修養(yǎng)和科研學(xué)術(shù)上應(yīng)當(dāng)讓人信服，這樣也能夠提高評(píng)審的權(quán)威性。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)由本校和外校評(píng)委共同組成，提高結(jié)果的公平性。最后，在職稱評(píng)審工作開(kāi)展的過(guò)程中，也沒(méi)有建立完善的監(jiān)督機(jī)制。高校應(yīng)當(dāng)將外部與內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合。此外，也沒(méi)有頒布相應(yīng)的規(guī)章文件。對(duì)此，在實(shí)際職稱評(píng)審工作開(kāi)展的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)健全程序，完善評(píng)審過(guò)程和評(píng)審監(jiān)督，從而降低人情在評(píng)審中的干擾度，從而創(chuàng)造良好的評(píng)審環(huán)境。

4.職稱評(píng)審行政化。當(dāng)前，高校的教師職稱評(píng)審制度改革正在不斷推進(jìn)。但是，現(xiàn)階段的制度仍然不夠健全和完善，導(dǎo)致職稱評(píng)審工作差異化。例如，很多地方的高校在教師職稱評(píng)審條件設(shè)置的過(guò)程中，會(huì)根據(jù)高校發(fā)展目標(biāo)、特色學(xué)科對(duì)教師要求和條件各有側(cè)重點(diǎn)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，注重人文學(xué)科的學(xué)校會(huì)比較重視論文發(fā)表，而理工科會(huì)比較重視科研項(xiàng)目和水平。這樣一來(lái)，全省高校的評(píng)審條件都不統(tǒng)一，容易導(dǎo)致教師評(píng)審結(jié)果差異大，結(jié)果不客觀。再如，在對(duì)職稱評(píng)審制度方面建設(shè)的過(guò)程中，很多制度沿用傳統(tǒng)評(píng)審方式，沒(méi)有根據(jù)時(shí)代和高校的發(fā)展做出進(jìn)一步的改進(jìn)，容易導(dǎo)致高校教師在職稱評(píng)審的過(guò)程中受到崗位職數(shù)的限制，導(dǎo)致評(píng)審行政化問(wèn)題的出現(xiàn)。此外，由于制度體系不健全，在職稱評(píng)審的過(guò)程中，也會(huì)出現(xiàn)論資排輩、掛靠等各種問(wèn)題。

二、高校教師職稱評(píng)審中的相關(guān)對(duì)策

1.建立多元化的評(píng)價(jià)方式。為了有效解決高校教師職稱評(píng)審過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，高校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建多樣化的評(píng)價(jià)方式，讓評(píng)審的結(jié)果更為公平、客觀。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新評(píng)審體系形式，建立多元化的評(píng)價(jià)體系。首先，應(yīng)當(dāng)認(rèn)清高校教師職稱評(píng)審過(guò)程中的現(xiàn)狀，不斷深化現(xiàn)有的評(píng)審體系，來(lái)提高職稱評(píng)審的說(shuō)服力。例如，可以將考試答辯與專家評(píng)審相結(jié)合，進(jìn)行進(jìn)一步的教師職稱評(píng)審，也可以利用記名投票的方式來(lái)表決。通過(guò)專家評(píng)定、考試審核等各種方式來(lái)綜合性地對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，在評(píng)審過(guò)程中防止由于主觀和人為因素導(dǎo)致不公平現(xiàn)象的發(fā)生。其次，應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化評(píng)委會(huì)作風(fēng)建設(shè)，為教師職稱評(píng)審創(chuàng)設(shè)良好的氛圍。例如，在評(píng)審人員選舉的過(guò)程中可以選擇學(xué)術(shù)造詣和專業(yè)權(quán)威都比較高的評(píng)審人員。評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)是某方面的專家，同時(shí)在評(píng)審的過(guò)程中，也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化他們的作風(fēng)建設(shè)，從而促進(jìn)他們正確行使評(píng)審權(quán)力，加大評(píng)審監(jiān)督力度。

2.細(xì)化量化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。建立公平、公正的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)是確保職稱評(píng)審科學(xué)化的關(guān)鍵。當(dāng)前，高校教師的崗位類(lèi)型和學(xué)科發(fā)展差異性較大，因此工作成果的表現(xiàn)各色各樣。對(duì)此，在實(shí)際職稱評(píng)審的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審要素量化、細(xì)化。首先，需要確保職稱評(píng)審的可操作性，需要對(duì)高校教師的師德師風(fēng)、工作業(yè)績(jī)、學(xué)歷資歷、科技成果等進(jìn)行細(xì)化處理，這樣才能更好地衡量。對(duì)于評(píng)價(jià)要素中所涉及的軟硬指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)亓炕?，結(jié)合每個(gè)評(píng)審要素的難易程度，將抽象的要素變得具體化，并為每一個(gè)指標(biāo)分配相應(yīng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。其次，需要減少教師在評(píng)審過(guò)程中對(duì)論文的依賴程度，注重教師的教學(xué)能力。將科研成果、教學(xué)水平放在首要位置，不應(yīng)當(dāng)只注重教師的論文發(fā)表情況，將學(xué)術(shù)水平作為加分項(xiàng)處理。此外，還應(yīng)當(dāng)重視教師所發(fā)表論文的質(zhì)量，在評(píng)審的過(guò)程中對(duì)參評(píng)人員嚴(yán)格審核。對(duì)論文的質(zhì)量進(jìn)行重新的評(píng)判，而不是隨意堆砌論文數(shù)量來(lái)表示其學(xué)術(shù)能力，這樣可以有效提高評(píng)審的嚴(yán)肅性。

3.完善職稱評(píng)審制度。在當(dāng)前高校職稱評(píng)審的過(guò)程中，科學(xué)合理的評(píng)價(jià)制度是前提條件，起著十分重要的引導(dǎo)和規(guī)范作用。這一過(guò)程也會(huì)直接影響整個(gè)評(píng)審過(guò)程的公平、公正和透明性。對(duì)此，為了有效減少在職稱評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)的制度因素而產(chǎn)生的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)不斷完善職稱評(píng)審制度，確保評(píng)審工作更為有序開(kāi)展。一方面，應(yīng)當(dāng)探索分類(lèi)晉升、分類(lèi)評(píng)價(jià)的相關(guān)制度，根據(jù)教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)科發(fā)展來(lái)調(diào)整評(píng)審條件，從而減少評(píng)審條件中的特殊類(lèi)型對(duì)教師的約束和限制。另一方面，應(yīng)當(dāng)不斷完善相應(yīng)的配套制度，推進(jìn)制度建設(shè)等發(fā)展內(nèi)容。在職稱聘任過(guò)程中，政府需要進(jìn)行權(quán)力下放，給高校職稱崗位更大的自主權(quán)，做到分類(lèi)管理、按需設(shè)崗，從而減少評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)的行政干預(yù)問(wèn)題。

4.秉持人本化原則。要想促進(jìn)高校教師職稱評(píng)審過(guò)程的規(guī)范，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的制度，這也是公平、公正化的前提。整個(gè)職稱評(píng)審機(jī)制的建立能夠?yàn)榻處煿芾硖峁┍Ｕ?，然而在管理的過(guò)程中，規(guī)章制度約束缺乏人性化。要想確保整個(gè)規(guī)章制度健全，應(yīng)當(dāng)將軟性管理融于其中，秉持人本化的原則。建立合乎人性的制度，從而營(yíng)造一個(gè)良好的評(píng)審環(huán)境。只有確保制度的人性化、規(guī)范化，整個(gè)管理才能向著更為規(guī)范、合理的方向發(fā)展。教師職業(yè)的特殊化也會(huì)影響其管理的特殊性，由于教師是具有專業(yè)素養(yǎng)和高質(zhì)水平的群體，他們的自尊意識(shí)、平等意識(shí)、參與意識(shí)會(huì)高于成員平均水平。在工作的過(guò)程中，需要教師之間的尊重和理解。但是，相對(duì)僵化的制度會(huì)抑制工作的主動(dòng)性和積極性。在實(shí)際制度設(shè)計(jì)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加入人性化的要素才能夠促進(jìn)教師對(duì)制度的理解和認(rèn)同，發(fā)揮教師職稱評(píng)審的意義。

作者:趙玉靈 趙翔 單位:山東勞動(dòng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院