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督導(dǎo)工作意見范文第1篇

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市健康教育工作實(shí)施方案》，全面推動社區(qū)健康教育活動的有效開展，市創(chuàng)衛(wèi)辦、市創(chuàng)衛(wèi)辦公共衛(wèi)生處抽調(diào)人員組成檢查組，于10月23日至24日對我市社區(qū)健康教育工作開展情況進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，現(xiàn)將督查情況通報如下：

一、基本情況這次督導(dǎo)檢查分成兩組分別由市創(chuàng)衛(wèi)辦主任助理和市衛(wèi)生局副調(diào)研員帶隊，先后對印臺區(qū)、區(qū)、耀州區(qū)六個辦事處、八個社區(qū)、三個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的健康教育開展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。同時，針對新區(qū)社區(qū)剛剛組建，社區(qū)健康教育剛剛起步的實(shí)際情況，檢查組利用半天時間，組織人員對新區(qū)辦事處、社區(qū)主任和主管健康教育專兼職工作人員進(jìn)行了健康教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)、資料完善和健康教育具體操作等方面的專題培訓(xùn)。通過督導(dǎo)檢查來看，我市社區(qū)健康教育工作已全面起步，網(wǎng)絡(luò)體系已基本形成，主要表現(xiàn)在：一是各區(qū)、辦事處、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)健康教育工作重視，建立了機(jī)構(gòu)，有行動、有安排，做了大量工作；二是辦事處所在轄區(qū)單位基本落實(shí)了健康教育專兼職人員；三是大部分社區(qū)建立了健康教育資料檔案；四是多數(shù)社區(qū)設(shè)立了專門的健康教育專欄并且能夠按時更換教育內(nèi)容；五是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍設(shè)立了健康教育室，適時開展了形式多樣的健康咨詢活動。全市社區(qū)健康教育取得了一定的成效，廣大市民的健康知識進(jìn)一步增強(qiáng)，健康知識知曉率和行為形成率有了較大提高。

二、主要成績這次檢查采取聽匯報、看資料、實(shí)地查看和現(xiàn)場指導(dǎo)方式，重點(diǎn)檢查了各區(qū)辦事處、社區(qū)的健康教育網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健康教育規(guī)劃計劃制定，健康教育活動開展，宣傳欄設(shè)立，宣傳資料歸檔以及健康知識知曉率行為形成率等情況，從檢查來看，各區(qū)、辦事處、社區(qū)做了大量工作，取得了較好成效。好的方面主要有：

（一）印臺區(qū)區(qū)、辦事處及社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)普遍重視社區(qū)健康教育工作，北街社區(qū)、南苑社區(qū)、芳草堤社區(qū)向居民發(fā)放了健康教育知識問卷調(diào)查表，舉辦了公務(wù)員和居民（村民）健康教育知識培訓(xùn)，受教育人員面廣、健康知識普及率高。城關(guān)辦事處還在河?xùn)|村舉辦了滅鼠知識講座，芳草堤社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包抓健康教育知識宣傳普及，群眾參與率、資料入戶率較高。

（二）區(qū)高度重視健康資料入戶工作，召開專門會議，部署健康手冊進(jìn)社區(qū)工作，通過層層落實(shí)，健康教育資料入戶率比較高。紅旗社區(qū)開展健康知識一傳十、十傳百、百傳千的宣傳承諾，為社區(qū)健康教育知識普及探索出新的方法。

（三）耀州區(qū)注重抓好健康教育長廊建設(shè)，利用工地、單位臨街圍墻在公共場所建立了20多個健康教育知識長廊，對普及健康教育知識、提高居民健康教育知曉率起到了很好的作用。

（四）新區(qū)咸豐路辦事處創(chuàng)新宣傳載體，通過印制健康教育知識手提袋、折頁等入戶發(fā)放，收到較好的效果。

（五）設(shè)立在市職防所的金華社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、耀州區(qū)鄰德社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立了社區(qū)居民健康檔案，開展了高血壓、糖尿病社區(qū)防治，舉辦了多期社區(qū)居民健康教育知識講座，充分發(fā)揮了衛(wèi)生行業(yè)優(yōu)勢，展示了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的新形象。

三、存在問題自我市創(chuàng)衛(wèi)工作開展以來，各區(qū)在社區(qū)健康教育方面做了一定工作，但與省級衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)相比，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，主要問題是：

（一）健康教育網(wǎng)絡(luò)不完善。按照健康教育工作要求，應(yīng)建立區(qū)、街道、社區(qū)、單位四級網(wǎng)絡(luò)。這次檢查雖然絕大部分辦事處、社區(qū)建立了網(wǎng)絡(luò)，但不規(guī)范、不詳細(xì)、需要羅列的數(shù)據(jù)沒有羅列，網(wǎng)絡(luò)圖該上墻的沒有上墻。

（二）健康教育資料收集不完整、種類不齊全、分類不規(guī)范，沒有建立專門的健康教育檔案；宣傳資料入戶率達(dá)不到要求；資料發(fā)放登記不完善或沒有登記。

（三）宣傳欄面積不夠，宣傳內(nèi)容無檔可查。各辦事處、社區(qū)雖然都辦起了健康教育宣傳欄，但面積多數(shù)達(dá)不到3平方米要求。宣傳欄內(nèi)容基本能做到兩月更換一次，但大都沒有標(biāo)明日期，沒有留底稿，考核無檔可查。

（四）多數(shù)社區(qū)未開展居民健康教育知識問卷調(diào)查，一些已開展調(diào)查的社區(qū)既沒有問卷記錄，也沒有調(diào)查分析報告。

（五）社區(qū)健康教育知識培訓(xùn)力度不夠，居民健康行為干預(yù)措施少，效果不明顯，居民健康教育知識知曉率和健康行為形成率達(dá)不到要求。

四、工作措施針對這次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對照省級衛(wèi)生城市社區(qū)健康教育驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，下一步各區(qū)在社區(qū)健康教育工作中應(yīng)重點(diǎn)抓好以下六個方面：

（一）完善教育網(wǎng)絡(luò)，明確工作職責(zé)，保證四到位。各區(qū)要建立完善社區(qū)健康教育四級網(wǎng)絡(luò)，明確各級工作職責(zé)，保證機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、人員四到位，建立健康教育考核評價體系，扎實(shí)有效開展健康教育工作。

（二）加強(qiáng)骨干培訓(xùn)，規(guī)范開展工作，做到六個有。各區(qū)要利用各種行之有效的辦法，加強(qiáng)健康教育專兼職人員培訓(xùn)，建立骨干隊伍，確保社區(qū)健康教育工作按照創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求有序開展，切實(shí)做到有機(jī)構(gòu)，有專干、有陣地、有資料、有活動、有評價。

（三）健全健康教育資料，及時做好歸檔立卷工作。各區(qū)要結(jié)合實(shí)際，不斷豐富健康教育資料，健全資料種類，形成完整的面向不同人群的教育材料。并按照市上要求，及時做好創(chuàng)衛(wèi)健康教育資料收集工作，分類歸檔，建立專卷，便于考核檢查。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，發(fā)揮示范帶動作用。各區(qū)要注意總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動面上工作。

督導(dǎo)工作意見范文第2篇

為進(jìn)一步規(guī)范政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員工作，明確政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的聘任條件、產(chǎn)生辦法、權(quán)利義務(wù)及活動方式等，保證政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員認(rèn)真履行職責(zé)，正確行使權(quán)力，客觀公正地開展政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督活動，促進(jìn)部門行業(yè)加強(qiáng)作風(fēng)與效能建設(shè)，健全制度規(guī)范，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，制定本意見如下。

一、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的基本條件

1、熟悉相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，政治素質(zhì)好，能堅持原則，處事公正，敢講真話；

2、有較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，了解政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督工作的特點(diǎn)、規(guī)律，掌握監(jiān)督活動的基本技能；

3、了解受聘部門行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，工作責(zé)任心強(qiáng)，工作作風(fēng)踏實(shí)，有一定的組織協(xié)調(diào)能力和調(diào)研分析能力；

4、密切聯(lián)系群眾，善于聽取、收集、反映基層單位和人民群眾的意見、建議；

5、熱心政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督工作，身體較好，能堅持正常工作。

二、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的產(chǎn)生辦法

部門根據(jù)本部門行業(yè)的職能、特點(diǎn)和工作需要，確定政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的聘任條件和主要任務(wù)，按照黨政機(jī)關(guān)工作人員、人大代表、政協(xié)委員、派成員、無黨派人士、基層單位代表各占一定比例的要求，委托黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、統(tǒng)戰(zhàn)部門及基層組織等推薦，征得被聘人員同意后，由聘任部門舉行聘任儀式并頒發(fā)聘書及政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員證。

三、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的權(quán)利和義務(wù)

政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員享有以下權(quán)利：

1、知情權(quán)。聽取部門加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況介紹，根據(jù)需要，經(jīng)部門同意后查閱有關(guān)文件、資料，向部門、行業(yè)工作人員了解有關(guān)情況，參加、列席相關(guān)會議。

2、監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督部門行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況，反映監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題，了解所反映問題的調(diào)查核實(shí)情況及處理結(jié)果。

3、評議權(quán)。根據(jù)部門、行業(yè)特點(diǎn)和有關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督工作情況，對部門、行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行評議，提出意見和建議。

政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員有以下義務(wù)：

1、認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，正確行使監(jiān)督權(quán)力，按照部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作部署和具體要求，按時完成監(jiān)督任務(wù)；

2、堅持實(shí)事求是，做到公道、正派，客觀公正的監(jiān)督、反饋部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況；

3、做到廉潔自律，維護(hù)自身形象，不利用政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員身份拉關(guān)系、辦私事，遵守相關(guān)保密規(guī)定。

四、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的基本任務(wù)

1、監(jiān)督、反映部門、行業(yè)貫徹執(zhí)行黨委、政府的決策部署，堅持依法行政，執(zhí)行政策規(guī)定的情況；

2、監(jiān)督、反映部門、行業(yè)加強(qiáng)作風(fēng)與效能建設(shè)，加強(qiáng)廉政勤政建設(shè)，提高服務(wù)效能、質(zhì)量和水平的情況；

3、開展明察暗訪，了解、反映部門和行業(yè)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)肅紀(jì)律、加強(qiáng)制度建設(shè)和改進(jìn)工作的情況；

4、深入了解社會反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以及出現(xiàn)的新情況新問題，進(jìn)行匯總分析并提出意見和建議；

5、協(xié)助部門宣傳政策法規(guī)和制度規(guī)定，了解和反映部門、行業(yè)正確履行職責(zé)、遵章守紀(jì)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先進(jìn)典型；

6、辦理部門委托的其他監(jiān)督事項(xiàng)。

五、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的管理和活動方式

區(qū)糾風(fēng)辦對全區(qū)部門和行業(yè)行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)部署和督促檢查，對政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員工作進(jìn)行具體規(guī)范和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員聘任部門要確定職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的聘任和管理，組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員開展活動。政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員實(shí)行任期制，由部門根據(jù)實(shí)際情況確定，一般任期為1-2年。政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員聘任期滿后，聘任部門應(yīng)當(dāng)將政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員在受聘期間的主要情況，向推薦單位進(jìn)行通報反饋。政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員所在單位，應(yīng)當(dāng)支持政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的工作，保證他們能正常開展政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督活動。

政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員活動采取集中與分散相結(jié)合的方式進(jìn)行。

1、聘任部門定期、不定期地組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員集體活動每年不得少于2次。集體活動可包含以下內(nèi)容：

①由部門主要負(fù)責(zé)同志向政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員通報階段工作目標(biāo)、主要措施及任務(wù)完成情況，介紹履行職責(zé)、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、改進(jìn)工作等情況；

②組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，了解行業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)，掌握部門行業(yè)權(quán)力的核心環(huán)節(jié)等，增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對性；

③聽取政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員開展監(jiān)督活動的情況，研究解決政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員提出的意見、建議，制定整改方案，落實(shí)整改措施，實(shí)施整改到位。

督導(dǎo)工作意見范文第3篇

為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)企業(yè)上市工作，鼓勵企業(yè)加快上市步伐，引導(dǎo)企業(yè)通過資本市場做大做強(qiáng)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)就扶持企業(yè)股改上市制定如下政策意見：

一、扶持對象

本政策意見所稱股改上市企業(yè)，是指列入我區(qū)上市重點(diǎn)培育對象，并具備以下條件的企業(yè)(以下簡稱“股改上市企業(yè)”)：

(一)在錫山區(qū)注冊登記(境外上市的企業(yè)，其經(jīng)營主體注冊在錫山區(qū))；

(二)有明確的上市目的地，企業(yè)董事會已通過有關(guān)企業(yè)上市的決議，且基本符合上市的條件和要求；

(三)已與券商、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議并支付首期費(fèi)用，中介機(jī)構(gòu)已完成盡職調(diào)查和上市可行性分析，并已制定改制上市方案和時間表；

(四)上市后募集資金投資在錫山轄區(qū)內(nèi)。

二、扶持政策

(一)股改上市企業(yè)在改制成股份有限公司或操作境外上市過程中，因業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)、股權(quán)和財務(wù)重組，涉及區(qū)內(nèi)企業(yè)變更登記，辦理稅務(wù)、房產(chǎn)、土地、商標(biāo)和供水、供氣、供電、通信郵政等變更手續(xù)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)(資產(chǎn))評估、登記、交易、土地、房屋測繪等各項(xiàng)地方規(guī)費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)，原則上只收工本費(fèi)，降低企業(yè)改制上市成本。

(二)股改上市企業(yè)為了滿足境內(nèi)外上市條件，需辦理集體土地征收和國有土地出讓手續(xù)的，只要用地符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府和國土部門應(yīng)優(yōu)先審批安排。在按國家規(guī)定確保被征地農(nóng)民各項(xiàng)補(bǔ)償保障外，工業(yè)用地可按最低保護(hù)價出讓。屬于本區(qū)地方政府留成的契稅、凈出讓金等，在企業(yè)上市后二個月內(nèi)，分別由區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政補(bǔ)貼給企業(yè)。

(三)企業(yè)在改制設(shè)立股份公司后，以完成改制前一個會計年度繳納的企業(yè)所得稅為定比基數(shù)，給予新增企業(yè)所得稅地方留成部分補(bǔ)貼。1.改制當(dāng)年給予30%的補(bǔ)貼；2.企業(yè)完成改制后報證監(jiān)局輔導(dǎo)備案并通過驗(yàn)收，保薦機(jī)構(gòu)出具同意保薦上市意見書，當(dāng)年繼續(xù)給予30%的補(bǔ)貼；3.企業(yè)通過輔導(dǎo)驗(yàn)收后，向國家證監(jiān)會上報上市申請材料的，再繼續(xù)給予30%的補(bǔ)貼；4.以上當(dāng)年剩余的70%部分補(bǔ)貼待企業(yè)上市后一次性兌現(xiàn)；5.企業(yè)上市后二年，給予其新增(以上年度基數(shù)為準(zhǔn))企業(yè)所得稅地方留成部分的50%補(bǔ)貼，每年最高不超過1000萬元。對間接或直接到境外上市的境內(nèi)主體，參照以上辦法執(zhí)行。

(四)對股改上市企業(yè)實(shí)施鼓勵資助

1.企業(yè)完成改制，變更設(shè)立股份公司獎勵10萬元；通過證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收獎勵20萬元；首次公開發(fā)行股票(IPO)申請材料被國家證監(jiān)會正式受理獎勵20萬元。企業(yè)境外上市的，可在IPO申請材料被境外證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)或交易所正式受理后一并獎勵。

2.企業(yè)在上市過程中引入戰(zhàn)略投資者、私募股權(quán)投資者，根據(jù)私募融資額進(jìn)行獎勵。其中私募融資額5000萬元以下，獎勵30萬元；私募融資額5000萬元～1億元，獎勵50萬元；私募融資額1億元以上，獎勵80萬元。

3.企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外掛牌上市，根據(jù)IPO募集資金額進(jìn)行獎勵，其中一次性募集資金1億元以下，獎勵50萬元；募集資金1～2億元，獎勵80萬元；募集資金2～5億元，獎勵200萬元；募集資金5～10億元,獎勵300萬元；募集資金10億元以上，獎勵500萬元。

三、操作辦法

(一)區(qū)股改上市企業(yè)采取企業(yè)申請，開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)推薦，區(qū)發(fā)改局審核認(rèn)定的辦法擇優(yōu)選擇。由企業(yè)向區(qū)發(fā)改局提交書面申請和所在地政府的推薦意見，并提供：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、董事會相關(guān)決議、與中介機(jī)構(gòu)(包括券商、會計師、律師)簽訂的合作協(xié)議復(fù)印件、支付中介機(jī)構(gòu)首期費(fèi)用付款憑證復(fù)印件、券商制定的改制上市方案和時間表。區(qū)發(fā)改局在收到企業(yè)申請及相關(guān)材料后審核認(rèn)定，并出具認(rèn)定意見。

(二)對上述條款所提扶持鼓勵對象的確定、補(bǔ)貼和資助金額的界定，每年年終由區(qū)發(fā)改局提出，區(qū)財政局審核，報區(qū)政府審批同意后實(shí)施兌現(xiàn)。

四、有關(guān)要求

督導(dǎo)工作意見范文第4篇

一、實(shí)踐體會

（一）加強(qiáng)指導(dǎo)，著力提高代表建議、批評和意見的質(zhì)量人大代表參與管理國家事務(wù)，行使民主權(quán)利的一條重要途徑是通過大會或閉會期間提出建議、批評和意見的方式進(jìn)行的。這些建議質(zhì)量的高低，既影響著辦理效果，也影響著代表執(zhí)行職務(wù)的嚴(yán)肅性和有效性。因此，辦理好代表建議的前提，應(yīng)該是著力提高建議的質(zhì)量。而人大常委會做好指導(dǎo)工作，是提高代表建議質(zhì)量的重要保證。

幾年來，區(qū)人大常委會一是定期向代表寄發(fā)學(xué)習(xí)資料、舉辦培訓(xùn)、以代表小組為單位組織學(xué)習(xí)等方式，努力提高代表的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)代表意識，不斷提高代表履行職務(wù)的能力；根據(jù)工作計劃，組織區(qū)人大代表深入實(shí)地視察檢查、進(jìn)行專題調(diào)研，開展行風(fēng)評議以及接訪群眾等活動，并邀請部分省、市人大代表參加；組織區(qū)人大代表二百多人次旁聽區(qū)法院庭審和區(qū)檢察院的聽證會，并進(jìn)行庭審評議，不斷拓寬代表知情知政的渠道，努力使代表提出的建議更具有準(zhǔn)確性和可行性。二是在每屆人大會第一次會議召開前，常委會就專門印發(fā)《關(guān)于代表提出議案及建議、批評和意見的注意事項(xiàng)》到每一位代表手中，對代表提出的議案和建議的范圍、內(nèi)容、格式規(guī)范等作出說明。同時發(fā)出書面通知，要求代表圍繞大會議題，回到選區(qū)，傾聽選民的呼聲，對人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)查、視察活動，搜集素材，做好撰寫議案、建議的準(zhǔn)備工作。并把常委會印發(fā)的議案和建議、批評意見專用紙寄送到代表手中，提前做好議案、建議的宣傳發(fā)動和組織工作。三是在人代會期間，常委會組織力量在做好議案、建議的登記、分類、整理和確定承辦單位等工作的同時，對征集的議案、建議認(rèn)真把關(guān)，對不符合一事一議的建議與代表討論協(xié)商，按照一事一議的原則，拆分成兩個或幾個建議；對個別有?，F(xiàn)行政策和法律的建議，則及時指出，耐心勸導(dǎo)代表修改或撤回，從而保證了代表議案、建議的規(guī)范性和可操作性，為辦理工作掃清前期障礙。

（二）規(guī)范辦理程序，完善辦理制度

代表建議辦理工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、法律規(guī)定嚴(yán)和工作要求高的經(jīng)常性工作，要提高辦理質(zhì)量，就要克服辦理過程中的隨意性。

區(qū)人大常委會在征求人大代表意見、總結(jié)歷年辦理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著手規(guī)范辦理程序，逐步健全和完善代表建議辦理制度，促進(jìn)辦理工作逐步走向規(guī)范化、制度化。一是嚴(yán)格規(guī)范辦理程序。完善辦理工作流程即接辦、登記、分解、回執(zhí)、督辦、把關(guān)、答復(fù)等，環(huán)環(huán)緊扣，使之形成一個有機(jī)的整體和科學(xué)的循環(huán)，促使辦理程序規(guī)范化、制度化；二是嚴(yán)格規(guī)范答復(fù)格式。答復(fù)時遵循“三把關(guān)”（即：辦理答復(fù)材料須經(jīng)承辦單位經(jīng)辦人員、分管領(lǐng)導(dǎo)和分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)、簽名），方可按規(guī)范行文；三是嚴(yán)格規(guī)定辦復(fù)期限。要求承辦單位在法定3個月期限內(nèi)辦理完畢并答復(fù)代表，對不滿意件堅決執(zhí)行重新辦理制度，辦理期限為一個月；四是強(qiáng)化工作責(zé)任制。要求承辦單位領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)，親自抓落實(shí)，特別是一些辦理任務(wù)較重的單位，如建設(shè)局、教育局等部門，確立“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體管、指定專人跟蹤辦”的辦理機(jī)制，形成各有關(guān)方面齊抓共管的局面；五是嚴(yán)把督查關(guān)。從抓好“二率”（解決率、滿意率）入手，采取電話催辦、組織檢查等措施，了解辦理進(jìn)度，狠抓辦理質(zhì)量，提高辦理效率。

（三）加大督辦力度，提高解決率和滿意率

提高辦理工作的質(zhì)量和水平，其根本在于能否及時采納代表的建議，及時解決存在的問題。區(qū)人大常委會要求各承辦單位在辦理工作中，強(qiáng)化“精品意識”，把代表滿意不滿意作為衡量辦理工作質(zhì)量的準(zhǔn)繩，注重提高解決率和滿意率，力求堅持“三個原則”：1、凡是有條件辦到的，抓緊組織實(shí)施。如針對陳開通代表提出的關(guān)于對企業(yè)和各種科技管理人才的戶籍落戶和為子女入學(xué)提供保證的建議，我區(qū)進(jìn)一步放寬了科技人才戶口遷入江南新區(qū)的條件，即在江南新區(qū)企事業(yè)單位工作的管理人員、技術(shù)骨干，有學(xué)歷證明（大學(xué)或中級職稱以上），均可辦理戶口遷入，其配偶及其未成年子女可以隨遷。又如針對代表提出的關(guān)于專項(xiàng)整治美食街，重塑專業(yè)一條街的窗口形象的建議，區(qū)城監(jiān)大隊及時協(xié)同有關(guān)單位、部門對美食街的市容市貌進(jìn)行整治，共強(qiáng)制拆除違章搭蓋33戶，面積143平方米，拆除不規(guī)范廣告牌8塊，糾正、制止占道經(jīng)營行為158起，經(jīng)過整治的美食街環(huán)境得到較大的改觀；2、對因條件限制，近期不能辦理的，先予以采納，爭取納入今后工作計劃組織實(shí)施。如：針對吳乃明代表提出的《對*鯉城區(qū)人民政府關(guān)于農(nóng)村學(xué)布局調(diào)整的實(shí)施意見》的幾點(diǎn)修改建議，區(qū)政府組織人員調(diào)研，對江南、浮橋片區(qū)學(xué)校重新進(jìn)行規(guī)劃，制定《江南新區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃》，擬在江南新區(qū)新建達(dá)標(biāo)中學(xué)、達(dá)標(biāo)小學(xué)及達(dá)標(biāo)幼兒園各一所，并將現(xiàn)有26所小學(xué)按城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整合并成16所，通過整合使學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源。學(xué)校布局調(diào)整合并方案將作進(jìn)一步論證后實(shí)施；3、對因涉及人事、機(jī)構(gòu)、財政體制等問題或超越本級政府職權(quán)范圍，確實(shí)難以實(shí)施的建議，要實(shí)事求是地正確運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)、政策予以耐心解釋，明確答復(fù)。對代表不滿意的答復(fù)件，嚴(yán)格按規(guī)定退回重辦，力求取得代表的理解和諒解。如杜翠瓊代表提出的關(guān)于加強(qiáng)縣后街（附屬二院后門路段）車輛管理的建議，因該路段的交通堵塞問題未能及時有效地解決，要求區(qū)政府退回原承辦單位重新辦理。

同時，區(qū)人大常委會加強(qiáng)了對代表建議辦理工作的跟蹤監(jiān)督。通過調(diào)查、視察、檢查、聽取區(qū)政府一年一度代表建議辦理情況報告等形式，加大督辦力度，確保代表建議落到實(shí)處。如針對黃國強(qiáng)等十二位代表提出的“關(guān)于要求區(qū)政府分期分批建設(shè)鎮(zhèn)、街道老年人活動中心和村、居老年人體育活動場地”的議案，區(qū)人大常委會組織常委會組成人員和提議案的人大代表先后三次深入鎮(zhèn)、街道視察檢查議案的辦理情況，并安排了兩次常委會會議專門聽取區(qū)政府辦理工作情況的匯報，終于使這件歷時三年的議案的辦理工作圓滿完成。

二、存在問題

幾年來，我區(qū)人大常委會在督促辦理代表建議工作中雖然積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但從每年的代表建議辦理工作檢查情況來看，仍然存在一些困難和問題，主要有以下幾方面：

一是有的承辦單位職能有限。對代表提出的一些用地、規(guī)劃問題，都涉及到市相關(guān)職能部門（市房管局、市公用事業(yè)局等），如多數(shù)代表反映的筍浯溪兩側(cè)架設(shè)路燈的問題，職能部門為市政公用事業(yè)局；鎮(zhèn)撫巷排水排污系統(tǒng)的改造問題，究其原因該轄區(qū)地勢低，要等中山路步行街改造后才可進(jìn)行；二是有的承辦單位片面追求答復(fù)率，出現(xiàn)重答復(fù)、輕落實(shí)的現(xiàn)象，聯(lián)系、走訪征詢代表的意見不夠主動，“兩見面、三結(jié)合”活動開展不夠，出現(xiàn)敷衍應(yīng)付、相互推逶現(xiàn)象等。如：對辦理工作征求代表意見工作不習(xí)慣、不主動，年度征求代表建議辦理情況反饋表回收率不高，有時僅占30，但它從某一側(cè)面也反映了，代表對辦理工作有不滿意的一面，認(rèn)為“年年提、年年無解決問題、提也無用”，因此拒不填寫反饋意見表?？墒?，我們每年在發(fā)給承辦單位的《辦理工作須知》中又可看到這樣一條規(guī)定：“建議領(lǐng)銜人15日內(nèi)未反饋的，對承辦單位的答復(fù)意見視同滿意”，似乎有助承辦單位不積極回收建議辦理情況反饋表之嫌；三是辦理工作“前松后緊”的現(xiàn)象依然存在。有的承辦單位接受辦理任務(wù)后遲遲不行動、不抓緊落實(shí)，辦理期限快到時才倉促擬文應(yīng)付答復(fù)代表，如去年在三個月的辦理期限中，最后一個月答復(fù)的占了75，因此出現(xiàn)答復(fù)文稿不規(guī)范、措辭生硬、內(nèi)容過于簡單化等問題。

三、思考與對策

針對以上影響辦理工作的幾個問題，我們認(rèn)為，要注重做好以下幾個方面的工作：

第一、進(jìn)一步提高對代表建議辦理工作重要性的認(rèn)識，關(guān)鍵要在落實(shí)上下功夫。各承辦單位要從實(shí)踐“三個代表”的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)對辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治責(zé)任意識，把代表建議辦理工作落實(shí)到具體的各項(xiàng)工作中去，努力使辦理工作做到：與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，與為民辦實(shí)事結(jié)合起來，與維護(hù)人民群眾利益結(jié)合起來。要始終把代表滿意不滿意、落實(shí)到位不到位作為衡量辦理工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。一是要明確責(zé)任抓落實(shí)。要從布置任務(wù)、落實(shí)措施，督促檢查和審核答復(fù)實(shí)行層層把關(guān)，努力做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)，承辦任務(wù)落實(shí)，辦理期限落實(shí)，辦理要求落實(shí)，辦理質(zhì)量落實(shí)。二是要突出重點(diǎn)求落實(shí)。要在保證所答復(fù)的代表意見全面落實(shí)的基礎(chǔ)上，選擇一兩件代表反映強(qiáng)烈、涉及人民群眾切身利益的“老大難”問題，作為每年辦理工作的重點(diǎn)，認(rèn)真加以落實(shí)，提高代表的滿意率。如2002年針對封國榮等十二位代表提出的關(guān)于背街小巷照明路燈電費(fèi)支出的建議，區(qū)政府安排了16.872萬元用于路燈的管養(yǎng)，同時將小街巷路燈改造列入了為民辦實(shí)事項(xiàng)目，得到代表和群眾的充分肯定。同時要注重抓好四個環(huán)節(jié)，即抓好調(diào)查研究、提出對策措施、強(qiáng)化督促落實(shí)、保證答復(fù)滿意率，做到辦理一件，落實(shí)一件，代表滿意一件。

督導(dǎo)工作意見范文第5篇

關(guān)鍵詞　動物疫??；監(jiān)督檢查；公路；六個到位；探討

公路動物疫病監(jiān)督檢查站的問世，是為了適應(yīng)新形勢下我國動物防疫工作要求的重大舉措，旨在切斷動物疫病的傳播途徑，將疫情控制在最小的范圍、消滅在萌芽狀態(tài)。其作用和意義是不言而喻的，但是要真正搞好公路動物疫病監(jiān)督檢查工作卻不是一件輕而易舉的事，筆者根據(jù)多年在一線工作的經(jīng)驗(yàn)，提出“六個到位”，與業(yè)內(nèi)同仁商榷。

1領(lǐng)導(dǎo)到位

1.1 指導(dǎo)到位

公路動物疫病監(jiān)督檢查站是動物防疫工作的前沿陣地，各級政府、畜牧行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)居安思危，多深入第一線調(diào)查研究，多和同志們談心并認(rèn)真聽取他們的意見或建議，制定出切實(shí)可行的工作方案，并付諸實(shí)施。

1.2科學(xué)管理理念到位

多年來，切斷傳染病的“傳播途徑”只停留在理論上，公路動物疫病監(jiān)督檢查站工作的開展填充了在實(shí)踐上的空白。其職能就是在流通環(huán)節(jié)切斷傳染源的傳播途經(jīng)，扼制其與易感動物的接觸傳染，從而達(dá)到控制傳染病在大范圍發(fā)生與蔓延的目的，其內(nèi)涵更大，外延更廣泛，這就要求各級行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)有科學(xué)的管理理念。而科學(xué)的管理理念只能來源于實(shí)踐，來源于生產(chǎn)第一線，一切閉門造車的管理辦法已經(jīng)不能適應(yīng)新的要求。

2執(zhí)法人員到位

2.1執(zhí)法人員的數(shù)量到位

公路動物疫病監(jiān)督檢查站的工作正常開展不能少于6人。實(shí)際工作時，1人負(fù)責(zé)警示、攔截運(yùn)輸動物及其產(chǎn)品的車輛；1人負(fù)責(zé)查證驗(yàn)物；1人負(fù)責(zé)檢疫；1人負(fù)責(zé)辦理票證；1人負(fù)責(zé)消毒；1人負(fù)責(zé)準(zhǔn)予放行工作。按照有關(guān)規(guī)定，公路動物疫病監(jiān)督檢查站要24h上班，工作人員更應(yīng)該增加，但是因缺少編制、經(jīng)費(fèi)緊張，工作人員的數(shù)量嚴(yán)重不足，開展監(jiān)督檢疫工作成了一句空話。

2.2執(zhí)法人員的質(zhì)量到位

2.2.1執(zhí)法人員的政治素質(zhì)到位。公路動物疫病監(jiān)督檢查的執(zhí)法行為是國家行為，樹立執(zhí)法隊伍形象是樹立國家形象，所以一定要選派講政治、識大體、顧大局、舉止文明、責(zé)任心強(qiáng)的人員上崗。

2.2.2執(zhí)法人員的執(zhí)法資格到位。執(zhí)法人員必須持證上崗，只有執(zhí)法人員身份合法，執(zhí)法行為才能有效，才能合法。在實(shí)際的工作中常有持證者不上崗、上崗者未持證、執(zhí)法者沒有執(zhí)法資格的現(xiàn)象普遍存在。

2.2.3執(zhí)法人員的專業(yè)水平到位。公路動物疫病監(jiān)督檢查站的工作職責(zé)，就是對流通環(huán)節(jié)的動物及其產(chǎn)品是否安全做出鑒定。沒有精湛的專業(yè)技術(shù)水平，難以勝任，所以必須選派職業(yè)道德良好、專業(yè)技術(shù)水平過硬的人員。

3裝備到位

3.1防疫監(jiān)督車輛到位

近幾年，根據(jù)公路動物疫病監(jiān)督檢查工作的需要，各省、市、自治區(qū)的動物防疫行政管理部門加大投入，給公路動物疫病監(jiān)督檢查站配置了監(jiān)督專用車輛，以便流動檢查，并對逃避檢疫的不法分子進(jìn)行追查，但因燃料、保養(yǎng)等費(fèi)用落實(shí)困難，使監(jiān)督車輛使用不能真正到位。

3.2儀器設(shè)備到位

開展公路動物疫病監(jiān)督檢查工作的檢疫、取證、記錄等必要的儀器設(shè)備都得到上級業(yè)務(wù)部門配置，但未能真正發(fā)放到公路動物疫病監(jiān)督檢查站，用于第一線的工作中。要檢疫到位，首先要儀器設(shè)備到位，用一把刀、一支體溫計檢疫的手段已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的要求，需要高效、快捷、方便、準(zhǔn)確的檢疫儀器設(shè)備能應(yīng)用于實(shí)際工作中。

3.3信息通訊設(shè)備到位

公路動物疫病監(jiān)督檢查站的選址在省際交匯處，遠(yuǎn)離工廠、學(xué)校、鬧市區(qū)。應(yīng)在站內(nèi)建立互聯(lián)網(wǎng)，讓工作人員及時了解外界的疫情動態(tài)，尤其相鄰縣市的疫情動態(tài)，因此信息、通訊設(shè)備到位顯得特別重要。

3.4警示設(shè)備到位

設(shè)卡堵疫，必須有警示牌、警示線、減速帶等警示標(biāo)志，提醒運(yùn)輸動物及其產(chǎn)品的車輛停車檢查，并有足夠亮度的照明設(shè)施，方便夜間檢疫工作。

3.5著裝到位

公路動物檢疫執(zhí)法監(jiān)督檢查工作者應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴行業(yè)標(biāo)志。讓運(yùn)輸動物及其產(chǎn)品的從業(yè)人員清楚所檢查的內(nèi)容，才能夠自覺配合，主動報檢。

4上崗人員的待遇到位

4.1工資、補(bǔ)助待遇到位

公路動物疫病監(jiān)督檢查站的工作要求24h值班，免享受周末、節(jié)假日，但執(zhí)法人員的工資待遇、補(bǔ)助很低，難免挫傷工作積極性。應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定提高執(zhí)法人員的工資及補(bǔ)助待遇。

4.2安全保險到位

公路動物疫病監(jiān)督檢查工作在高危險環(huán)境內(nèi)，工作人員極有可能感染人畜共患病，車輛也有可能對執(zhí)法人員造成傷害。因此，動物衛(wèi)生監(jiān)督所要對執(zhí)法人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，教育執(zhí)法人員提高安全意識、自我保護(hù)意識，同時給執(zhí)法人員進(jìn)行人身安全保險，以解除執(zhí)法人員的后顧之憂。

5配合到位

5.1執(zhí)法人員之間配合到位

公路動物疫病監(jiān)督檢查站的執(zhí)法人員之間要配合到位，只有執(zhí)法人員之間配合默契，各執(zhí)其事、各負(fù)其責(zé)，才能提高工作效率和工作質(zhì)量。

5.2領(lǐng)導(dǎo)與職工之間配合到位

領(lǐng)導(dǎo)與職工多談心，多聽取他們好的意見或建議，多關(guān)心職工的工作、學(xué)習(xí)、生活，在職工中樹立威信，職工樂意支持領(lǐng)導(dǎo)的工作，上下合力，開創(chuàng)出一個健康、有序、和諧的工作環(huán)境。

5.3相關(guān)部門的配合到位

防疫工作是一項(xiàng)龐大的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單靠業(yè)務(wù)部門技術(shù)人員的努力已經(jīng)不能達(dá)到預(yù)期的目的，除各級政府、主管部門的大力支持外，還需要財政、工商、公檢法、交通、農(nóng)機(jī)監(jiān)理等部門單位的全力支持配合，同時，應(yīng)調(diào)動全社會的力量，群防群治，建立一道強(qiáng)大的社會防線。

6票證管理到位

目前票證的管理，使用較混亂的是牲畜口蹄疫的“非疫區(qū)證明”，各省（市、區(qū)）都是自制的，沒有統(tǒng)一的制式標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員從甲地簽證到丙地，途中經(jīng)乙地查證驗(yàn)物，有可能被否認(rèn)“非疫區(qū)證明”的合法性、有效性，給廣大的從業(yè)人員造成很多不便和經(jīng)濟(jì)損失。公路動物疫病監(jiān)督檢查站的執(zhí)法人員在執(zhí)法的過程中缺乏可操作性，需要盡快對牲畜的“非疫區(qū)證明”統(tǒng)一印制、統(tǒng)一使用，健全管理制度。