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同志們:

縣委、政府決定召開全縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作培訓(xùn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹5月12日全省農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)昭通現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，總結(jié)我縣*年農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),全面啟動(dòng)和部署*年農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)。下面，我講三點(diǎn)意見:

一、牢記歷史慘訓(xùn)，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村民居地震工程建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性

我縣地處小江斷裂、則木河斷裂、蓮峰斷裂交匯部位，又屬滇東地震活動(dòng)帶地段，歷史上地震活動(dòng)十分頻繁，1900年以來在我縣境內(nèi)就發(fā)生5級(jí)以上地震13次，平均每8年就有一次5級(jí)以上地震。1930年5月15日蒙姑新塘村一帶發(fā)生的6.0級(jí)地震,造成了當(dāng)?shù)爻蝗松€外，其余全部喪生的慘痛悲劇。2005年8月5日發(fā)生的5.3級(jí)地震，造成了大量民房、學(xué)校受損、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重破壞、直接經(jīng)濟(jì)損失上億元的慘重?fù)p失。今年的5·12四川汶川大地震再次為我們敲響了警鐘，強(qiáng)烈地震造成69196人遇難，374176人受傷，18379人失蹤的巨大災(zāi)難，高聳著的建筑轟然倒塌，車水馬龍繁華的城市剎時(shí)變成一座廢墟，數(shù)百萬群眾失親喪友，流離失所。慘痛的歷史教訓(xùn)告訴我們，地震災(zāi)害已成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一大殺手。今年5月12日，省長(zhǎng)秦光榮在全省農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)昭通現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，我省將進(jìn)入一個(gè)強(qiáng)震活躍期，要求把小江斷裂帶周邊縣區(qū)作為民居地震安全工程實(shí)施的重點(diǎn)區(qū)域，把特別貧困、特別簡(jiǎn)陋、特別危險(xiǎn)的農(nóng)村民居作為實(shí)施重點(diǎn)對(duì)象。目前我縣農(nóng)村民居抗震設(shè)防管理薄弱，大多數(shù)房屋未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)和施工，設(shè)防能力弱，抗震防災(zāi)能力普遍低下，一旦發(fā)生破壞性地震等自然災(zāi)害，將給廣大人民群眾造成巨大的損失。因此，我們要緊緊抓住全省農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在昭通召開的機(jī)遇，全面抓好我縣的農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)。

農(nóng)村民居地震安全工程是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是科學(xué)防震、主動(dòng)減災(zāi)的有效途徑，是以人為本、關(guān)注民生、為民謀利的惠民工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須清醒地看到我縣農(nóng)村民居存在的安全隱患，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)農(nóng)村民居地震安全工程的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委和市政府的戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到縣委、政府的具體安排上來，牢牢抓住全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一歷史機(jī)遇，乘勢(shì)而上，全面建設(shè)好農(nóng)村民居地震安全工程。

二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，全面推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)

我縣是地震多發(fā)地區(qū)，對(duì)農(nóng)村民居進(jìn)行防震重建和加固改造，是貫徹落實(shí)中央科學(xué)防震、主動(dòng)減災(zāi)，提高農(nóng)民群眾住房質(zhì)量，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措。從去年開始，省政府把民居地震安全工程作為改善農(nóng)村民生的重點(diǎn)和全省20個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目來抓，決定用5年時(shí)間完成100萬戶的建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取到2020年使全省基本具備綜合抗御6級(jí)左右，相當(dāng)于抗御地震基本烈度8°地震的能力。我縣于*年6月召開了民居地震安全工作現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)議，全面鋪開了農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作。分別在白鶴灘鎮(zhèn)、大寨鎮(zhèn)、包谷垴鄉(xiāng)、紅山鄉(xiāng)實(shí)施，工程覆蓋1600戶，其中1000戶磚混、磚木結(jié)構(gòu)房屋列入維修加固處理；600戶土木結(jié)構(gòu)房屋列入拆除重建處理。在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門的共同努力下，我縣民居地震安全工程建設(shè)在去年年底圓滿完成了建設(shè)任務(wù)?？偨Y(jié)整個(gè)工程建設(shè)，我們主要實(shí)現(xiàn)了“一落實(shí)、三改善、五轉(zhuǎn)變”。

一落實(shí)：深入貫徹落實(shí)了中央、省、市農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的一系列政策，培養(yǎng)和鍛煉了一大批熟知民情、熟知“三農(nóng)”工作的干部，培養(yǎng)了一批能工巧匠，為下一步更好地建設(shè)農(nóng)村民居地震安全工程奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

三改善：一是進(jìn)一步改善和密切了黨群和干群關(guān)系。通過農(nóng)村民居地震安全工程的實(shí)施，進(jìn)一步改善了黨群和干群關(guān)系。二是進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。農(nóng)村民居地震安全安全工程的實(shí)施，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)原有村莊進(jìn)行了規(guī)劃，實(shí)施了管網(wǎng)改造，優(yōu)化了農(nóng)村人民環(huán)境。三是改善了村容村貌。居民的房屋變新了、變整潔了、變牢固了，為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)樹立了良好的榜樣。

五轉(zhuǎn)變：農(nóng)民在家園建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了五個(gè)轉(zhuǎn)變。一是基礎(chǔ)上的轉(zhuǎn)變。所有重建房屋基礎(chǔ)均做了50㎝以上漿砌塊石或毛石混凝土，轉(zhuǎn)變了直接在簡(jiǎn)單的地基上建房的傳統(tǒng)做法。二是構(gòu)造上的轉(zhuǎn)變。在房屋墻體的轉(zhuǎn)角處與交接處均設(shè)有構(gòu)造柱，基礎(chǔ)頂、樓板處設(shè)有圈梁，轉(zhuǎn)變了不設(shè)構(gòu)造柱、不設(shè)圈梁的傳統(tǒng)做法。三是連接上的轉(zhuǎn)變。在構(gòu)造柱與墻體連接處增設(shè)了拉接筋，轉(zhuǎn)變了不添加墻拉筋的傳統(tǒng)做法。四是結(jié)構(gòu)強(qiáng)度的轉(zhuǎn)變。砌筑磚、混凝土、砂漿強(qiáng)度等級(jí)較以往有了較大提高，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)不重視強(qiáng)度的做法。五是觀念上的轉(zhuǎn)變。在房屋建設(shè)中充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、庭院經(jīng)濟(jì)和生活設(shè)施相結(jié)合，轉(zhuǎn)變了單純建房的傳統(tǒng)觀念。

我縣農(nóng)村民居防震保安試點(diǎn)建設(shè)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求和群眾的期望還有一定的差距，工作中仍然存在一些有待解決的困難和問題。一是主體意識(shí)不夠強(qiáng)。絕大多數(shù)群眾對(duì)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作是支持的，但也有個(gè)別群眾認(rèn)為農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)是上面的事，主動(dòng)參與意識(shí)較弱，當(dāng)涉及自己切身利益時(shí)又斤斤計(jì)較，提出一些過高或無理的要求。二是工作進(jìn)展不均衡?？傮w上看，經(jīng)濟(jì)條件較好的、群眾積極性較高的村組進(jìn)展較快，經(jīng)濟(jì)條件較差、投入能力較弱的村組進(jìn)展較慢。三是配套工作到位難。客觀上由于群眾自籌能力弱,自籌資金不能及時(shí)到位,加之個(gè)別村組交通不便，增加了工程建設(shè)成本，一定程度上制約了工程的進(jìn)度。主觀上駐村工作組在協(xié)調(diào)物資、到戶指導(dǎo)方面的思路不夠?qū)?、辦法不夠多、措施不夠硬，務(wù)實(shí)敬業(yè)的精神還不夠強(qiáng)，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是勞力投入保障難。青壯年勞力外出務(wù)工較多，一部分家庭只有老人和孩子留守，建設(shè)所需的勞動(dòng)力難以保障，這在很大程度上影響了工程建設(shè)的總體進(jìn)度。

三、圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力抓好今年農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)

多年來，我縣農(nóng)村民居建設(shè)從規(guī)劃選址、設(shè)計(jì)施工、質(zhì)量安全、抗震設(shè)防等環(huán)節(jié)都缺乏有效管理，致使農(nóng)村民居建設(shè)質(zhì)量低、抗震性能差、存在普遍的安全隱患。從我縣的地震史可以看出，造成損失最嚴(yán)重的是農(nóng)村民居。面對(duì)復(fù)雜和嚴(yán)峻的地震，全面提高農(nóng)村民居防災(zāi)減災(zāi)的能力，最大限度地減輕地震等自然災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，我們要按照省、市要求，完成好1690戶（其中90戶為縣配套資金）的加固改造和拆除重建任務(wù)。要通過一批民居地震安全工程示范村、示范戶的建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村民居建設(shè)管理機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)民群眾防震減災(zāi)意識(shí)，影響和帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾改善居住環(huán)境，逐步消除農(nóng)村不具備防震減災(zāi)能力的危舊民居，確保地震發(fā)生時(shí)，農(nóng)村民居主要用房不倒塌，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，使農(nóng)村民居的抗震防災(zāi)能力得到普遍提高。要全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門務(wù)必高度重視，精心組織，在工作中要做到抓好三項(xiàng)工作，做到四個(gè)結(jié)合，落實(shí)五項(xiàng)要求：

抓好三項(xiàng)工作：

一是要抓好選址規(guī)劃工作。規(guī)劃是農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要認(rèn)真開展農(nóng)村民居基礎(chǔ)資料調(diào)查，組織專門力量，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村民居逐戶進(jìn)行抗震性能普查，全面清查農(nóng)村住房安全隱患，對(duì)不符合防震、抗震要求的農(nóng)村民居，要提出科學(xué)合理的加固、改造方案。建立農(nóng)村民居基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，切實(shí)做到“戶有帳、村有簿、鄉(xiāng)有冊(cè)、縣級(jí)進(jìn)行系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理”，為科學(xué)制定農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)規(guī)劃打好基礎(chǔ)。要結(jié)合全縣的“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃及農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，編制好農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)規(guī)劃，明確總體思路，分階段有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)。要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學(xué)選址、配套建設(shè)”的原則，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃的編制、修訂工作，把防震減災(zāi)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃的調(diào)控工作，使農(nóng)民建房避開地震斷裂帶、抗震不利地段和滑坡、泥石流、塌陷、洪水等自然災(zāi)害易發(fā)地段。

二是抓好資金的籌集和管理。實(shí)施好農(nóng)村民居地震安全建設(shè)工程，建設(shè)資金是難點(diǎn)，也是關(guān)鍵，我們必須拓寬籌資渠道，多渠道籌集建設(shè)資金。要按照“群眾自籌為主，政府和社會(huì)支持為輔”的原則，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾自籌資金建設(shè)抗震民居的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)社會(huì)各界捐贈(zèng)和對(duì)口幫扶，對(duì)口資助貧困地區(qū)農(nóng)民實(shí)施抗震民居建設(shè)。金融部門要加大農(nóng)村民居地震安全工作建設(shè)貸款支持力度，農(nóng)村信用社要把支持農(nóng)村民居地震安全工程作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，放寬貸款的期限，簡(jiǎn)化信貸手續(xù)，方便和滿足農(nóng)戶改造建設(shè)住戶的貸款需求。在實(shí)際操作中，要堅(jiān)持民主決策與民主管理相結(jié)合、辦事過程公開與公布辦事結(jié)果相結(jié)合、村民監(jiān)督與部門監(jiān)督相結(jié)合的原則，根據(jù)農(nóng)村民居的安全狀況，加固工程量的大小，農(nóng)戶收入情況，分別確定補(bǔ)助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)，不搞平均主義。要特別關(guān)注農(nóng)村貧困戶和特困戶的實(shí)際困難，給予幫助和適當(dāng)給予政策傾斜。所有補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額都要張榜公示，民主評(píng)議確定。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民居地震安全工程專項(xiàng)補(bǔ)助資金的監(jiān)督和管理，切忌挪用、擠占、貪污農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)資金，對(duì)違反資金管理規(guī)定的要嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就，確保資金安全。

三是抓好工程質(zhì)量管理。城管等部門要對(duì)原制定的工程建設(shè)質(zhì)量控制要點(diǎn)和加固改造方案進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化完善，為技術(shù)指導(dǎo)提供書面依據(jù)。工程建設(shè)期間繼續(xù)堅(jiān)持強(qiáng)化工程建設(shè)各環(huán)節(jié)特別是隱蔽工程的質(zhì)量監(jiān)管，杜絕隱蔽工程的質(zhì)量隱患，確保群眾所建住房符合抗震設(shè)防要求。一要編制好實(shí)用的施工圖集和施工技術(shù)要點(diǎn)指南。要根據(jù)國家、省建筑設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及抗震技術(shù)指導(dǎo)意見要求，按照“抗震、節(jié)約、環(huán)?！钡脑瓌t，結(jié)合實(shí)際，編制農(nóng)村民居抗震加固和拆除重建實(shí)用施工圖集及施工技術(shù)要點(diǎn)指南，免費(fèi)提供給村民使用，指導(dǎo)農(nóng)村民居實(shí)施加固改造和拆除重建。二要加強(qiáng)農(nóng)村工匠技術(shù)培訓(xùn)。采取集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)講解、觀摩、操作等方式對(duì)鄉(xiāng)村建筑工匠進(jìn)行義務(wù)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批掌握農(nóng)村民居抗震基本知識(shí)和操作技能的建筑工匠，充實(shí)施工隊(duì)伍，為確保農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)質(zhì)量打好基礎(chǔ)。三要加強(qiáng)施工管理。各級(jí)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)施工管理?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要逐級(jí)建立工程質(zhì)量督促檢查組，對(duì)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備專職或兼職安全質(zhì)檢員，對(duì)工程的安全質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)督管理。整體工程按要求完工后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織自查自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組提出初驗(yàn)申請(qǐng)，再由縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組組織初驗(yàn)，并將相關(guān)資料整理歸檔，迎接市級(jí)組織的驗(yàn)收和省級(jí)組織的抽查。

做到四個(gè)結(jié)合：

一是把地震安全工程建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。要把農(nóng)村民居地震安全工程作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，使之與村莊規(guī)劃、村容村貌整治結(jié)合起來，凡是新農(nóng)村建設(shè)中的新村建設(shè)、民居改造都要提出抗震要求，因地制宜開展抗震工作，為建設(shè)小康、文明、生態(tài)、和諧的新農(nóng)村打好基礎(chǔ)。

二是把地震安全工程建設(shè)與扶貧開發(fā)、移民搬遷工作相結(jié)合。要整合扶貧開發(fā)、移民搬遷工作中的資金，在整村推進(jìn)、易地開發(fā)扶貧、水電工程移民搬遷安置中，新建的住房都要做好地震安全工作，以提高貧困群眾住房的抗震防震能力。

三是把地震安全工程建設(shè)與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。在農(nóng)村地震安全工程建設(shè)中，要研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，動(dòng)員鼓勵(lì)企業(yè)、單位及各方力量共同參與農(nóng)村建設(shè)，通過各種扶持，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾自力更生建設(shè)安全家園的積極性。

四是把地震安全工程建設(shè)與全面提高農(nóng)村綜合減災(zāi)能力相結(jié)合。要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，既要提高農(nóng)村民居抗震防震能力，也要提高抵御其它自然災(zāi)害的能力，全面提高農(nóng)村綜合抗災(zāi)防災(zāi)能力。

落實(shí)五項(xiàng)要求：

一是落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是抓好各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村地震安全工程建設(shè)的重要性和緊迫性，又要看到工程的長(zhǎng)期性、艱巨性，做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)和打硬仗的思想準(zhǔn)備，把農(nóng)村民居地震安全工程作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，分管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要成立農(nóng)村民居地震安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，統(tǒng)籌本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合，確保認(rèn)識(shí)到位，組織到位，領(lǐng)導(dǎo)到位。

二是落實(shí)工作責(zé)任。農(nóng)村民居地震安全工程是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及部門多、工作繁重、責(zé)任重大。各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，搞好協(xié)調(diào)配合，共同把各項(xiàng)工作任務(wù)逐項(xiàng)落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《*縣*年農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)實(shí)施方案》的要求，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，把工作任務(wù)落實(shí)到村、到組、到戶。縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起工程建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好項(xiàng)目建設(shè)中的資金安排、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督管理和檢查驗(yàn)收等工作。城管局、規(guī)劃局、地震局要負(fù)責(zé)做好農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作；國土局要負(fù)責(zé)配套利農(nóng)利民的宅基地政策；金融部門要在農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的貸款上給予積極支持。其它部門也要積極配合，努力做好相關(guān)工作，確保農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作的有序開展。

三是落實(shí)宣傳動(dòng)員。宣傳工作是開展各項(xiàng)工作的前沿陣地。各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用,通過各種大眾傳媒,采取板報(bào)標(biāo)語,櫥窗專欄等群眾喜聞樂見的形式,廣泛宣傳農(nóng)村民居抗震防災(zāi)知識(shí),倡導(dǎo)科學(xué)減災(zāi)理念,提高農(nóng)民群眾的防震減災(zāi)意識(shí),大力宣傳做好農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的重要意義和政策措施,提高廣大干部群眾對(duì)實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程重要性的認(rèn)識(shí),積極宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法,堅(jiān)定農(nóng)民群眾的信心和決心。使這項(xiàng)工程家喻戶曉,深入人心,營(yíng)造社會(huì)各界共同關(guān)心和支持農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的良好氛圍和環(huán)境。

四是落實(shí)工作原則。一要堅(jiān)持量力而行的原則。在實(shí)施民居地震安全工程建設(shè)中，要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然地貌和民風(fēng)民俗的實(shí)際，根據(jù)具體情況，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用，抗震安全，充分考慮到農(nóng)民的物質(zhì)承受能力，量力而行，以加固改造為主，拆出重建為輔，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民建造抗震性能好、造價(jià)合理的房屋，改善農(nóng)民居住條件。二要堅(jiān)持尊重群眾意愿的原則。必須堅(jiān)持從本地的實(shí)際情況出發(fā)，充分尊重農(nóng)民意愿，講求工作實(shí)效，要通過典型宣傳、科學(xué)指導(dǎo)、政策扶持等多種途徑，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺參與農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作，堅(jiān)決防止脫離實(shí)際情況，貪大求洋、亂鋪攤子，堅(jiān)決防止違背農(nóng)民意愿、盲目建設(shè)、硬性推進(jìn)的行為。

五是落實(shí)督促指導(dǎo)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村民居地震安全工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要加強(qiáng)工程建設(shè)的指導(dǎo)，要按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、教什么”的原則，采取多種方式靈活機(jī)動(dòng)地對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，有效解決好指導(dǎo)力量不足的問題，要抽調(diào)技術(shù)骨干，采取定期深入指導(dǎo)和長(zhǎng)期蹲點(diǎn)指導(dǎo)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)。要加強(qiáng)工作進(jìn)度的督促檢查。今年的工作必須根據(jù)工程及各階段工期的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入施工一線，親自抓落實(shí)、抓檢查、抓進(jìn)度，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的問題和困難。要督促項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村認(rèn)真組織抓好協(xié)調(diào)工作，因地制宜組建工程建設(shè)互助組，在一些需要集中勞動(dòng)力的重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵時(shí)段充分發(fā)揮“互助組”的作用，采取互幫互助的辦法，有效解決一家一戶勞動(dòng)力不足的問題，確保工程全面推進(jìn)。

同志們,農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的民生工程。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,努力實(shí)施好農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)，全面提高農(nóng)村抗震防災(zāi)的能力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、有效減災(zāi)，為推進(jìn)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力保障。