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第二條設(shè)置村務(wù)工作督導(dǎo)員,應(yīng)堅(jiān)持“有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于農(nóng)民生活水平提高、有利于社會(huì)穩(wěn)定”的指導(dǎo)思想,實(shí)事求是、因地制宜,堅(jiān)持“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”,不搞“一刀切”。
第三條設(shè)置村務(wù)工作督導(dǎo)員,要堅(jiān)持以下原則:
堅(jiān)持黨管干部,強(qiáng)化黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的原則;
堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的原則;
堅(jiān)持民主決策、科學(xué)管理、民主集中制的原則;
堅(jiān)持公開(kāi)、公平、透明,走群眾路線的原則。
第四條村務(wù)工作督導(dǎo)員一般由具有一定領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和決策能力,堅(jiān)持原則、公道正派、群眾擁護(hù)的黨員擔(dān)任;受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委派,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,享受村“兩委”正職待遇,國(guó)家干部除外。
第五條擔(dān)任村務(wù)工作督導(dǎo)員,必須具備以下任職資格:
1、有2年以上基層工作經(jīng)歷;
2、黨齡滿3年以上;
3、中專以上文化程度。
第六條村務(wù)工作督導(dǎo)員的任職應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策,維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng);
(二)辦事公道,廉潔奉公,作風(fēng)正派,有群眾威信,熱心為村民服務(wù),維護(hù)村民的合法權(quán)益;
(三)有一定的文化素質(zhì)和工作能力,身體健康,能帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn),共同致富,完成國(guó)家任務(wù),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
第七條村務(wù)工作督導(dǎo)員的產(chǎn)生,必須履行以下程序:
1、民主推薦。村務(wù)工作督導(dǎo)員的擬任人選,必須在本村人大代表、“三老”人員代表、村民代表和政協(xié)委員中進(jìn)行廣泛的民主醞釀,由村“兩委”提名,支部黨員大會(huì)推薦產(chǎn)生。
2、考察考核。對(duì)確定的擬任人員,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指派專人,按照德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行嚴(yán)格的考察考核。
3、討論決定。村務(wù)工作督導(dǎo)員人選由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)討論決定。
4、任前公示。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)討論通過(guò)的村務(wù)工作督導(dǎo)員人選,要在本村的村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行為期一周的任前公示。
第八條村務(wù)工作督導(dǎo)員參加村“兩委”聯(lián)席會(huì)議,討論決定村重點(diǎn)工作、重要事務(wù)、重大開(kāi)支及需要集體研究決定的事項(xiàng)。村“兩委”聯(lián)席會(huì)議實(shí)行民主決策,民主管理。
第九條村務(wù)工作督導(dǎo)員的工作方式:
1、村務(wù)工作督導(dǎo)員必須堅(jiān)持民主集中制原則,采取會(huì)議方式討論決定村級(jí)重大事務(wù);
2、村務(wù)工作督導(dǎo)員受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府委托履行監(jiān)督權(quán)、指導(dǎo)權(quán);
3、村務(wù)工作督導(dǎo)員在支持村“兩委”開(kāi)展工作的同時(shí),積極參與政務(wù)、指導(dǎo)黨務(wù)、管理事務(wù)、監(jiān)督財(cái)務(wù)和處理事務(wù)等工作;
4、充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,重大工作部署先由村黨支部討論研究,再提交村“兩委”聯(lián)席會(huì)議決定。
第十條村務(wù)工作督導(dǎo)員履行以下職責(zé):
1、貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策,執(zhí)行黨委、政府的決定、決議,協(xié)助村“兩委”研究制定本村的發(fā)展目標(biāo)、工作計(jì)劃及實(shí)施方案。
2、指導(dǎo)村黨支部工作。督促村黨支部開(kāi)展正?;顒?dòng),對(duì)村黨支部的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)及黨內(nèi)生活、黨內(nèi)民主、黨內(nèi)監(jiān)督、發(fā)展黨員等提出具體的指導(dǎo)意見(jiàn)。
3、參與村行政管理工作。出席村委會(huì)議,對(duì)討論決定事項(xiàng)提出意見(jiàn)、建議,對(duì)村級(jí)重大事務(wù)的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督,定期督促村級(jí)政務(wù)和村務(wù)公開(kāi)。
4、監(jiān)督村財(cái)務(wù)收支工作,定期督促村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)。
第十一條村務(wù)工作督導(dǎo)員的考核獎(jiǎng)懲。采取分級(jí)考核的原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村務(wù)工作督導(dǎo)員進(jìn)行考核,村務(wù)工作督導(dǎo)員配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村“兩委”成員進(jìn)行考核,村務(wù)工作督導(dǎo)員的考核實(shí)行季考年評(píng),考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次,考核定等為優(yōu)秀的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)績(jī)予以獎(jiǎng)勵(lì),可推薦在縣、鄉(xiāng)干部大會(huì)上進(jìn)行表彰;考核定等為基本稱職的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)其進(jìn)行談話,并進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)、教育,增強(qiáng)村務(wù)工作督導(dǎo)員的責(zé)任感、壓力感,調(diào)動(dòng)村務(wù)工作督導(dǎo)員的工作積極性和主動(dòng)性;年度考核不稱職的要適時(shí)給予停職檢查或調(diào)整,對(duì)連續(xù)兩年考核不稱職的給予撤職處理。
第十二條村務(wù)工作督導(dǎo)員的以下行為,視情節(jié)輕重分別予以批評(píng)誡勉、調(diào)整或撤職:
(一)包庇、縱容、直接參與非法宗教活動(dòng),或?qū)Ρ敬迕褡宸至鸦顒?dòng)和其他違法犯罪活動(dòng)不上報(bào)、不制止;
(二)違反計(jì)劃生育政策或未完成人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù);
(三)不能按時(shí)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù);
(四)辦事不公,,為政不廉;
(五)違反程序擅自決策,造成不良后果;
(六)村務(wù)、財(cái)務(wù)不公開(kāi)或假公開(kāi);
(七)違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定,造成村集體資產(chǎn)、資金損失或流失;
(八)亂攤派、亂罰款,隨意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān);
(九)對(duì)村民的正當(dāng)要求,能解決不解決或久拖不決;
(十)鬧不團(tuán)結(jié),作風(fēng)不民主,工作方法簡(jiǎn)單,影響村務(wù)工作正常開(kāi)展;
(十一)組織、煽動(dòng)村民越級(jí)上訪;
(十二)其他失職行為造成不良影響的。
對(duì)違紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)的,要依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分直至追究法律責(zé)任。
市院機(jī)關(guān)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)實(shí)施方案下發(fā)以后,市院偵查監(jiān)督處迅速按照部署研究制定本部門(mén)的學(xué)習(xí)活動(dòng),結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際,有針對(duì)性地進(jìn)行了貫徹和落實(shí),要求全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門(mén)要用社會(huì)主義法治理念統(tǒng)領(lǐng)、指導(dǎo)法律監(jiān)督工作的開(kāi)展,具體要求做到四個(gè)結(jié)合:
1、堅(jiān)持把社會(huì)主義法治理念與樹(shù)立新時(shí)期偵查監(jiān)督“八種意識(shí)”相結(jié)合。我們根據(jù)偵查監(jiān)督工作的現(xiàn)狀和特點(diǎn),要求今后偵查監(jiān)督工作者在司法實(shí)踐中牢固樹(shù)立“八種意識(shí):一是樹(shù)立全局意識(shí);二是樹(shù)立責(zé)任意識(shí);三是樹(shù)立監(jiān)督意識(shí);四是樹(shù)立公正意識(shí);五是樹(shù)立質(zhì)量意識(shí);六是樹(shù)立并重意識(shí);七是樹(shù)立落實(shí)意識(shí);八是樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí)。通過(guò)這八種意識(shí)來(lái)不斷強(qiáng)化對(duì)法治理念教育活動(dòng)的重視,保證認(rèn)識(shí)到位,確保教育活動(dòng)在執(zhí)法實(shí)踐中能夠順利貫徹和執(zhí)行。
2、堅(jiān)持把社會(huì)主義法治理念與偵查監(jiān)督處開(kāi)展的“五抓五看活動(dòng)”相結(jié)合。即通過(guò)抓學(xué)習(xí),看誰(shuí)的法律知識(shí)更豐富;抓素質(zhì),看誰(shuí)的辦案質(zhì)量更高;抓鉆研,看誰(shuí)的調(diào)研能力更強(qiáng);抓創(chuàng)新,看誰(shuí)的工作更有特色;抓團(tuán)隊(duì),看誰(shuí)的工作更和諧。把教育活動(dòng)與本部門(mén)開(kāi)展的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)有機(jī)地結(jié)合到一起,以法治理念學(xué)習(xí)引導(dǎo)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),以業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)促進(jìn)法治理念學(xué)習(xí)的深入和展開(kāi)。同時(shí)要把身邊的偵監(jiān)先進(jìn)典型王秀娟同志事跡的學(xué)習(xí)活動(dòng)也緊密結(jié)合起來(lái),從她的身上看社會(huì)主義法治理念的最直接的體現(xiàn)。為此我們從業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)入手,把每周五的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),每人一課活動(dòng)增添了法治理念教育活動(dòng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容,利用一上午的時(shí)間把每周的法治理念教育與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)?;ハ啻龠M(jìn)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于建立對(duì)縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度意見(jiàn)的通知》(〔〕8號(hào))和四川省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作意見(jiàn)》(川辦發(fā)〔〕3號(hào)),結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、督導(dǎo)評(píng)估的目的意義
在我國(guó)實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”新的管理體制和深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的背景下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)著相應(yīng)的農(nóng)村義務(wù)教育的辦學(xué)責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的教育工作水平直接關(guān)系到我縣整個(gè)教育事業(yè)的健康發(fā)展。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估,是推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法履行教育管理職責(zé),落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展的重要舉措,是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村教育事業(yè)的健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。因此,認(rèn)真開(kāi)展好督導(dǎo)評(píng)估工作具有十分重要的意義和作用。
二、督導(dǎo)評(píng)估的主要內(nèi)容
(一)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
1、確立科教興鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略,把教育工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重要議事日程,在研究和制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí),把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位并作為基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)領(lǐng)域,制定促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育、幼兒教育和成人教育持續(xù)健康發(fā)展的政策的措施,切實(shí)予以保障。
2、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作目標(biāo)責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人是教育工作的第一責(zé)任人,經(jīng)常深入學(xué)校指導(dǎo)和支持教育工作,幫助解決實(shí)際問(wèn)題。
(二)教育改革與發(fā)展
1、研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和政策措施并納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育改革與發(fā)展的總體規(guī)劃。
2、切實(shí)做好“兩基”實(shí)現(xiàn)后的鞏固提高工作,做好“兩基”復(fù)查準(zhǔn)備工作,制定發(fā)展九年義務(wù)教育、學(xué)前三年教育和成人教育的規(guī)劃并積極組織實(shí)施。
3、全面貫徹黨的教育方針,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)德育工作,積極推進(jìn)中小學(xué)課程改革,中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制定改革等各項(xiàng)改革,全面提高教育質(zhì)量。
4、努力做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)義務(wù)教育、幼兒教育和成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展,公辦教育與民辦教育共同發(fā)展,統(tǒng)籌義務(wù)教育、幼兒教育和成人教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,形成經(jīng)濟(jì)、科技和教育相結(jié)合的教育改革與發(fā)展格局,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。
(三)投入與管理
1、依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序,保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益,為學(xué)校提供安全保障。
2、動(dòng)員適齡兒童入學(xué),關(guān)愛(ài)“留守學(xué)生”,控輟保學(xué)。
3、對(duì)新建、擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)校校舍所必需的土地,應(yīng)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)按有關(guān)政策落實(shí)。
4、繼續(xù)發(fā)揮村民自治在實(shí)施義務(wù)教育中的作用。根據(jù)國(guó)家規(guī)定籌措教育經(jīng)費(fèi),改善辦學(xué)條件,提高教師待遇。
(四)辦學(xué)條件
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)中小學(xué)(含村?。┎季趾侠?,逐步消除基礎(chǔ)薄弱的學(xué)校(含村?。s小校際差距,努力促進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件的改善。
2、建立完善校舍定期檢查制度,做到校校無(wú)危房,師生不得在D級(jí)危房中上課和活動(dòng)。
3、生均占地面積、建筑面積達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn),學(xué)生宿舍、食堂、廁所及飲用水設(shè)施等符合有關(guān)規(guī)定。
(五)隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),重視對(duì)中小學(xué)班子成員的理論、政策、管理水平的學(xué)習(xí)與提高。班子成員分工合理,團(tuán)結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮集體作用。堅(jiān)持經(jīng)常深入一線指導(dǎo)教學(xué),不斷提高學(xué)校管理效能。
2、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校,積極組織教師參加規(guī)范性、靈活性業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)師風(fēng)教育、愛(ài)崗敬業(yè),教書(shū)育人,建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊(duì)伍。
(六)教育管理
1、堅(jiān)持依法執(zhí)教、依法行政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)中小學(xué)(含村?。┺k學(xué)行為規(guī)范,無(wú)亂收費(fèi)、亂招生、亂辦班現(xiàn)象發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校依法制定學(xué)校章程、建立健全各項(xiàng)管理制度。
2、對(duì)中小學(xué)、幼兒園和成人學(xué)校依法實(shí)行科學(xué)管理。
3、社區(qū)、學(xué)校之間溝通與合作加強(qiáng),學(xué)校周邊環(huán)境得到綜合治理,營(yíng)造有利于青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。
4、實(shí)行中小學(xué)安全工作政策領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,制度健全,責(zé)任落實(shí),推進(jìn)警校共育,安全教育、健康教育措施得力,隱患整改有效,事故處理及時(shí),學(xué)校和師生生命、財(cái)產(chǎn)安全得到保障。
三、督導(dǎo)評(píng)估的組織實(shí)施
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育工作的督導(dǎo)評(píng)估由縣人民政府負(fù)責(zé),在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由縣人民政府教育督導(dǎo)室具體組織實(shí)施。督導(dǎo)評(píng)估的范圍包括全縣各級(jí)鎮(zhèn)人民政府和轄區(qū)內(nèi)各初中、小學(xué)、幼兒園。督導(dǎo)評(píng)估工作從2007年開(kāi)始進(jìn)行??h人民政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)制訂督導(dǎo)評(píng)估的規(guī)劃和年度計(jì)劃,全縣各級(jí)鎮(zhèn)人民政府在任期內(nèi)原則上都要接受一次督導(dǎo)評(píng)估。縣人民政府教育督導(dǎo)室根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)精神,制訂督導(dǎo)評(píng)估的實(shí)施辦法和細(xì)則,組織開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育工作的督導(dǎo)評(píng)估。
四、督導(dǎo)評(píng)估的工作原則和程序
督導(dǎo)評(píng)估堅(jiān)持實(shí)事求是和公開(kāi)、公平、公正的原則,重在落實(shí)責(zé)任,促進(jìn)改革與發(fā)展。督導(dǎo)評(píng)估的程序是:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自評(píng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)任期內(nèi)教育工作目標(biāo)責(zé)任制,按照本實(shí)施意見(jiàn)的要求和縣人民政府教育督導(dǎo)室制定的督導(dǎo)評(píng)估細(xì)則,每年進(jìn)行自我評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果報(bào)縣人民政府教育督導(dǎo)室。
(二)縣上督導(dǎo)評(píng)估。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的自我評(píng)估報(bào)告,縣人民政府教育督導(dǎo)室會(huì)同縣政府督查室等單位,按規(guī)定組織有關(guān)部門(mén)和人員,分期分批對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。
(三)結(jié)果反饋。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果分為優(yōu)質(zhì)、良好、合格、不合格四個(gè)等次,縣上將督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果及時(shí)向被督導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反饋,并將其納入縣委、縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核和主要領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核內(nèi)容。
有下列情況之一者,抽查評(píng)估一律評(píng)為不合格:
1、挪用教育經(jīng)費(fèi)或違規(guī)向?qū)W校亂收費(fèi)的;
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校、幼兒園仍在使用D級(jí)危房的;
3、義務(wù)教育有關(guān)指標(biāo)嚴(yán)格下滑的;
4、發(fā)生學(xué)校重大安全責(zé)任事故、重大公共衛(wèi)生事件或師生違法、違紀(jì),情節(jié)嚴(yán)重且造成惡劣后果的。
一、建立校內(nèi)督導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確工作職能
隨著形勢(shì)的發(fā)展,近年來(lái)出現(xiàn)了一些規(guī)模較大的學(xué)校。這些學(xué)校規(guī)模大,管理起來(lái)難度也更大。為此筆者進(jìn)行了專題調(diào)研,發(fā)現(xiàn)一些學(xué)校建立了校內(nèi)督導(dǎo)機(jī)構(gòu),實(shí)施校內(nèi)督導(dǎo)。這些督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的名稱雖然各不相同,如“督導(dǎo)部”、“督導(dǎo)處”等等,但是其基本職責(zé)是一致的,主要有以下幾個(gè)方面:
1.履行監(jiān)督、評(píng)估、指導(dǎo)、反饋和驗(yàn)收的職能,依法保障教育方針的貫徹落實(shí)和素質(zhì)教育的全面實(shí)施。
2.強(qiáng)化和擴(kuò)大指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)職能,突出監(jiān)督教育執(zhí)法職能,探索具有現(xiàn)代意義的教育執(zhí)法的職能。
3.按照崗位目標(biāo)管理規(guī)定,對(duì)教師管理、學(xué)生管理、后勤服務(wù)以及各級(jí)部落實(shí)學(xué)校工作意見(jiàn)、規(guī)定,執(zhí)行學(xué)校決議情況以及履行工作職能情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)與驗(yàn)收。
4.負(fù)責(zé)落實(shí)當(dāng)?shù)卣逃綄?dǎo)室安排的各項(xiàng)工作任務(wù),對(duì)教育教學(xué)、后勤服務(wù)、師德建設(shè)、學(xué)生管理等各項(xiàng)工作實(shí)施監(jiān)督檢查和評(píng)估指導(dǎo)。
5.直接對(duì)校委會(huì)負(fù)責(zé),做好兩個(gè)方面的反饋,一是向校委會(huì)反饋,二是學(xué)校各部門(mén)、各級(jí)部進(jìn)行反饋。
6.主持開(kāi)展對(duì)師德、教風(fēng)的問(wèn)卷調(diào)查反饋等;在學(xué)校的統(tǒng)一安排下,監(jiān)督或主持對(duì)職稱、榮譽(yù)的評(píng)定。
7.對(duì)教學(xué)、管理等各項(xiàng)工作實(shí)施過(guò)程性督導(dǎo)、發(fā)展性評(píng)價(jià)。
二、建立專業(yè)化督導(dǎo)隊(duì)伍,各司其職、密切合作,確保學(xué)校管理無(wú)縫隙覆蓋
筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn),實(shí)行校內(nèi)督導(dǎo)的學(xué)校中,大都建立健全了督導(dǎo)隊(duì)伍。人員組成首先注重從辦事公道、群眾威信高的同志中選拔,其次注重人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)科背景、專業(yè)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)等。當(dāng)然,督導(dǎo)成員大都是兼職的,都在教學(xué)崗位上任課。為保證督導(dǎo)能夠覆蓋學(xué)校各項(xiàng)工作,學(xué)校督導(dǎo)部(督導(dǎo)處)分設(shè)多個(gè)督導(dǎo)中心,使其各司其職,分工合作。所設(shè)立的各督導(dǎo)中心及其職責(zé)如下:
1.教學(xué)常規(guī)督導(dǎo)中心
具體督查內(nèi)容是:①教學(xué)辦公秩序的督查。②教師教學(xué)業(yè)務(wù)的督查。③學(xué)校教科研工作的督導(dǎo)檢查,對(duì)學(xué)校教科研檔案、學(xué)校教科研課題以及教師教育教學(xué)論文、課題實(shí)驗(yàn)管理等工作進(jìn)行督查。④教學(xué)模式改革落實(shí)情況的督查。⑤教育教學(xué)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)量化。
2.學(xué)生養(yǎng)成教育督導(dǎo)中心
具體督查內(nèi)容是:①學(xué)生“五個(gè)一”成長(zhǎng)工程的督查。②落實(shí)學(xué)生成長(zhǎng)導(dǎo)師制,對(duì)于全員育人的班級(jí)管理落實(shí)情況進(jìn)行督查。③學(xué)生出勤、課間秩序、午休晚休紀(jì)律;就餐、就寢秩序;兩操、大課間活動(dòng)情況的督查。④學(xué)習(xí)習(xí)慣、文明禮儀、學(xué)生形象等的督查。
3.師德建設(shè)督導(dǎo)中心
具體督查內(nèi)容是:①負(fù)責(zé)教師教育教學(xué)“五評(píng)價(jià)”工作。②負(fù)責(zé)導(dǎo)師班主任、學(xué)科帶頭人、功勛教師的申報(bào)、資格審查等工作。③負(fù)責(zé)“師德標(biāo)兵”、“愛(ài)崗敬業(yè)先進(jìn)個(gè)人”、“我最愛(ài)戴的老師”評(píng)選。④教師儀表、廉潔從教情況的督查。
4.后勤保障督導(dǎo)中心
具體督查內(nèi)容是:①公物愛(ài)護(hù)(教室、辦公室、功能室的桌凳,電教設(shè)備,實(shí)驗(yàn)儀器)情況的督查;②文體器材的管理使用情況的督查。③節(jié)水節(jié)電工作落實(shí)情況的督查。
5.學(xué)校文化建設(shè)督導(dǎo)中心
具體督查內(nèi)容是:①校園美化、綠化、知識(shí)化,校園文化建設(shè)特色等的督查、調(diào)研。②辦公室文化、樓道文化、班級(jí)文化、宿舍文化、校內(nèi)宣傳欄文化建設(shè)情況的督查。③樓道版面、校園文化宣傳欄管理使用情況的督導(dǎo)。④音樂(lè)、體育、美術(shù)、健康教育課程計(jì)劃的落實(shí)情況的督導(dǎo)。⑤快樂(lè)大課間”活動(dòng)開(kāi)展情況的督導(dǎo)。
6.衛(wèi)生安全督導(dǎo)中心
具體督查內(nèi)容是:①辦公室、教室、班級(jí)責(zé)任區(qū)、宿舍、活動(dòng)室、餐廳衛(wèi)生的督查。②安全工作責(zé)任制落實(shí)、安全專題教育、安全保證書(shū)的督查。③校舍安全、用電設(shè)施安全、體育題材安全管理與維護(hù)情況的督查。④學(xué)校治安保衛(wèi)管理情況的督查。
三、實(shí)施過(guò)程性督導(dǎo)和發(fā)展性評(píng)價(jià),促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展
一、建立基于課標(biāo)的課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系
建立基于課標(biāo)的課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,要從課標(biāo)分解和編寫(xiě)《學(xué)科課程綱要》做起。
(一)全面理解學(xué)習(xí)目標(biāo)
根據(jù)課標(biāo)要求,基礎(chǔ)教育學(xué)習(xí)目標(biāo)可分為結(jié)果性目標(biāo)、體驗(yàn)性目標(biāo)和表現(xiàn)性目標(biāo)三大類。結(jié)果性目標(biāo)包括知識(shí)和技能兩個(gè)層次,知識(shí)包括了解――行為表述是“說(shuō)出、背誦、辨認(rèn)、列舉、復(fù)述”等,理解――行為表述是“解釋、說(shuō)明、歸納、概述、推斷”等,應(yīng)用――行為表述是“設(shè)計(jì)、辯護(hù)、撰寫(xiě)、檢驗(yàn)、計(jì)劃”等;技能包括模仿――行為表述是“模擬、再現(xiàn)、例證、臨摹、擴(kuò)(縮)寫(xiě)”等,獨(dú)立操作――行為表述是“完成、制定、解決、繪制、嘗試”等,遷移――行為表述是“聯(lián)系、轉(zhuǎn)換、靈活運(yùn)用、舉一反三”等。體驗(yàn)性目標(biāo)包括經(jīng)歷、反應(yīng)、領(lǐng)悟三個(gè)層次,經(jīng)歷(感受)――行為表述是“參與、尋找、交流、分享、訪問(wèn)、考察”等,反應(yīng)(認(rèn)同)――行為表述是“遵守、接受、欣賞、關(guān)注、拒絕、擯棄”等,領(lǐng)悟(內(nèi)化)――行為表述是“形成、具有、樹(shù)立、熱愛(ài)、堅(jiān)持、追求”等。表現(xiàn)性目標(biāo)包括復(fù)制和創(chuàng)作兩個(gè)層次,復(fù)制――行為表述是“從事、做、說(shuō)、表演、模仿、展示、復(fù)述”等,創(chuàng)作――行為表述是“設(shè)計(jì)、制作、描繪、編織、扮演、創(chuàng)作”等。
(二)編制基于學(xué)習(xí)目標(biāo)的《學(xué)科課程綱要》和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
編制《學(xué)科課程綱要》和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),必須回答好幾個(gè)問(wèn)題:你要把學(xué)生帶到哪里去?即學(xué)什么,學(xué)到什么程度;你怎樣把學(xué)生帶到那里?即學(xué)習(xí)策略和學(xué)習(xí)過(guò)程;你如何確信你已經(jīng)把學(xué)生帶到了那里?即學(xué)習(xí)效果和教學(xué)評(píng)價(jià)。必須具備三種基本教學(xué)能力:設(shè)計(jì)教學(xué)的能力、實(shí)施教學(xué)的能力、評(píng)價(jià)教學(xué)的能力。
基于學(xué)習(xí)目標(biāo)的《學(xué)科課程綱要》和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要包含五個(gè)課程元素:課程目標(biāo)――兼顧三維目標(biāo),指向關(guān)鍵結(jié)果的表現(xiàn);課程內(nèi)容――基于目標(biāo)處理教材,選擇與組織相關(guān)的知識(shí)或活動(dòng),課時(shí)安排合理等;課程實(shí)施――方法與目標(biāo)匹配,圍繞學(xué)生的學(xué)習(xí)表現(xiàn),提供多樣化的支持等;課程評(píng)價(jià)――設(shè)計(jì)基于目標(biāo)的作業(yè),基于目標(biāo)的監(jiān)測(cè)要點(diǎn),評(píng)價(jià)結(jié)果的解釋與目標(biāo)相匹配等;所需條件――需要學(xué)校提供什么樣的條件。學(xué)科課程目標(biāo)分解可分六步進(jìn)行,第一步,分析句型結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵詞,從一條課程標(biāo)準(zhǔn)中找出行為動(dòng)詞和這些動(dòng)詞所指向的核心概念(名詞),或修飾它們的形容詞、副詞等修飾詞和規(guī)定性條件,作為關(guān)鍵詞,并予以分類。第二步,擴(kuò)展或剖析核心概念,第三步,擴(kuò)展或剖析行為動(dòng)詞,第四步,確定行為條件,第五步,確定行為表現(xiàn)程度,第六步,寫(xiě)出學(xué)習(xí)目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
為了編制較高質(zhì)量的《學(xué)科課程綱要》和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),沛縣整合教研室、教科所、電教中心、教師進(jìn)修學(xué)校等資源,建立教師學(xué)習(xí)資源中心,組織教師全員培訓(xùn)活動(dòng),聘請(qǐng)專家教學(xué),幫助教師轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,提高理論水平。開(kāi)展教學(xué)反思活動(dòng)和教學(xué)觀摩活動(dòng),深入研討課程標(biāo)準(zhǔn),教研室制訂了《學(xué)科課程綱要編寫(xiě)指導(dǎo)意見(jiàn)》,各學(xué)科教研員組織學(xué)科組長(zhǎng)、備課組長(zhǎng),開(kāi)展集中備課活動(dòng),研討編寫(xiě)方案,指導(dǎo)學(xué)校因校制宜,編寫(xiě)校本化的《學(xué)科課程綱要》,并在《學(xué)科課程綱要》基礎(chǔ)上,制訂《課堂教學(xué)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》,組織以校為主的常態(tài)課堂教學(xué)質(zhì)量水平性監(jiān)測(cè)活動(dòng)。
二、制訂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作意見(jiàn)和實(shí)施方案
為有效推進(jìn)課改進(jìn)程,深入實(shí)施素質(zhì)教育,進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,切實(shí)轉(zhuǎn)變教學(xué)質(zhì)量增長(zhǎng)方式,建立全方位、全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制,提升素質(zhì)教育教學(xué)質(zhì)量,沛縣于2011年初召開(kāi)全縣教學(xué)質(zhì)量管理工作會(huì)議,出臺(tái)了一系列教學(xué)質(zhì)量管理工作文件。
(一)制訂《沛縣中小學(xué)教學(xué)管理細(xì)則》30條,提出了“五化一提升”教學(xué)管理工作目標(biāo),即教學(xué)理念現(xiàn)代化,教學(xué)管理精致化,教學(xué)研究實(shí)效化,教學(xué)方式高效化,教學(xué)評(píng)價(jià)績(jī)效化,全面提升教學(xué)質(zhì)量。制訂《關(guān)于加強(qiáng)全縣小學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)全縣初中教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)全縣高中教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確了監(jiān)測(cè)原則、內(nèi)容、方法和監(jiān)測(cè)結(jié)果的使用。
1.監(jiān)測(cè)評(píng)估原則
(1)全面性原則。面向所有學(xué)校,面向全體學(xué)生,面向?qū)W校開(kāi)設(shè)的全部課程。對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)估既注重教學(xué)實(shí)績(jī),也重視師德水平、教學(xué)效率、學(xué)生評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)等要素。
(2)達(dá)標(biāo)性原則。實(shí)施基于課標(biāo)教學(xué)的質(zhì)量監(jiān)測(cè),依據(jù)《學(xué)科課程綱要》和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)課標(biāo)要求和教學(xué)目標(biāo)達(dá)成度。關(guān)注后進(jìn)生,突出合格率和達(dá)標(biāo)率。
(3)公平性原則。按照“看起點(diǎn)、比進(jìn)步”原則,監(jiān)測(cè)教學(xué)成績(jī)變化情況。既看絕對(duì)成績(jī),也看相對(duì)成績(jī),重視進(jìn)步幅度。
(4)診斷性原則。針對(duì)教學(xué)常態(tài),注重質(zhì)量分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)中存在的問(wèn)題。
(5)全程性原則。過(guò)程監(jiān)測(cè)與結(jié)果監(jiān)測(cè)相結(jié)合。過(guò)程監(jiān)測(cè)要落實(shí)精致管理,組織好常規(guī)“教學(xué)五認(rèn)真”,抓好課課清、單元清等練習(xí)環(huán)節(jié);結(jié)果監(jiān)測(cè)要組織好調(diào)研抽測(cè)和學(xué)期、學(xué)年測(cè)試。
2.監(jiān)測(cè)評(píng)估辦法
(1)分級(jí)管理,分層監(jiān)測(cè)。建立縣、鎮(zhèn)、校三級(jí)監(jiān)測(cè)體系,對(duì)全縣中小學(xué)各學(xué)科教學(xué)質(zhì)量實(shí)施分級(jí)管理,分層監(jiān)測(cè)??h、鎮(zhèn)、校分別建立監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)??h級(jí)監(jiān)測(cè)主要對(duì)鎮(zhèn)中心中學(xué)、中心小學(xué)、縣直學(xué)校和高中學(xué)校實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估,同時(shí)也涉及對(duì)各村小的評(píng)估;鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)測(cè)主要對(duì)本鎮(zhèn)各初中和村小實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估。學(xué)校建立監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)本校常態(tài)教學(xué)質(zhì)量實(shí)施督查監(jiān)測(cè)。
(2)常態(tài)監(jiān)測(cè)與年終監(jiān)測(cè)相結(jié)合。堅(jiān)持平時(shí)監(jiān)測(cè)與集中監(jiān)測(cè)相結(jié)合,自評(píng)與他評(píng)相結(jié)合,定量與定性相結(jié)合。學(xué)校成立教學(xué)督導(dǎo)監(jiān)測(cè)組,由校長(zhǎng)、業(yè)務(wù)校長(zhǎng)、教務(wù)主任、教科室主任和校內(nèi)名師、骨干教師組成,對(duì)各年級(jí)“教學(xué)五認(rèn)真”落實(shí)情況以及教學(xué)效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)、抽查。鎮(zhèn)中心小學(xué)成立教學(xué)督導(dǎo)組,對(duì)所轄小學(xué)進(jìn)行常態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估、年終監(jiān)測(cè)評(píng)估。縣教育局組織教研室、督導(dǎo)室、教育科、教科所等相關(guān)人員,定期或不定期到各鎮(zhèn)、各學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)驗(yàn)收,實(shí)施年終監(jiān)測(cè)。
3.監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用
各層級(jí)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)本層級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果建立通報(bào)制度,表?yè)P(yáng)先進(jìn),鞭策后進(jìn);教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果作為教學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù),與績(jī)效工資掛鉤。
凡監(jiān)測(cè)評(píng)估中存在弄虛作假行為的學(xué)校及在當(dāng)年規(guī)范辦學(xué)過(guò)程中被通報(bào)批評(píng)的學(xué)校,將被取消當(dāng)年相關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
各層級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)本層級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析、研究,診斷梳理教學(xué)問(wèn)題,提出整改意見(jiàn),幫助學(xué)校找準(zhǔn)原因,及時(shí)采取有針對(duì)性的矯正補(bǔ)救措施,確保教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)的達(dá)成和教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。
(二)在質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,分別制訂了全縣小學(xué)、初中、高中《教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估實(shí)施方案》和全縣小學(xué)、初中、高中《教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估量化表》,具體規(guī)定了監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及操作程序。結(jié)合我縣創(chuàng)建教育現(xiàn)代化縣的實(shí)際情況,重點(diǎn)設(shè)置了幾個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,即學(xué)校教學(xué)管理、課堂教學(xué)、教師教學(xué)常規(guī)、設(shè)備使用。
1.學(xué)校教學(xué)管理
(1)嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)規(guī)范和“五嚴(yán)”要求,開(kāi)全開(kāi)足上好所有課程。學(xué)生在校時(shí)間符合規(guī)定要求,認(rèn)真組織大課間活動(dòng),每天一小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間得到保證。
(2)學(xué)校教學(xué)管理有思路、有策略。能根據(jù)課程改革的要求和學(xué)校具體校情,組織教師編制《學(xué)科課程綱要》和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),制訂并落實(shí)有效教學(xué)的管理措施和推進(jìn)課堂教學(xué)改革的有效策略。
(3)校長(zhǎng)及其他教學(xué)管理人員深入課堂,率
先垂范。上課、聽(tīng)課、評(píng)課符合有關(guān)要求,點(diǎn)評(píng)有重點(diǎn)、有思想、有引領(lǐng)、有矯正補(bǔ)救措施。
(4)管理注重制度化、人文性、創(chuàng)新性。能有效激發(fā)全體教師的工作積極性,管理制度上下暢通,管理效率高。
(5)重視學(xué)生自主學(xué)習(xí)。能制訂并落實(shí)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的有關(guān)制度,注重學(xué)生自主學(xué)習(xí)氛圍的營(yíng)造和激勵(lì)評(píng)價(jià)。
(6)教學(xué)督導(dǎo)檢查監(jiān)測(cè)工作到位。學(xué)校根據(jù)《學(xué)科課程綱要》和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),隨機(jī)對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行達(dá)標(biāo)測(cè)評(píng)驗(yàn)收,對(duì)落實(shí)“教學(xué)五認(rèn)真”、實(shí)施教師“五個(gè)一工程”及教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作制度化、常態(tài)化、有檢查、有獎(jiǎng)懲。
2.課堂教學(xué)
(1)實(shí)施基于學(xué)生、基于課標(biāo)的有效教學(xué)。教師對(duì)任教學(xué)科如何實(shí)施有效教學(xué)有思考、有舉措,課堂教學(xué)符合有效教學(xué)的基本要求,教學(xué)效率高。
(2)鞏固和深化全縣有效教學(xué)及“136教學(xué)模式”的教學(xué)成果,根據(jù)全縣實(shí)施有效教學(xué)和“136教學(xué)模式”的要求,學(xué)校能大力推進(jìn)前置性學(xué)習(xí),積極轉(zhuǎn)變教與學(xué)的方式,打造高效生態(tài)課堂,初步形成校本化的課堂教學(xué)基本模式,并逐步成為全校教師的自覺(jué)行為。
3.教師教學(xué)常規(guī)
(1)備課。包括《學(xué)科課程綱要》、教學(xué)設(shè)計(jì)、導(dǎo)學(xué)案(講學(xué)稿)和教案的編寫(xiě),課程目標(biāo)的領(lǐng)悟、教學(xué)內(nèi)容的把握、教學(xué)方式的選擇、學(xué)情學(xué)法的研究與指導(dǎo)、同步訓(xùn)練的設(shè)計(jì)、教學(xué)反思的撰寫(xiě)等符合課標(biāo)要求和學(xué)生實(shí)際。
(2)作業(yè)布置與批閱。作業(yè)量適中,作業(yè)內(nèi)容精選,備課組內(nèi)作業(yè)要求基本一致,作業(yè)批閱認(rèn)真、規(guī)范、及時(shí),能適當(dāng)面批、眉批和分層要求,有矯正補(bǔ)救措施。
(3)當(dāng)堂鞏固與階段測(cè)試。注重教學(xué)內(nèi)容的及時(shí)鞏固,階段性測(cè)試及時(shí)批閱,有記載,有分析。
(4)聽(tīng)課評(píng)課。教師每學(xué)期聽(tīng)課不少于18節(jié),聽(tīng)課記錄認(rèn)真,評(píng)課及時(shí),有聽(tīng)課隨感及意見(jiàn)反饋。
(5)集體備課和教研活動(dòng)。集體備課和教研活動(dòng)制度化,有過(guò)程性記載,研究問(wèn)題深入,研究氛圍濃厚。
4.設(shè)備使用
(1)建立健全教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理機(jī)構(gòu),配齊設(shè)備使用、管理的專業(yè)人員,制訂教學(xué)設(shè)施設(shè)備使用的規(guī)章制度。
(2)按課標(biāo)要求完成學(xué)科規(guī)定的演示實(shí)驗(yàn)、分組實(shí)驗(yàn);能夠正確進(jìn)行各學(xué)科實(shí)驗(yàn)的基本操作;絕大多數(shù)學(xué)生能認(rèn)真觀察,親自動(dòng)手,如實(shí)記錄實(shí)驗(yàn)過(guò)程,獨(dú)立完成實(shí)驗(yàn);實(shí)驗(yàn)報(bào)告記錄翔實(shí),書(shū)寫(xiě)整齊,正確分析實(shí)驗(yàn)結(jié)果。
(3)圖書(shū)館全天開(kāi)放,閱覽室營(yíng)造讀書(shū)氛圍,每天不少于一次閱覽時(shí)間;建好學(xué)生借閱情況、教師借閱情況記錄檔案;圖書(shū)借閱率較高。
(4)信息技術(shù)課程開(kāi)設(shè)到位;教師能有效地使用多媒體教學(xué);網(wǎng)絡(luò)電子集體備課常態(tài)化,網(wǎng)絡(luò)資源利用率高,積極參加網(wǎng)絡(luò)微型課題研究活動(dòng)。
三、開(kāi)展全縣中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量百校行達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)活動(dòng)
為了貫徹落實(shí)沛縣教學(xué)質(zhì)量管理會(huì)議精神,加強(qiáng)教學(xué)常態(tài)監(jiān)控,強(qiáng)化過(guò)程性指導(dǎo)和監(jiān)測(cè),推進(jìn)教育均衡發(fā)展,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量百校行達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)活動(dòng),我們制訂了《全縣教學(xué)質(zhì)量百校行達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)活動(dòng)方案》。
(一)成立中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
縣教育局成立了教學(xué)質(zhì)量百校行達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),業(yè)務(wù)局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),局黨委成員和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,教研室主任任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是制訂實(shí)施方案,策劃監(jiān)測(cè)活動(dòng),選聘監(jiān)測(cè)評(píng)估人員,組織協(xié)調(diào)監(jiān)測(cè)過(guò)程,安排后勤保障,并對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析,計(jì)入年終綜合考核,表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位,鞭策批評(píng)不達(dá)標(biāo)單位,以推進(jìn)全縣教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步均衡發(fā)展。
(二)制訂達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)計(jì)劃
教育局組建小學(xué)組和初中組兩個(gè)教學(xué)質(zhì)量百校行達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)小組(高中暫未啟動(dòng)),從2011年3月起,每月監(jiān)測(cè)評(píng)估2所學(xué)校或鄉(xiāng)鎮(zhèn)。小學(xué)組以鎮(zhèn)中心校或縣直小學(xué)為單位,每次監(jiān)測(cè)評(píng)估1所鎮(zhèn)中心校和若干村小。初中組以學(xué)片為單位(全縣3個(gè)學(xué)片),每次監(jiān)測(cè)評(píng)估1個(gè)學(xué)片內(nèi)的若干學(xué)校。每次監(jiān)測(cè)評(píng)估活動(dòng)需要1-2天時(shí)間。
(三)監(jiān)測(cè)評(píng)估人員組成
監(jiān)測(cè)評(píng)估人員由縣教育局教研室教研員,基教科、教科所、督導(dǎo)室等人員和鎮(zhèn)中心小學(xué)教研員、初中學(xué)校教務(wù)主任、縣骨干教師等組成,按學(xué)科配置,由教研室頒發(fā)兼職教研員聘書(shū),并集中進(jìn)行監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)和紀(jì)律培訓(xùn)。
(四)評(píng)估項(xiàng)目重點(diǎn)
1.學(xué)校發(fā)展。重點(diǎn)檢查教學(xué)管理和教學(xué)設(shè)備使用。
2.教師進(jìn)步。重點(diǎn)檢查課堂教學(xué)、“教學(xué)五認(rèn)真”,舉辦教師論壇、課堂點(diǎn)評(píng)。
3.學(xué)生成長(zhǎng)。進(jìn)行達(dá)標(biāo)測(cè)試和問(wèn)卷調(diào)查。
(五)達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)程序
采用“聽(tīng)、看、談、測(cè)”的方式。
一是聽(tīng),聽(tīng)校長(zhǎng)介紹教學(xué)管理舉措;聽(tīng)課評(píng)課,涉及所有年級(jí)、所有學(xué)科任課教師,當(dāng)場(chǎng)打分,并隨機(jī)進(jìn)行課堂實(shí)錄錄像,以供教學(xué)解剖和評(píng)析。
二是看,檢查學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為、課程設(shè)置及課程開(kāi)發(fā)、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理及使用情況;校長(zhǎng)和校干聽(tīng)課評(píng)課記錄,教務(wù)處或督導(dǎo)室教學(xué)管理計(jì)劃和記錄,教師績(jī)效考評(píng)量化積分記錄及“五個(gè)一”考核落實(shí)情況等;教師《學(xué)科課程綱要》和導(dǎo)學(xué)案編寫(xiě),網(wǎng)絡(luò)電子備課,學(xué)生作業(yè)布置、批改與矯正補(bǔ)救等。
三是談,當(dāng)場(chǎng)舉辦教師論壇,了解教師對(duì)現(xiàn)代教學(xué)理論、教學(xué)改革和教學(xué)熱點(diǎn)問(wèn)題的理解程度;對(duì)學(xué)生進(jìn)行訪談和問(wèn)卷調(diào)查;組織課堂教學(xué)剖析與點(diǎn)評(píng)活動(dòng)。
四是測(cè),根據(jù)教研室規(guī)定的教學(xué)進(jìn)度,按照《學(xué)科課程綱要》和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)部分學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量進(jìn)行達(dá)標(biāo)測(cè)評(píng)。
2011年度,我縣共對(duì)11所鎮(zhèn)中心校、48所村小、3所縣直小學(xué)和16所初中學(xué)校,進(jìn)行了教學(xué)質(zhì)量百校行達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)規(guī)模大、影響深,收到了良好效果,對(duì)推進(jìn)教育均衡發(fā)展,提升義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量,深化新課程實(shí)施都起到了很好的促進(jìn)作用。
教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制訂和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。既有注重結(jié)果的水平性評(píng)價(jià),也有關(guān)注過(guò)程的發(fā)展性評(píng)價(jià)。既要重視顯性學(xué)習(xí)目標(biāo)的評(píng)價(jià),也要關(guān)注一些難以測(cè)量的隱性學(xué)習(xí)目標(biāo)的評(píng)價(jià),包括一些體驗(yàn)性目標(biāo)和表現(xiàn)性目標(biāo)。為此我們舉辦了一些專項(xiàng)質(zhì)量抽測(cè)活動(dòng)。例如,理化生實(shí)驗(yàn)抽查和競(jìng)賽活動(dòng),藝體特長(zhǎng)展示和會(huì)演活動(dòng),小學(xué)生讀書(shū)與朗誦專題競(jìng)賽活動(dòng),研究性學(xué)習(xí)成果會(huì)等豐富多彩的活動(dòng)。組織參加省“三模一電”比賽、科技創(chuàng)新大賽、“金鑰匙”科技競(jìng)賽、“中學(xué)生與社會(huì)”作文大賽等,我縣五中連續(xù)兩年在國(guó)際機(jī)器人奧林匹克大賽中獲個(gè)人金獎(jiǎng)和團(tuán)體一等獎(jiǎng)??h教研室成立張振華“布老虎藝術(shù)工作室”(張振華“布老虎”課題獲省首屆基礎(chǔ)教育教學(xué)成果特等獎(jiǎng)),開(kāi)展美術(shù)教學(xué)研討和作品創(chuàng)作活動(dòng)。這些活動(dòng)的舉行,既是對(duì)基于課標(biāo)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)的補(bǔ)充,也活躍了教學(xué)氣氛,促進(jìn)了素質(zhì)教育的深入開(kāi)展。