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1.1實(shí)施財(cái)務(wù)成本控制預(yù)測(cè)
作為成本計(jì)劃之基礎(chǔ),成本預(yù)測(cè)為編制科學(xué)的成本控制方略提供參考依據(jù)。成本控制預(yù)測(cè)對(duì)于提升成本計(jì)劃的合理性、提升經(jīng)濟(jì)效益和降低成本具有積極的意義。應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的方式,根據(jù)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備、施工條件、人員素養(yǎng)和中標(biāo)價(jià)格等要素對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)項(xiàng)目所需要的用工以確定人工費(fèi)用單價(jià);預(yù)算項(xiàng)目所需的材料名稱(chēng)、數(shù)量及費(fèi)用,重點(diǎn)對(duì)主材料進(jìn)行逐項(xiàng)的分析,確定材料的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格、供應(yīng)地點(diǎn)、運(yùn)輸方式等;對(duì)項(xiàng)目所需的機(jī)械和費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算,可采取定額施工法套算項(xiàng)目所需的機(jī)械設(shè)備數(shù)量和型號(hào);進(jìn)行間接費(fèi)用測(cè)算,主要包含管理人員薪資、辦公用具費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等,占據(jù)總成本的20%左右。通過(guò)這些費(fèi)用的預(yù)算,可初步確定機(jī)械、工料等費(fèi)用控制的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)費(fèi)用管理控制。具體上,項(xiàng)目施工合同一到手,企業(yè)就應(yīng)當(dāng)結(jié)合預(yù)算管理方法進(jìn)行工程成本預(yù)算,組織部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果編制經(jīng)費(fèi)開(kāi)支預(yù)算,施工過(guò)程當(dāng)中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)行為均納入到預(yù)算管理當(dāng)中。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地推行經(jīng)費(fèi)和預(yù)算審批程序,按照規(guī)定權(quán)限進(jìn)行支出審批。
1.2材料成本控制
水利施工項(xiàng)目所需的材料數(shù)量大、種類(lèi)多,費(fèi)用占據(jù)項(xiàng)目總成本的65%左右,降低材料成本對(duì)于提升企業(yè)的效益和競(jìng)爭(zhēng)力具有重大意義。應(yīng)當(dāng)從材料采購(gòu)上進(jìn)行成本的嚴(yán)格控制,具體可參照以下方式進(jìn)行。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度制定準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的采購(gòu)計(jì)劃,并且依據(jù)施工實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。在不影響生產(chǎn)的前提下,為避免材料積壓采取隨用隨購(gòu)方法。因材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大,企業(yè)可考慮在價(jià)格低時(shí)對(duì)材料進(jìn)行預(yù)先訂購(gòu)囤積,從而實(shí)現(xiàn)材料成本大力降低的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利。在采購(gòu)方式上,應(yīng)當(dāng)根據(jù)材料在工程當(dāng)中重要程度,材料本身的購(gòu)買(mǎi)金額和品種等要素進(jìn)行分類(lèi),并按照特點(diǎn)不同確定合適的采購(gòu)方法,確保所購(gòu)買(mǎi)的材料質(zhì)量和施工設(shè)計(jì)要求相符且價(jià)格最低。應(yīng)當(dāng)完善材料采購(gòu)的監(jiān)督和控制機(jī)制,對(duì)材料進(jìn)貨渠道、供應(yīng)分工范圍、供貨價(jià)格等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查,杜絕人情采購(gòu)、多頭采購(gòu)、權(quán)利采購(gòu)等等不良現(xiàn)象的存在。應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)業(yè)的材料檢驗(yàn)人員對(duì)原材料進(jìn)行驗(yàn)收把關(guān),完善收發(fā)料的審批程序。根據(jù)已審批的發(fā)料單進(jìn)行材料的限額發(fā)放,杜絕冒領(lǐng)、錯(cuò)領(lǐng)等現(xiàn)象,避免材料發(fā)放過(guò)程中不必要的人為浪費(fèi)。
1.3建立健全成本控制考評(píng)制度
財(cái)務(wù)成本控制貫穿于施工的整個(gè)過(guò)程,應(yīng)當(dāng)建立完善的從業(yè)人員考核制度,確保成本控制落到實(shí)處。首先,應(yīng)當(dāng)健全科學(xué)合理的考評(píng)制度。參照施工行業(yè)的指標(biāo)確立企業(yè)的理想考核指標(biāo),對(duì)各個(gè)部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核,實(shí)現(xiàn)對(duì)于預(yù)算的各個(gè)環(huán)節(jié)綜合詳細(xì)的考核,最終分析預(yù)算值和實(shí)際值之間的差異,尋找存在差異的原因,提出相應(yīng)的改進(jìn)方案。其次,應(yīng)當(dāng)建立明確的獎(jiǎng)罰制度。調(diào)動(dòng)員工的積極性離不開(kāi)獎(jiǎng)罰分明的制度。明確獎(jiǎng)勵(lì)與處罰標(biāo)準(zhǔn),并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)員工進(jìn)行相應(yīng)的考核,能夠有效地調(diào)動(dòng)員工工作的熱情和積極性。對(duì)于成本控制執(zhí)行差的部門(mén)或個(gè)人應(yīng)當(dāng)實(shí)施相應(yīng)的處罰,確保工作人員引以為戒,實(shí)現(xiàn)預(yù)算剛性管控。此外,會(huì)計(jì)從業(yè)人員作為財(cái)務(wù)成本控制的核心部分,應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè),激勵(lì)財(cái)務(wù)人員不斷提升自身素養(yǎng)。例如,在工程間歇期間組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),提升財(cái)務(wù)人員依法辦事的能力;組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行水利工程建設(shè)知識(shí)的學(xué)習(xí),了解工程預(yù)算定額執(zhí)行和費(fèi)用開(kāi)支的標(biāo)準(zhǔn),提升其綜合素養(yǎng)。
2.參考文獻(xiàn)
1復(fù)雜性。
水利水電工程通常情況下是由眾多的單項(xiàng)工程所組成,所以較為容易產(chǎn)生施工干擾,其與一般性的土木建筑工程相比,難度要大很多,并且容易受水文條件、地形條件以及地址條件的影響,具有一定的困難性和復(fù)雜性。
2針對(duì)性。
水利水電工程中的施工組織設(shè)計(jì)大多以單個(gè)工程為對(duì)象,因此具有較強(qiáng)的技術(shù)性和綜合性。其組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容需要滿(mǎn)足工程項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)以及監(jiān)理的共同要求,另一方面也必須合乎國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定對(duì)于施工標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范要求。因此,水利水電工程的施工組織設(shè)計(jì)具有一定的針對(duì)性和適應(yīng)性。
3動(dòng)態(tài)性。
水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)需要對(duì)施工工程總體進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,同時(shí)應(yīng)充分重視對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織和管理,因地制宜、因時(shí)制宜的選擇最優(yōu)的施工方案,所以水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)在一定程度上具有動(dòng)態(tài)管理性。
二、施工組織設(shè)計(jì)分析
1施工導(dǎo)流設(shè)計(jì)。
作為一個(gè)系統(tǒng)性問(wèn)題,施工導(dǎo)流設(shè)計(jì)需要對(duì)施工建筑設(shè)計(jì)、施工總進(jìn)度以及總布置的導(dǎo)流程序等問(wèn)題進(jìn)行綜合考慮,也同樣也會(huì)對(duì)壩址的選擇和水工建筑布局產(chǎn)生直接影響。除此之外,其還在一定程度上影響著施工總進(jìn)度設(shè)計(jì)和工程預(yù)算設(shè)計(jì)。在進(jìn)行水利水電工程施工導(dǎo)流設(shè)計(jì)時(shí),首先需要對(duì)其與自然環(huán)境的適應(yīng)程度作出考慮,特別是其與誰(shuí)規(guī)律的適應(yīng)程度。因?yàn)樵谕ǔG闆r相下,改變水規(guī)律要付出較大的代價(jià),在某些情況下甚至無(wú)法對(duì)水規(guī)律作出改變,唯一可以選擇的是增強(qiáng)施工導(dǎo)流的適應(yīng)性。因此,作為施工組織設(shè)計(jì)的主體環(huán)節(jié),應(yīng)對(duì)施工導(dǎo)流設(shè)計(jì)中的截流、封堵、攔洪及蓄水進(jìn)行合理有效控制,并根據(jù)渠道自身水流規(guī)律,對(duì)工程施工程序進(jìn)行合理安排,保證施工的順利進(jìn)行。
2混凝土工程設(shè)計(jì)。
混凝土工程設(shè)計(jì)主要有建筑物預(yù)應(yīng)力混凝土工程以及水流渠道混凝土工程,主干渠道的混凝土施工工程采用的是渠道襯砌的方式,進(jìn)行現(xiàn)澆和部分預(yù)制。需要注意的是在渠道襯砌的過(guò)程中,注意對(duì)防水、防滲漏和防凍方面的控制,保持高水準(zhǔn)的施工質(zhì)量要求。在水利水電工程組織施工設(shè)計(jì)中,可以根據(jù)工程施工技術(shù)條件和施工規(guī)模的不同,通過(guò)集中設(shè)置混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)的方式,對(duì)渠道和建筑施工進(jìn)行混凝土供應(yīng)。對(duì)于規(guī)模相對(duì)較大的建筑物來(lái)說(shuō),可以采取單設(shè)置獨(dú)立的混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行混凝土的供應(yīng)。
3施工工藝設(shè)計(jì)。
施工組織設(shè)計(jì)中的施工工藝設(shè)計(jì)主要包括施工順序、方法以及技術(shù),其中施工技術(shù)作為施工工藝的重要組成部分,對(duì)其有重要的影響作用,只有在施工技術(shù)滿(mǎn)足技術(shù)性及經(jīng)濟(jì)型要求時(shí),才能開(kāi)展下一步的施工工作。其研究的主體項(xiàng)目主要包含以下幾點(diǎn):(1)現(xiàn)有條件下,如何對(duì)某個(gè)時(shí)段或期限內(nèi)的施工工作量進(jìn)行合理制定。(2)如何實(shí)現(xiàn)施工導(dǎo)流和施工順序、施工方法與施工順序的有效結(jié)合,從而確保建筑物施工的技術(shù)性。根據(jù)施工計(jì)劃中所需要的施工材料,進(jìn)行水利水電工程的前期預(yù)算。在施工質(zhì)量和施工效益得以有效保證的基礎(chǔ)上,進(jìn)行合理的施工工藝組織設(shè)計(jì)和管理。
4施工進(jìn)度設(shè)計(jì)。
施工進(jìn)度設(shè)計(jì)的任務(wù)是為了對(duì)各項(xiàng)施工活動(dòng)進(jìn)行時(shí)間規(guī)劃,應(yīng)保證施工進(jìn)度依據(jù)施工方案和施工程序進(jìn)行設(shè)計(jì),并嚴(yán)格按照施工工期對(duì)項(xiàng)目時(shí)間做出計(jì)劃性的控制。施工進(jìn)度包括編制施工依據(jù)、各個(gè)分項(xiàng)工程的施工順序、主要工程的工期控制以及關(guān)鍵施工工序的指標(biāo)控制等內(nèi)容。另一方面,在進(jìn)行施工總進(jìn)度編制時(shí),應(yīng)做到重點(diǎn)與非重點(diǎn)的兼顧,對(duì)于關(guān)鍵性的工程施工項(xiàng)目,應(yīng)對(duì)施工人員及機(jī)械進(jìn)行合理安排,保證施工的連續(xù)性及平衡性。對(duì)于臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目和主體工程項(xiàng)目而言,應(yīng)依據(jù)工程特點(diǎn)首先列出主要施工項(xiàng)目并對(duì)其工程施工量進(jìn)行計(jì)算,從而繪制出施工進(jìn)度表并進(jìn)行定期考察。
5施工布置。
施工布置是水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)在投標(biāo)階段的重要內(nèi)容,主要可以根據(jù)項(xiàng)目施工工程的特點(diǎn)、施工規(guī)模以及施工條件,對(duì)水利水電工程施工期間所涉及到的交通運(yùn)輸、倉(cāng)庫(kù)運(yùn)輸以及給排水管線(xiàn)進(jìn)行平面化和程度化布置,從而保證施工工程合理有序進(jìn)行。
三、施工組織設(shè)計(jì)間的相互關(guān)系
1施工進(jìn)度與施工強(qiáng)度的關(guān)系。
在施工組織設(shè)計(jì)中,只有在對(duì)施工強(qiáng)度有一個(gè)充分把握的前提下,才能根據(jù)施工強(qiáng)度及制定出施工進(jìn)度計(jì)劃,并在施工進(jìn)度計(jì)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行施工強(qiáng)度的控制。通過(guò)施工強(qiáng)度和施工進(jìn)度計(jì)劃的結(jié)合,繼而制定出合適的工程強(qiáng)度指標(biāo)。
2施工方法與施工導(dǎo)流之間的關(guān)系。
對(duì)于施工導(dǎo)流控制程序的研究,需要有恰當(dāng)?shù)氖┕し椒ㄗ鳛楸U?。施工方法選擇的正確性,會(huì)一定程度上對(duì)水利水電工程施工技術(shù)的選擇產(chǎn)生影響,所以應(yīng)在施工導(dǎo)流控制程序的基礎(chǔ)上,制定出相對(duì)合理的施工制度。
3施工強(qiáng)度與現(xiàn)場(chǎng)布置的關(guān)系。
水利工程項(xiàng)目的規(guī)模是比較大的,在選擇施工單位的時(shí)候,由于沒(méi)有按照嚴(yán)格的要求來(lái)執(zhí)行,導(dǎo)致施工單位之間的水平存在這一定的差異。在所有的施工隊(duì)伍中,很多施工人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)達(dá)不到應(yīng)有的要求,對(duì)水利工程施工質(zhì)量造成了一定的影響。
二、水利工程施工質(zhì)量的主要影響因素
1、施工人員
施工人員是水利工程項(xiàng)目建設(shè)的主要參與者,其中主要包括施工的管理人員和操作人員。要想有效的保證水利工程的施工質(zhì)量,全面提高施工人員的整體素質(zhì)是非常關(guān)鍵的。
2、施工材料和施工設(shè)備
對(duì)施工材料的質(zhì)量進(jìn)行控制是保證水利工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ),施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)材料的購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、入場(chǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,同時(shí)對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格的管理。而施工機(jī)械同樣也會(huì)影響水利工程的施工質(zhì)量,機(jī)械設(shè)備選擇的合理性以及設(shè)備的質(zhì)量都會(huì)對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響。
3、施工技術(shù)
水利工程的施工技術(shù)對(duì)施工質(zhì)量也有著直接性的影響,在施工之前選擇施工技術(shù)的時(shí)候,要綜合考慮各方面的因素,不僅要滿(mǎn)足工程施工的基本要求,同時(shí)要注意施工成本的控制。4、環(huán)境因素。不同的水利工程項(xiàng)目所面臨的患者也有著很大的區(qū)別,因而在施工的過(guò)程中要盡可能的減少環(huán)境對(duì)施工所造成的影響。此外,在制定施工方案和確定施工工藝的時(shí)候也要將環(huán)境因素考慮其中,更加全面的保證水利工程施工的質(zhì)量。
三、加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量控制的有效策略
1、加強(qiáng)對(duì)施工材料質(zhì)量的管理和控制
在水利工程施工的過(guò)程中,所使用的施工材料的種類(lèi)繁多,需要有序的對(duì)施工材料加以管理和控制。首先在選擇施工材料的時(shí)候,要嚴(yán)格按照施工的規(guī)范和要求來(lái)進(jìn)行,在保證材料質(zhì)量的同時(shí)盡可能的降低工程成本。其次是對(duì)施工材料的合格證和質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè),并且做好相關(guān)的記錄,嚴(yán)禁將存在質(zhì)量問(wèn)題的施工材料應(yīng)用到工程中,同時(shí)在施工之前要制定有效的預(yù)防措施來(lái)避免意外情況的發(fā)生。
2、加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和控制
在水利工程施工階段對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理和控制尤為重要。首先在施工工作開(kāi)始以前,施工人員和施工管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)施工設(shè)計(jì)方案有著全面的了解,熟悉每個(gè)施工環(huán)節(jié)和施工流程。此外還需要了解施工材料以及施工機(jī)械在使用過(guò)程中的注意事項(xiàng)。其次是隨著水利工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大,勢(shì)必會(huì)應(yīng)用到新的技術(shù)和材料,這就對(duì)施工人員的專(zhuān)業(yè)技能提出了更高的要求,需要經(jīng)過(guò)相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)以后才能夠在整個(gè)施工中推廣應(yīng)用,保證新技術(shù)和材料的作用得到有效的發(fā)揮,同時(shí)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。最后則是施工過(guò)程中需要將國(guó)家的相關(guān)規(guī)范作為基礎(chǔ),保證水利工程施工的順利進(jìn)行。
3、建立健全的工程施工質(zhì)量控制機(jī)制
首先組織人員組成質(zhì)量管理小組,任命小組的主要負(fù)責(zé)人,對(duì)水利工程的施工質(zhì)量進(jìn)行全面的管理,同時(shí)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況來(lái)明確工作人員的職責(zé),將施工質(zhì)量控制管理工作落實(shí)到位。其次是加強(qiáng)對(duì)施工的監(jiān)管,根據(jù)水利工程項(xiàng)目的需要來(lái)配置專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管人員,對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全面的監(jiān)控。最后則是著重注意施工的關(guān)鍵部分,在施工質(zhì)量控制的時(shí)候要區(qū)分主次,以此來(lái)提高質(zhì)量監(jiān)管的效率。
4、明確施工現(xiàn)場(chǎng)不同崗位的責(zé)任
關(guān)鍵詞:水利工程;施工階段;質(zhì)量管理
水利工程施工,是水利工程建設(shè)的重要階段,是將藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)的過(guò)程。施工質(zhì)量直接關(guān)系到能否達(dá)到工程建設(shè)的目的,能否發(fā)揮理想的工程效益。目前,我國(guó)的水利工程施工管理水平有一定提高,但存在的一些問(wèn)題也不容忽視。必須采取切實(shí)有效的措施,提高施工管理水平,提高工程建設(shè)質(zhì)量。
1影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素
1.1人員
包括參與建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。每個(gè)工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量,高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作才能帶來(lái)高質(zhì)量的產(chǎn)品。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì),包括人的政治素質(zhì)、身體素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)等。
1.2材料
材料的管理應(yīng)從以下3個(gè)方面控制:一是嚴(yán)把材料采購(gòu)關(guān),必須“三證”齊全,才可進(jìn)入倉(cāng)庫(kù);二是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),實(shí)行材料報(bào)檢制度,施工單位自檢、監(jiān)理抽檢、政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會(huì)共同監(jiān)管;三是嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃的同時(shí),根據(jù)進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)情況適時(shí)調(diào)整,以便保證質(zhì)量,減少損失。
1.3機(jī)械
施工機(jī)械設(shè)備對(duì)施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機(jī)械設(shè)備選型時(shí),應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性;要根據(jù)工期、工程量大小,安排各類(lèi)機(jī)械的數(shù)量;確保滿(mǎn)足施工要求;對(duì)特殊設(shè)備按要求通過(guò)相關(guān)部門(mén)檢測(cè)方可進(jìn)場(chǎng),一般設(shè)備要定期維修,保證施工安全[1]。
1.4方法
施工方法包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后,而造成施工進(jìn)度推遲,質(zhì)量達(dá)不到要求和追加投資等情況。因此,在制定施工方案和施工工藝時(shí),必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合分析,以確定施工方案在技術(shù)上可行,經(jīng)濟(jì)上合理,有利于提高工程質(zhì)量。
1.5環(huán)境
環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響,具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)。因此,應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件,對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)營(yíng)造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是要搞好地方干群關(guān)系,尊重地方風(fēng)俗[2]。
1.6工程設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵,在建設(shè)項(xiàng)目確定以后,工程設(shè)計(jì)就成為基本建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題了。對(duì)于在建設(shè)的時(shí)候能不能加快速度、保證質(zhì)量、節(jié)約投資,在建成后能不能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效果,設(shè)計(jì)工作起著決定作用。一個(gè)先進(jìn)的設(shè)計(jì),應(yīng)該采用先進(jìn)的工藝和設(shè)備,合理地布置場(chǎng)地,組織好生產(chǎn)流程,應(yīng)有利于提高生產(chǎn)效益,降低成本,提高質(zhì)量。
2提高水利工程施工質(zhì)量的措施
2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制
領(lǐng)導(dǎo)重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水利行政主管部門(mén)高度重視水利工程質(zhì)量管理工作,以對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。全面落實(shí)責(zé)任制,明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任,層層落實(shí)責(zé)任制,并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求,組織施工;一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,就要追究責(zé)任,即工程質(zhì)量終身制;徹底扭轉(zhuǎn)工程當(dāng)事人置工程質(zhì)量于不顧的態(tài)度,避免工程出現(xiàn)問(wèn)題一走了之的現(xiàn)象發(fā)生。
2.2認(rèn)真抓好施工質(zhì)量管理
施工中的質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工4方面。建設(shè)單位是主體,具有協(xié)調(diào)其他各方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和管理的責(zé)任和權(quán)利。各方應(yīng)積極配合,努力提高工程建設(shè)質(zhì)量,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。具體說(shuō)來(lái),施工中應(yīng)著重抓好以下環(huán)節(jié)。
(1)編制施工組織計(jì)劃,制定施工技術(shù)方案。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工各方要根據(jù)國(guó)家有關(guān)施工規(guī)范,結(jié)合該工程特點(diǎn)和施工單位的實(shí)際情況等因素制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和針對(duì)該工程的施工技術(shù)方案,施工中要嚴(yán)格按照施工技術(shù)方案執(zhí)行。
(2)實(shí)行工程監(jiān)理制。監(jiān)理是受業(yè)主委托對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的,依法享有對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)力,所以要樹(shù)立監(jiān)理人員的權(quán)威。施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格,監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工,或者與相關(guān)部門(mén)會(huì)商后采取處罰措施。
(3)建立建全質(zhì)量保證體系。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工4方都要有自已的質(zhì)檢組織,建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。施工中要對(duì)工程分階段、分部分按程序進(jìn)行檢查驗(yàn)收。施工單位所設(shè)質(zhì)檢工程師、專(zhuān)職質(zhì)檢員負(fù)責(zé)施工自檢及施工文件的填寫(xiě)和編制,按單元工程報(bào)驗(yàn)程序報(bào)驗(yàn),合格后方可進(jìn)入下一步工序,并及時(shí)向質(zhì)檢組織匯報(bào)質(zhì)檢情況。
(4)施工過(guò)程中,施工各方要切實(shí)把質(zhì)量控制放在首位,實(shí)行全面質(zhì)量管理。施工單位要自覺(jué)堅(jiān)持質(zhì)量第一的觀念,質(zhì)檢組織要有高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
2.3強(qiáng)化質(zhì)量控制措施
質(zhì)量控制實(shí)行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開(kāi)工前對(duì)施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等進(jìn)行審核,特別是對(duì)各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。對(duì)用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運(yùn)到工地的機(jī)械等進(jìn)行控制,未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部同意,不得進(jìn)入工地。
事中控制就是工序控制。工序控制實(shí)行“二級(jí)三檢報(bào)驗(yàn)制”,它是保證工程質(zhì)量的有效手段。第1級(jí)是為保證監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊(duì)復(fù)檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與質(zhì)檢制度;第2級(jí)是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上,填報(bào)“報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)單”,報(bào)監(jiān)理工程師工程復(fù)驗(yàn),復(fù)驗(yàn)合格后由業(yè)主終驗(yàn),保證做到上一工序不合格不得進(jìn)入下一工序施工,對(duì)單元工程、監(jiān)理工程師在評(píng)定表上簽驗(yàn)收意見(jiàn)和評(píng)定質(zhì)量等級(jí),關(guān)鍵工序要有業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、共同簽字,以確保每道工序都達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求[3]。
事后控制是對(duì)已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量,繼續(xù)進(jìn)行觀察、檢測(cè),收集運(yùn)用過(guò)程中的情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;同時(shí)對(duì)資料進(jìn)行收集整理歸檔,及時(shí)組織有關(guān)人員檢查驗(yàn)收。
2.4發(fā)揮監(jiān)理工程師作用
監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是建立在施工承包商的質(zhì)量保證體系上的。后者是基礎(chǔ),沒(méi)有一個(gè)健全的、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量保證體系,監(jiān)理工程師很難發(fā)揮作用。因此,監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務(wù)就是在開(kāi)工令之前,檢查施工承包商是否有一個(gè)健全的質(zhì)量保證體系,沒(méi)有肯定答復(fù),不簽發(fā)開(kāi)工令。監(jiān)理工程師的職能是指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。“指導(dǎo)”是向承包商提出應(yīng)如何去建立和健全質(zhì)量保證體系;“監(jiān)督”是在實(shí)施過(guò)程中考查其質(zhì)量保證體系的運(yùn)行情況,制止一切違規(guī)行為;“檢查”是對(duì)運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行考核,包括各工序、階段的檢查、驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定工作。如果讓監(jiān)理去代替施工技術(shù)員、質(zhì)檢員,不僅是力不從心,而且責(zé)任不清,其結(jié)果必然使施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系弱化,甚至逐步放棄,從而使整個(gè)質(zhì)量體系處于混亂狀態(tài)。
2.5嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包工程
主體工程不能分包;對(duì)分包資質(zhì)要嚴(yán)加審查,不允許多次分包。項(xiàng)目部是獨(dú)立性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)體,是對(duì)質(zhì)量起保證作用的關(guān)鍵所在。一旦轉(zhuǎn)包或多次分包,責(zé)任會(huì)不明確,從合同法來(lái)講是企業(yè)法人負(fù)責(zé),而在實(shí)際運(yùn)作中,是無(wú)人負(fù)責(zé)。
2.6處理好業(yè)主、監(jiān)理、施工的關(guān)系
在建設(shè)管理中執(zhí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、監(jiān)理制和招投標(biāo)制,是一個(gè)巨大的進(jìn)步。3方都有一個(gè)觀念轉(zhuǎn)變的過(guò)程,各自找準(zhǔn)位置是最重要的。對(duì)號(hào)入座、進(jìn)入角色之后,3方的關(guān)系就易于處理好。3方之間不是上下級(jí)關(guān)系,也不是對(duì)立關(guān)系,而是合同雙方平等互利關(guān)系。業(yè)主和監(jiān)理雖然是管理工作的主動(dòng)方,但是必須認(rèn)清:施工單位是建設(shè)的主體,質(zhì)量控制的好壞,主要取決于施工企業(yè)。分工雖然不同,但都在各自崗位上共同對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)。與地方政府各部門(mén)關(guān)系是否正常,是關(guān)系到工程施工是否有個(gè)良好環(huán)境的大事[4]。
2.7加強(qiáng)建設(shè)資金管理
工程投資是確保工程建設(shè)的重要保證。投資應(yīng)統(tǒng)一管理,實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)蓄、專(zhuān)款專(zhuān)用,單項(xiàng)工程單獨(dú)記賬,避免投資被擠占或挪用。要嚴(yán)格控制資金使用,要按合同要求、工程進(jìn)度和質(zhì)量分期付款。凡是質(zhì)量不合格的、工程進(jìn)度未按要求違反合同條款的,可以拒絕付款。要通過(guò)招標(biāo)辦法進(jìn)行承包,通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng),達(dá)到降低工程造價(jià),提高工程質(zhì)量的目的。
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施工總體布置方案優(yōu)劣,涉及到許多因素,可以從不同的角度來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià),其評(píng)價(jià)因素大體有兩大類(lèi),一類(lèi)是定性因素,一類(lèi)是定量因素。屬于定性因素的主要有:1.有利生產(chǎn),易于管理,方便生活的程度;2.在施工流程中,互相協(xié)調(diào)的程度;3.對(duì)主體工程施工和運(yùn)行的影響;4.滿(mǎn)足保安、防火、防洪、環(huán)保方面的要求;5.臨建工程與永久工程結(jié)合的情況等。屬于定量因素的指標(biāo)主要有;1.場(chǎng)地平整土石方工程量和費(fèi)用;2.土石方開(kāi)挖利用的程度;3.臨建工程建筑安裝工程量和費(fèi)用;4.各種物料的運(yùn)輸工作量和費(fèi)用;5.征地面積和費(fèi)用;6.造地還田的面積,建工程的回收率或回收費(fèi)等。
由于施工布置屬于施工規(guī)劃內(nèi)容,是人們根據(jù)工程經(jīng)驗(yàn),結(jié)合工程實(shí)際資料對(duì)未來(lái)即將發(fā)生情況的一種預(yù)測(cè)。因此,不論是定性因素,還是定量因素,都存在不確定性。我們知道事件的不確定性有兩種不同的表現(xiàn)形式;一種是事件是否發(fā)生的不確定性一一隨機(jī)性,事件本身狀態(tài)的不確定性一一模糊性。一般來(lái)說(shuō)隨機(jī)性是一種外在因果不確定性,而模糊性是一種內(nèi)在結(jié)構(gòu)的不確定性。從信息觀點(diǎn)看,隨機(jī)性只涉及信息的量,而模糊性則關(guān)系到信息的含義??梢哉f(shuō),模糊性是一種比隨機(jī)性更深刻、更普遍的不確定性,尤其是在主觀認(rèn)識(shí)領(lǐng)域,模糊性的作用比隨機(jī)性的作用重要得多。對(duì)于隨機(jī)性人們已進(jìn)行了大量的研究,取得了豐碩的成果;而對(duì)模糊性得認(rèn)識(shí)和研究正在進(jìn)行和深入中。凡是有人參與的系統(tǒng),都要由人進(jìn)行規(guī)劃、論證、評(píng)價(jià)決策、設(shè)計(jì)和運(yùn)行管理,因而,不能無(wú)視客觀外界事物在人腦中反映的不確定性一一模糊性,它是由客觀差異的中介過(guò)渡性所引起的劃分一種不確定性。施工總布置設(shè)計(jì)也不例外,在施工布置中客觀上也存在著大量模糊性因素的影響。例如,施工設(shè)施之間的相互協(xié)調(diào)配合程度的“好”和“一般”是不能以一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)值來(lái)描述的。因此,不能無(wú)視或回避施工布置過(guò)程中存在的模糊性,而應(yīng)客觀對(duì)待模糊性這種客觀存在,了解其規(guī)律,為人們規(guī)劃、論證、評(píng)價(jià)決策、設(shè)計(jì)和運(yùn)行管理提供科學(xué)依據(jù)和方法。
由于施工布置涉及的內(nèi)容較多,方案的影響因素存在模糊性,傳統(tǒng)的施工布置雖然考慮了模糊性的存在,但在決策過(guò)程中已經(jīng)將模糊信息精確化,不是真正意義上的模糊優(yōu)選。故在方案優(yōu)選中應(yīng)著重考慮模糊因素的影響,其模糊性上要表現(xiàn)在決策指標(biāo)、指標(biāo)權(quán)重。對(duì)于定量指標(biāo),主要是有關(guān)工程量和費(fèi)用的問(wèn)題,其值可參閱工程資料和設(shè)計(jì)文件通過(guò)計(jì)算來(lái)確定,計(jì)算結(jié)果往往和經(jīng)驗(yàn)參數(shù)的取值有關(guān)。由于每位工程人員對(duì)事物的認(rèn)識(shí)不一樣,經(jīng)驗(yàn)參數(shù)會(huì)在一定范圍內(nèi)變化,計(jì)算結(jié)果也是處于某一范圍。對(duì)于定性指標(biāo),可以根據(jù)專(zhuān)家的工程經(jīng)驗(yàn),可通過(guò)專(zhuān)家打分法、集值統(tǒng)計(jì)法來(lái)確定。這樣人的主觀因素、知識(shí)結(jié)構(gòu)及決策偏好起到了很大的作用。但實(shí)際中,由于客觀事物的復(fù)雜性以及人們的思維對(duì)模糊概念的運(yùn)用,用精確數(shù)來(lái)描述就顯得很困難,而用“大約”、“左右”等之類(lèi)得模糊概念來(lái)描述就更為合理一些。確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重,目前有許多數(shù)學(xué)方法可以進(jìn)行精確計(jì)算確定。我們知道,對(duì)不同的工程而言,在同一個(gè)因素方面其重要程度是不一樣的,此時(shí)的數(shù)學(xué)模型很難全面反映實(shí)際情況,必須借助于專(zhuān)家的工程經(jīng)驗(yàn)來(lái)評(píng)判。
由于以上模糊性的存在,回避或忽略模糊性都是不科學(xué)、不全面的。以往那些決策指標(biāo)值、決策指標(biāo)權(quán)重作為確定值來(lái)進(jìn)行方案優(yōu)選的方法,必然存在著片面性、局限性。隨著科技發(fā)展,人們對(duì)精確性要求越來(lái)越高,所研究的對(duì)象趨于復(fù)雜化,當(dāng)復(fù)雜到某種程度以后,有意義的精確認(rèn)識(shí)能力反而下降,適當(dāng)?shù)哪:炊_。在此,引入模糊數(shù)學(xué)工具,運(yùn)用近代模糊多屬性決策理論,建立模糊多屬性決策模型,可以為人們考慮客觀上存在的模糊性,為合理決策提供有力支持。
二、水利水電工程施工的布置方案設(shè)計(jì)
作為施工布置中的重點(diǎn),圍繞混凝土系統(tǒng)布置各項(xiàng)臨時(shí)建筑物。主要有1.各種倉(cāng)庫(kù)、料堆和棄料場(chǎng);2.機(jī)械修配系統(tǒng);3.金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備和施工設(shè)備安裝基地;4.風(fēng)、水、電供應(yīng)系統(tǒng);5.其他施工工廠,如鋼筋加工廠、木材加工廠、預(yù)制構(gòu)件廠等;6.辦公及生活用房,如辦公室、實(shí)驗(yàn)室、宿舍、醫(yī)院、學(xué)校等;7.安全防火設(shè)施及其他,如消防站、警衛(wèi)室、安全警戒線(xiàn)等。此時(shí),應(yīng)提出各類(lèi)臨時(shí)建筑物、施工設(shè)施的分壓布置一覽表,它們的占地面積、建筑面積和建筑安裝工程量;對(duì)施土征地作出估計(jì),提出征地面積和征地使用計(jì)劃,研究還地造田征地在利用的措施,計(jì)算場(chǎng)地平整土石方工程量,對(duì)填挖進(jìn)行綜合平衡,提出有效挖方的利用規(guī)劃。
為了將混凝土系統(tǒng)設(shè)施布置在突出位置,使其受到其它設(shè)施的干擾盡量小,此時(shí)需要進(jìn)行施工設(shè)施間鄰接關(guān)系的分析,由于水利水電工程施工設(shè)施多,不同的設(shè)施具有明確的重點(diǎn)功能,如炸藥庫(kù)、加油站等,如不進(jìn)行鄰接關(guān)系的分析,將因?yàn)闉槭┕ぴO(shè)施間的功能沖突,給工程施工和工程管理帶來(lái)不可估量的損失以及埋下安全隱患。
為了避免施工設(shè)施間的布置沖突,在分析施工設(shè)施鄰接關(guān)系時(shí),主要是分析施工設(shè)施之間的相互關(guān)系、相互制約關(guān)系及關(guān)系強(qiáng)度。通常在鄰接關(guān)系的基礎(chǔ)上,考慮施工進(jìn)度、施工強(qiáng)度、設(shè)施運(yùn)行和物流運(yùn)輸。分析施工設(shè)施的布置規(guī)模和在場(chǎng)地上的位置關(guān)系,其場(chǎng)地關(guān)系控制指標(biāo)有:1.施工設(shè)施的布置規(guī)模,主要考慮滿(mǎn)足施工要求的情況下,施工設(shè)施的布置容量和占地面積。2.施工設(shè)施的地基承載能力,考慮地質(zhì)情況、邊坡穩(wěn)定情況等。3.水文地質(zhì)的要求和施工導(dǎo)截流的情況,考慮不同的施工時(shí)段,洪水位、地下水位、施工場(chǎng)區(qū)水位變化等對(duì)施工設(shè)施布置的限制和影響。4.物流運(yùn)輸?shù)母卟钕拗?,考慮物流運(yùn)輸線(xiàn)路的坡度和垂直高差、物流的進(jìn)出口等。5.施工設(shè)施間的距離限制,主要是指施工設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)所必須的最小作業(yè)半徑,運(yùn)輸時(shí)問(wèn)的最小限制,物流進(jìn)出口的最小范圍,施工設(shè)施間的安全距離等。6.施工場(chǎng)區(qū)的對(duì)內(nèi)對(duì)外交通狀況,考慮施工設(shè)備的最小運(yùn)輸安全高度和寬度,場(chǎng)內(nèi)建筑材料的運(yùn)輸要求等。
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