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鐵路安全管理?xiàng)l例范文第1篇

關(guān)鍵詞 上跨 既有鐵路 橋梁 安全管理

1、工程概況

武康上行客車線跨京廣特大橋全長(zhǎng)1979.9米，施工中預(yù)留漢宜上行客車線，為雙線橋。其中第24孔至第30孔位于曲線半徑為500米的圓曲線上，與既有鐵路最小夾角為23059〞，線路縱坡為7.8‰，既有鐵路線間距為7-10.3m。且在既有京廣線k1194+900至k1195+100段上跨武康上行貨車線、武康下行貨車線、京廣上行客車線、京廣上行貨車線、京廣下行貨車線五條電氣化鐵路通過。經(jīng)過多次的現(xiàn)場(chǎng)比選和優(yōu)化，該跨線橋設(shè)計(jì)最終定為采用14.22m+22.15m+22.20m+17.75m+17.62m+19.27m的無梁板連續(xù)剛構(gòu)，現(xiàn)澆梁長(zhǎng)113.2m。邊跨梁體設(shè)計(jì)為活動(dòng)端，墩柱與梁底采用支座支撐，中間3排墩柱與梁體采用固結(jié)。墩柱采用直徑1.5m和1.7m的圓柱，每個(gè)線間有兩個(gè)墩柱，共計(jì)10個(gè)，每個(gè)墩柱的基礎(chǔ)為矩形鋼筋混凝土承臺(tái)，兩根直徑為1.5m的鉆孔樁基礎(chǔ)，樁長(zhǎng)設(shè)計(jì)為64m，共20根。無梁板連續(xù)剛構(gòu)為不等跨預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土連續(xù)箱梁，梁底高8.6m，梁底寬9m，頂寬12.32m，梁高1.6m，底板厚27cm，頂板厚25cm，邊腹板厚40cm，中腹板厚30cm。

工程難點(diǎn)

本工程地處武漢樞紐咽喉區(qū)，施工上跨5條既有電氣化鐵路，行車密度大，既有設(shè)備遷改任務(wù)繁重，各種電纜、接觸網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，既有線行車安全風(fēng)險(xiǎn)異常巨大，而且施工所需的機(jī)械設(shè)備、人員、材料極多，難于管理，而且所有既有設(shè)備的遷改、材料的吊裝搭設(shè)都要在天窗點(diǎn)內(nèi)完成，這又給施工造成和諸多隱患和制約。如何既保證既有鐵路的設(shè)備和行車安全又要保證施工安全，是擺在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員面前的重要課題。

3、施工方案和安全管理措施

通過對(duì)本工程的分析，要保證既有鐵路的設(shè)備和行車安全及工程施工安全，必須從工程施工準(zhǔn)備階段開始，就扎實(shí)做好各項(xiàng)安全管理工作，隨著各道施工工序的開展，安全生產(chǎn)管理工作也同步開展，下面就本項(xiàng)目的安全管理工作，談?wù)勎覀兊木唧w做法。

3.1施工方案

3.1.1鉆孔樁施工：如何在兩線間進(jìn)行樁基鉆孔樁施工是本工程的難點(diǎn)，經(jīng)過多次方案論證，采用沖擊鉆進(jìn)行鉆孔作業(yè)，鉆孔前先對(duì)線路用D便梁加固。為減少鉆機(jī)搬運(yùn)，每個(gè)墩柱安排1臺(tái)鉆機(jī)施工，高峰期間有8臺(tái)鉆機(jī)同時(shí)進(jìn)行鉆孔作業(yè)。鉆機(jī)的底座寬度不得超過2.3m，保證占用最小的作業(yè)空間，發(fā)揮最大的能效。鉆機(jī)就位后，前后錨固4根短鋼軌加鋼絲繩固定鉆機(jī)，同時(shí)拉設(shè)纜繩加固，嚴(yán)防鉆機(jī)晃動(dòng)傾倒。鋼筋籠的吊裝與混凝土灌注充分利用天窗點(diǎn)，租用50t吊車兩臺(tái)，選用最優(yōu)秀焊工和混凝土操作工，爭(zhēng)分奪秒，一氣呵成。

3.1.2承臺(tái)、墩柱施工：承臺(tái)開挖盡量采用人工開挖，條件允許地段，在安全防護(hù)到位的前提下，選用小型挖掘機(jī)開挖，泥土臨時(shí)用編織袋裝袋堆碼，利用天窗點(diǎn)集中勞力清運(yùn)干凈。鋼筋的吊裝、混凝土的灌注租用混凝土地泵及50t汽車吊在天窗點(diǎn)內(nèi)完成。

3.1.3棚洞施工：防護(hù)棚洞原設(shè)計(jì)采用防電絕緣臺(tái)車進(jìn)行防護(hù)，后經(jīng)方案比選、專家論證，采用在降低接觸網(wǎng)承力索加設(shè)絕緣套管的同時(shí)，搭設(shè)鋼管立柱防護(hù)棚洞的方案，棚洞采用180cm（長(zhǎng)）*180cm（寬）*80cm（高）擴(kuò)大基礎(chǔ)，采用φ300鋼管作為支柱，棚洞立柱間設(shè)剪刀撐，橫梁采用I20工字鋼梁，縱梁采用I12工字鋼梁，縱梁上鋪設(shè)竹膠板，棚洞頂增加彩鋼板，起到防火、防水的良好效果。

3.1.4膺架施工：結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，確定無梁板連續(xù)剛構(gòu)施工采用膺架和滿堂腳手架相結(jié)合的施工方案。順著既有線方向支架采用膺架法施工，膺架外邊緣與24#、30#邊墩的三角區(qū)域采用滿堂碗口腳手架進(jìn)行施工，膺架設(shè)計(jì)為垂直既有線搭設(shè)。基礎(chǔ)采用C20混凝土條形基礎(chǔ)，基礎(chǔ)厚50cm，寬2.5m。本工程需要搭設(shè)的支架型鋼多達(dá)1200多噸，如何快速、安全、有效的完成支架吊裝任務(wù)是本工程關(guān)鍵所在。經(jīng)反復(fù)論證考察，在全國范圍內(nèi)聯(lián)系型材，確定膺架支墩在兩線間采用八三軍用便墩作為支撐墩，以便于安裝和拆除。既有線外側(cè)和線間距不滿足地段（京廣上行貨車線和京廣下行貨車線線間距最小為7米）采用φ426鋼柱作為支墩。對(duì)每一根型鋼的吊裝均指定專人專班提前踏看場(chǎng)地，對(duì)吊車的擺放，起吊的角度、高度均進(jìn)行嚴(yán)格的交底與論證，尤其是56根φ426鋼柱的架設(shè)和560根H40工字鋼的吊裝加固，堅(jiān)決做到吊裝一根加固一根，驗(yàn)收合格后，再吊裝第二根，嚴(yán)禁貪多嚼不爛。鋼柱間采用雙螺帽連接牢固，鋼柱底部必須墊設(shè)整平，豎向垂直；工字鋼相互間用短方木斜向支撐牢固，縱向用角鐵聯(lián)接。

3.1.5支架注漿、預(yù)壓施工：支架原注漿方案為每個(gè)條形基礎(chǔ)鉆3排直徑50mm的注漿孔進(jìn)行注漿，后經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)方案優(yōu)化、專家論證，采用直徑108mm的一排注漿孔進(jìn)行壓漿，即減少了鉆孔數(shù)量，又節(jié)約了時(shí)間，效果良好。支架搭設(shè)完成，底模鋪設(shè)好后，按照設(shè)計(jì)梁體重量的120%進(jìn)行加載預(yù)壓，加載分兩次進(jìn)行，第一次加載70%，等待穩(wěn)定后，在進(jìn)行第二次加載，直至加載至設(shè)計(jì)量。支架在預(yù)壓前每10米作為一個(gè)斷面，進(jìn)行預(yù)壓沉降觀測(cè)。為方便施工，預(yù)壓材料就地取材、循環(huán)利用，選用橋枕加袋裝道碴進(jìn)行預(yù)壓，吊裝碴袋、枕木必須專人進(jìn)行檢查，對(duì)鋼絲繩的磨損、編織袋有無破損均責(zé)任到人，嚴(yán)格檢查。預(yù)壓過程中，在對(duì)模板進(jìn)行觀測(cè)的同時(shí)，派專人對(duì)條形基礎(chǔ)進(jìn)行觀察，對(duì)每日的觀測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析，及早防范。

3.1.6現(xiàn)澆梁施工：該現(xiàn)澆梁混凝土澆筑采用一次性澆筑的方案。該梁在1個(gè)月的時(shí)間內(nèi)完成了所有450t鋼筋的綁扎與4620m鋼絞線的穿拉，高峰期有120人進(jìn)行施工。在混凝土澆筑過程中，提前考察拌合站的混凝土生產(chǎn)能力及備料情況，指派項(xiàng)目試驗(yàn)人員進(jìn)駐拌合站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，租用兩臺(tái)汽車泵和兩臺(tái)地泵進(jìn)行混凝土澆筑，在30小時(shí)內(nèi)順利完成了1400立方混凝土的澆筑任務(wù)。

3.2安全管理措施

3.2.1既有設(shè)備遷改做到積極溝通協(xié)商，嚴(yán)格點(diǎn)內(nèi)施工

該地段地上路基邊坡及兩線間均埋有鐵路通信、信號(hào)、電力等電纜，天上有接觸網(wǎng)。施工中需對(duì)空中京廣上行客車線與京廣上行貨車線兩線間兩條接觸網(wǎng)回流線和一條貫通線進(jìn)行遷改，同時(shí)要對(duì)五條線路接觸網(wǎng)承力索進(jìn)行降低處理。有兩個(gè)信號(hào)燈、一架信號(hào)機(jī)需要進(jìn)行遷移。在既有設(shè)備遷改過程中，我們積極與設(shè)備管理單位溝通聯(lián)系，增加勞力設(shè)備要素，充分利用天窗點(diǎn)，順利完成遷改任務(wù)。

3.2.2機(jī)械設(shè)備做到空間硬性隔離，確保行車安全

對(duì)每條既有線路，均搭設(shè)鋼管支撐并固定彩鋼板，對(duì)所有鉆孔樁機(jī)、挖掘機(jī)、吊車、注漿鉆孔機(jī)、施工人員均硬性規(guī)定，嚴(yán)禁超出固定的區(qū)域范圍。施工人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)必須征得現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人同意，在安全防護(hù)員的帶領(lǐng)下方可通行。在規(guī)范施工的同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)文明施工，特別對(duì)棄土的外運(yùn)、泥漿的排放、路料的堆碼務(wù)必做到清運(yùn)及時(shí)、堆碼整齊、專人看管。

3.3.3施工人員上崗做到培訓(xùn)交底到位，落實(shí)安全責(zé)任制

嚴(yán)格執(zhí)行三位一體安全防護(hù)措施，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專職安全管理人員17名。安全總負(fù)責(zé)1名，駐站聯(lián)絡(luò)員2名，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員8名，遠(yuǎn)端防護(hù)員6名，每個(gè)防護(hù)員均備齊防護(hù)用品，持對(duì)講機(jī)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，實(shí)行2班倒，確保24小時(shí)防護(hù)?，F(xiàn)場(chǎng)搭建值班房1個(gè)，裝配高音喇叭2個(gè)，通過駐站聯(lián)絡(luò)員及時(shí)預(yù)報(bào)來車信息。對(duì)施工人員加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育的同時(shí)，技術(shù)人員必須對(duì)當(dāng)日施工進(jìn)行安全交底，要對(duì)每一個(gè)民工清楚施工中該干什么、不該干什么，施工過程中應(yīng)該注意什么，堅(jiān)決杜絕超范圍施工。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)輪流排班、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，對(duì)每道工序必須檢查記錄詳細(xì)、責(zé)任目標(biāo)明確。要求施工帶班人員必須與民工同出工、同收工，做到行動(dòng)聽從安排，施工服從命令，塔吊吊裝聽從指揮，嚴(yán)禁違規(guī)違章施工。

3.3.4加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)、嚴(yán)格封鎖點(diǎn)安全管理

本工程大量的既有設(shè)備遷改、設(shè)備、機(jī)具、型材吊裝施工均需在點(diǎn)內(nèi)完成，如何充分利用好每個(gè)天窗點(diǎn)，是本工程能否有效進(jìn)展的關(guān)鍵所在。要求所有封鎖點(diǎn)施工必須召開點(diǎn)前會(huì)，項(xiàng)目各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、包保人員必須全面掌握當(dāng)日封鎖施工的施工內(nèi)容、行車路經(jīng)、人員配置、天氣狀況、責(zé)任范圍。封鎖施工爭(zhēng)取點(diǎn)內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)，若封鎖點(diǎn)給點(diǎn)時(shí)間短、任務(wù)重，必須備足人員和機(jī)具，提前做好施工準(zhǔn)備。封鎖施工嚴(yán)禁超量準(zhǔn)備、過量準(zhǔn)備。嚴(yán)格登銷記制度，做到點(diǎn)前準(zhǔn)備充分，過程嚴(yán)格控制，點(diǎn)后進(jìn)行巡查，保證交付質(zhì)量。

鐵路安全管理?xiàng)l例范文第2篇

由于我國《鐵路安全管理?xiàng)l例》中并沒有明確規(guī)定酒類禁止攜帶，所以在攜帶紅酒上火車、高鐵、動(dòng)車時(shí)應(yīng)和攜帶普通物品一樣，不超過限制即可。普通物品攜帶規(guī)定如下：

1、根據(jù)鐵路部門《鐵路旅客乘車須知》規(guī)定，乘坐火車、動(dòng)車以及高鐵時(shí)，成人可免費(fèi)隨身攜帶20千克（兒童10千克），長(zhǎng)、寬、高之和不超過160厘米（動(dòng)車組列車130厘米）的普通物品，超過規(guī)定需辦理托運(yùn)。

2、雖然沒有明文規(guī)定，但旅客應(yīng)當(dāng)接受并配合鐵路運(yùn)輸企業(yè)在車站或列車上實(shí)施的關(guān)于安全方面的相關(guān)檢查。如遇特殊情況，一切以安全為先。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

鐵路安全管理?xiàng)l例范文第3篇

案例一

屬主體執(zhí)法還是非主體執(zhí)法

【案情】

2007年4月某日，市監(jiān)察支隊(duì)接到群眾舉報(bào)，反映某樓頂一大型廣告牌存在事故隱患。監(jiān)察支隊(duì)立即派員到現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)舉報(bào)屬實(shí)，廣告牌危及行人安全。監(jiān)察支隊(duì)確定立案調(diào)查取證。隨后下達(dá)了責(zé)令改正文書，并要求進(jìn)行安全評(píng)估。整改到期后，監(jiān)察支隊(duì)對(duì)事故隱患消除情況進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)既未采取任何措施，也未進(jìn)行安全評(píng)估。經(jīng)研究決定，監(jiān)察支隊(duì)下達(dá)了強(qiáng)制性拆除的執(zhí)法文書。

在此案的辦理過程中，存在兩種不同意見：一種意見認(rèn)為，按照市政府的“三定方案”，廣告牌的管理屬市政部門，安監(jiān)部門進(jìn)行檢查并下達(dá)改正文書的行為屬于越權(quán)執(zhí)法；另一種意見認(rèn)為，廣告牌的設(shè)立屬于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，安監(jiān)部門對(duì)廣告牌存在安全隱患情況進(jìn)行查處是法定職權(quán)，不屬于越權(quán)執(zhí)法。

【評(píng)析】

該案件分歧的焦點(diǎn)是，該執(zhí)法行為屬于主體執(zhí)法還是非主體執(zhí)法?是否屬于主體執(zhí)法的關(guān)鍵是廣告牌的設(shè)立是否屬于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。據(jù)調(diào)查，該廣告牌設(shè)立的目的是用于出租，出租屬于經(jīng)營行為。依據(jù)《行政處罰法》第十五條規(guī)定： “行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施?！薄栋踩a(chǎn)法》第二條規(guī)定：“在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn)，適用本法?！蹦呈斜O(jiān)察支隊(duì)依法查處廣告牌事故隱患，屬法定職權(quán)。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，監(jiān)察支隊(duì)查處出租廣告牌存在的事故隱患，權(quán)責(zé)法定。因此，在執(zhí)法監(jiān)察工作中，要以單位從事活動(dòng)的性質(zhì)確定是否屬執(zhí)法檢查的范圍，不因單位管理機(jī)構(gòu)的屬性確定是否屬執(zhí)法檢查的范圍，是本案留下的啟示。

案例二

再議越位處罰

【案情】

2006年11月，某市安監(jiān)局監(jiān)察支隊(duì)，在對(duì)一化工企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該廠有一建筑施工工地，施工隊(duì)伍的安全防護(hù)用具在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)，隨之，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《建安條例》下達(dá)責(zé)令限期改正文書，之后進(jìn)行復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)逾期未改，下達(dá)了責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處罰款5萬元處罰，建筑施工隊(duì)伍不服處罰，申請(qǐng)聽證。聽證結(jié)果撤銷該次行政處罰。

【評(píng)析】

施工隊(duì)伍認(rèn)為《中華人民共和國建筑法》第六條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國的建筑活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，《建安條例》第六十八條本條例規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。所以安監(jiān)部門依據(jù)《建安條例》給予施工隊(duì)伍處罰不當(dāng)。

實(shí)施處罰的安監(jiān)局認(rèn)為有三點(diǎn)依據(jù)可以給予處罰：

一、《建安條例》是《安全生產(chǎn)法》的配套法規(guī)，安監(jiān)部門是該法規(guī)的執(zhí)法主體之一。其總則第一條已經(jīng)明確說明，“為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理……根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本條例”?？梢??！督ò矖l例》并沒只根據(jù)《建筑法》制定，也未規(guī)定執(zhí)法主體只是建設(shè)行政主管部門。

二、《建安條例》的第三十九條第二款規(guī)定了安監(jiān)部門的職責(zé)。縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理”。

三、《建安條例》的第五十條、第五十二條、第六十八條規(guī)定了安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理權(quán)限屬安監(jiān)部門。 “施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門報(bào)告……” “建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?！薄氨緱l例規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門法定職權(quán)決定?！?/p>

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》制定的有關(guān)行業(yè)的安全管理?xiàng)l例，安監(jiān)部門不一定是必然的執(zhí)法主體，主要是不能行使行政處罰權(quán)。例如《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》在第一條中同樣明確“根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本條例”，但安監(jiān)部門并不是《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》的處罰主體?！睹旱V安全監(jiān)察條例》明確根據(jù)“《煤炭法》《礦山安全法》……制定本條例”，煤炭局卻不是該條例的執(zhí)法主體。也就是說我們可以適用《建安條例》中的某些條款(比如事故調(diào)查處理規(guī)定)，但并不代表我們就是整部《建安條例》實(shí)施行政處罰的執(zhí)法主體。

況且，我國在行政處罰中，根據(jù)國務(wù)院相關(guān)文件精神，實(shí)行一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則，對(duì)同一環(huán)節(jié)不允許也不可能設(shè)置兩個(gè)或兩個(gè)以上的有相同處罰權(quán)的執(zhí)法主體，以避免職能交叉。

《建安條例》中對(duì)安監(jiān)機(jī)關(guān)的職責(zé)規(guī)定是“依照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理”，“依照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定”是前置條件，限制了安監(jiān)機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限。即《安全生產(chǎn)法》有條文規(guī)定的，我們可以實(shí)施行政處罰，《安全生產(chǎn)法》中沒有規(guī)定的，我們不能執(zhí)行實(shí)施行政處罰。我們安監(jiān)部門能適用的條款主要體現(xiàn)在《安全生產(chǎn)法》及明確由安監(jiān)部門行使監(jiān)管權(quán)和處罰權(quán)的法律法規(guī)?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》就涉及安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、公安、環(huán)保等多個(gè)執(zhí)法主體，而安監(jiān)部門不可能適用該條例中所有處罰條款。

鐵路安全管理?xiàng)l例范文第4篇

關(guān)鍵詞　地鐵　工程施工　安全管理

深圳地鐵一期工程是深圳市第一個(gè)國家重點(diǎn)工程，工程分為一號(hào)線東段和四號(hào)線南段，正線全長(zhǎng)21.22km，共有20個(gè)車站，1個(gè)輔助車輛段，2個(gè)主變電站和1個(gè)控制中心大樓。1998年12月28日工，2001年3月全線正式動(dòng)工，經(jīng)過近4年的工程建設(shè)和設(shè)備安裝調(diào)試，于2004年12月28日投入試運(yùn)營。在整個(gè)工程建設(shè)和設(shè)備安裝調(diào)試過程中，沒有發(fā)生重大安全事故，沒有施工之外的斷氣、斷電、斷水和交通堵塞等方面的事故;每年有23個(gè)工地(標(biāo)段)獲市文明施工工地或安全生產(chǎn)、文明施工雙優(yōu)工地。本文結(jié)合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)針對(duì)建設(shè)單位在建設(shè)工程中的安全責(zé)任，介紹深圳地鐵一期工程的安全管理工作概況。

1　推行安全目標(biāo)管理

深圳地鐵工程建設(shè)一直推行安全目標(biāo)管理，建立施工安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，包括考核指標(biāo)體系和考核制度，使各方責(zé)任變得更加明確、具體?？偟哪繕?biāo)是:杜絕重大安全事故發(fā)生，努力降低事故次數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于每個(gè)承包商，則在合同條款中規(guī)定8個(gè)分目標(biāo)，其中包括不發(fā)生因工死亡事故，年傷率不大于5×10-4，以及安全生產(chǎn)檢查綜合得分在75分及以上，文明施工得分在80分以上。對(duì)于建設(shè)單位，必須杜絕由于沒有履行或履行不好《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的6項(xiàng)責(zé)任而導(dǎo)致的建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故。事實(shí)證明，推行安全目標(biāo)管理，建立控制指標(biāo)體系的作用與價(jià)值。深圳地鐵一期工程取得了“杜絕重大安全事故發(fā)生，事故次數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失逐年降低，2004年實(shí)現(xiàn)了零死亡”的好成績(jī)。

2　健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任

《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目發(fā)包的規(guī)定，以及《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的建設(shè)單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，是建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)起的法定職責(zé)。建設(shè)單位對(duì)工程施工安全工作實(shí)行綜合監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)整個(gè)工程的施工安全、消防、防汛和防災(zāi)、抗災(zāi)等工作，在內(nèi)部則明確了有關(guān)部門在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中的分項(xiàng)職責(zé)。建設(shè)單位在2001年設(shè)立質(zhì)量安全監(jiān)督檢查部，代表建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，其主要工作對(duì)象是監(jiān)理單位，對(duì)監(jiān)理履行監(jiān)理合同的安全監(jiān)理行為實(shí)行“監(jiān)督、檢查、督促、建議、咨詢”等，通過監(jiān)理單位直接對(duì)承包商實(shí)行“審核、督促、檢查”;同時(shí)對(duì)承包商施工現(xiàn)場(chǎng)的抽檢巡查，作為監(jiān)督、評(píng)估監(jiān)理行為及其效果的途徑、手段和方法。

3　明確合同條款，選好承包商

建設(shè)單位的重要責(zé)任是選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位和項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員從事地鐵工程建設(shè)活動(dòng)，并在承包合同中明確雙方安全生產(chǎn)職責(zé)。這是《建筑法》《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)建設(shè)單位的要求，也是保證地鐵建設(shè)工程質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)。建設(shè)單位在招標(biāo)階段應(yīng)將安全生產(chǎn)文明施工作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入招標(biāo)文件，對(duì)安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定具體、全面。經(jīng)過嚴(yán)格的招標(biāo)，進(jìn)入深圳地鐵建設(shè)的承包商都具有與工程規(guī)模相應(yīng)的資質(zhì)，絕大多數(shù)具有一級(jí)資質(zhì)。在施工合同中，明確雙方的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，規(guī)定施工承包商對(duì)所承包及其分包工程的施工現(xiàn)場(chǎng)安全全面負(fù)責(zé)。同時(shí)在招標(biāo)合同中要求投標(biāo)單位提交項(xiàng)目主要管理、技術(shù)和安全人員到位履約保證金，對(duì)違反合同規(guī)定，人員配備不到位或隨意更換人員的，按比例扣罰保證金。

根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工安全管理?xiàng)l例》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》，明確要求監(jiān)理單位必須把安全生產(chǎn)文明施工納入監(jiān)理內(nèi)容，與進(jìn)度、投資和質(zhì)量控制同步實(shí)施，通過監(jiān)理合同委托監(jiān)理單位對(duì)工程施工安全管理實(shí)行具體的、直接的全面監(jiān)督管理和控制，規(guī)定其“審核、督促、檢查”的安全監(jiān)理職責(zé)。

4　保證建設(shè)工程安全費(fèi)用的投入

建設(shè)單位向施工單位確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，是實(shí)現(xiàn)施工安全的根本所在，也是《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》賦予建設(shè)單位的責(zé)任。

深圳地鐵一期工程的安全費(fèi)用包括4個(gè)部分:施工單位標(biāo)書中列明的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，建筑(安裝)工程一切險(xiǎn)，建設(shè)單位施工安全監(jiān)督管理費(fèi)和根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況增支的臨時(shí)文明施工費(fèi)。

在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》實(shí)施前，安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用一般不單列。在條例實(shí)施后，并根據(jù)市建設(shè)局有關(guān)通知，安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用按標(biāo)段工程總價(jià)的12%在標(biāo)書中單列。

同時(shí)，建設(shè)單位為工程投了“建筑(安裝)工程一切險(xiǎn)”和“第三方責(zé)任險(xiǎn)”，要求施工單位為施工人員辦理“意外傷害保險(xiǎn)”，保證了一期工程因意外事故造成的經(jīng)濟(jì)損失能夠得到有效、及時(shí)的補(bǔ)償。

經(jīng)市地鐵建設(shè)指揮部同意，單獨(dú)列支了569萬元，作為建設(shè)單位施工安全監(jiān)督管理費(fèi)用，直接用于工程建設(shè)的安全監(jiān)督管理，如施工單位安全文明施工獎(jiǎng)勵(lì)。

此外，對(duì)承包單位在投標(biāo)階段不可預(yù)見的情況，視施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)承包單位的文明施工增加適當(dāng)費(fèi)用。

為確保安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的專項(xiàng)專用，建設(shè)單位規(guī)定由安全監(jiān)督檢查部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明措施費(fèi)進(jìn)行支付前審核。

5　重視施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)建(構(gòu))筑物安全

深圳地鐵一期工程線路全都處于市區(qū)內(nèi)，地下管線、周邊建(構(gòu))筑物復(fù)雜。因此，必須重視施工與地下管線、周邊建(構(gòu))筑物的相互影響。一是建設(shè)單位向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)原始資料，包括施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，這是施工單位所需的基礎(chǔ)資料;二是施工單位采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，控制沉降，避免對(duì)地下管線、毗鄰建(構(gòu))筑物等造成損害。三是加強(qiáng)監(jiān)控量測(cè)。除施工單位的基坑、隧道監(jiān)控量測(cè)外，建設(shè)單位委托了兩個(gè)具有國家資質(zhì)的單位進(jìn)行全線工程施工過程環(huán)境的第3方監(jiān)測(cè)。

6　開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，確定“五防”重點(diǎn)

地鐵建設(shè)工程具有工期緊、參建單位多、施工工法多、作業(yè)環(huán)境艱苦、地質(zhì)和周邊建(構(gòu))筑物復(fù)雜、技術(shù)要求高和危險(xiǎn)大等特點(diǎn)，施工涉及安全問題很多，各種安全隱患也是層出不窮。為此必須抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，這是安全防范的關(guān)鍵，也是現(xiàn)代安全管理抓住事故預(yù)防工作關(guān)鍵性矛盾和問題的要求。深圳地鐵重視安全系統(tǒng)工程的應(yīng)用，開展安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估，始終將工程安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防貫穿于工程建設(shè)的全過程。針對(duì)建設(shè)工程的共性和地鐵工程的特殊性，確定防坍塌、防觸電、防墜落、防軌行區(qū)事故、防火災(zāi)等“五防”作為安全工作的重點(diǎn)。

由于地鐵建設(shè)涉及隧道施工和大量(深)基坑施工，坍塌事故是地鐵建設(shè)施工最主要的危險(xiǎn)源，容易造成施工人員的重大傷亡，導(dǎo)致周邊環(huán)境出現(xiàn)重大隱患，地面或建筑物、構(gòu)筑物沉降，對(duì)各類市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行構(gòu)成重大隱患。

施工臨時(shí)用電安全是建筑施工安全管理中的重點(diǎn)工作之一，地鐵建設(shè)施工也不例外。除了具有一般建筑施工臨時(shí)用電安全的共性外，整個(gè)線路內(nèi)35kV和接觸網(wǎng)供電后，涉及的單位多，安全管理難度更大，必須保證作業(yè)人員安全進(jìn)入帶電區(qū)域及在帶電區(qū)域內(nèi)作業(yè)的安全。

在地鐵軌道鋪軌過程中或完成后，工程車和列車上線熱滑、聯(lián)調(diào)，都經(jīng)過多個(gè)車站、區(qū)間，在這些車站、區(qū)間也有其他單位的工程施工、設(shè)備安裝等作業(yè)，因此如果統(tǒng)一協(xié)調(diào)、綜合管理不到位，則容易發(fā)生行車事故。

7　審大技術(shù)方案

對(duì)于重大技術(shù)方案和特殊部位、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工方案，由建設(shè)單位技術(shù)委員會(huì)組織有關(guān)專家進(jìn)行論證、審查。在一期工程中，建設(shè)單位與有關(guān)單位一道攻克了一系列技術(shù)難題和施工難關(guān)，采取新工藝、新技術(shù)、新方法，取得了許多重大的技術(shù)成果，創(chuàng)造了9項(xiàng)中國企業(yè)新記錄。如完成了國貿(mào)—老街區(qū)間的百貨廣場(chǎng)大廈樁基托換，最大單軸承載力達(dá)1890t，為世界之最;在不中斷運(yùn)營條件下，完成了繁忙鐵路干線下的樁基托換施工，國內(nèi)在繁忙高架橋下的樁基托換，均為國內(nèi)首創(chuàng);在國貿(mào)—老街—大劇院站區(qū)段采用重疊隧道技術(shù)，建成了國內(nèi)規(guī)模最大、全長(zhǎng)1055m的地鐵重疊隧道。

在每項(xiàng)分部、分項(xiàng)工程施工前，建設(shè)單位代表參與監(jiān)理組織的施工組織設(shè)計(jì)審查會(huì)，嚴(yán)格審查施工承包商編制的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工安全設(shè)計(jì)、安全事故預(yù)防、監(jiān)控措施及方案，以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

8　開展施工安全監(jiān)督檢查與考核評(píng)比

根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位在工程承包合同的安全生產(chǎn)條款中明確了施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)，要求落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，消除安全隱患，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)和文明施工。

鐵路安全管理?xiàng)l例范文第5篇

1、2014年12月，全國制定煙花爆竹禁放政策的城市有138個(gè)，其中省會(huì)市5個(gè)呼和浩特、長(zhǎng)春、南京、武漢、廣州、地級(jí)市30個(gè)深圳、汕頭、邢臺(tái)、保定、黃山、九江、邵陽等、縣級(jí)市103個(gè)張家港、義烏、曲阜、秭歸、汨羅等。

2、根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十條禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹：文物保護(hù)單位；車站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位。

3、輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū)；縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。

4、第三十一條：燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)按照燃放說明燃放，不得以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。

（來源：文章屋網(wǎng) ）