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一、召開會議
局領(lǐng)導(dǎo)對掃黑除惡自查整改工作高度重視,迅速組織召開對省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“回頭看”反饋問題整改部署會,貫徹落實(shí)市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作會議精神,會上局領(lǐng)導(dǎo)對掃黑除惡整改工作精心部署。
二、存在問題及整改措施
1、沒有及時(shí)召開民主生活會
整改措施:一是深化學(xué)習(xí)思考,通過理論中心組學(xué)習(xí)會的方式,學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要指示精神;二是按照市掃黑辦的相關(guān)要求,及時(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)班子之間、班子成員與分管科室長之間的談心談話,積極征求意見;三是班子成員就政治站位方面、深挖徹查方面、組織領(lǐng)導(dǎo)方面深入查找問題,撰寫個人發(fā)言材料;四是召開專題民主生活會,開展批評與自我批評;五是認(rèn)真抓好會后整改落實(shí),制定整改臺賬和整改清單。
2、沒有單獨(dú)的宣傳工作方案。
整改措施:制定2019年商務(wù)局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭集中宣傳月活動方案,進(jìn)一步推動宣傳工作由群眾知曉率向群眾參與度轉(zhuǎn)型升級,進(jìn)一步加大對典型涉黑涉惡案件打擊宣傳力度,進(jìn)一步強(qiáng)化對舉報(bào)人安全保護(hù)宣傳力度,最大限度地發(fā)起一場全民參與的人民戰(zhàn)爭。
3、缺乏線索排查臺賬。
整改措施:是加大線索滾動摸排力度,認(rèn)真落實(shí)好《省涉黑涉惡犯罪線索舉報(bào)人保護(hù)辦法》,引導(dǎo)廣大人民群眾積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭;二是建立線索管理臺賬,臺賬內(nèi)容清晰明確,準(zhǔn)確無誤。要對局里受理、排查的所有線索逐一登記編號、逐件建檔備案;三是對商務(wù)糧食領(lǐng)域涉黑涉惡問題線索、群眾舉報(bào)、案件等進(jìn)行一次全面細(xì)致排查。
4、材料日期不明確,材料不嚴(yán)謹(jǐn)問題。
整改措施:對本局的檔案管理情況進(jìn)行全面細(xì)致梳理一遍,確保檔案管理不出現(xiàn)任何問題,做到各項(xiàng)材料即時(shí)齊全。
三、整改要求
依據(jù)義務(wù)教育法、教育規(guī)劃綱要、《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),2012年,教育部印發(fā)了《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),建立和完善了均衡發(fā)展督導(dǎo)評估制度,這是推進(jìn)義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展的重要機(jī)制和手段。
督導(dǎo)評估機(jī)制的主要特點(diǎn):一是內(nèi)容明確。即“一個門檻、兩項(xiàng)內(nèi)容和一個重要參考”。一個門檻指所轄義務(wù)教育學(xué)校全部達(dá)到省定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。兩項(xiàng)內(nèi)容包括對縣域義務(wù)教育校際間差距的評估和對縣級政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的評估。一個重要參考是公眾滿意度,包括對發(fā)生重大安全責(zé)任事故和違紀(jì)違規(guī)行為的縣域?qū)嵭幸黄狈駴Q。二是標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)。在評估縣域內(nèi)均衡狀況時(shí)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)中的差異系數(shù),以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)等8項(xiàng)指標(biāo)分別計(jì)算小學(xué)、初中綜合差異系數(shù),達(dá)到基本均衡評估的標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)分別不高于0.65、0.55。同時(shí)為防止低水平均衡,要求各?。▍^(qū)、市)在制定義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),可根據(jù)國家要求設(shè)定基本標(biāo)準(zhǔn);在制定評估縣級政府工作的實(shí)施辦法時(shí),也可在《辦法》規(guī)定的入學(xué)機(jī)會、保障機(jī)制、教師隊(duì)伍、質(zhì)量與管理4個方面17項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加指標(biāo)。三是程序規(guī)范。建立了“縣級自評、地市復(fù)核、省級評估、國家認(rèn)定”的四級聯(lián)動督導(dǎo)工作體系,強(qiáng)調(diào)了地方政府的職責(zé),體現(xiàn)了“以評促建”的原則,責(zé)權(quán)到位,層層落實(shí)。四是結(jié)果公認(rèn)。引入公眾參與機(jī)制,通過問卷、座談等方式調(diào)查當(dāng)?shù)厝舜蟠砗驼f(xié)委員、校長、教師、家長、學(xué)生等不同群體對義務(wù)教育均衡發(fā)展的滿意度,將其作為是否達(dá)標(biāo)的重要參考,使得評估結(jié)果得到群眾的認(rèn)可。
均衡督導(dǎo)評估制度的建立,為各地開展義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),使全國推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作有尺可量、有度可衡。
二、周密部署,逐級開展督導(dǎo)評估工作
國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室和教育部依據(jù)《意見》和《辦法》要求,指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際制定督導(dǎo)評估實(shí)施辦法和工作方案,并將2013年定為義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估啟動年,于5月在江蘇省張家港市召開全國縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定現(xiàn)場會,采取典型引路、示范引導(dǎo)、以點(diǎn)帶面的方式,啟動督導(dǎo)評估認(rèn)定工作。
各?。▍^(qū)、市)高度重視,層層部署,自下而上逐級開展督導(dǎo)評估。一是做好縣級自查和市級復(fù)核工作。堅(jiān)持“校校到、項(xiàng)項(xiàng)清”,逐一查找薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行有效整改。二是做好省級評估。各省級教育督導(dǎo)部門按照實(shí)施辦法,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),對各申報(bào)縣的自查報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),并對各縣進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)評估,保證均衡發(fā)展差異系數(shù)準(zhǔn)確、各縣級申報(bào)材料規(guī)范。
國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室組織由國家督學(xué)、有關(guān)專家組成的審核組,對各申報(bào)縣的材料進(jìn)行認(rèn)真審核。依據(jù)審核結(jié)果,約談有關(guān)省份,通報(bào)情況,要求對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改。同時(shí),組織國家督導(dǎo)檢查組,對各申報(bào)縣進(jìn)行實(shí)地檢查,保證“縣縣到”,對學(xué)校進(jìn)行隨機(jī)抽查,通過座談、問卷等方式廣泛征求民意。督查中,圍繞各項(xiàng)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)核查各申報(bào)縣存在的薄弱環(huán)節(jié),對主要指標(biāo)不達(dá)標(biāo),或存在重大安全責(zé)任事故和重大違紀(jì)違規(guī)行為的申報(bào)縣實(shí)施一票否決。
三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),保質(zhì)保量完成首批督導(dǎo)評估任務(wù)
一、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用??h委群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣活動的重要職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組對上級要求的領(lǐng)會和把握程度,決定著全縣教育實(shí)踐活動的工作力度和水平。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),及時(shí)深入研究活動中的重大事項(xiàng)、重要政策、重點(diǎn)問題,向縣委提出高質(zhì)量的決策建議。要加強(qiáng)調(diào)查研究,堅(jiān)持到實(shí)際工作中去察實(shí)情,到干部群眾中去聽意見,到基層一線去抓典型,不斷提高解決實(shí)際問題的能力。要加強(qiáng)督促指導(dǎo),結(jié)合活動各批次各環(huán)節(jié)的特點(diǎn),提出有針對性的指導(dǎo)意見。要加強(qiáng)政策把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市縣委的政策規(guī)定,確保整個活動始終朝著正確方向推進(jìn)。要把領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范貫穿始終,縣幾套班子負(fù)責(zé)黨員同志帶頭建立活動聯(lián)系點(diǎn),帶頭深入基層征求意見建議。領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長要帶頭抓好聯(lián)系點(diǎn),經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo),作出示范。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員要帶頭把本部門的活動組織開展好,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議。
二、充分發(fā)揮“一辦四組”的作用。教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu),是教育實(shí)踐活動運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞。辦公室工作的水平,直接影響著教育實(shí)踐活動的質(zhì)量,決定著教育實(shí)踐活動的成效。辦公室及下設(shè)四個小組(秘書組、綜合組、宣傳組、聯(lián)絡(luò)組),必須發(fā)揮好參謀部、協(xié)調(diào)部、服務(wù)部、保障部的作用。要搞好上傳下達(dá),重要工作及時(shí)向省市督導(dǎo)組、縣委、縣委領(lǐng)導(dǎo)小組請示報(bào)告,對事關(guān)全局的重大問題還要深入研究思考,提出解決的具體建議。要加強(qiáng)工作謀劃,超前思考推進(jìn)活動的措施,及時(shí)分析研判活動中出現(xiàn)的新情況、新問題。要搞好協(xié)調(diào)服務(wù),扎實(shí)做好省市督導(dǎo)組在利辛督導(dǎo)的聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作,主動加強(qiáng)與市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)絡(luò),建立順暢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。要注重加強(qiáng)分類指導(dǎo)、嚴(yán)格督促檢查、總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),抓細(xì)抓實(shí)各個環(huán)節(jié)的工作。
三、充分發(fā)揮督導(dǎo)組的作用。督導(dǎo)組是活動領(lǐng)導(dǎo)小組了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位活動進(jìn)展情況的重要渠道,是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位開展活動實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)的重要抓手。督導(dǎo)組要在縣委領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,緊緊依靠督導(dǎo)單位黨委(黨組),認(rèn)真開展督導(dǎo)工作。要認(rèn)真審查督導(dǎo)單位活動實(shí)施方案,全面掌握督導(dǎo)單位活動開展情況,全程參與指導(dǎo)民主生活會,嚴(yán)格審閱民主生活會方案、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料、整改方案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促解決突出問題。要注重總結(jié)推介督導(dǎo)單位開展活動的成功做法和先進(jìn)典型,注意抓住一些反面典型,警示教育黨員干部。督導(dǎo)單位開展活動的情況要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室反饋。
按照市委要求,緊密結(jié)合工作實(shí)際,對梳理出的影響和制約城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題進(jìn)行全面分析和歸類,深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,逐條制定整改措施。對應(yīng)解決能解決的問題立即著手解決,對暫不具備條件解決的問題,積極創(chuàng)造條件,明確時(shí)限,分步實(shí)施,有效解決,確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得顯著成效。
二、整改原則
(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭整改原則。帶頭學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)整改的自覺主動意識,明確突出問題的整改目標(biāo)、措施、時(shí)限、責(zé)任,抓好本單位整改方案的落實(shí)。深入基層調(diào)研指導(dǎo),積極參與、督促黨支部的各項(xiàng)整改工作。
(二)堅(jiān)持先急后緩、先易后難的原則。區(qū)分問題的輕重緩急和解決問題的程度,對馬上能夠解決的問題,集中精力立行立改;對一時(shí)難于解決的問題,創(chuàng)造條件,限時(shí)解決。
(三)堅(jiān)持群眾路線原則。制定整改方案過程中,都邀請群眾參加,接受群眾評議,并根據(jù)群眾的意見建議反復(fù)修改。以群眾最關(guān)心的問題為切入點(diǎn),落實(shí)整改措施,并及時(shí)公布整改情況,接受群眾監(jiān)督。
(三)堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任、分工協(xié)作的原則。整改工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任部門具體落實(shí),形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
三、整改內(nèi)容及措施
這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,經(jīng)廣泛征求群眾意見,領(lǐng)導(dǎo)班子查擺梳理出不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的四個方面9個具體問題。按照輕重緩急和難易程度歸類,擬分立即整改、近期整改和經(jīng)過一段時(shí)間努力整改三類抓好整改落實(shí)。
(一)立即整改的有3項(xiàng),在活動結(jié)束前完成。
1、整改思想觀念不適應(yīng)的問題。問題表現(xiàn)在思想觀念和認(rèn)識上與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距;促進(jìn)城管事業(yè)又好又快發(fā)展上措施和辦法不多;城市管理體制機(jī)制還不科學(xué)。
整改目標(biāo):轉(zhuǎn)變城管發(fā)展思想觀念,用科學(xué)發(fā)展的眼光看問題,使思想進(jìn)一步解放,創(chuàng)新精神、開拓意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
整改措施:加強(qiáng)思想建設(shè),注重理論聯(lián)系實(shí)際,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的思想。積極利用“中心組學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)、積極分子學(xué)習(xí)”為載體,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大和三個代表的重要思想,深刻領(lǐng)會黨的路線、方針、政策,進(jìn)一步解放思想、深化改革,努力推動城市管理事業(yè)又好又快發(fā)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):城管局局長**書記**
責(zé)任部門:辦公室紀(jì)檢監(jiān)察科
2、完善工作機(jī)制體制的問題。表現(xiàn)在:城管系統(tǒng)各項(xiàng)制度和責(zé)任不明確,各部門之間相互協(xié)調(diào)和配合不順暢。
整改目標(biāo):增強(qiáng)與各部門之間的溝通,不斷完善城管系統(tǒng)的機(jī)制與體制,形成科學(xué)合理的管理方法。
整改措施:分析上述問題產(chǎn)生的根源,既有客觀局限性和長期積淀的結(jié)構(gòu)性、體制性、機(jī)制性矛盾,但更多是思想觀念、精神狀態(tài)等主觀方面的原因。要通過整改,制定合理的管理辦法,全面完善城市管理各項(xiàng)工作制度,努力營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍,力爭有效地解決影響和制約全市城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):城管局局長**書記**副局長**
責(zé)任部門:人事科紀(jì)檢監(jiān)察科督辦科
3、規(guī)范城管局工作作風(fēng)的問題。問題表現(xiàn)是:上班遲到、早退;對承辦的工作推諉拖延;有時(shí)忙于其他工作,深入基層的時(shí)間減少。
整改目標(biāo):提高工作效率,樹立良好的形象,使工作作風(fēng)更加扎實(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子成員要不斷深入基層進(jìn)行調(diào)研。
整改措施:進(jìn)一步完善《城管局工作人員行為規(guī)范》、《城管局紀(jì)律十項(xiàng)規(guī)定》、《文明用語倡議書》、《機(jī)關(guān)工作作風(fēng)管理機(jī)制》等各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真按照“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化責(zé)任意識,堅(jiān)持科學(xué)管理、文明管理、依法管理,牢固樹立城管工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾服務(wù)的思想,提高群眾對城管工作的滿意度,進(jìn)一步解決好群眾反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益方面的問題;解決好阻礙城管事業(yè)發(fā)展的問題,解決好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):城管局書記**副局長**
責(zé)任部門:紀(jì)檢監(jiān)察科局辦公室
(二)近期整改有4項(xiàng),2009年12月末完成
1、加大舊有庭院改造力度。問題表現(xiàn)在:拆除了部分居民私建濫建的房屋,改變原有居民存放物品的位置,影響一些居民平時(shí)生活的方式。
整改目標(biāo):使舊有庭院改造成為環(huán)境優(yōu)美、綠樹成蔭、綠草茵茵、花團(tuán)錦簇的新庭院,給居民一個整潔、靚麗、清新的生活環(huán)境。
整改措施:采取庭院居民參與機(jī)制,堅(jiān)持“庭院怎么改,百姓說了算”原則,用區(qū)投市補(bǔ)的方式匹配資金,預(yù)計(jì)投入資金6400萬元,并通過招投標(biāo)的方式聘請資質(zhì)較高的10家設(shè)計(jì)單位本著“主題鮮明、品位精良、富有特色、全面實(shí)用”的原則進(jìn)行庭院設(shè)計(jì)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任單位:綜合整治辦公室
2、市政道路不能保證正常開支的問題。問題表現(xiàn)在:工程招標(biāo)困難,退休人員較多,體制機(jī)制問題不健全。
整改目標(biāo):解決工人正常開支問題。
整改措施:做好本區(qū)道路維修復(fù)舊工程,加大對外承攬工程的力度,進(jìn)一步完善道路工程處的體制機(jī)制問題,對今年所承攬的健康路、大慶副路等工程項(xiàng)目,做到嚴(yán)管理、保工期、保質(zhì)量。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):城管局副局長**
責(zé)任單位:審批科動力道路隊(duì)香坊道路隊(duì)
3、運(yùn)輸二中心家屬樓飲用水困難的問題。問題表現(xiàn)是:飲水管線老化,地下水源污染。
整改目標(biāo):使運(yùn)輸二環(huán)衛(wèi)家屬樓用上健康水、放心水,從根源徹底解決居民飲水問題。
整改措施:立足改善群眾基本生活條件,加快運(yùn)輸二中心家屬樓飲用水管線改造進(jìn)度。在去年投入20余萬元更換樓內(nèi)上水管線的基礎(chǔ)上,多方協(xié)調(diào)供水部門,預(yù)計(jì)投入30萬元,建設(shè)引水泵房,與磨盤山飲水工程對接,以徹底解決飲水難問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):城管局局長**副局長**
責(zé)任單位:計(jì)財(cái)科環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸二中心
4、完善占道市場管理新舉措。問題表現(xiàn)在:占道市場經(jīng)營存在著影響道路交通秩序和周邊群眾生活秩序、造成環(huán)境臟亂差等危害。
整改目標(biāo):使香坊區(qū)早夜市場達(dá)到秩序井然、環(huán)境整潔、交通順暢。
整改措施:從創(chuàng)新管理機(jī)制上入手,以人性化管理為目標(biāo),采取疏堵結(jié)合的原則,建立區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組、市場所、街道辦事處三級管理和考評獎懲制度,管理人員打破了8小時(shí)工作制和雙休日的作息時(shí)間,管理人員與經(jīng)營業(yè)戶同時(shí)出勤,適時(shí)管理,改變了以往“城管下班,攤販上班”的尷尬局面。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):城管局副局長**
責(zé)任單位:市場科市場管理所
(三)經(jīng)過一段時(shí)間努力整改的項(xiàng)目2項(xiàng),2009年末取得初步成果。
1、完善網(wǎng)上審批平臺。問題表現(xiàn)在:了解網(wǎng)站的人員少,沒有對相應(yīng)的人員進(jìn)行審批程序的講解與培訓(xùn)。
整改目標(biāo):真正做到網(wǎng)絡(luò)化辦公,節(jié)約時(shí)間、節(jié)約成本、減少審批程序,為節(jié)約型社會做出貢獻(xiàn)。
整改措施:加強(qiáng)對城市管理網(wǎng)上審批工作宣傳與引導(dǎo)。借助新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、駐地宣講等宣傳平臺,大力宣傳城管網(wǎng)上審批工作,形成全社會參與、全社會了解、全社會知道城市管理網(wǎng)上審批工作的良好局面。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):城管局副局長**副局長**
責(zé)任單位:信息中心審批科
2、發(fā)揮數(shù)字城管的科學(xué)化管理水平。問題表現(xiàn)在:監(jiān)控覆蓋面狹窄,有死角,有漏洞,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱蔽處的問題。
整改目標(biāo):實(shí)現(xiàn)城區(qū)氛圍內(nèi)監(jiān)控全覆蓋,消除死角,延伸到背街背巷。
整改措施:開通數(shù)字城管網(wǎng)絡(luò)三級平臺,監(jiān)控范圍向背街背巷、居民庭院延伸,全面提高系統(tǒng)應(yīng)用效能,滿足城市管理、應(yīng)急及社會治安、交通管理、為民服務(wù)的需要。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):城管局副調(diào)研員**
責(zé)任單位:城管指揮中心
四、保障措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,由城管局局長**同志任組長,其他班子成員任副組長,各科室、各單位負(fù)責(zé)人為成員。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”,堅(jiān)持一級抓一級、一級帶一級,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。
二是確定整改責(zé)任人。主要領(lǐng)導(dǎo)為整改落實(shí)第一責(zé)任人,其他班子成員為分管工作的第一責(zé)任人,有關(guān)科室和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是本部門、本單位承擔(dān)整改任務(wù)的第一責(zé)任人,都要按時(shí)限要求抓好分擔(dān)的整改任務(wù)落實(shí)。不能按期整改的,要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要定期了解整改工作進(jìn)展情況,督促分管部門抓好整改措施的落實(shí)。辦公室要搞好綜合協(xié)調(diào),掌握進(jìn)度,督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項(xiàng),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋整改落實(shí)情況。
四、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。一是建立考核獎懲機(jī)制。研究建立以《方案》執(zhí)行為主要內(nèi)容的目標(biāo)考核責(zé)任制,實(shí)行“一票否決權(quán)”。把《方案》執(zhí)行工作作為考核政績和干部任用的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對考核成績突出的要表彰獎勵,對考核不合格的要通報(bào)批評,對造成重大、嚴(yán)重后果的要追究直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1、文公布成立市局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
2、抽調(diào)人員組建市局機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室,并落實(shí)辦公場所。
3、開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究整個過程尤其是動員部署階段的相關(guān)工作。
4、制定開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作宣傳報(bào)道計(jì)劃、安排局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)開設(shè)專欄和專題報(bào)道。
5、制發(fā)《市局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的實(shí)施方案》。
6、制發(fā)《市局關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的意見》。
7、召開市局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議。
8、發(fā)文明確必學(xué)內(nèi)容,指導(dǎo)機(jī)關(guān)及局直屬單位搞好學(xué)習(xí)。
9、以一定的方式公布開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的意義、需要解決的問題、工作重點(diǎn)、方法步驟以及接受監(jiān)督的事宜。由局辦公室、局效能辦負(fù)責(zé)。
10、舉辦機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作培訓(xùn)會。由局效能辦負(fù)責(zé)。
第二階段:查擺問題(6月)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是指導(dǎo)局機(jī)關(guān)及局直屬單位做好征求服務(wù)對象意見、查找效能方面問題、剖析產(chǎn)生問題原因工作。
市局領(lǐng)導(dǎo)小組和市局效能辦的主要工作有:
1、召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,總結(jié)第一階段工作,研究第二階段工作。由局效能辦負(fù)責(zé)。
2、發(fā)文明確查擺問題的要求,指導(dǎo)機(jī)關(guān)及局直屬單位做好征求意見、查找問題、剖析原因工作。由局效能辦負(fù)責(zé)。
3、以效能辦名義召開座談會、組織問卷調(diào)查,開展“投資者評機(jī)關(guān)”、“服務(wù)對象評機(jī)關(guān)”、“機(jī)關(guān)評機(jī)關(guān)”活動,聽取各方面對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議,并將意見和建議反饋給有關(guān)單位。由局效能辦負(fù)責(zé)。
4、組織開展一次重點(diǎn)督查,了解各單位、各部門查擺問題、剖析原因的情況,列出機(jī)關(guān)效能建設(shè)要解決的問題。由局效能辦、監(jiān)察室、辦公室、局效能建設(shè)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)。
5、制發(fā)《xx市國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)效能監(jiān)察實(shí)施辦法》。由監(jiān)察室負(fù)責(zé)。
6、制發(fā)《xx市國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督實(shí)施辦法》。由局人事科、監(jiān)察室負(fù)責(zé)。
7、制發(fā)《xx市國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)工作人員能力建設(shè)和績效考核實(shí)施辦法》。由局人事科負(fù)責(zé)。
8、制發(fā)《xx市國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)“幾項(xiàng)禁令”》。由紀(jì)委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)。
9、制發(fā)《xx市國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》。由監(jiān)察室負(fù)責(zé)。
10、設(shè)立效能監(jiān)察投訴中心,公布投訴電話,受理投訴查處和督察工作。
第三階段:整改落實(shí)(7月—9月)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是指導(dǎo)局機(jī)關(guān)及局直屬單位抓住服務(wù)對象和基層群眾反映強(qiáng)烈的問題,制定整改措施,切實(shí)加以整改。
市局領(lǐng)導(dǎo)小組和市局效能辦的主要工作有:
1、召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,總結(jié)第二階段工作,研究第三階段工作。由局效能辦負(fù)責(zé)。
2、發(fā)文指導(dǎo)局機(jī)關(guān)及局直屬單位做好整改落實(shí)工作。由局效能辦負(fù)責(zé)。
3、制發(fā)《xx市國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步政務(wù)公開的意見》。由局辦公室負(fù)責(zé)。
4、制發(fā)《xx市國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善“納稅服務(wù)大廳”管理的意見》。由局辦公室、市區(qū)分局、局監(jiān)察室負(fù)責(zé)。
5、制發(fā)《xx市國家稅務(wù)局關(guān)于深化審批制度改革的意見》。由辦公室負(fù)責(zé)。
6、制發(fā)《xx市國家稅務(wù)局關(guān)于在全局建立健全辦事公開制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、ab崗工作制等優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)措施的意見》。由局效能辦、辦公室負(fù)責(zé)。
7、制發(fā)《xx市國家稅務(wù)局關(guān)于精簡會議、文件的意見》。由局辦公室負(fù)責(zé)。
8、制發(fā)《xx市國家稅務(wù)局關(guān)于加快電子政務(wù)建設(shè)的意見》。由局辦公室負(fù)責(zé)。
9、制發(fā)《xx市國家稅務(wù)局監(jiān)察室關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制及專項(xiàng)清理整頓和糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的意見》。由局監(jiān)察室負(fù)責(zé)。
10、對局機(jī)關(guān)及局直屬各單位開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行督查,組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員檢查工作,召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,聽取督查和檢查情況匯報(bào)。由局效能辦、局效能建設(shè)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)。
11、指導(dǎo)局機(jī)關(guān)及局直屬各單位公布效能建設(shè)整改方案或提高效能的制度和措施。由局效能辦負(fù)責(zé)。
12、開展《行政許可法》專項(xiàng)檢查。
13、組織有關(guān)人員進(jìn)行明查暗訪,對違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行處理。由局人事科、監(jiān)察室、效能辦、辦公室負(fù)責(zé)。
14、組織效能建設(shè)好典型專訪,大力宣傳效能建設(shè)的成效。由辦公室、效能辦負(fù)責(zé)。
第四階段:考評考核(10月—12月)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對機(jī)關(guān)單位進(jìn)行民主評議,對機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行績效考核,指導(dǎo)機(jī)關(guān)及局直屬各單位認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立健全具體的、可操作的規(guī)章制度,形成長效機(jī)制。
市局領(lǐng)導(dǎo)小組和市局效能辦的主要工作有:
1、召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,總結(jié)第三階段工作,研究第四階段工作。
2、制定民主評議工作方案。由局效能辦負(fù)責(zé)。
3、對機(jī)關(guān)及局直屬各單位進(jìn)行民主評議。由局效能辦負(fù)責(zé)。
4、對機(jī)關(guān)及局直屬各單位工作人員進(jìn)行績效考核。由局人事科、效能辦負(fù)責(zé)。