前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇執(zhí)法作風(fēng)自查整改報(bào)告范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識
市衛(wèi)生監(jiān)督所高度重視民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,成立了以王和平所長為組長的行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開班子會認(rèn)真梳理、分析群眾反映的意見和建議,并結(jié)合單位實(shí)際,制訂整改方案。于9月16日召開全體職工會,通報(bào)政風(fēng)行風(fēng)評議情況及自查整改措施,力求通過此次整頓,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,有效解決行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,樹立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的良好形象。
二、深入自查自糾
一是根據(jù)整改方案要求,把“任務(wù)分解到位、職責(zé)明確到位、措施跟進(jìn)到位、督導(dǎo)檢查到位”貫穿于整改工作的始終,以科室為單位,結(jié)合各自工作實(shí)際,查找存在的問題與不足,每人寫出自查報(bào)告;二是由法制與稽查科牽頭,深入到經(jīng)營戶中進(jìn)行調(diào)查,發(fā)放調(diào)查問卷,了解基本情況,拿出整改措施。通過自查,發(fā)現(xiàn)我單位少數(shù)執(zhí)法人員中存在以下問題:
1、部分執(zhí)法人員素質(zhì)差,工作方法簡單,執(zhí)法中存在不規(guī)范現(xiàn)象。
2、學(xué)習(xí)氛圍不濃。
3、個(gè)別執(zhí)法人員責(zé)任心不強(qiáng),服務(wù)意識較差。
4、執(zhí)法力度不大。
三、采取有效措施積極整改,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持執(zhí)行每周一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,并不定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,使執(zhí)法人員在實(shí)踐中不斷提高執(zhí)法技能。
(二)加強(qiáng)廉政建設(shè)。完善勤政廉政制度,制定“公務(wù)活動(dòng)十條禁令”、“禁酒令”、“首問負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”、“崗位責(zé)任追究制”等,制作“衛(wèi)生監(jiān)督員上崗證”,全體執(zhí)法人員佩證上崗,亮證執(zhí)法,自覺接受群眾監(jiān)督。
(三)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識。多方聽取群眾意見,提高服務(wù)質(zhì)量,著眼于服務(wù)群眾、服務(wù)社會,減化辦事程序,提高辦事效率,正確處理監(jiān)督與指導(dǎo),執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識。
(四)狠抓各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),印發(fā)了《濟(jì)源市衛(wèi)生監(jiān)督所規(guī)章制度匯編》,制定目標(biāo)考核責(zé)任書,將執(zhí)法行為納入日常工作考核,由法制與稽查科組織不定期開展組織紀(jì)律、廉潔自律、行政執(zhí)法行為稽查,凡發(fā)現(xiàn)違法行為的按規(guī)定嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,使監(jiān)督執(zhí)法工作更加程序化、規(guī)范化。
(五)認(rèn)真開展行風(fēng)評議活動(dòng),堅(jiān)持開門整治,由法制與稽查科牽頭,深入到經(jīng)營戶中,發(fā)放調(diào)查表,廣泛征求社會各界對對衛(wèi)生執(zhí)法工作的意見和建議,自覺接受社會監(jiān)督,從群眾反映最強(qiáng)烈的問題查起,從群眾最期盼的事情做起,努力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境。通過整治,我市的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)一步得到規(guī)范,衛(wèi)生監(jiān)督所已逐步得到社會的認(rèn)知。
(六)加大執(zhí)法力度,深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為
建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速應(yīng)急機(jī)制,認(rèn)真做好群眾舉報(bào)、投訴案件的查處工作,幾個(gè)月來,共受理各類社會舉報(bào)投訴110余起,均及時(shí)派執(zhí)法人員進(jìn)行了調(diào)查處理,極大地維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)宜。同時(shí),以開展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)為切入點(diǎn),嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為,截止目前,共開展放射衛(wèi)生專項(xiàng)檢查、化妝品專項(xiàng)整治、月餅市場專項(xiàng)檢查、保健食品專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)檢查活動(dòng)20余次,并結(jié)合國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,深入開展為期一個(gè)月的“五小”專項(xiàng)治理,以徹底改善行業(yè)“五小”的衛(wèi)生管理狀況,為群眾提供良好的餐飲、娛樂消費(fèi)環(huán)境。幾個(gè)月來,共檢查經(jīng)營戶4000余戶次,查獲沒收各類物品150余箱,貨值20余萬元,當(dāng)場進(jìn)行行政處罰313起,罰款15000余元,立案86起,結(jié)案76起,罰款620__余元。
(七)重拳出擊,打擊非法行醫(yī),凈化醫(yī)療市場
為進(jìn)一步推進(jìn)交通行業(yè)依法行政,規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,根據(jù)省交通廳《關(guān)于開展2013年全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》和市局《關(guān)于開展2013年全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》文件的總體要求,縣局決定結(jié)合執(zhí)法人員年度培訓(xùn)計(jì)劃,在全縣交通系統(tǒng)開展一次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查的主要內(nèi)容
(一)執(zhí)法案件辦理情況
1.執(zhí)法主體是否合法,執(zhí)法人員是否取得執(zhí)法資格和執(zhí)法證件;
2.違法事實(shí)的認(rèn)定是否清楚;
3.認(rèn)定違法事實(shí)的證據(jù)是否確實(shí)充分;
4.違法事實(shí)的定性是否準(zhǔn)確,適用法律法規(guī)規(guī)章是否準(zhǔn)確;
5.行政處理結(jié)果是否合法、合理、適當(dāng)、公平;
6.執(zhí)法程序是否合法;
7.執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度情況;
8.執(zhí)法卷宗、文書是否規(guī)范整潔。
(二)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況
1.執(zhí)法人員準(zhǔn)入管理情況;
2.執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)情況;
3.執(zhí)法證件管理情況;
4.執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)情況;
5.文明執(zhí)法創(chuàng)建情況。
(三)執(zhí)法監(jiān)督工作情況
1.執(zhí)法監(jiān)督制度建立和落實(shí)情況;
2.執(zhí)法評議考核體系的建立和執(zhí)法評議考核的開展情況;
3.執(zhí)法責(zé)任追究情況;
4.執(zhí)法激勵(lì)機(jī)制的建立和落實(shí)情況;
5.執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)的開展情況。
(四)行政許可審批情況
1.建立行政許可、行政審批工作制度情況;
2.設(shè)定行政許可、行政審批項(xiàng)目情況;
3.實(shí)施行政許可、行政審批情況;
4.對被許可人實(shí)施許可、審批事項(xiàng)的監(jiān)督檢查情況。
(五)行政復(fù)議應(yīng)訴情況
1.行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政復(fù)議人員配備情況;
2.行政復(fù)議工作機(jī)制建設(shè)情況;
3.行政復(fù)議案件受理和辦理情況;
4.行政應(yīng)訴情況。
(六)組織領(lǐng)導(dǎo)保障情況
1.對依法行政和執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)情況;
2.依法行政工作制度、規(guī)劃、方案的建立和落實(shí)情況;
3.法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)情況;
4.執(zhí)法信息化建設(shè)情況;
5.依法行政和法制工作的理論研究情況;
6.執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障情況。
(七)涉企收費(fèi)行為
為了進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸系統(tǒng)涉企收費(fèi)行為,此次監(jiān)督檢查特別要將涉企收費(fèi)作為檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容,縣局將對2010年1月1日以來被檢查單位發(fā)生的收費(fèi)行為進(jìn)行全面的清理和檢查,對發(fā)現(xiàn)的涉企亂收費(fèi)行為嚴(yán)格進(jìn)行整改。
二、檢查的形式和步驟
本次檢查采取自查和抽查相結(jié)合的方式。檢查分動(dòng)員部署、分級學(xué)習(xí)培訓(xùn)、各單位自查總結(jié)及縣局檢查、市局檢查、迎接交通運(yùn)輸部及省廳檢查等五個(gè)階段。
(一)組織動(dòng)員階段(5月10日到5月17日)
各單位要嚴(yán)格按照縣局的統(tǒng)一安排,制定自查迎檢具體方案,并及時(shí)組織動(dòng)員部署。
(二)分級學(xué)習(xí)培訓(xùn)(6月10日前完成)
縣局將組織各下屬事業(yè)單位法制工作骨干參加全市交通系統(tǒng)法制工作骨干進(jìn)行綜合執(zhí)法知識培訓(xùn)。各單位在此基礎(chǔ)上,組織本單位全體執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),內(nèi)容包括執(zhí)法工作實(shí)務(wù)及省廳執(zhí)法監(jiān)督檢查考試大綱指定法律法規(guī)與相關(guān)政策。
(三)自查總結(jié)及縣局檢查(6月20日前完成)
1.縣局成立執(zhí)法監(jiān)督檢查組,結(jié)合經(jīng)常性執(zhí)法督查對各局屬事業(yè)單位的行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查。檢查組由楊培謙副局長任組長,凌金明、吳云、馮文秀為成員。
2.各單位要嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部及省廳要求逐項(xiàng)對照檢查內(nèi)容進(jìn)行自查檢查,重點(diǎn)是對照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》及省廳執(zhí)法監(jiān)督檢查考試大綱(見附件1)要求組織案卷檢查、行政執(zhí)法知識考試,并按照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查綜合考核評估表》(見附件4)中的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(評估)打分,將自查情況形成專題自查報(bào)告報(bào)縣局安全法制科。
3.根據(jù)各單位自查情況,縣局向市局推薦“交通運(yùn)輸依法行政示范單位”、“交通運(yùn)輸文明執(zhí)法示范窗口”各一個(gè),推薦“交通運(yùn)輸文明執(zhí)法標(biāo)兵”和“交通運(yùn)輸法制先進(jìn)工作者”各一名。對各單位具體檢查時(shí)間縣局將另行通知。
4.自查(檢查)評估得分在70分以下的為不合格單位。不合格單位要提出相應(yīng)的整改措施和整改期限,并形成專題報(bào)告。
5.各單位自查報(bào)告、專題整改報(bào)告及先進(jìn)推薦材料請于6月15日前報(bào)局安全法制科。
(四)市局檢查階段(6月20日到7月10日)
1.市局成立執(zhí)法監(jiān)督檢查組,結(jié)合經(jīng)常性執(zhí)法督查對各縣(市、區(qū))局、局屬單位的行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查。檢查組由張偉林副局長任組長,趙海忠任副組長,陶宇軍、宋明祥、費(fèi)超勇、聞偉峰、林瓏為成員。
2.市局檢查組根據(jù)省廳要求綜合運(yùn)用案卷評查、隨機(jī)抽查考試、問卷調(diào)查、召開座談會等方式分頭進(jìn)行檢查,并按照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查綜合考核評估表》對被檢查單位如實(shí)進(jìn)行評估打分。
(五)交通運(yùn)輸部和省廳檢查(7月10日到8月20日)
7月10日至20日,省廳第五檢查組將對我市交通系統(tǒng)行政執(zhí)法工作進(jìn)行全面檢查。8月中上旬,交通運(yùn)輸部還將對我省交通系統(tǒng)行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查。請各單位根據(jù)檢查要求,結(jié)合本單位前期自查、檢查情況,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)提升、強(qiáng)化問題整改、強(qiáng)化履職監(jiān)管,不斷規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范臺帳建設(shè),做好迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
三、相關(guān)要求
(一)高度重視。此次自查、檢查活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重,各單位要密切結(jié)合工作實(shí)際,特別是要妥善安排好培訓(xùn)學(xué)習(xí)與世博安保等重點(diǎn)工作矛盾,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,扎實(shí)開展自查和檢查工作,不搞形式、不走過場,確保監(jiān)督檢查工作達(dá)到規(guī)范執(zhí)法行為、提升整體工作的預(yù)期目的。
一、稽查目標(biāo)
環(huán)境監(jiān)察稽查是指上級環(huán)境保護(hù)部門對下級環(huán)境保護(hù)部門環(huán)境監(jiān)察工作監(jiān)督、檢查和規(guī)范的活動(dòng)。20__年全市開展環(huán)境監(jiān)察稽查工作目標(biāo)是:通過市縣區(qū)自查和上級稽查,全面規(guī)范重點(diǎn)污染源現(xiàn)場監(jiān)察和環(huán)境違法案件現(xiàn)場調(diào)查取證行為,健全監(jiān)管機(jī)制,總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),提升執(zhí)法水平,建立一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過硬、監(jiān)管有力、服務(wù)優(yōu)良的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍。
三、稽查內(nèi)容
20__年我市環(huán)境監(jiān)察稽查將圍繞我市和20__年上半年市縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察重點(diǎn)業(yè)務(wù)開展,具體是:
(一)污染源和建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)察工作規(guī)范化。重點(diǎn)稽查污染源和建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)察次數(shù)是否滿足監(jiān)察頻次要求;現(xiàn)場監(jiān)察記錄所反映的現(xiàn)場監(jiān)察內(nèi)容是否完整;企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)情況表述是否準(zhǔn)確;企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)情況與報(bào)送信息的及時(shí)真實(shí)完整;在線監(jiān)控現(xiàn)場監(jiān)管和減排監(jiān)察系數(shù)現(xiàn)場檢查是否開展;現(xiàn)場監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的違法行為是否依法查處,限期整改與掛牌督辦是否落實(shí)到位。
(二)對環(huán)境違法案件現(xiàn)場調(diào)查取證工作進(jìn)行稽查。重點(diǎn)稽查現(xiàn)場調(diào)查取證工作的程序合法性、實(shí)體內(nèi)容合法性,包括取證人員的數(shù)量是否在2人以上,環(huán)境監(jiān)察人員是否持證上崗,《現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄》、《調(diào)查詢問筆錄》內(nèi)容與案由的匹配性,錄音、拍照、錄像等視聽證據(jù)材料的合法性和充分性,監(jiān)測數(shù)據(jù)獲取的合法性,處理建議與企業(yè)環(huán)境違法行為的匹配性等。
五、稽查方法
本次稽查采用案卷查閱與現(xiàn)場調(diào)查的方式開展。在各縣區(qū)組織自查整改的基本上進(jìn)行交叉互查,通過案卷查閱找出污染源現(xiàn)場監(jiān)察、環(huán)境違法案件現(xiàn)場取證工作中存在的問題。針對案卷查閱中發(fā)現(xiàn)的問題,有針對性地現(xiàn)場調(diào)查,對稽查對象在污染源現(xiàn)場監(jiān)察和環(huán)境違法案件現(xiàn)場取證過程中職責(zé)履行情況逐項(xiàng)打分,做出初步判斷,提出整改意見。
(一)污染源和建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)察稽查
包括案卷評審”與“現(xiàn)場驗(yàn)證”兩部分,其中“案卷評審”部分(60分),評審內(nèi)容為12份《現(xiàn)場監(jiān)察記錄》,每份《現(xiàn)場監(jiān)察記錄》分值為5分,缺少1份,扣5分。具體包括“基本信息”、“現(xiàn)場監(jiān)察情況”、“現(xiàn)場監(jiān)察意見”、“確認(rèn)信息”、“文字要求”五方面內(nèi)容,其中“現(xiàn)場監(jiān)察情況”、“現(xiàn)場監(jiān)察意見”為稽點(diǎn)?!艾F(xiàn)場驗(yàn)證”部分(40分),主要稽查“建設(shè)項(xiàng)目基本情況”、“污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況”、“主要污染物排放情況”、“自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行情況”、“整改意見落實(shí)情況”等五項(xiàng)內(nèi)容與《現(xiàn)場監(jiān)察記錄》的一致性。
(二)環(huán)境行政處罰案件現(xiàn)場調(diào)查取證工作稽查
通過“案卷評審”的方式開展。包括“環(huán)境行政處罰案件主要證據(jù)”(70分)和“《調(diào)查詢問筆錄》或《現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄》”(30分)兩部分。不需制作《調(diào)查詢問筆錄》或《現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄》的,以“環(huán)境行政處罰案件主要證據(jù)”(100分)作為唯一打分依據(jù)。
“環(huán)境行政處罰案件主要證據(jù)”部分,包括企業(yè)信息和證據(jù)信息兩項(xiàng)內(nèi)容,其中證據(jù)信息為重要稽查項(xiàng),要求取證的事由、時(shí)間、地點(diǎn)、證物名稱等要素齊全,監(jiān)測報(bào)告合乎規(guī)范要求,案件調(diào)查報(bào)告詳實(shí)(案件來源和當(dāng)事人明確、調(diào)查經(jīng)過清楚、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、法律法規(guī)適用正確、提出的擬處理處罰意見明確),證據(jù)鏈完整。
六、稽查程序
稽查按照制定稽查計(jì)劃、事先告知、實(shí)施稽查、文書制作、稽查建議執(zhí)行和案卷歸檔等六個(gè)步驟執(zhí)行。
1、制定稽查計(jì)劃,包括確定稽查對象、明確稽查時(shí)間、內(nèi)容和方法,需要準(zhǔn)備的相關(guān)資料,參加的稽查人員等。
2、事先告知,包括告知稽查的時(shí)間、內(nèi)容、需要下級準(zhǔn)備的資料及稽查人員姓名、職務(wù)等。
3、實(shí)施稽查,包括對稽查事項(xiàng)有關(guān)資料進(jìn)行查閱或者復(fù)制,對相關(guān)人員進(jìn)行詢問;必要時(shí),對環(huán)境監(jiān)管對象進(jìn)行現(xiàn)場檢查或取樣監(jiān)測等。
4、文書制作,包括撰寫《環(huán)境監(jiān)察稽查報(bào)告》,主要向組織稽查工作的環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告稽查的對象、主要內(nèi)容,稽查過程,發(fā)現(xiàn)的主要問題,并提出稽查建議等;稽查對象在環(huán)境監(jiān)管過程中存在問題的,實(shí)施稽查人員應(yīng)指出問題、提出整改建議并制作《環(huán)境監(jiān)察稽查意見書》,報(bào)同級環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。試點(diǎn)期間暫不涉及人員處理問題。
5、文書送達(dá),將《環(huán)境監(jiān)察稽查意見書》在7個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)稽查對象。
6、稽查建議執(zhí)行,稽查對象在接到《環(huán)境監(jiān)察稽查意見書》后及時(shí)整改,并在15個(gè)工作日內(nèi)以書面形式反饋落實(shí)情況;稽查對象對稽查結(jié)果有異議的,可向稽查單位申請復(fù)核。
最后,案卷歸檔,對稽查工作中形成的各種材料立卷歸檔。
六、時(shí)間安排
1、縣區(qū)自查階段(5月4日-6月14日)
各縣區(qū)環(huán)保局按照本方案確定的內(nèi)容、方法,開展自查工作,查找存在問題,制定整改措施,及時(shí)糾正,并上報(bào)自查報(bào)告。
2、市局稽查階段(6月15日-7月15日)
市局組織開展各縣區(qū)交叉稽查,針對稽查發(fā)現(xiàn)的問題編制《稽查報(bào)告書》,提出處理意見,下發(fā)《處理決定書》。
2、整改督查階段(7月16日-7月3 1日)
各縣區(qū)針對《處理決定書》要求整改落實(shí),市局組織后督查,核實(shí)整改情況,為迎接省廳稽查做好準(zhǔn)備工作。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任目標(biāo)
各縣區(qū)環(huán)保部門應(yīng)進(jìn)一步提高對環(huán)境監(jiān)察稽查工作的認(rèn)識,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專人,按照“全面稽查,突出重點(diǎn)”的原則開展自查工作,要將環(huán)境監(jiān)察稽查作為一項(xiàng)長期的常規(guī)性工作來抓,立即開展環(huán)境監(jiān)察稽查自查和執(zhí)法規(guī)范工作,進(jìn)一步完善執(zhí)法檔案,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效能,確?;槿〉脤?shí)效。
(二)找準(zhǔn)稽查定位,落實(shí)稽查任務(wù)
市支隊(duì)要充分發(fā)揮在稽查工作中承上啟下的作用,既要按照稽查要求內(nèi)容,保質(zhì)保量完成各項(xiàng)日常環(huán)境監(jiān)察工作,使本級稽查考核達(dá)標(biāo);還要適時(shí)指導(dǎo)、督促縣環(huán)保局開展環(huán)境監(jiān)察工作,規(guī)范對國控省控企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除執(zhí)法隱患??h區(qū)環(huán)保局要克服困難,按照要求,扎實(shí)做好環(huán)境監(jiān)察工作,提高執(zhí)法人員素質(zhì),把好基層關(guān),守好基層崗。
(三)細(xì)化稽查內(nèi)容,規(guī)范稽查文書
在環(huán)境監(jiān)察稽查中,各稽查組要采用逐企業(yè)逐案打分的方式,對污染源和建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)察、環(huán)境行政處罰案件調(diào)查處理和群眾投訴查處等執(zhí)法行為進(jìn)行綜合評價(jià),對存在執(zhí)法行為不規(guī)范、該發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為未發(fā)現(xiàn)、該立案查處未立案處理到位的,下發(fā)《環(huán)境監(jiān)察稽查意見書》,責(zé)令改正,并督促落實(shí)。各縣區(qū)環(huán)保局應(yīng)建立專門的環(huán)境監(jiān)察檔案,保證日常監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“一企一檔、一案一檔”,做到執(zhí)法留痕、行為規(guī)范。
一、指導(dǎo)思想
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”、“管機(jī)關(guān)必須管作風(fēng)”的原則,以民主評議為手段,以推進(jìn)績效管理為重點(diǎn),以強(qiáng)化煤炭行業(yè)干部隊(duì)伍監(jiān)督管理為目標(biāo),以人民群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn),通過開展“服務(wù)科室群眾評”切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、塑造良好形象,解決機(jī)關(guān)科室及其工作人員存在的不作為、慢作為、亂作為等問題,打造狀態(tài)好、作風(fēng)正、水平高、績效優(yōu)的干部隊(duì)伍,為推進(jìn)市煤炭行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
開展“職能科室眾人評”活動(dòng)是深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的有效載體,為此,市煤炭局決定成立“職能科室眾人評”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
“服務(wù)科室群眾評”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市煤炭局辦公室。辦公室主任由擔(dān)任,工作人員。
三、評議對象
根據(jù)“服務(wù)科室群眾評”工作要求及條件,經(jīng)市煤炭局研究,確定安監(jiān)科為市煤炭局“服務(wù)科室群眾評”的參評科室。
四、評議內(nèi)容
(一)共性內(nèi)容
1、紀(jì)律作風(fēng)方面:是否認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及實(shí)施細(xì)則和區(qū)、州黨委“十條規(guī)定”及實(shí)施細(xì)則;是否存在形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng);是否存在工作不主動(dòng)、不作為、慢作為、亂作為和工作作風(fēng)簡單粗暴、故意刁難等問題。
2、辦事效率方面:是否認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等制度;是否存在政策不清、業(yè)務(wù)不熟、工作質(zhì)量不高以及辦事拖拉、推諉扯皮、政令不暢等問題。
3、服務(wù)質(zhì)量方面:是否主動(dòng)、熱情、文明、規(guī)范地提供服務(wù),對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及求助事項(xiàng)想方設(shè)法給予辦理,是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。
(二)個(gè)性問題
1、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面:能否耐心傾聽企業(yè)的呼聲,隨處為企業(yè)提供煤炭行業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)許可、安全監(jiān)管法律法規(guī)等知識的咨詢服務(wù)。
2、社會監(jiān)督方面:能否建立有效的企業(yè)訴求渠道,對訴求及時(shí)、妥善解決,給企業(yè)一個(gè)滿意的答復(fù)。
3、自查自糾方面:是否能定期主動(dòng)向社會相關(guān)單位及企業(yè)收集征求意見,并對合理意見和建議及時(shí)整改落。
4、政務(wù)公開方面:能否將安全監(jiān)管執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、工作流程進(jìn)行告知。
五、方法步驟
分動(dòng)員部署、自查自評、整改落實(shí)、評估考核4個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段,動(dòng)員部署階段(2016年4月)
主要任務(wù):
1、根據(jù)“服務(wù)科室群眾評”工作要求及條件,制定本局工作實(shí)施方案,確定參評科室及評議內(nèi)容。
2、召開市煤炭局“服務(wù)科室群眾評”動(dòng)員大會,組織實(shí)施。
3、結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真開展作風(fēng)效能建設(shè)學(xué)習(xí)教育,并通過設(shè)立征求意見箱、舉報(bào)電話、發(fā)放“致管理服務(wù)對象一封信”等形式廣泛宣傳,征求企業(yè)意見。
4、向相關(guān)部門和企業(yè)發(fā)放“測評公告”,虛心接受社會各界的監(jiān)督,并公示安監(jiān)科工作人員姓名、崗位、辦事(執(zhí)法)事項(xiàng)、辦事流程、服務(wù)承諾、監(jiān)督電話。
目標(biāo)要求:
進(jìn)一步統(tǒng)一全市煤炭局干部職工思想認(rèn)識,高度重視和大力解決群眾反映的各種問題,切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。提高工作積極性和主動(dòng)性,增強(qiáng)煤炭局干部職工責(zé)任意識、服務(wù)意識、廉政意識、法紀(jì)意識和主動(dòng)接受評議監(jiān)督的意識。
第二階段,自查自評(2016年5-6月)
主要任務(wù):
一是圍繞評議內(nèi)容和工作要求,市煤炭局安監(jiān)科依照《市煤炭局行政效能管理考核辦法》寫出自查報(bào)告,確定參評科室負(fù)責(zé)人及科室工作人員工作職責(zé),并制定相關(guān)工作措施;二是深入煤礦企業(yè)和與本單位有業(yè)務(wù)聯(lián)系的市直其他部門單位、參評科室管理服務(wù)領(lǐng)域的企業(yè)和群眾背靠背征求意見,寫出自查分析材料。三是邀請市政風(fēng)行風(fēng)評議員、義務(wù)監(jiān)督員一起深入到煤炭企業(yè),背靠背征求意見和建議,通過多渠道、全方位了解企業(yè)急需解決的困難和訴求,重點(diǎn)關(guān)注一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,把解決企業(yè)反映的問題作為工作方向,把企業(yè)的期待作為工作標(biāo)準(zhǔn),時(shí)刻把企業(yè)的心聲放在心上,并發(fā)放測評表進(jìn)行自測;四是對參評科室的自查和自評、調(diào)查問卷、征求意見同時(shí)進(jìn)行,做到查找問題、征求意見“查評同步、無縫對接”。
目標(biāo)要求:通過效能管理督查及測評,找準(zhǔn)安監(jiān)科存在問題,分析問題原因,找出癥結(jié),使安監(jiān)科工作人員深刻認(rèn)識不足,切實(shí)改進(jìn)和優(yōu)化煤炭監(jiān)管和服務(wù)工作,為企業(yè)提供高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為整改工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第三階段,整改階段(2016年7月—9月)
1、定期組織服務(wù)對象召開座談會(全年不少于2次),面詢工作中存在的問題和改進(jìn)意見,對征求意見及建議做好答復(fù)群眾的訴求進(jìn)行梳理,由安監(jiān)科制定具體的整改措施和答復(fù)意見,并將整改落實(shí)和答復(fù)情況,記入工作臺賬,實(shí)行“掛號銷號”。
2、按照市效能辦、糾風(fēng)辦的安排,積極解答社會各界及群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題。
目標(biāo)要求:通過集中整改落實(shí),對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,要進(jìn)行具體、深入、全面的分析,拿出有效的整改治理措施。整改態(tài)度要堅(jiān)決,措施要扎實(shí),時(shí)間要抓緊。提高煤炭局及參評科室解決突出問題的能力,進(jìn)一步樹立良好政風(fēng)行風(fēng)形象。
第四階段,評估考核(2016年10月—11月)
1、召開評議大會。按照評議大會的范圍及程序做好參評會議組織、召開及測評工作??剖覝y評會議前,要很好對參評情況進(jìn)行總結(jié),經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核形成會議發(fā)言材料;評議大會程序:安監(jiān)科科長做工作總結(jié)安監(jiān)科各工作人員做個(gè)人工作總結(jié)政風(fēng)行風(fēng)評議員開展現(xiàn)場質(zhì)詢安監(jiān)科科長現(xiàn)場解答主要領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)發(fā)言市評議小組組織公眾滿意度測評。
2、根據(jù)工作開展情況上報(bào)工作總結(jié)、問卷調(diào)查表,對參評科室進(jìn)行社會群眾評議。
目標(biāo)要求:通過參評使全市煤炭局創(chuàng)新服務(wù)手段,服務(wù)方式,嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制和一窗式服務(wù),使煤炭合法經(jīng)營人的權(quán)益得到充分保護(hù),誠信意識普遍增強(qiáng),群眾滿意度不斷提高。
六、參評科室計(jì)分結(jié)果運(yùn)用
對于參評科室測評在80分以下,按照《市煤炭局行政效能管理考核辦法》進(jìn)行考核,并追究相關(guān)科室負(fù)責(zé)人責(zé)任。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。參評科室要認(rèn)真組織抓好落實(shí),充分認(rèn)識到公眾評議工作的重要性和必要性,增強(qiáng)自覺接受評議的意識。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織
在民主評議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員會議召開之后,局班子認(rèn)真學(xué)習(xí)行評工作的有關(guān)文件精神,同時(shí)成立組織,討論制訂了工作方案,一致認(rèn)為:把交通部門列入評議單位,是我們難得的一次機(jī)遇,對促進(jìn)行風(fēng)乃至各項(xiàng)交通事業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。區(qū)交通局承擔(dān)著全區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理,負(fù)責(zé)對全區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的開工審批、施工檢查、工程質(zhì)量監(jiān)督、交竣工驗(yàn)收工作;負(fù)責(zé)全區(qū)公路路政、交通運(yùn)政管理;依法保護(hù)公路產(chǎn)權(quán),培育和發(fā)展交通運(yùn)輸市場等行政管理工作。針對交通系統(tǒng)行業(yè)點(diǎn)多、面廣,任務(wù)繁重,管理難度大,我局認(rèn)真按照《*區(qū)交通局2009年民主評議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案》開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,按方案中明確行評工作的方法、步驟,按階段逐步開展工作。
二、認(rèn)真開展自查自糾工作
(一)開門迎評,接受監(jiān)督。為了切實(shí)搞好自查自糾工作,我們堅(jiān)持自下而上自查自糾,誰主管誰負(fù)責(zé)的原則;堅(jiān)持民主評議與自查自糾相結(jié)合的原則;堅(jiān)持邊整邊改的原則。行評工作開展以來,我們始終真誠地開門接受評議,接受監(jiān)督。主要采取以下幾種民意調(diào)查形式:1、開門形式。全局干部職工人人發(fā)言,個(gè)個(gè)自查自糾。2、召開座談會。走出去請進(jìn)來,請相關(guān)單位、人大代表、各界群眾面對面評議,取得了真實(shí)客觀的效果。3、廣開言路,設(shè)立舉報(bào)箱、監(jiān)督電話、健全監(jiān)督制約機(jī)制,及時(shí)反饋有關(guān)情況。4、發(fā)放征求意見表征求意見(科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合用)??隙ㄒ庖姡孩抛黠L(fēng)勤政廉潔。廉潔自律,率先垂范,堅(jiān)持以自己做起,看好自家門,管好身邊的人。牢記兩個(gè)務(wù)必,在全區(qū)帶頭興廉潔之風(fēng),創(chuàng)業(yè)之風(fēng),樸實(shí)之風(fēng);⑵是一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),有活力的班子;⑶班子較為民主,在重大決策方面,班子成員能統(tǒng)一思想,在工作實(shí)施方面,班子能相互支持、配合,是一個(gè)團(tuán)結(jié),務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)群體;⑷工作扎實(shí)有效。建議:⑴加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)及改造,對以通行的農(nóng)村公路多加強(qiáng)管養(yǎng),確保全年暢通;⑵加強(qiáng)和規(guī)范公共車、出租車管理,轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式;⑶以人為本,統(tǒng)籌兼顧全區(qū)交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;⑷要發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取黨員干部的建議和意見,真正起到橋梁紐帶作用,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序開展;⑸多支持運(yùn)政工作。
(二)突出重點(diǎn),自查自糾。在鞏固行評工作成果的基礎(chǔ)上,局班子把行評工作和深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來,在全局開展行政執(zhí)法整頓,通過行評和開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓,發(fā)現(xiàn)的問題主要有以下幾種:1、仍存在有“門難進(jìn),臉難看、事難辦”現(xiàn)象;2、極少數(shù)執(zhí)法人員法制觀念淡薄,極少數(shù)人政治業(yè)務(wù)素質(zhì)差,執(zhí)法水平低;3、監(jiān)督機(jī)制不健全。對上述問題的存在,我們除加強(qiáng)經(jīng)常性教育外,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起,從而強(qiáng)化依法管理意識,促進(jìn)廉政和行風(fēng)建設(shè)。
三、集中全力、認(rèn)真整改
行評工作開展以來,為促進(jìn)單位的作風(fēng)建設(shè),完善職業(yè)道德規(guī)范,認(rèn)真糾正人民群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng),以著力解決嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題,切實(shí)提高部門的辦事效率和依法行政水平為目的,通過“抓制度、促管理,抓教育、促提高,抓典型,促一般,抓承諾、促服務(wù),抓領(lǐng)導(dǎo)、促基層,抓廉政、促行風(fēng)”使我局廣大干部職工行政執(zhí)法水平、執(zhí)法效率進(jìn)一步提高,有效的促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
1、重大問題,立項(xiàng)整改。在行風(fēng)評議中,自查自糾是前提,整改是關(guān)鍵。在整改當(dāng)中,我們把群眾意見較大,社會反映較多的問題,作為整改的重中之重,如面對面答復(fù)黨代表建議,落實(shí)拖欠農(nóng)民工工資清查,認(rèn)真做好上訪群眾的答疑解惑。
2、加強(qiáng)行風(fēng)整頓。行風(fēng)的好壞,不僅關(guān)系到交通行業(yè)的形象,而且關(guān)系到群眾的利弊,是人民群眾聚焦的重點(diǎn)。群眾在這方面反映的問題,突出表現(xiàn)在服務(wù)、執(zhí)法兩個(gè)方面。為此,在行政執(zhí)法方面,嚴(yán)格執(zhí)法程序,認(rèn)真填寫執(zhí)法文書,要求執(zhí)法人員持證上崗,亮牌服務(wù),文明執(zhí)法。積極全面推進(jìn)陽光政府四項(xiàng)制度建設(shè),對重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工作進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公示公開,提供96128電話政務(wù)信息查詢及網(wǎng)上在線咨詢及解答,極大的提高工作效率及工作透明度。
3、加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),結(jié)合重大時(shí)事政治,由辦公室制定學(xué)習(xí)內(nèi)容,以全體干部職工或黨員為學(xué)習(xí)對象,組織學(xué)習(xí)黨的重要思想、規(guī)章制度、重大會議精神以及開展民主評議、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等,通過多種形式,展開討論,把思想政治學(xué)習(xí)與工作實(shí)際結(jié)合起來,推進(jìn)交通事業(yè)各項(xiàng)工作的開展,有效提高了廣大干部職工的思想理論知識和政治素養(yǎng)。
四、建章立制、鞏固成果
針對自查自糾、走訪座談查找出來的問題、意見和建議,在建章立制和全面整改階段,我局將在各股(室)提出整改措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究制定全局的整改方案,建立起一個(gè)長效機(jī)制。
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)培訓(xùn)制度。順應(yīng)時(shí)展的要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定并落實(shí)相應(yīng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度,在提高學(xué)習(xí)質(zhì)量上下功夫,切實(shí)增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)意識,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
1、落實(shí)每周一上午思想政治學(xué)習(xí)制度。根據(jù)上級部門的要求,結(jié)合重大時(shí)事政治,由辦公室制定學(xué)習(xí)內(nèi)容,以全體干部職工或黨員為學(xué)習(xí)對象,組織學(xué)習(xí)黨的重要思想、規(guī)章制度、重大會議精神以及開展民主評議、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等,通過多種形式,展開討論,把思想政治學(xué)習(xí)與工作實(shí)際結(jié)合起來,推進(jìn)各項(xiàng)工作的展。
2、積極開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。為了適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求,配合大項(xiàng)目發(fā)展,要適時(shí)組織開展交通行業(yè)法律法規(guī)、行政許可法等相關(guān)法律法規(guī)等學(xué)習(xí)。
(二)進(jìn)一步完善制度建設(shè),規(guī)范內(nèi)部管理。堅(jiān)持依制度行事,以制度管人,不斷建立和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)對干部職工的職業(yè)道德教育和紀(jì)律教育,增強(qiáng)自律意識和責(zé)任感,規(guī)范內(nèi)部管理,提高工作效率。
1、在內(nèi)部制度建設(shè)方面,要結(jié)合工作實(shí)際,逐步建立和完善相關(guān)制度,在制度的制訂程序上,堅(jiān)持從上到下,再從下到上,廣泛征求意見和建議,增強(qiáng)透明度,確保制度切合實(shí)際,行之有效。在制度貫徹執(zhí)行上,從局到股(室)層層落實(shí)。
2、制度一經(jīng)通過,堅(jiān)決執(zhí)行。制度推行要抓好督促落實(shí)環(huán)節(jié),建立經(jīng)常性制度化的檢查落實(shí)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋并加以解決。不斷完善制度,使各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化,做到有章可循,按制度辦事。
執(zhí)法監(jiān)督 執(zhí)法監(jiān)督論文 執(zhí)法管理論文 執(zhí)法監(jiān)管論文 執(zhí)法管理工作 執(zhí)法培訓(xùn)論文 執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)論文 執(zhí)法教育論文 執(zhí)法管理 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀