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現(xiàn)根據(jù)縣會議通知的安排和要求,將今年以來重點工作督導(dǎo)組工作的開展情況及近期的工作打算匯報如下:
一、今年以來工作開展情況
一)年初完成了全年工作目標的制定。
今年在制定時工作目標時,經(jīng)過和程縣長多次研究溝通,注重突出了三點:
一是更加科學(xué)合理。目標制定時,召開了一系列座談會,征求了重點部門和分管領(lǐng)導(dǎo)的意見。同時,注重對照上級的考核辦法和程序,擴大了目標設(shè)置的范圍,確保了與上級考核的內(nèi)容相銜接。
二是更具可操作性。本著目標量化、考核硬化的原則,制定目標時,能量化的盡量量化,實在不能量化的提出完成標準、完成時限等形象進度。
三是更具可比性。職能相近的或同類別的單位制定目標時盡量統(tǒng)一,更加注重公平,方便對比。下大力氣對年確定的全縣20件大事實事、68件重點工作進行了詳細分解。
二)對重點工作進行了分解立項。為把各項重點工作抓實抓牢。對每項工作都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,制定了細化到每季度甚至每月的進度計劃,并要求各承辦單位制定了切實可行和具體落實措施,以縣委、縣政府文件進行下發(fā),達到一冊在手、指導(dǎo)全年”目的結(jié)合省、市對考評項目和考評方法的變化。
三)初步擬定完善了綜合考評的辦法。根據(jù)我縣綜合考評工作幾年來的運行情況。縣主要領(lǐng)導(dǎo)的安排下,對原綜合考評辦法進行了修改和完善。修改完善該辦法時,多次召開了系統(tǒng)牽頭單位、重點部門參加的座談會,充分聽取他意見和建議,初稿形成后,又分別征求了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的意見。新的考評辦法重點從考核內(nèi)容、考核方法、考核標準等方面,進行了改進。考核內(nèi)容上,突出重點,兼顧一般。以《目標管理責(zé)任書》內(nèi)容為主,同時考慮其它工作,如勞務(wù)輸出、新農(nóng)合、養(yǎng)老保險、防汛工作及領(lǐng)導(dǎo)批示指示辦理情況等??己朔椒ㄉ?,注重平時,淡化年終。今年,加強了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位工作的日常督導(dǎo)、考核,實行了月自查、季通報,并進行了排名。這些排名結(jié)果已記錄在案,年終綜合考評時將作為一項重要依據(jù)??己朔绞缴?,立求公平、科學(xué)、合理,做到考核和評議相結(jié)合,明查和暗訪相結(jié)合,民主和集中相結(jié)合,橫向比和縱向比相結(jié)合。如在半年測評時,就與網(wǎng)通公司結(jié)合,采取電話錄音的方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了民意測評。先進名額設(shè)置上,首先將106個縣直單位按照單位性質(zhì)、職能等分成10個組,綜合考慮組別和考評分數(shù)確定先進名額,增加了單位之間的可比性。
四)開展了幾項大的督查活動。一是做好了階段性、臨時性督查工作。3月份由兩辦牽頭。結(jié)合林業(yè)部門,抽調(diào)20余人組成4個督導(dǎo)小組,對春季植樹造林情況進行集中督導(dǎo),抽查測量了植樹造林面積,及時通報了植樹造林進度和存在問題,較好地推動了植樹造林任務(wù)的完成。同時也對麥田套稻情況、黃河防汛等工作進行了督導(dǎo)。二是6月份組織辦公室人員分5個組利用三天時間深入到5個有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了土地規(guī)模經(jīng)營情況的督查調(diào)研,采取問卷調(diào)查和與群眾座談等方式,初步摸清了縣當前土地集中規(guī)模經(jīng)營的現(xiàn)狀和存在問題,并形成了文字報告,為我縣下步指導(dǎo)發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營提供了可靠依據(jù)。三是9月份組織辦公室人員成立了3個調(diào)研組,對全縣29個縣直重點單位和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面工作情況進行了督查調(diào)研,全面掌握了解了部分單位工作進展情況和存在問題,對調(diào)研情況陸續(xù)在和諧范縣》上進行了刊發(fā)。
五)搞好了全縣各項重點工作的日常督導(dǎo)。今年我縣共有20件大事實事、68項重點工作和24個市定重點項目。為推進這些項目的順利進展。對這些項目要求責(zé)任單位每月報送一次進展情況,每兩月進行一次現(xiàn)場督查,并將督查情況在和諧范縣》上刊發(fā),有力地促進了各項工作順利進展。截止目前,縣各項重點工作總體進展良好,絕大部分已完成年度任務(wù),其中24個市定重點項目中已有16個建成投產(chǎn),除2個項目因政策和資金等問題置換外,其它6個項目正按進化進度建設(shè)。同時,經(jīng)常與各個重點工作領(lǐng)導(dǎo)小組溝通,及時了解各小組工作開展情況,幫助協(xié)調(diào)處理了一些落實方面的困難和問題。
六)做好了領(lǐng)導(dǎo)批示件的跟蹤督辦。今年以來。都及時對批示件進行了分解,轉(zhuǎn)交到有關(guān)單位,并抓好跟蹤落實。如防汛期間楊集反映的虹吸口存在隱患問題,經(jīng)趙書記批示后,督導(dǎo)組立即進行了跟蹤督辦,本來批示一周完成的任務(wù)在督促下提前兩天完成了堵復(fù)任務(wù)。趙書記在奧運前對幾件信訪案件進行了批復(fù),抓緊與有關(guān)單位進行了對接,制定了穩(wěn)控措施,確保了無越級上訪問題。對趙書記近日在中心組學(xué)習(xí)上宣讀的群眾來信,將來信反映的問題分解到13個縣直單位,并要求有關(guān)單位制定相應(yīng)措施,限時整改。
七)分解落實了十七屆三中全會和省委文件精神。中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題的決定》和省委有關(guān)落實文件出臺后。組織有關(guān)部門分批召開了座談會,并將兩個《決定》有關(guān)內(nèi)容分解到各有關(guān)單位,要求有關(guān)單位結(jié)合部門職責(zé),謀劃好下步工作重點和努力方向,制定出落實上級政策的具體工作措施。目前此項工作正在進行中。
八)及時總結(jié)我縣工作中的好做法、好經(jīng)驗向省、市報送。今年以來。督導(dǎo)組在解掌握工作動態(tài)的同時,注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)這些好的工作方法,并及時在全縣予以通報,對一些對全局有重大影響的工作經(jīng)驗,及時向省委、市委和黨報黨刊進行了報送。今年省市兩級黨委共為我縣刊發(fā)工作經(jīng)驗性質(zhì)的專期11篇,得到省市領(lǐng)導(dǎo)批示4次。其中向市委報送的范縣采取五項措施力促工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展》材料,得到吳靈臣書記的親筆批示,對我縣的工作給予了充分肯定。陳莊鄉(xiāng)村莊合并的典型經(jīng)驗,近期也被市委加按語以專期向全市刊發(fā)。
二、年底前工作安排
一是進一步加強對重點工作和重點項目的督導(dǎo)落實?,F(xiàn)在距年終還有不足50天時間。為此督導(dǎo)組近期工作的著力點仍然是盯緊咬死那些進展緩慢的項目。對沒有完成年度計劃的各項工作,督促責(zé)任單位制定措施,強力推進,確保年底全部完成。對個別因政策、資金等原因?qū)嵲跓o法完成的項目,提請各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門抓緊向市有關(guān)部門提出置換申請。同時,引導(dǎo)各部門強化責(zé)任意識,發(fā)揮各部門的督查主體作用,推動自上而下建立多層次、多方位的督導(dǎo)機制,形成督查合力,全力推進各項工作。
二是做好年終綜合考評的各項準備工作。近期組織有關(guān)人員對上半年擬定的年終綜合考評的辦法進一步完善。結(jié)合我縣的工作實際,提前謀化好年終考評工作。這里有個建議,考評工作時間緊,任務(wù)量大,單有兩辦具體負責(zé)實施,遇到個別問題難以協(xié)調(diào)解決,2006年前有專門的考評委員會,由于領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整,考評委員會領(lǐng)導(dǎo)成員近兩年一直沒有明確。因此,建議重新成立縣督導(dǎo)和考評委員會,以便于協(xié)調(diào)解決日常督導(dǎo)和考評工作中出現(xiàn)的問題,確??荚u工作的權(quán)威性,推動各項工作的更好落實。