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村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計范文第1篇

關(guān)鍵詞：新常態(tài) 農(nóng)村財務(wù)收支審計 問題研究

一、新常態(tài)下對農(nóng)村財務(wù)收支審計的影響

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)環(huán)境下，在當(dāng)前形勢下，政府倡導(dǎo)服務(wù)型政府管理體系構(gòu)建，通過減少政府不必要的行政權(quán)力干預(yù)來促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)活動；同時在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，政府也出臺了一系列利好政策，以推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來發(fā)展機(jī)遇，通過制訂一系列金融政策和市場政策推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)的基石，基層干部要樹立嚴(yán)格自律的形象，并要求農(nóng)村黨員干部切實(shí)做到公正廉潔自律，特別是農(nóng)村黨員干部要按照“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”教育工作要求，嚴(yán)于律已、嚴(yán)于修身，學(xué)做結(jié)合，做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時要從嚴(yán)治黨做好思想政治教育工作，更要做好農(nóng)村財務(wù)收支審計工作?；诖耍疚膶π鲁B(tài)下農(nóng)村財務(wù)收支審計問題進(jìn)行了研究[1]。

二、新常態(tài)下對農(nóng)村財務(wù)收支審計面臨的問題與挑戰(zhàn)

1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任的認(rèn)定困難。農(nóng)村是我國的最基層組織，是政府組織機(jī)構(gòu)的最基層機(jī)構(gòu)，村級基層政府組織通常由基層村民自行選舉產(chǎn)生，集體“三資”（資源、資產(chǎn)、資金）的“四權(quán)”（審批權(quán)、使用權(quán)、分配權(quán)、收益權(quán)）在村干部手中，村（社區(qū)）“三委人員”更換快，新官不清楚、不理舊賬問題突出。并且一些會計中心在賬務(wù)核算中并未實(shí)現(xiàn)收支兩條線，社區(qū)也未配置相應(yīng)穩(wěn)定的報賬人員，大多由指定的臨時人員擔(dān)任。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，村干部即負(fù)責(zé)政務(wù)，又負(fù)責(zé)財務(wù)這種模式顯然是不符合財經(jīng)紀(jì)律要求的，加之村級基層政府組織的內(nèi)部控制制度的缺陷，加大了滋生個人腐敗問題的可能性。從當(dāng)前審計角度看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下村級基層政府組織的經(jīng)濟(jì)責(zé)任認(rèn)定不明確，很難明確經(jīng)濟(jì)主體責(zé)任人[2]。

2.缺乏專業(yè)審計人員。一些區(qū)域?qū)Υ寮壵畽C(jī)構(gòu)的審計工作重視程度不足，未配備專業(yè)審計人才，導(dǎo)致專業(yè)審計人員數(shù)量少，現(xiàn)有的部分審計人員專業(yè)能力欠缺，審計能力有限[3]。

3.審核內(nèi)容單一、審計標(biāo)準(zhǔn)模糊。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢發(fā)生了較大變化。農(nóng)村財務(wù)收支的審核內(nèi)容也隨之發(fā)生較大變化，一些區(qū)域?qū)徲嬋藛T仍按傳統(tǒng)的項(xiàng)目開展審計工作。我國村級基層政府組織審計經(jīng)驗(yàn)不足，對財務(wù)收支審計無標(biāo)準(zhǔn)的體系，審計標(biāo)準(zhǔn)模糊，主觀評定因素較多，審計結(jié)果不客觀。

4.國家審計政策落實(shí)困難。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，國家出臺一系列優(yōu)惠政策，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供專項(xiàng)資金，很多政策在落地過程中，存在專項(xiàng)資金與項(xiàng)目不匹配、專項(xiàng)資金應(yīng)用不合理、信息不對稱等問題，加之村級基層政府組織在財務(wù)管理上不專業(yè)也不到位，導(dǎo)致國家審計政策在村級基層政府組織中的落地困難[4]。

5.審計結(jié)果應(yīng)用不足。在村級基層政府組織的審計中，歸納性提取出審計意見，并明確了評價標(biāo)準(zhǔn)，但是對于審計結(jié)果應(yīng)用不足，一些村級基層政府組織并未根據(jù)審計結(jié)論進(jìn)行整改，對于村級基層政府組織的財務(wù)收支工作并未做進(jìn)一步的完善，并未將日常的財務(wù)收支工作與審計結(jié)果相掛鉤，開展整改工作。

三、新常態(tài)下村居經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的實(shí)施路徑

1.轉(zhuǎn)變審計思想，發(fā)展審計內(nèi)容，明確責(zé)任主體。村級基層政府組織的干部是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的主體，在審計實(shí)踐中，要轉(zhuǎn)變審計思想，明確審計責(zé)任主體。村級基層政府組織的干部要切實(shí)擔(dān)責(zé)，擔(dān)當(dāng)起經(jīng)濟(jì)審計的主體責(zé)任，積極作為，完善村級基層政府組織的管理，避免財務(wù)收支審計問題的出現(xiàn)。

2.做好財務(wù)審計人員的教育培訓(xùn)工作，用先進(jìn)的管理手段，提高農(nóng)村管理水平，不斷提高農(nóng)村財務(wù)和審計人員的管理思想和專業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)和諧社會主義新農(nóng)村建設(shè)。同時明確審計負(fù)責(zé)主體的權(quán)限范圍。明確負(fù)責(zé)主體的權(quán)限范圍，讓農(nóng)村財務(wù)收支審計工作有明確的依據(jù)，并做好相關(guān)制度的執(zhí)行工作。

3.明確審計標(biāo)準(zhǔn)，豐富審計內(nèi)容。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下完善審計評價體系，做好定量評價，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一的財務(wù)收支問題審計，讓審計定性評價結(jié)論具體量化有依據(jù)。

4.及時反饋審計成果，配合部門工作整改。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，對村級基層政府組織的審計結(jié)果要及時反饋，并做好備案存檔工作，并配合部門做好落實(shí)整改的跟蹤督導(dǎo)工作，確保農(nóng)村財務(wù)收支審計政策落實(shí)到位。

5.做好審計結(jié)果的應(yīng)用工作。確保審計結(jié)果的細(xì)化和量化，具有可操作、可實(shí)施地，將審計評價結(jié)果計入個人人事工作檔案中，與個人業(yè)績掛鉤，以便將審計結(jié)果充分與村居領(lǐng)導(dǎo)干部的個人業(yè)績、升遷相掛鉤，作為今后人事調(diào)動的參考。

四、結(jié)論

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)環(huán)境下，要做好村級政府組織的財務(wù)收支公開與監(jiān)督工作，促進(jìn)村級政府組織財務(wù)收支規(guī)范化管理，為村級基層政府組織培養(yǎng)專業(yè)審計人才，做好審計結(jié)果的應(yīng)用工作，對于一些村級政府組織的相關(guān)人員的違法違紀(jì)等行為要嚴(yán)肅依法處理。總之，要建立起服務(wù)型政府組織，完善村級基層政府組織管理工作，加強(qiáng)村級基層政府組織的財務(wù)管理，做好農(nóng)村財務(wù)收支審計工作，推進(jìn)財務(wù)收支情況的信息公開與監(jiān)督工作，確保村民的知情權(quán)，推進(jìn)村級基層政府組織的民主化、法制化進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

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村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計范文第2篇

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程審計 現(xiàn)實(shí)意義 審計現(xiàn)狀 改變措施

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程審計對農(nóng)村建設(shè)的意義

隨著鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在不斷加大，各級財政投入也在逐年遞增，特別是近幾年在貫徹一系列國家政策進(jìn)行惠農(nóng)的時候，大量財政資金等都會投入到農(nóng)村建設(shè)中，包括農(nóng)口、教育、交通等部門的專項(xiàng)資金，投入到學(xué)校安全、水利等工程上，因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中往往存在多項(xiàng)工程同時進(jìn)行。此時就有必要在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層建設(shè)的同時不斷的加強(qiáng)監(jiān)督與規(guī)范管理，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程資金的合理利用。但是在目前制度的制約下，投入的資金如何可以得到合法、合理的使用，發(fā)揮資金的最大效率，保護(hù)農(nóng)村自主經(jīng)營經(jīng)濟(jì)良好的持續(xù)發(fā)展，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)秩序與規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)收支管理還需要解決諸多問題，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程資金管理就是一個重要的方面，如其管理不嚴(yán)、使用不當(dāng)、重復(fù)使用、投資效率降低都會導(dǎo)致其成為政府管理的漏洞，而僅僅依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一級來自我監(jiān)管難以解決工程建設(shè)中存在的問題，所以必須借助外力，通過法律法規(guī)、建立健全管理制度、強(qiáng)化廉政建設(shè)等多管齊下，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程資金的合理合法有序的利用。

審計是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程管理的重要措施與手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程審計的實(shí)施不僅可以實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面監(jiān)管，因?yàn)楦黜?xiàng)惠民或者基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是以國家財政或者地方財政支出為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計是國家審計的基礎(chǔ)性工作，可以保證資金的合理利用；發(fā)展工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計也可以幫助監(jiān)督基礎(chǔ)管理的廉政化，保障國家利益不受侵害。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程審計存在的問題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程不規(guī)范

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程不規(guī)范存在兩個方面，首先，工程本身不規(guī)范，《中華人民共和國土地管理法》第四十三條規(guī)定“任何單位和個人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地……”，第五十三條規(guī)定“經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目需要使用國有建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件，向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，經(jīng)土地行政主管部門審查，報本級人民政府批準(zhǔn)”。但在實(shí)際審計中發(fā)現(xiàn)，由于土地指標(biāo)的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多道路工程在未辦理土地指標(biāo)、工程項(xiàng)目未經(jīng)發(fā)改部門批復(fù)立項(xiàng)和未辦理建設(shè)工程施工許可證的情況下，為規(guī)避責(zé)任將工程所屬路段拆解到相應(yīng)村居，再以補(bǔ)助形式將工程資金撥至村居，工程本身不合規(guī)。其次，工程建設(shè)過程中存在不規(guī)范，如存在應(yīng)由上一級招投標(biāo)單位公開招標(biāo)的工作自行招標(biāo)，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織公開招標(biāo)的工程未經(jīng)招標(biāo)直接指定施工單位進(jìn)行施工；躲避招標(biāo)，化整為零；部分工程造價決算未按相關(guān)規(guī)定辦理；陪標(biāo)、標(biāo)底審核不嚴(yán)；工程存有多頭發(fā)包現(xiàn)象；中標(biāo)單位隨意支解分包工程；部分工程款支付不規(guī)范，手續(xù)不完備等現(xiàn)象。

（二）工程審計專業(yè)技術(shù)力量不足

目前基層審計局審計任務(wù)與審計力量矛盾比較突出，傳統(tǒng)的審計人員對財政財務(wù)收支審計比較內(nèi)行，所以造成除相關(guān)的基建科室能進(jìn)行工程審計外，其他科室在財政財務(wù)收支或者經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計抽查工程時，更多的是關(guān)注工程程序的合法性，對于工程質(zhì)量等方面則無從下手，工程專業(yè)技術(shù)力量存在嚴(yán)重不足，特別是具有工程專業(yè)背景如工程質(zhì)量管理專業(yè)的人員相當(dāng)缺乏，一些審計機(jī)關(guān)雖然在近年招錄了一批工程專業(yè)背景人員，但其中從事過工程質(zhì)量管理的人員并不多。此外，絕大部分審計機(jī)關(guān)都未配備工程質(zhì)量檢測應(yīng)當(dāng)具備的儀器裝備，如混凝土強(qiáng)度回彈儀、超聲波探測儀等，對審計機(jī)關(guān)開展工程質(zhì)量審計的技術(shù)手段有一定限制。再者由于審計力量不足，一個審計人員往往是一個項(xiàng)目的主審?fù)瑫r也是另外項(xiàng)目的組員，能現(xiàn)場開展或跟蹤工程質(zhì)量審計工作時間非常有限。

（三）法律授權(quán)不明確

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)特別是東部沿海地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展迅速，在其城鎮(zhèn)化建設(shè)與發(fā)展中面臨的問題具有多樣性，很多時候?qū)徲嫻ぷ鞯拈_展必須依靠法律與法規(guī)的支持，但目前國家關(guān)于工程質(zhì)量審計的法律授權(quán)尚不明確，審計機(jī)關(guān)對工程質(zhì)量審計處于嘗試和探索階段，并沒有對工程質(zhì)量審計實(shí)務(wù)進(jìn)行規(guī)范的準(zhǔn)則或指南，缺乏成熟的組織方式和技術(shù)方法。

（四）審計過程過于簡單且結(jié)果不能綜合利用

在實(shí)際審計中，由于新情況新事物不斷涌現(xiàn)，審計人員知識更新跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、接觸面狹窄、擴(kuò)散性性思維不夠，宏觀思維欠強(qiáng)及工程審計專業(yè)知識缺乏，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程審計對程序合法性關(guān)注高，對工程實(shí)質(zhì)性方面?zhèn)戎夭粔?，審計方法過于簡單，不能起到綜合考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的效果。

三、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程審計的措施

（一）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程管理，積極推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程績效審計

加強(qiáng)對工程實(shí)行有效的監(jiān)督措施，推廣工程建設(shè)全程跟蹤審計的覆蓋面，重點(diǎn)加強(qiáng)工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理、工程決算的監(jiān)督，及《建筑法》《招投標(biāo)法》《合同法》等政策、措施、制度的落實(shí)，做到建設(shè)和資金各主管部門各司其責(zé)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程管理；其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程審計的職能就是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)工程建設(shè)和管理，所以在審計中應(yīng)將審計結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作績效聯(lián)系起來，一方面明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程建設(shè)審計工作的優(yōu)劣是說明當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)工作的成果一個層面，一方面要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程審計工作的開展與工程資金的利用效率掛鉤，充分考慮工程帶來的價值，并利用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程開展過程中的資金用度情況；按照先進(jìn)而科學(xué)的方法綜合性的判斷審計結(jié)果。

（二）加強(qiáng)審計隊(duì)伍建設(shè)

審計對象不斷的復(fù)雜化，這就要求審計工作人員的基本素質(zhì)不斷提高，以此適應(yīng)不斷發(fā)展的審計環(huán)境。同時審計的質(zhì)量也決定于審計干部的專業(yè)素質(zhì)，這就要求人、法、技術(shù)都需要不斷的提高。為此應(yīng)做好：對審計人員的資格進(jìn)行審查保證其基本素質(zhì)，對審計崗位的資格和審計干部交流制度進(jìn)行完善，不斷的對審計人員進(jìn)行知識更新培訓(xùn)與技術(shù)提高，特別工程審計時，應(yīng)積極加大審前調(diào)查和審前培訓(xùn)的力度；最后還可引入復(fù)合型人才，針對審計干部的引入可以適度提高待遇吸引社會人才投身審計工作中，積極為國家服務(wù)。同時在培訓(xùn)中還應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)化職業(yè)道德教育，并利用激勵機(jī)制來鼓勵人員參與學(xué)習(xí)與細(xì)致工作，提高審計人員整體的責(zé)任感。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)完善工程項(xiàng)目管理制度并加強(qiáng)工程財務(wù)核算管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)單位應(yīng)制定一套完善的項(xiàng)目管理制度，這包括建設(shè)單位工程負(fù)責(zé)人履職負(fù)責(zé)制，監(jiān)理履職負(fù)責(zé)制等；并建立健全基建及財務(wù)管理制度，提高財務(wù)核算水平，促進(jìn)財務(wù)人員與基建管理人員的溝通銜接，及時了解工程進(jìn)度，對所有訂立的合同財務(wù)部門都要有備案，以便進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督，以全面、真實(shí)、完整地反映工程建設(shè)項(xiàng)目的收支全貌；另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程負(fù)責(zé)人自身要加強(qiáng)工程建設(shè)法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高工程建設(shè)的管理水平；最后工程竣工決算后應(yīng)將工程從立項(xiàng)到竣工決算的整套資料裝訂成冊備案，以備調(diào)閱，從方方面面有效防范違紀(jì)違規(guī)的問題發(fā)生。

（四）重視對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程審計結(jié)果的綜合利用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程審計需要一個長效機(jī)制，制度化、規(guī)范化重視其結(jié)果的綜合應(yīng)用也是重要的審計措施。首先應(yīng)監(jiān)督審計問題的整改，即在審計中發(fā)現(xiàn)問題不能僅僅的做記錄和匯報，還應(yīng)針對其提出整改意見，并對其結(jié)果進(jìn)行跟蹤，落實(shí)整改，直至看到成效。其次，在審計中必須嚴(yán)肅紀(jì)律性，對一些審計結(jié)果進(jìn)行公示，審查出的問題必須按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理，批評與指導(dǎo)相接，且保證措施得當(dāng)，即可指出問題解決問題，又不傷害基層工作的積極性。最后，審計工作自身也要接受監(jiān)督，審計工作不能脫離群眾的監(jiān)督，即對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程審計的結(jié)果應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞较蚬娺M(jìn)行公開，讓群眾明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程開展的全過程，一方面保證工作的客觀性，一方面讓群眾看到工作的透明化。

結(jié)束語

總之鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程審計是國家規(guī)范工程建設(shè)和管理審計的一個重要方面，其不僅僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程開展的重要保障措施，也是監(jiān)督和指導(dǎo)農(nóng)村工作的重要措施，因此必須通過全面的監(jiān)督與制度機(jī)制的健全來完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程審計，杜絕違紀(jì)行為的出現(xiàn)，降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程的潛在風(fēng)險。

參考文獻(xiàn)：

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村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計范文第3篇

立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，在加快發(fā)展中調(diào)整，在盡快成型中轉(zhuǎn)型，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，提升產(chǎn)業(yè)層次，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域競爭力。

——做大做強(qiáng)工業(yè)。實(shí)施“115588”工業(yè)追趕計劃，全年完成工業(yè)投資10億元，新增億元企業(yè)10家；新落地開工、新增規(guī)上企業(yè)各50家；新培育省級以上品牌企業(yè)等8家，確保工業(yè)總產(chǎn)值突破80億元。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。集聚開發(fā)“一心五點(diǎn)”，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“一園一業(yè)”產(chǎn)業(yè)集聚力度,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)成型定型，爭創(chuàng)“中國汽車空調(diào)零部件產(chǎn)業(yè)基地”，全年實(shí)現(xiàn)五金汽配產(chǎn)值21億元、不銹鋼加工產(chǎn)值6億元；加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部合并、中外嫁接、技術(shù)改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)群，全年實(shí)現(xiàn)竹木加工產(chǎn)值22億元、青瓷寶劍產(chǎn)值6億元。加速產(chǎn)業(yè)提升。加快規(guī)模企業(yè)、千萬元企業(yè)、億元企業(yè)培育和企業(yè)集團(tuán)組建步伐；實(shí)施中小企業(yè)成長工程，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房2萬平方米；鼓勵企業(yè)創(chuàng)牌，推廣企業(yè)管理信息化工程，確保50%的規(guī)模企業(yè)擁有自主商標(biāo)，加快汽車配件檢測中心建設(shè)；鼓勵發(fā)展邊界經(jīng)濟(jì)，加速形成總部集聚格局。深化企業(yè)幫扶。開展“暖冬行動”，采取“一幫一、月月評”的幫扶措施，全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境服務(wù)企業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進(jìn)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，切實(shí)為企業(yè)解難幫困。

——做精做亮農(nóng)業(yè)。繼續(xù)按照“大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)、提升發(fā)展食用菌、特色發(fā)展茶蔬果”的思路，建設(shè)全省乃至長三角地區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，穩(wěn)定糧食播種面積。加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。續(xù)建毛竹省級核心示范基地4000畝，提升改造低產(chǎn)低效竹林10萬畝。建成食用菌生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地20個、示范村3個，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)27%。建成茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范基地10個、茶廠10家，培育金觀音茶葉示范村10個，實(shí)現(xiàn)金觀音茶葉產(chǎn)量與產(chǎn)值翻番。建設(shè)“萬畝山地蔬菜核心區(qū)”和“西街千畝農(nóng)業(yè)科技合作示范園”，建成商品蔬菜示范村、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地各10個，實(shí)現(xiàn)商品蔬菜播種面積和產(chǎn)值翻番。建成萬頭生態(tài)畜牧小區(qū)1個、千頭生態(tài)規(guī)模豬場10個，發(fā)展土雞等特色養(yǎng)殖50戶，實(shí)現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖比重90%以上。大力發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)高產(chǎn)油茶種植。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。加快香菇、靈芝、筍竹等產(chǎn)品系列開發(fā)；策劃使用“*綠”蔬菜、“*金觀音”茶等公用品牌，申報“*黑木耳”證明商標(biāo)和“*靈芝”原產(chǎn)地域保護(hù)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新增無公害放心菜基地5個、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地2個、農(nóng)產(chǎn)品2個、綠色食品1個。加快服務(wù)體系建設(shè)。完善政策性農(nóng)業(yè)保險制度。建成省級規(guī)范化合作社1家、*市級20家；成立行業(yè)協(xié)會1家。

——做優(yōu)做新旅游業(yè)。按照“江浙之巔、劍瓷*”的定位，打造“山水生態(tài)游、劍瓷文化游、養(yǎng)生度假游”品牌，努力建設(shè)“長三角著名的生態(tài)旅游度假基地”，確保實(shí)現(xiàn)旅游人次突破100萬。推進(jìn)*山一期建設(shè)，加快官浦垟至大賽通景公路工程；完成白云巖景區(qū)提升工程并對外開放；啟動**窯遺址保護(hù)工程，推進(jìn)*村景觀改造；加速推進(jìn)香樟園五星級旅游飯店、寶劍文化創(chuàng)意基地、爐田甌江民俗風(fēng)情園、棋盤山城市休閑山莊等項(xiàng)目；完成昴山通景公路路基建設(shè)和4A級景區(qū)規(guī)劃；做好*山旅游項(xiàng)目的前期工作。加強(qiáng)宣傳營銷，強(qiáng)化區(qū)域合作，拓展自駕游市場，打造“雁蕩山—*山—武夷山”、“千島湖—仙都—*山”等旅游線路。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)技能和服務(wù)質(zhì)量。

（二）以激發(fā)發(fā)展活力為重點(diǎn)，著力推進(jìn)項(xiàng)目雙進(jìn)活動

緊緊圍繞項(xiàng)目引進(jìn)和項(xiàng)目推進(jìn)，開展“項(xiàng)目雙進(jìn)年”活動，破解瓶頸，激發(fā)活力，努力打造全面追趕新優(yōu)勢。

——千方百計引進(jìn)項(xiàng)目。圍繞產(chǎn)業(yè)招商，以科技型、環(huán)保型、龍頭型企業(yè)為重點(diǎn)，加大定向招商、境外招商、專項(xiàng)招商力度，全年協(xié)議利用市外資金總額30億元，確保實(shí)際利用市外資金11億元，力爭引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個，其中工業(yè)項(xiàng)目7個，農(nóng)業(yè)、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目各1個。加大借智發(fā)展力度，加強(qiáng)與科研院校的全面合作，擴(kuò)大市校合作范圍，完善市校合作機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重大科技項(xiàng)目的突破，新增市校合作項(xiàng)目100個，其中科技項(xiàng)目75個，確保與浙大合作重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施有重大突破30個。發(fā)揮商會凝聚引導(dǎo)作用，鼓勵*籍在外創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

——強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全力保資金、促投資、搶進(jìn)度，強(qiáng)勢推進(jìn)“五個一批”,即“完工一批項(xiàng)目、續(xù)建一批項(xiàng)目、新上一批項(xiàng)目、推進(jìn)一批民資項(xiàng)目和加快一批前期項(xiàng)目”，重點(diǎn)實(shí)施“十大獻(xiàn)禮工程”：1、高速公路興建工程；2、城市公園建設(shè)工程；3、劍瓷基地創(chuàng)建工程；4、工業(yè)振興提速工程；5、千年古塔重建工程；6、區(qū)域中心打造工程；7、城區(qū)道路聯(lián)網(wǎng)工程；8、甌江景觀塑造工程；9、城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程；10、旅游景區(qū)提升工程。

——努力破解要素制約。強(qiáng)化資金保障，加大項(xiàng)目包裝力度，拓寬項(xiàng)目對接渠道，全年?duì)幦》龀仲Y金5億元以上；加大與域外商業(yè)銀行合作力度，開展股權(quán)質(zhì)押融資、項(xiàng)目融資、企業(yè)上市融資試點(diǎn)，完善權(quán)證融資擔(dān)保機(jī)制，加快*銀行*支行籌建，激活地方金融市場。繼續(xù)發(fā)揮省低丘緩坡綜合利用開發(fā)試點(diǎn)市（縣）和推進(jìn)“山上*”的政策作用，以整合省級工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)平臺擴(kuò)容增量提升，確保拓展工業(yè)空間1600畝，其中省級工業(yè)園區(qū)500畝，蘭巨工業(yè)功能區(qū)1000畝，塔石工業(yè)功能區(qū)100畝；盤活現(xiàn)存土地資源，提高土地投入產(chǎn)出率。以企業(yè)為主體，加大創(chuàng)新型、技能型、經(jīng)營管理型人才的培育和引進(jìn)，不斷提高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

——積極推進(jìn)自主創(chuàng)新。加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，新增省級高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)研發(fā)中心各1家，科技型中小企業(yè)2家、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)2家、專利示范企業(yè)1家、高新產(chǎn)品5個，組建校企共建創(chuàng)新平臺2家，爭取省級以上科技項(xiàng)目立項(xiàng)45個，其中重大項(xiàng)目5個以上，高新技術(shù)企業(yè)年產(chǎn)值同比增長20％以上；專利申請量和授權(quán)量同比增長30％以上。

（三）以夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

全面落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，深入實(shí)施*市提出的“農(nóng)民增收新的六大目標(biāo)”，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

——強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障。加快耕地林地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素集聚，耕地林地規(guī)模經(jīng)營結(jié)構(gòu)比例調(diào)整到13%以上，耕地林地流轉(zhuǎn)率比上年各增長3%。深入推進(jìn)林權(quán)配套制度改革，全面開展林權(quán)所有權(quán)地籍勘界和林權(quán)信息化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)林權(quán)抵押貸款余額8000萬元，其中林農(nóng)小額循環(huán)貸款余額2000萬元。新建省級項(xiàng)目竹林道200公里，開展竹林道硬化試點(diǎn)工作；建成“沃土工程”和“測土配方施肥”項(xiàng)目核心示范點(diǎn)1000畝；建設(shè)高效節(jié)水灌溉的現(xiàn)代水利科技示范區(qū)，實(shí)施高山蔬菜、黑木耳、烏龍茶為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)節(jié)水灌溉工程，改善灌溉面積8000畝；完成農(nóng)田水利項(xiàng)目170個；抓好水庫除險加固工程及重要山塘的整治；完成土地開發(fā)2000畝。深入開展貧困村村級發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作。推行放心店擴(kuò)面和農(nóng)村連鎖便利店工程，著力推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

——拓寬農(nóng)民增收渠道。確保農(nóng)民人均純收入增幅高于全國或全省水平。繼續(xù)實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康”、“百村千戶萬人幫扶”工程，開展“一戶一策一干部”幫扶活動，力爭啟動新一輪庫區(qū)困難群眾異地脫貧工程，抓好230個低收入農(nóng)戶集中村結(jié)對幫扶工作，確保全市2500元以下低收入農(nóng)戶減少20%以上。提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，完成農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)1500人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)6500人，幫助解決農(nóng)民就業(yè)崗位1950個，其中異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民占60%以上；加快發(fā)展農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)，幫助農(nóng)民掌握更多的就業(yè)、致富信息。積極發(fā)展來料加工和農(nóng)家樂旅游，來料加工業(yè)覆蓋全市60%的行政村，培育省、市級農(nóng)家樂特色村各1個。深化興林富民示范工程建設(shè)，建成省級興林富民示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村2個，*市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村5個。繼續(xù)落實(shí)移民后扶政策。

——改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。開工建設(shè)城西脫貧小區(qū)，做好城東脫貧小區(qū)項(xiàng)目前期。全年完成建房8萬平方米，實(shí)現(xiàn)生態(tài)移民940戶3700人，整村搬遷人數(shù)占50%以上。實(shí)施舊村改造26個，農(nóng)村危舊房改造5034戶以上。加快通村公路建設(shè)，完成路基183公里、路面119公里，實(shí)現(xiàn)35個行政村道路通車；啟動農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路工程前期，硬化村坊道路100個村。深入實(shí)施“十村示范百村整治”工程，加強(qiáng)麗龍高速、54省道及通景公路沿線村莊的連片整治，創(chuàng)建農(nóng)村新社區(qū)1個、新農(nóng)村示范村2個，農(nóng)村環(huán)境整治村48個。實(shí)施“十萬農(nóng)民飲用水工程”,解決70個村3.77萬人飲用水困難；實(shí)施萬里清水河道整治工程，疏浚河道34公里，河溝11.3公里，建設(shè)活水進(jìn)村示范點(diǎn)5個；實(shí)施廣播“村村響”工程村190個。

（四）以突出功能完善為重點(diǎn)，著力推進(jìn)城市化進(jìn)程

以建設(shè)“山水古城、劍瓷名城、旅游新城”為方向，堅(jiān)持建管并重，完善功能，打造精品，彰顯特色，提升城市品位，強(qiáng)化城區(qū)的輻射帶動功能。

——完善基礎(chǔ)設(shè)施。全面推進(jìn)“一街兩岸三山四園五路”建設(shè)，完成中山東路東段、后沙路北段、華樓街東段（*大道至環(huán)城東路）、一村北山路（東茶路以西）、公園南路、龍翔路北段等道路工程建設(shè)，新增城市道路8公里，基本形成“五縱五橫”城市道路格局，建成區(qū)面積達(dá)到12平方公里。實(shí)施水利西進(jìn)工程和江濱南路西段改造，完成堤防景觀建設(shè)4.4公里。實(shí)施巖樟溪飲用水引水工程，加快南大洋水廠擴(kuò)容。開工建設(shè)110KV芳野輸變電工程等項(xiàng)目。繼續(xù)加快中心鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)建設(shè)。

——豐富城市內(nèi)涵。實(shí)施現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，加快區(qū)域性中心市場建設(shè)，完成浙閩贛食用菌交易中心、檢測中心和信息中心建設(shè)，啟動浙閩贛邊際交通物流中心建設(shè)，完成公路養(yǎng)護(hù)中心主體工程、交通運(yùn)輸物流中心基礎(chǔ)工程，爭取開工客運(yùn)站遷建項(xiàng)目。建成人民公園廣場并投入使用，圖書館、文化中心綜合樓主體工程結(jié)頂，完成青瓷博物館、華嚴(yán)塔、歐冶子公園建設(shè)和大師園主體工程，提升改造杏園，啟動龍淵公園、香菇博物館、食用菌加工冷藏中心、黑木耳菌種中心建設(shè)，完成浙大主題公園項(xiàng)目前期。

——深化城市管理。完善城市管理長效機(jī)制，啟動國家級衛(wèi)生城市創(chuàng)建。建立“兩違”源頭管理機(jī)制，遏止違法用地、違法建設(shè)行為。實(shí)施城市道路交通秩序整治行動，新增紅綠燈3處、停車場2處、停車泊位800個，治理亂停車行為，清理占道經(jīng)營行為和規(guī)范三輪車營運(yùn)，有效改善交通狀況。繼續(xù)實(shí)施“小巷工程”，改造、硬化10條背街小巷，新建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，提高城市保潔水平。推行經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房、廉租房“三房合一”集中建設(shè)，完成經(jīng)濟(jì)適用房二期選址；加快廉租房、拆遷安置房建設(shè)，新增廉租房配租對象50戶。分類分批實(shí)施“貨幣化分房”政策。

——完善交通網(wǎng)絡(luò)。開工建設(shè)龍慶高速公路*段，加快龍浦高速公路前期工作；推進(jìn)龍松公路*段、53省道*至八都段一期工程，爭取開工建設(shè)51省道遂龍公路；謀劃*至南平鐵路*段項(xiàng)目前期。

（五）以建設(shè)生態(tài)文明為重點(diǎn)，著力推進(jìn)生活品質(zhì)提升

全面開展基層創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境的承載力和支撐力，確保建成省級生態(tài)市、森林城市。

——全面加快生態(tài)創(chuàng)建。完善生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃體系，深入推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建，創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個、生態(tài)村55個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率達(dá)80%。開展最美鄉(xiāng)村評比、綠城大行動、市樹市花“三進(jìn)”、“三沿三山”綠化美化等四大活動，新增建成區(qū)公共綠地6萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)35.3%；完成綠化造林3萬畝、“三沿”綠化1000畝、“三山”風(fēng)景林營造200畝，建成省級綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村各1個、*市級56個。

——切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排。鼓勵資源綜合利用，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確保2家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。全面完成第一次污染源普查，積極開發(fā)利用普查成果，夯實(shí)環(huán)保管理基礎(chǔ)。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，加強(qiáng)全過程環(huán)境監(jiān)管，組織重點(diǎn)用能、排污企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目，繼續(xù)加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)污染治理。

——深入推進(jìn)環(huán)境整治。完成“回歸工程”和塔石污水處理廠、城區(qū)南片污水收集管網(wǎng)建設(shè)，開工建設(shè)安仁污水處理廠，完成溪北污水處理廠前期，爭取開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)8個建制鎮(zhèn)污水集中處理。建成高塘垃圾填埋場導(dǎo)氣、防滲等系統(tǒng)。實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理項(xiàng)目25個、生活污水治理村11個，新增“五整治一提高”實(shí)施村44個，農(nóng)村垃圾集中收集處理村22個。

（六）以強(qiáng)化民生保障為重點(diǎn)，著力推進(jìn)社會和諧發(fā)展

促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，提升社會保障，推進(jìn)民生工程，建立覆蓋城鄉(xiāng)的市場就業(yè)、社會保障和權(quán)益維護(hù)體系。

——加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作。推進(jìn)人力資源市場建設(shè)，每月舉辦人力資源交流會，建立勞務(wù)協(xié)作基地，組織勞動力培訓(xùn)6000人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1800人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)600人，基本消除“零就業(yè)家庭”。構(gòu)筑和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，確保案件結(jié)案率90%以上。

——提升社會保障水平。新增養(yǎng)老保險2000人、醫(yī)療保險1500人、工傷保險1500人；新增城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)1500人，城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)68％以上，出臺城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險門診政策。確保新增被征地農(nóng)民“先保后征”。繼續(xù)實(shí)施“殘疾人共享小康工程”，出臺殘疾人扶助實(shí)施辦法。

——完善社會救助體系。提高低保對象保障標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到276元、166元，每人每月補(bǔ)差不低于100元。開展敬老院規(guī)范化建設(shè),穩(wěn)步提高供養(yǎng)水平；提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)救助對象全覆蓋；完成社區(qū)換屆選舉工作；積極推進(jìn)社會福利事業(yè)發(fā)展。

——辦好為民十件實(shí)事。圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，重點(diǎn)辦好“十件民生實(shí)事”：1、改善城鄉(xiāng)飲水條件；2、緩解群眾住房困難；3、建設(shè)生態(tài)移民小區(qū)；4、擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民就業(yè)；5、提高醫(yī)療保障水平；6、優(yōu)化城區(qū)交通秩序；7、完善鄉(xiāng)村道路體系；8、提升污水處理能力；9、改進(jìn)基礎(chǔ)教育設(shè)施；10、保障社會公共安全。

（七）以提升軟實(shí)力為重點(diǎn)，著力推進(jìn)社會事業(yè)繁榮

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，加快教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，不斷擴(kuò)大影響力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

——均衡發(fā)展教育事業(yè)。創(chuàng)建省級教育強(qiáng)市；深入實(shí)施“職業(yè)教育六項(xiàng)行動計劃”，全面實(shí)施“城鄉(xiāng)教育互助共同體方案”；加快打造浙閩贛邊際區(qū)域職教中心，完成中等職業(yè)學(xué)校擴(kuò)建工程并投入使用；完成東升小學(xué)、*歐冶國際學(xué)校（原文武學(xué)校）遷建一期工程；加強(qiáng)幼兒教育管理，出臺幼教發(fā)展政策，完成實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目前期，爭取開工建設(shè)；維修翻修破舊校舍8000平方米；繼續(xù)做好中小學(xué)生資助及愛心營養(yǎng)餐工作。

——大力發(fā)展文化事業(yè)。創(chuàng)建省級文化先進(jìn)市，弘揚(yáng)傳統(tǒng)特色文化，承辦全國第八屆食用菌大會；組織浙大在*辦學(xué)70周年紀(jì)念活動；舉辦*置縣1250周年慶祝活動暨第四屆中國*青瓷·*寶劍節(jié)。繼續(xù)抓好青瓷文化創(chuàng)意基地建設(shè)；完成**窯遺址文物保護(hù)一期工程、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心改造項(xiàng)目建設(shè)；繼續(xù)抓好“*青瓷傳統(tǒng)燒制技藝”申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作；繼續(xù)開展第三次全國文物普查，做好重點(diǎn)文物保護(hù)單位的推薦申報及45處文保單位的保護(hù)修繕工作。積極打造中國書法創(chuàng)作培訓(xùn)基地、中國美院寫生基地和省作家創(chuàng)作基地。

——加快發(fā)展衛(wèi)生等事業(yè)。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)綜合達(dá)標(biāo)率85%以上，新增農(nóng)民健康體檢2萬人；繼續(xù)提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，人均籌資達(dá)到140元，參合率保持在90％以上；啟動城鎮(zhèn)參保居民健康體檢；動工建設(shè)人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目；完善城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，開展省、*市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。全面開展免費(fèi)婚前檢查和孕前優(yōu)生檢測，深入實(shí)施新農(nóng)村生育示范村建設(shè)，穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)重視國防、人防、老齡、民族、宗教、外事、僑臺、氣象、檔案、統(tǒng)計、地方志、物價、體育、社區(qū)、科普等工作。

（八）以提升維穩(wěn)能力為重點(diǎn)，著力推進(jìn)社會安全保障

開展“平安建設(shè)規(guī)范深化年”活動，以實(shí)現(xiàn)“平安市”五連冠為目標(biāo)，全力以赴保障生活安全、經(jīng)濟(jì)安全、生產(chǎn)安全和公共安全，推進(jìn)提升“平安*”、“法治*”建設(shè)，創(chuàng)建省級平安市。

——全力維護(hù)社會穩(wěn)定。以解決民生問題為重點(diǎn)，及時排查和妥善化解不穩(wěn)定因素，全力做好特殊群體的疏導(dǎo)穩(wěn)控。完善綜治工作中心“五聯(lián)”機(jī)制，進(jìn)一步延伸綜治網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)深化基層平安創(chuàng)建，加強(qiáng)外來務(wù)工人員管理，不斷完善群防群治工作機(jī)制。構(gòu)筑社會治安防控體系，完善處置預(yù)案，開展“兩搶”打擊大會戰(zhàn)，依法查辦和嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。深入實(shí)施“五五普法”，積極推進(jìn)基層法制建設(shè)。

——積極應(yīng)對金融風(fēng)險。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，加快社會信用體系建設(shè)。加強(qiáng)大額資金監(jiān)測，努力防范金融風(fēng)險。正確引導(dǎo)和規(guī)范民間融資行為，構(gòu)建全方位、多層次的企業(yè)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，妥善處理民間集資問題，加大對經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度，維護(hù)經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行。

——切實(shí)加強(qiáng)公共安全。深入開展“安全生產(chǎn)年活動”，深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面開展安全隱患排查治理工作，切實(shí)防止重特大事故發(fā)生。加大對小網(wǎng)吧、小音像店等“十小行業(yè)”的整頓和監(jiān)管力度。廣泛開展公共安全教育，強(qiáng)化藥品、食品及疫情監(jiān)管，嚴(yán)密防控各類突發(fā)性公共衛(wèi)生事件；加強(qiáng)應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)性事件的處置能力。

三、自身建設(shè)：勤政、廉政、善政，

切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力

發(fā)展階段的新特征、宏觀環(huán)境的新變化、區(qū)域競爭的新態(tài)勢，對政府工作提出了更高的要求。我們必須全面提高行政能力和管理水平，不斷激發(fā)創(chuàng)造力、增強(qiáng)凝聚力，著力打造人民群眾滿意的政府。

——強(qiáng)化發(fā)展意識，提升能力強(qiáng)素質(zhì)。開展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，增強(qiáng)推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)社會和諧的自覺性和堅(jiān)定性，突出提升科學(xué)發(fā)展和應(yīng)對金融危機(jī)的能力，切實(shí)提高招商選資、項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)幫扶、要素保障和多辦實(shí)事的能力，真正使干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠。

——強(qiáng)化法治意識，依法行政重規(guī)范。全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，完善行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政行為，加快建設(shè)法治型政府。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定，自覺報告工作和接受監(jiān)督，支持市政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，進(jìn)一步提高議案、建議和提案的辦理質(zhì)量。建立和完善民主科學(xué)的決策機(jī)制，積極聽取派、工商聯(lián)、無黨派人士、老科協(xié)的意見，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用，促進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。