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村居財務管理制度范文第1篇

關鍵詞：農(nóng)村；財務管理；問題；原因；對策

隨著社會主義新農(nóng)村建設步伐的加快和農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的發(fā)展，農(nóng)村財務管理工作對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響越來越大。做好農(nóng)村財務管理工作是解決目前農(nóng)村突出問題的基礎。隨著相關部門對農(nóng)村財務管理工作的重視，農(nóng)村財務管理工作逐漸走上了制度化、規(guī)范化的道路，但是仍然存在一些問題。

1農(nóng)村財務管理存在的問題

1.1制度不完善

在目前的農(nóng)村財務管理制度中，某些村集體并不按照國家財務和會計制度的相關規(guī)定分設出納、會計等崗位，而是由一名會計人員身兼數(shù)職，無法起到有效的牽制作用，因此常常會發(fā)生挪用公款、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。農(nóng)村的財務管理是有可以操作的規(guī)章制度的，例如“開支審批制度”等。但是某些村干部并沒有意識到財務工作的重要性，無法落實財務制度。除此之外，農(nóng)村財務在行政方面由村委會管理，在業(yè)務上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營站管理，這種情況會導致相關管理人員在利益的驅使下違背原則，按照村委會領導的要求辦事[1]。

1.2工作混亂

農(nóng)村財務管理工作是一項極其重要的工作，然而目前的農(nóng)村財務管理工作卻比較混亂。農(nóng)村財務管理工作的混亂主要表現(xiàn)在以下5個方面：一是相關管理人員對賬本的保管不妥善，有的會計人員將賬單隨手放在某個地方，沒有進行及時登記，等到對賬時很難找到，因此很容易出現(xiàn)原始賬本損壞、遺失等現(xiàn)象。二是對隨意干涉財務管理工作的行為沒有做出明確規(guī)定，有的村居財務管理分工不明確，村干部人人管錢管物，隨意收支；甚至收到上級補助或賠償金也不入賬，直接裝入自己腰包。三是某些村居沒有按照相關標準設置總賬和明細賬本，導致部分項目難以核算。甚至有的村居只有一本沒有實際意義的流水賬。再者，有的農(nóng)村基層干部離任時賬目交接不清，或是不交接；有的即使做了財務交接，但在交接過程中也沒有執(zhí)行嚴格的程序和必要的手續(xù)。四是對存款與現(xiàn)金的管理較為混亂，某些村居的會計人員和出納人員并不具備足夠的專業(yè)知識，常常在財務工作中出現(xiàn)違反現(xiàn)金管理的有關規(guī)定現(xiàn)象。五是“白條抵庫”的現(xiàn)象仍然較為嚴重。

1.3人員流動性較大

目前，許多村居都存在財會人員變更頻繁的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象會導致財務管理工作缺乏連續(xù)性。另外，某些村居還存在“任人唯親”的現(xiàn)象，被安排到某些重要崗位上的人并不具備專業(yè)的財務知識，因此會導致財務處理工作不完整、不規(guī)范。

1.4報銷審批制度不規(guī)范

《村合作經(jīng)濟組織財務管理制度》明確規(guī)定，開支由村經(jīng)濟組織主管審批。但在某些村居的實際操作中，開支根本沒有經(jīng)過集體研究。有的村居雖然實行“一支筆”審批開支，但對審批權限沒有進行具體規(guī)定。

1.5公開力度不夠

目前，很多地方農(nóng)村的財務不公開，即使公開，也存在內容不真實、公開形式單一、公開時間短暫等問題。在公開的財務中，許多敏感項目較為含糊，無法發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。

2原因分析

2.1群眾參與意識不強

村級財務的監(jiān)督制度雖然有章可循，但是幾乎沒有人遵守。鄉(xiāng)級相關部門對村級財務工作的檢查或審計工作進行的不及時，給村級財務問題提供了發(fā)展空間。除此之外，由于大多數(shù)群眾本身不了解相關財務法規(guī)和制度，有的群眾還害怕得罪村干部以及村領導，因此群眾對財務管理工作的整體參與意識不夠強烈，很難起到有效的監(jiān)督作用[2]。

2.2管理人員對財務問題的重視程度較低

村居的自治性和村賬鄉(xiāng)管制度的實行，使得大多數(shù)管理人員對財務問題產(chǎn)生了認識上的誤差，因此使得大多數(shù)管理人員對財務管理工作不夠重視。這種認識上的偏差會導致某些村干部對財務問題視而不見，對群眾反映的問題也不認真進行調查和處理，進而造成財務管理混亂。

2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的責任意識較差

部分領導的法制觀念淡薄，對財會人員的合理合法建議置之不理，有的村干部甚至帶頭違反財經(jīng)紀律，并且某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導擔心將財務管理得過嚴會影響他的政績，導致財經(jīng)制度形同虛設。

2.4財務人員的素質較低

《會計法》中有明文規(guī)定，各個單位應該根據(jù)具體的會計業(yè)務需要決定是否分配會計人員。財務人員的素質水平對農(nóng)村財務管理工作的規(guī)范程度起著直接的影響作用。對此，按照農(nóng)村地區(qū)主要推行的財務管理模式，采用“村賬鄉(xiāng)管模式”。農(nóng)村財務管理工作中的財務人員通常都是由村委會指定出來的，財務人員也大多來自本村村民。在目前的農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設大背景下，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展對農(nóng)村財務人員的素質和能力產(chǎn)生了極大的考驗。首先，我國大部分農(nóng)村地區(qū)都存在著青壯年外出務工的現(xiàn)象，兒童、老人以及婦女大多留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此農(nóng)村財務的會計人員學歷普遍較低，且年齡偏大。村級會計大多只接受過初中教育，沒有經(jīng)過專業(yè)的會計知識培訓。另外，村級財務人員都是由村書記及主任指定的，指定過程主要是根據(jù)村書記及主任自己的喜好挑選財務人員，而不是由村民自身的能力和素質決定的。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的專業(yè)財會人才數(shù)量也存在嚴重不足的現(xiàn)象。在會計委托制的財務管理模式下，村級財務人員的選拔、管理以及培訓等工作都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排的，由于村居的經(jīng)濟條件相對較差，因此很難吸引到職業(yè)素質較高的求職者。即使有高資質的人員來到村居之后，也會因工作量大、待遇較低等因素很難留下來。這種現(xiàn)象導致農(nóng)村的財會工作始終處于較低的水平上。

3對策

3.1完善財務管理的相關規(guī)章制度

要對財務管理的相關規(guī)章制度不斷完善，建立便于操作的財務管理制度。對農(nóng)村財務的預決算工作進行進一步強化，完善資金票據(jù)管理以及財務檔案管理等工作，做到用制度對人、事以及財務進行管理[3]。

3.2對財務管理方式進行創(chuàng)新

要在財務管理方式上有所創(chuàng)新，推行信息化的財務管理工作，建立完善的會計記賬服務中心，使會計的整個核算過程受到有效監(jiān)督。方式上的創(chuàng)新可以解決假賬、錯賬、手工操作不規(guī)范等問題，使財務管理工作的效率更高，財務的透明度也有所提升。

3.3建設專業(yè)的會計隊伍

專業(yè)會計隊伍的建設工作可以通過以下3個方面來進行：一是對村級報賬員和會計進行定期的業(yè)務培訓和考核，以此來提高財會人員的專業(yè)能力；二是嚴格按照政策標準錄用村級財會人員，選擇會計時可以通過競爭上崗、公開招聘、考試錄用等方式來完成；三是對財會人員實行持證上崗制度，并建立相應的崗位責任制度，對財會人員的業(yè)務行為進行規(guī)范。

3.4完善監(jiān)督機制

要進一步對監(jiān)督機制進行完善，加大財務管理工作的監(jiān)督力度。在強化民主監(jiān)督的基礎上推行財務公開制。除此之外，還要對村干部日常工作以及離任的審計、農(nóng)村財務審計工作進行加強。

3.5提高管理人員的思想認識

農(nóng)村財務管理工作一直是群眾較為關心的問題之一。由于農(nóng)村財務管理工作量較大且涉及的點較多，因此要提高相關管理人員的思想認識，加強人們的民主理財觀念[4]。

3.6完善財務管理模式

隨著農(nóng)村多元化經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的調整，農(nóng)村財務管理模式有了更高標準的要求。原本的財務管理模式在監(jiān)督、決策等方面存在一些弊端，因此需要對原本的財務管理模式進行完善。對財務行為的約束和規(guī)范可以保證財務管理工作更加規(guī)范化，完善的財務管理模式可以從一定程度上解決和預防農(nóng)村財務中的腐敗問題。

4結語

目前，農(nóng)村財務管理工作中仍然存在著一些問題。這些問題主要是由群眾的參與意識不夠強、管理人員對財務問題的重視程度較低以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的責任意識較差等原因造成的。因此，需要針對這些原因找出相應的對策，對農(nóng)村財務管理存在的問題加以解決。

5參考文獻

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村居財務管理制度范文第2篇

一是用好、用活、用足農(nóng)村危房改造和中央擴大內需政策，支持農(nóng)村土坯房改造，增強內需活力；二是完善汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼措施，促進農(nóng)村居民消費；三是推動農(nóng)村改革創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥推進集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化，提高集鎮(zhèn)發(fā)展質量和水平，發(fā)揮集鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射作用，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟；四是大力調整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，以榨菜、海椒、白羽肉雞等為龍頭，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)特色基地，為農(nóng)村居民致富找準路，起好步；五是統(tǒng)籌集鎮(zhèn)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮財政資金引導作用，增強對農(nóng)村道路、交通運輸、電力、電信、商業(yè)網(wǎng)點設施等基礎設施的投入力度，使各村聯(lián)系集鎮(zhèn)的硬件設施盡快改善。

2、深化“三個確?！?，推進民生財政

一是貫徹落實有關規(guī)定，嚴格按照“四壓、三不準”要求辦事。壓縮日常公用經(jīng)費，壓縮巧立名目的外出考察費，壓縮會議、培訓、租車費、招待費，壓縮政府小車能源消耗支出。除恢復重建必要的維修加固外，不準擅自構建或新建辦公用房和隨意增大附屬工程的經(jīng)費支出；除現(xiàn)有政府所屬小車用于公務外，不準用財政任何資金購買或更換交通工具；除必要用于政府網(wǎng)絡信息化建設外，不準隨欲添置大宗辦公用品、辦公設施設備和裝修辦公樓等。二是加大資金投入，落實民生政策，維護社會穩(wěn)定和諧；三是大力優(yōu)化支出結構，加大對公共財政的投入，維護社會協(xié)調發(fā)展；四是把握好政府償債政策尺度，依法償債。以2010年7月鎖定2005年12底的債務余額為依據(jù)，按縣財政、農(nóng)業(yè)、審計等單位審核為基準，建立債務項目信息平臺，用好國家財政和地方籌措的償債資金，嚴格實行“專戶管理、封閉運行、事前公示、直達到人”的方式進行支付。及時做好債務賬務處理，做到化解一筆、注銷一筆。五是抓好“三資”清理、核實和建賬。規(guī)范村級財務管理，化解村級資金矛盾。

3、鞏固財政改革成果，建立績效財政

一是落實射財發(fā)（2013）4號文件精神，深化預算編制改革，細化預算；二是完善支出改革制度，落實預算部門與執(zhí)行主體的主體責任。鞏固集中收付制度成果，健全單位財務管理制度，加快公務卡制度實施進度。三是以射財發(fā)（2013）16號和36號文件精神為指導，緊抓財政科學化精細化管理目標，鞏固財政改革成果，努力形成“花錢必問效，問效必問責”的制度約束，推進績效財政。四是財政資金績效管理。進一步規(guī)范財政資金支出行為，推進科學、合理的財政支出績效評價體系建設，提高財政資金的使用效益和社會效益。繼續(xù)擴展項目支出績效評價范圍，強化績效理念，讓績效評價成為財政管理的常態(tài)化工作。

4、做好“四項”工作，完善監(jiān)管制度，建設法治財政

一是適應新的財政管理體制要求，建立各項財政信息平臺，促進財政科學化精細化管理；二是認真學習和貫徹縣財政局2013年反腐倡廉建設工作要點的主要內容，采取強有力措施落實“財政各項資金規(guī)范化管理方案和財政監(jiān)管工作計劃”。鞏固和完善“鄉(xiāng)財縣管”成果，逗硬執(zhí)行來客接待制度，經(jīng)辦人負責制度，財務管理制度和政府采購制度等政府機關內務管理制度；三是認真落實財政政策，切實抓好“治亂減負”工作，規(guī)范辦事流程，降低辦事成本，促進財政行政效能建設；四是用好財政規(guī)范化建設的獎補資金，努力改善辦公環(huán)境，提高財政自動化辦公水平，推進高效理財、廉潔理財，全面落實規(guī)范化管理，為老百姓提供一個溫馨和諧的文明服務窗口。規(guī)范檔案管理，力爭達省二標驗收合格。

5、提升財政隊伍素養(yǎng)，建設人文財政

村居財務管理制度范文第3篇

1農(nóng)村集體經(jīng)濟管理的概念

農(nóng)村集體經(jīng)濟是指主要勞動生產(chǎn)資料基本歸當?shù)剞r(nóng)村居民社區(qū)全體成員共同所有,實行共同生產(chǎn)勞動、共同經(jīng)營，享有農(nóng)村勞動經(jīng)濟果實的農(nóng)村經(jīng)濟社會組織管理形式[1]。切實加強發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟管理,是加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟、緩解農(nóng)村城市二元化的經(jīng)濟矛盾、落實國家振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展重大戰(zhàn)略、保證增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)社會共同富裕的必然要求。但是,隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化建設水平不斷提升,農(nóng)村集體經(jīng)濟管理問題逐漸暴露。

2農(nóng)村集體經(jīng)濟管理中存在的問題

2.1缺少專業(yè)人才

農(nóng)村集體經(jīng)濟財務管理人員工作已經(jīng)逐漸呈現(xiàn)出了專業(yè)化的特點,需要廣泛應用到各類型的社會經(jīng)濟財務軟件、信息管理技術設備等,要求所有農(nóng)村集體財會人員必須具備相應的社會信息管理技術專業(yè)素養(yǎng)[2]。一些農(nóng)村集體財會人員年齡較大,雖然具有豐富的農(nóng)村財務工作管理實踐經(jīng)驗,但還是無法熟練掌握各種財務軟件操作方法,影響了業(yè)務管理效率。

2.2財會管理制度存在缺陷

大部分地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟財會軟件管理制度可能存在缺陷,手工記賬方式較多，自動記賬方式還未普及，由于農(nóng)村集體經(jīng)濟財務管理人員業(yè)務技能不熟練,不會操作會計軟件,使得在正常使用操作過程中出現(xiàn)錯誤,導致會計數(shù)據(jù)丟失等情況,影響到農(nóng)村集體經(jīng)濟工作的順利進行[3]。

2.3信息透明化程度低

目前，中國農(nóng)村集體經(jīng)濟財務管理賬目沒有真正實現(xiàn)透明化,缺乏具體操作細節(jié),難以真正深入了解目前農(nóng)村集體經(jīng)濟具體財務管理相關工作進展情況[4]。針對此,相關財政主管部門還應深入研究，分析目前農(nóng)村集體經(jīng)濟財務管理相關賬目及信息公開存在的問題,有效建立財務賬目信息公示及公開制度,確保農(nóng)村集體經(jīng)濟財務管理工作規(guī)范運行。

2.4集體所有的生產(chǎn)資料難以有效利用

農(nóng)村所有集體土地可以分包給家庭和個人，但是一部分土地資源開發(fā)難度較大，要想提高經(jīng)濟收益需要集體合作，但由于分包的原因，導致荒灘、湖面等資源難以進行綜合利用開發(fā)[5]。此外,由于城市規(guī)?？焖贁U張，一部分土地被直接納入征收，而由于公共資源的補償，在最終分配和管理層面上會發(fā)生各種情況,會直接導致農(nóng)村經(jīng)濟風險管理問題的發(fā)生。2.5激勵機制不完善目前，農(nóng)村集體經(jīng)濟管理激勵機制不完善，普通農(nóng)村集體經(jīng)濟管理地區(qū)村民的參與主動程度不高；部分集體經(jīng)濟經(jīng)營管理人員在工作中往往缺乏更具有效性的集體激勵,對農(nóng)村社會基本資源的利用綜合管理開發(fā)、資本的管理綜合利用與農(nóng)村財政資金的經(jīng)濟管理綜合運行等工作缺乏較強社會主體責任感與管理主動性,限制了集體經(jīng)濟管理發(fā)展的潛力[6]。

3農(nóng)村集體經(jīng)濟管理的對策

3.1優(yōu)化管理人才隊伍，實現(xiàn)專業(yè)管理

不斷加強鄉(xiāng)村農(nóng)民經(jīng)濟管理專業(yè)人才隊伍體系建設,大力推動農(nóng)村復合型專業(yè)人才培養(yǎng),不僅要熟練掌握基本農(nóng)村集體經(jīng)濟管理專業(yè)知識,而且應熟練掌握現(xiàn)代農(nóng)村集體社會經(jīng)濟運行發(fā)展規(guī)律,具備基本相關經(jīng)濟法律法規(guī)知識和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化理論素養(yǎng),有效應對當前農(nóng)村集體經(jīng)濟社會管理工作問題，建立穩(wěn)定的經(jīng)濟管理專業(yè)人才隊伍,保證集體經(jīng)濟穩(wěn)步運行。

3.2轉變發(fā)展觀念，提高管理意識

中國農(nóng)村集體經(jīng)濟管理建設正在加速發(fā)展,加大了農(nóng)村基礎配套設施的前期投資修建和政策扶持力度等，因此，必須要充分發(fā)揮好基層領導的模范帶頭作用,基層管理者首先必須要具有經(jīng)濟發(fā)展的核心意識,維護農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展，積極提出解決策略。

3.3健全信息公開制度，實現(xiàn)透明化管理

在當前農(nóng)村集體經(jīng)濟財務管理中,逐步探索農(nóng)村信息公開，相關部門負責人應根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況，逐步探索拓寬農(nóng)村信息公開服務項目。注重提升農(nóng)民的信息參與使用意識，引導農(nóng)民接受相關信息，進而增強參與集體經(jīng)濟財務管理的能力。

3.4完善農(nóng)村集體經(jīng)濟管理機構

必須要建立完善的集體經(jīng)濟社會組織行政財務管理相關機構,建立健全財務管理制度,有效提高農(nóng)村集體經(jīng)濟資金管理效率,維護集體合法利益。

3.5引入企業(yè)管理機制，完善激勵機制

隨著中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟現(xiàn)代化的快速發(fā)展，引入新的企業(yè)經(jīng)營管理制度已經(jīng)逐漸成為中國推進現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟社會體制改革的新方向。在當前企業(yè)市場競爭大環(huán)境下,基層管理人員應在充分利用新的集體經(jīng)營管理制度同時，引入多元化的的企業(yè)市場競爭機制,推動現(xiàn)代農(nóng)村集體經(jīng)濟管理制度體系建設,激活現(xiàn)代農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展活力,完善現(xiàn)代農(nóng)村集體經(jīng)濟體系。同時,要不斷完善集體基層管理人員財務激勵管理體制改革措施,調動集體及基層管理人員的主動性和積極性。農(nóng)村集體經(jīng)濟建設涉及到廣大農(nóng)民的切實利益,提高農(nóng)村集體經(jīng)濟行政管理效率、強化生產(chǎn)市場監(jiān)管建立機制等更是重中之重。因此，一定要更加科學合理地進行農(nóng)村管理,促進中國農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。

參考文獻

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村居財務管理制度范文第4篇

【關鍵詞】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中心 財務創(chuàng)新

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中心是以公共衛(wèi)生服務為主的特殊福利性事業(yè)單位，它肩負著為廣大農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療、保健、預防服務的責任。近年來，隨著新醫(yī)療衛(wèi)生改革和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的日益深入， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院越來越受到政府和廣大人民群眾的關注和重視，它所獲得的資金投入也逐年增加，呈現(xiàn)出了較為良好的發(fā)展態(tài)勢。但是由于體制原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒有建立起完善的財務管理制度，還存在著會計基礎工作薄弱， 財務管理混亂等問題。對于我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中心而言，財務管理是具有極為重要的作用和意義，它是有效保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的基本前提。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中心的財務管理和會計創(chuàng)新已經(jīng)成為了農(nóng)村衛(wèi)生管理工作中的重要部分。目前，我國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中心中，會計工作存在著較多問題，這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)。本文對新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計創(chuàng)新策略進行了探討。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中心會計財務管理中存在的問題

新形勢下，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中心會計管理中存在著一些較為突出問題，主要有以下幾點：

1、缺乏理財觀念

缺乏理財觀念，導致財務管理人員對財政的管理比較隨意，資金可以隨意使用，往往對財務用處不向上級報告。此外，在購買和銷售藥品時，也不注重細節(jié)，缺乏理財觀念。

2、缺乏完善的內部監(jiān)督制度

我國大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中心缺乏完善的內部監(jiān)督機制，這導致核算信息的可靠性和真實性受到懷疑，缺乏說服力。內部監(jiān)督制度不完善是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理中的一個突出問題。與此同時由于缺乏內部監(jiān)督制度，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中心的財務收支不明。

3、缺乏內控制度

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中心的人員的配置、職責的劃分和會計機構的設置等具有不合理性，一些會計機構的設置不符合法律的規(guī)定。在用人方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中心任人唯親的現(xiàn)象比較嚴重。職責的劃分不明確，導致財務工作人員偷稅漏稅和隨意報銷的情況比較常見。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理的創(chuàng)新策略

在上文我們已經(jīng)討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中心所存在的問題。針對這些問題，接下來通過具體的分析討論鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中心會計創(chuàng)新的策略，認為主要有以下幾點：

1、提高財務人員的專業(yè)性和綜合素質

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中心的會計人員是財務管理機構中的重要組成部分，因此必須對財務管理人員進行科學的指導和培訓，來提升財務管理人員的素質。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務中心根據(jù)會計業(yè)務的需要，設置會計部門，并設置專職會計人員和出納，人員任用應通過嚴格考核評選，經(jīng)上級機構批準后正式聘用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中心的會計人員業(yè)務操作應規(guī)范會計人員在辦理相關業(yè)務時應該嚴格遵守會計準則及相關法律法規(guī)，不得填制虛假會計憑證、財務會計報告。

重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中心會計人員的繼續(xù)教育。不斷提高財務人員的整體素質，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中心得到更好的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中心應安排會計人員定期進行教育學習和考核。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中心要定期開展會計技能培訓和會計理論知識的學習教育，使財務管理人員努力提高自身的業(yè)務能力和職業(yè)道德，鼓勵他們利用業(yè)余時間學習會計理論知識。努力營造良好的工作氛圍，提升財務人員的道德水平。不管是在培訓還是實際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中心的相關會計工作人員都應提高素質，樹立良好的職業(yè)道德，按規(guī)章制度辦事，禁止違法違規(guī)。

2、加強內部財務的監(jiān)督，建立嚴格的績效考核制度

定期對會計人員進行考核與不定期督查相結合，采取公平、公正的考核方式和綜合評價、合理量化的考核辦法，以基本公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務為考核重點，堅持績效考核與社會效益掛鉤，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中心的公益。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中心加強內部財務的監(jiān)督，主要包括以下幾個方面：對財務人員進行規(guī)范的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中心可以制定崗位輪換制度，實現(xiàn)對財務人員之間的互相牽制。對會計人員的管理，應按照《會計法》中的有關規(guī)定嚴格執(zhí)行，對不正當?shù)呢攧展芾硇袨?，應給予相應的處罰，杜絕這種不良現(xiàn)象的發(fā)生，減少會計人員和各種不符合法規(guī)情況的出現(xiàn)。

建立獨立的內部審核機構。內部審核機構相對財會機構而言，具有獨立性。內部審核機構由專業(yè)人員負責，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務工作進行審核。

結合以上所說，在目前我國衛(wèi)生醫(yī)療體制不斷改革的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中心的經(jīng)費投入在政府財政上所占的比例也越來越大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展時期，政府的監(jiān)督管理部門針對衛(wèi)生院的財務信息方面的要求更加嚴格，所以衛(wèi)生院內財務管理必須要有效開展起來，這樣才能夠滿足新時期基層衛(wèi)生院發(fā)展的需求。只有真正認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計管理的重要性，從實際財務管理情況出發(fā)，進一步加以完善和優(yōu)化，才能為衛(wèi)生院的可持續(xù)發(fā)展建立一個良好、穩(wěn)定的內部環(huán)境。

【參考文獻】

村居財務管理制度范文第5篇

一、農(nóng)村衛(wèi)生站的設置以村為單位，實行一村一站的原則，辦站的形式以村集體辦站，為非營利性的醫(yī)療機構，不允許私人或鄉(xiāng)村醫(yī)生個人承包衛(wèi)生站。衛(wèi)生站的設置由村委會提出申請，鎮(zhèn)衛(wèi)生院審核后，報縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門審批，取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》方可執(zhí)業(yè)，違者按《醫(yī)療機構管理條例》規(guī)定處理。

二、農(nóng)村衛(wèi)生站必須按照核準登記的診療科目開展診療

活動，不得超范圍執(zhí)業(yè)。衛(wèi)生站的地址、名稱等變更以及撤銷或停業(yè)，應向鎮(zhèn)衛(wèi)生院提出申請，由縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門依法審批。衛(wèi)生站《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》每年校驗一次，逾期3個月不辦理者，按《醫(yī)療機構管理條例》規(guī)定處理。

三、農(nóng)村衛(wèi)生站業(yè)務用房面積不少于60平方米，嚴格執(zhí)行“診室、治療室、藥房”三室分開要求，工作場所布局合理、衛(wèi)生、整潔，不得把工作用房改作他用。

四、農(nóng)村衛(wèi)生站一般設1名熟悉業(yè)務、有事業(yè)心、會管理、醫(yī)德好具有資質的鄉(xiāng)村醫(yī)生為負責人，可配備1名護士。鄉(xiāng)村醫(yī)生由村委會提名，鎮(zhèn)衛(wèi)生院審查，縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門批準。衛(wèi)生站執(zhí)業(yè)人員應相對穩(wěn)定，執(zhí)業(yè)人員的變動，須經(jīng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院審查同意，報縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門批準；未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準不得擅聘用人員。

五、認真履行職責和任務，主要為本村居民提供最基本的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務。應建立和健全下列各項工作制度：1、崗位責任制度；2、診療記錄制度；3、傳染病登記報告制度；4、消毒隔離制度；5、藥品管理制度；6、值班、急診、出診、轉診制度；7、財務管理制度；8、衛(wèi)生宣教制度。

六、農(nóng)村衛(wèi)生站要亮證經(jīng)營，增強服務透明度，公布服

務項目、主要收費項目、收費標準。醫(yī)務人員掛牌上崗，自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。

七、農(nóng)村衛(wèi)生站必須妥善保存醫(yī)療檔案，正確書寫醫(yī)療

文書，對醫(yī)療文書書寫不規(guī)范、醫(yī)療檔案保管不符合要求的，根據(jù)其違規(guī)程度給予相應的處理。

八、農(nóng)村衛(wèi)生站名稱、戶外招牌必須按核準的名稱懸掛，其大小必須符合有關要求，戶外招牌統(tǒng)一按“60cmx70cm”規(guī)格制作，不得懸掛不規(guī)范的標志。

九、做到合理用藥、合理檢查、合理收費，對大處方、濫檢查及濫用抗生素、激素和巧立名目亂收費的情況，將予以通報批評，退回多收款項，并根據(jù)具體情況依法給予相應處罰。

十、做好醫(yī)療廢物的無害化處理，生活垃圾與醫(yī)療廢物要嚴格分開并有明顯標識，醫(yī)療廢物交由有資質的部門處理。

十一、農(nóng)村衛(wèi)生站所需的藥品和醫(yī)療器械、一次性醫(yī)療用品，統(tǒng)一由鎮(zhèn)衛(wèi)生院購銷管理和調撥供應，不得擅自從其他渠道進藥?？h（區(qū)）衛(wèi)生行政部門、鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強對村衛(wèi)生站的用藥情況進行監(jiān)管，確保村民用藥安全。

十二、農(nóng)村衛(wèi)生站必須遵循救死扶傷、防病治病、為人民健康服務的宗旨，遵守國家法律、法規(guī)，執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生工作制度和技術操作規(guī)程，遵守醫(yī)療道德規(guī)范，提高醫(yī)療質量，確保醫(yī)療安全。對出現(xiàn)醫(yī)療差錯的農(nóng)村衛(wèi)生站給予警告或相應處分，對發(fā)生醫(yī)療事故的要按《醫(yī)療事故處理條例》的有關規(guī)定處理。

十三、加強鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務知識培訓，每年培訓時間一般不少于十二天。堅持例會學習制度和定期業(yè)務考核。建立村醫(yī)生業(yè)務檔案，逐步提高農(nóng)村醫(yī)療隊伍的素質和技術水平。

十四、農(nóng)村衛(wèi)生站每年年底應總結本年度工作，填報年度考核登記表，作為年度考核的依據(jù)?？h（區(qū)）衛(wèi)生行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要定期、不定期對衛(wèi)生站工作開展檢查、評比，對于成績顯著的個人給予表彰、鼓勵，對于違章失職、工作不負責任，要給予批評教育及依法依規(guī)處分。市衛(wèi)生行0政部門組織一年一次的村衛(wèi)生站工作檢查評比和全年不定期的工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，不斷總結提高。