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應(yīng)急救援工作原則

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應(yīng)急救援工作原則

應(yīng)急救援工作原則范文第1篇

應(yīng)急救援大隊(duì)是縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,由縣突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)統(tǒng)一指揮,日常工作由縣政府應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理、指揮。

當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí),縣應(yīng)急救援大隊(duì)、各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)原則上均由縣突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)或各專項(xiàng)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一調(diào)配,縣政府應(yīng)急管理辦公室承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)工作。

二、主要職責(zé)

一)縣應(yīng)急救援大隊(duì)職責(zé)

1.承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作;

2.除完成火災(zāi)撲救任務(wù)外,積極參加以搶救人員生命為主的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、礦山事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件、群眾遇險(xiǎn)事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救援工作;

3.參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林、草原火災(zāi)等自然災(zāi)害中的急、難、險(xiǎn)、重”救援任務(wù);

4.參與危險(xiǎn)源分析評(píng)估和事故應(yīng)急救援方案的編制與審查;

5.根據(jù)縣政府安排,定期組織開展和協(xié)調(diào)各成員單位進(jìn)行應(yīng)急救援綜合培訓(xùn)、演練,維護(hù)和保養(yǎng)應(yīng)急救援裝備器材,提高救援專業(yè)隊(duì)的整體應(yīng)急救援能力;

6.根據(jù)災(zāi)害事故情況擬定救災(zāi)方案,向縣政府和縣應(yīng)急委員會(huì)提出具體救援措施和工作建議;

7.應(yīng)急救援工作結(jié)束后,向縣政府和縣應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告應(yīng)急救援情況;

8.承辦縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

二)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍職責(zé)

承擔(dān)本行業(yè)、本系統(tǒng)突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作;完成縣委、縣政府交辦的其他應(yīng)急救援工作。

三、響應(yīng)程序

一)縣重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援大隊(duì)

1.緊急情況下,接到事件信息后,可立即出動(dòng)開展處置工作。同時(shí),按照事故等級(jí)劃分,規(guī)定時(shí)限內(nèi)將事故處置情況報(bào)縣政府應(yīng)急管理辦公室。

2.在縣級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施救援中,需要縣應(yīng)急救援大隊(duì)幫助進(jìn)行救援時(shí),突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部要迅速向縣突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)或縣級(jí)專項(xiàng)指揮部提出申請(qǐng),由專項(xiàng)指揮部總指揮調(diào)派應(yīng)急救援大隊(duì)出動(dòng)實(shí)施支援。

3.應(yīng)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門或者兄弟縣區(qū)的請(qǐng)求,協(xié)助當(dāng)?shù)?、部門開展應(yīng)急救援工作,并報(bào)縣政府應(yīng)急管理辦公室備案。

4.按照縣委、縣政府的指令,完成其他應(yīng)急救援任務(wù)。

二)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍

1.在本行業(yè)、本系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí),作為專業(yè)和先期救援力量,必須根據(jù)突發(fā)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),第一時(shí)間開展應(yīng)急救援工作,并報(bào)縣政府應(yīng)急管理辦公室備案。

2.應(yīng)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門或者兄弟縣區(qū)的請(qǐng)求,協(xié)助當(dāng)?shù)亍⒉块T開展應(yīng)急救援工作。

3.按照縣委、縣政府的指令,完成其他專業(yè)應(yīng)急救援任務(wù)。

四、有關(guān)要求

一)縣應(yīng)急救援大隊(duì)和各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍要立足于“險(xiǎn)時(shí)救援,平時(shí)防范”重大突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)縣突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)或縣級(jí)專項(xiàng)指揮部的指令,快速、有效、有序地進(jìn)行處置。

二)縣應(yīng)急救援大隊(duì)、各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)均必須建立24小時(shí)值班制度,確保通訊聯(lián)絡(luò)全天候暢通。

三)縣應(yīng)急救援大隊(duì)、各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)都要不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),制定應(yīng)急救援預(yù)案并做好日常訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練工作,確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí),能夠及時(shí)出動(dòng)、有效處置。要建立各類突發(fā)事件預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制、救援工作配合機(jī)制和救援現(xiàn)場(chǎng)工作機(jī)制,形成統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、分工負(fù)責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

四)事發(fā)地政府負(fù)責(zé)為參加現(xiàn)場(chǎng)處置的應(yīng)急救援隊(duì)伍提供人力、物力、財(cái)力或者技術(shù)支援,保證生活必需品和應(yīng)急救援物資的供給,提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù)。

應(yīng)急救援工作原則范文第2篇

一、應(yīng)急救援工作基本原則

應(yīng)急救援工作的基本原則是:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、施救及時(shí)、處理妥善相結(jié)合的原則。

二、應(yīng)急救援范圍

適用本預(yù)案。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)

(一)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:

主要職責(zé):1、全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作,力爭(zhēng)將損失降到最低程度;

2、指導(dǎo)制定應(yīng)對(duì)事故的緊急辦法和特別措施;

3、調(diào)用應(yīng)急救援物資、救護(hù)隊(duì)伍、設(shè)備,搶救事故受傷人員及維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安秩序;

4、有關(guān)重大事項(xiàng)的決策指揮;

5、及時(shí)向上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門報(bào)告事故救援情況,當(dāng)公共突發(fā)性事件超出我局處置能力時(shí),依程序請(qǐng)求上級(jí)支援;

6、分析、總結(jié)年度公共突發(fā)性事件應(yīng)對(duì)工作。

(二)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在法制科內(nèi),作為日常的辦事機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)安全事故的處置工作。辦公室應(yīng)備有指揮場(chǎng)所和相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施,作為安全事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮平臺(tái)。

主要職責(zé):1、負(fù)責(zé)法律法規(guī)及相關(guān)政策的解釋工作;

2、執(zhí)行應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查安全事故的應(yīng)對(duì)工作;

3、收集、分析各科室、行政執(zhí)法大隊(duì)報(bào)告的安全事故的相關(guān)信息,報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組;對(duì)于重大、特別重大的安全事故的預(yù)警信息,要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定及時(shí)報(bào)送縣級(jí)機(jī)關(guān);

4、定期組織修訂我局安全事故應(yīng)急預(yù)案,督促檢查預(yù)案演習(xí)工作;

5、維護(hù)指揮平臺(tái),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);發(fā)生安全事故時(shí),為領(lǐng)導(dǎo)小組提供信息、通信、預(yù)案、咨詢和指揮場(chǎng)所等;

6、組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對(duì)安全事故的宣傳教育和培訓(xùn)工作;

7、承擔(dān)局黨委、局機(jī)關(guān)交辦的其它應(yīng)急事項(xiàng)。

四、安全生產(chǎn)事故的報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

(一)事故報(bào)告

安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報(bào)告后,立即將事故發(fā)生情況向全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。同時(shí),全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)迅速組織力量,采取有效自救措施,防止事故擴(kuò)大。

事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:(1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù),直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算;(3)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;(4)事故搶險(xiǎn)處理的情況和采取的措施;(5)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;(6)事故報(bào)告人,簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

(二)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)人員必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員,防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做出標(biāo)志,現(xiàn)場(chǎng)拍照、繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)做出標(biāo)記和詳細(xì)記錄,妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡,物證等證據(jù)。

(三)應(yīng)急反應(yīng)

1、安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,即刻啟動(dòng)本預(yù)案。接到事故報(bào)告后,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),安排協(xié)調(diào)各方面力量,迅速開展救援工作。

2、各科室、各中隊(duì)必須服從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,調(diào)集人員和車輛、物資、器材,各負(fù)其責(zé),分工協(xié)作,共同做好事故的處理工作。

3、針對(duì)臺(tái)風(fēng)季節(jié)戶外廣告安全管理及應(yīng)急措施:

1)加強(qiáng)巡邏及安全檢查管理工作;

2)及時(shí)通知戶外廣告設(shè)置及管理單位,對(duì)所管理的戶外廣告設(shè)施加強(qiáng)安全管理;

3)及時(shí)切斷戶外廣告電源,必要時(shí)對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行加固、維修或拆除;

4)設(shè)置安全警戒線,避免次生災(zāi)害發(fā)生。

(五)應(yīng)急救援工作要求

應(yīng)急救援工作原則范文第3篇

第二條:建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急工作實(shí)行建設(shè)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則;落實(shí)預(yù)備、緊急處置,分部門負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)一致原則;局部利益服從全局利益原則。

第三條:為加強(qiáng)地震應(yīng)急救援工作,成立縣建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其職責(zé)及分工如下:

(一)建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):

1、執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于抗震救災(zāi)的各項(xiàng)命令;

2、組織部署建設(shè)系統(tǒng)地震搶救工作;

3、掌握建筑施工企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的運(yùn)作、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作情況;

4、下達(dá)各類救災(zāi)物資的調(diào)配供應(yīng)計(jì)劃。

第四條:建筑施工企業(yè)要制定本公司地震應(yīng)急預(yù)案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援分隊(duì),配備齊全的救援設(shè)施和工具。負(fù)責(zé)本公司地震應(yīng)急救援工作并服從建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮。

第五條:抗震減災(zāi)預(yù)防措施

(一)依據(jù)省地震動(dòng)系數(shù),我縣處在地震動(dòng)峰值加速度0.05g的省級(jí)重點(diǎn)設(shè)防區(qū)內(nèi),房屋建筑工程必須按照地震基本烈度6度以上抗震設(shè)防要求設(shè)計(jì)。

(二)建筑施工企業(yè)嚴(yán)格按圖施工,不得偷工減料,確保房屋質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,滿足抗震減災(zāi)的需要。

(三)質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理公司等相關(guān)管理部門要加強(qiáng)對(duì)房屋建筑抗震施工質(zhì)量的監(jiān)管,對(duì)不符合抗震要求的建筑工程要下發(fā)書面整改通知,并督促整改到位。

第六條:發(fā)生破壞性地震災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急行動(dòng)。

1、建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位,召開緊急會(huì)議,啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

2、迅速了解震情,確定應(yīng)急工作規(guī)范,確定部署應(yīng)急工作。

3、組織救援隊(duì)伍搶救,同時(shí)組織干部、群眾進(jìn)行自救互救。

4、疏散和安置災(zāi)民,努力保障災(zāi)民的吃、穿、住等基本條件。

5、組織質(zhì)監(jiān)站、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理公司等專業(yè)部門對(duì)災(zāi)區(qū)房屋建筑工程進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)有影響結(jié)構(gòu)安全的房屋要下發(fā)書面停止使用通知,并提出加固維修意見。

6、指導(dǎo)、組織救災(zāi)隊(duì)伍盡快搶修受損工程。

7、提出本系統(tǒng)受破壞性地震需要援助的項(xiàng)目建議。

8、根據(jù)氣象部門災(zāi)情監(jiān)視,提出災(zāi)后應(yīng)急期限及延長(zhǎng)期和特別管制措施的建議。

應(yīng)急救援工作原則范文第4篇

關(guān)鍵詞:武警部隊(duì);應(yīng)急救援;搶險(xiǎn)救災(zāi)

一、構(gòu)建完善的武警隊(duì)伍應(yīng)急救援體系與流程

(一)被困人員應(yīng)急救援。在各種災(zāi)害中武警應(yīng)急救援隊(duì)通常會(huì)使用全力搜尋、擴(kuò)孔、打動(dòng)、挖掘等方式來對(duì)被困人員進(jìn)行搜尋與救援。救援隊(duì)會(huì)被編織成偵檢組、營(yíng)救組等,從而實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援工作中人員救援的順利有效開展,盡最大可能確保被困人員安全。

(二)道路搶修工作。一般情況下都使用單向打通、雙向挖掘、分段搶修等方式,將應(yīng)急救援隊(duì)分成幾組人員來加速對(duì)道路的搶修工作。在遇到由于山體滑坡以及泥石流導(dǎo)致的自然災(zāi)害時(shí),應(yīng)該采用大型機(jī)械設(shè)備來對(duì)土壤進(jìn)行清理,以便于用最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)對(duì)道路的搶修。

(三)次生災(zāi)害的清除工作。地震、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害在發(fā)生后通常都會(huì)伴隨有不同的次生災(zāi)害。在實(shí)際工作中要依據(jù)災(zāi)害類別的不同來采用合理的方式對(duì)其進(jìn)行處理。比如,對(duì)于由地震、泥石流等災(zāi)害造成的堰塞湖時(shí),可以采用挖渠以及爆破泄流的方式進(jìn)行清除。

二、不斷健全救援體系,構(gòu)建快速救援應(yīng)急體制

(一)重視應(yīng)急救援力量的組織與建設(shè)。合理配置資源,按一專多能建設(shè)模式,拓展功能,形成重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)部署、其它區(qū)域有效輻射、重大災(zāi)情能夠互援的整體布局,實(shí)現(xiàn)專業(yè)應(yīng)急救援靜態(tài)建設(shè)向動(dòng)態(tài)發(fā)展、任務(wù)牽引向常態(tài)應(yīng)用、單一能力向綜合能力的轉(zhuǎn)變。確保發(fā)生災(zāi)情能快速反應(yīng),第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施有效救援。(1)做好應(yīng)急救援編組工作。在適度增加編制的情況下,把應(yīng)急救援隊(duì)伍詳細(xì)劃分成各個(gè)編組,在日常工作中各組人員按照應(yīng)盡的救援任務(wù)展開相對(duì)應(yīng)的訓(xùn)練。比如偵檢組在實(shí)際的應(yīng)急救援工作中需要負(fù)責(zé)對(duì)被困人員進(jìn)行偵測(cè)以及環(huán)境監(jiān)測(cè);破拆組在實(shí)際應(yīng)急救援工作中需要對(duì)被困人員進(jìn)行營(yíng)救,因此他們需要針對(duì)性的訓(xùn)練破拆、頂撐以及現(xiàn)場(chǎng)的安全固定等內(nèi)容。另外,還需要注意的是,在實(shí)際搶修工作中,要根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)的實(shí)際情況,靈活分配和組織各個(gè)單元,實(shí)現(xiàn)最佳化救援。(2)做好分類指導(dǎo)工作。在武警應(yīng)急救援隊(duì)伍的指揮和編制上,一定要分清層次,突出重點(diǎn),從整體上加強(qiáng)對(duì)其的宏觀調(diào)控工作,明確指導(dǎo)思想以及原則,構(gòu)建完善的建設(shè)計(jì)劃,配備科學(xué)化及現(xiàn)代化的救援裝備。(3)構(gòu)建完善的指揮機(jī)制。武警部隊(duì)總部要充分利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及信息通訊技術(shù)構(gòu)建出完善的、可靠的、安全的應(yīng)急救援指揮機(jī)制,確保能夠有效協(xié)調(diào)災(zāi)害信息、災(zāi)害預(yù)警以及應(yīng)急救援等工作,最終實(shí)現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行高效控制。

(二)編制健全的行動(dòng)預(yù)案,確保行動(dòng)精準(zhǔn)有效。(1)編制科學(xué)的、精準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案。在實(shí)際工作中緊密結(jié)合災(zāi)害的特征,編制出健全的救援方案,并配備相應(yīng)的人員以及裝備。(2)健全應(yīng)急救援指揮工作。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援工作指揮工作的規(guī)范力度,進(jìn)一步明晰其職責(zé),確保其步驟和程序的科學(xué)規(guī)范。(3)積極落實(shí)備戰(zhàn)工作。增強(qiáng)對(duì)備戰(zhàn)工作的教育以及演練,確保應(yīng)急救援隊(duì)伍始終保持著非常優(yōu)良的狀態(tài),一旦接到應(yīng)急救援的指令,能夠在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)入救援狀態(tài)。

(三)重視行動(dòng)及后勤保障工作。在實(shí)際的應(yīng)急救援搶修救災(zāi)工作中,現(xiàn)場(chǎng)情況是十分復(fù)雜的,因此,相關(guān)部門必須提升對(duì)行動(dòng)后勤保障工作的重視程度,充分做好各種準(zhǔn)備工作。(1)重視災(zāi)情信息收集與分析。在日常工作中,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控,對(duì)于區(qū)域內(nèi)的惡劣天氣和氣象情況也要有非常精準(zhǔn)的認(rèn)知,增強(qiáng)對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害的預(yù)警能力。(2)提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。要設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)對(duì)各種災(zāi)害的應(yīng)急救援保障,吸納地方或者同行業(yè)的尖端技術(shù)力量,提升自身應(yīng)急救援實(shí)力。

三、突出實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練,提高應(yīng)急救援專業(yè)處置能力

(一)要科學(xué)設(shè)置訓(xùn)練內(nèi)容,解決好“訓(xùn)什么”的問題。應(yīng)急專業(yè)救援,首先要突出一個(gè)專字。要按照“遂行任務(wù)需要什么就訓(xùn)什么,什么最管用就把什么練好、練精、練過硬”的思路,加強(qiáng)專業(yè)技能訓(xùn)練,切實(shí)提高專業(yè)處置能力。要重點(diǎn)突出首長(zhǎng)機(jī)關(guān)災(zāi)情研判、科學(xué)指揮、訓(xùn)法運(yùn)用、組織協(xié)調(diào)等內(nèi)容,不斷提高組織指揮能力。要重點(diǎn)突出分隊(duì)專業(yè)基礎(chǔ)、基本技能、戰(zhàn)例研究、綜合演練及感知現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力訓(xùn)練,不斷提高高效救援能力。

應(yīng)急救援工作原則范文第5篇

一、指導(dǎo)思想和工作原則

指導(dǎo)思想:以深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以人為本,安全發(fā)展。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地實(shí)施應(yīng)急救援,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點(diǎn),維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定和諧發(fā)展。

工作原則:以人為本,安全第一;預(yù)防為主、防治結(jié)合;統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé);快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì);整合資源,平戰(zhàn)結(jié)合;單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合。

二、適用范圍

凡發(fā)生下列安全生產(chǎn)事故,即啟動(dòng)本預(yù)案:

(一)易燃易爆、有毒有害物品事故。重點(diǎn)是防范各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的鍋爐、液化氣、天然氣等危險(xiǎn)物品發(fā)生泄漏、爆炸而引發(fā)的事故。

(二)用火用電事故,主要是各單位室內(nèi)外用火用電不慎發(fā)生的意外事故。重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象是各養(yǎng)老院、敬老院、福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的入住人員用火用電安全。

(三)食物中毒事故,主要是各社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的食品衛(wèi)生安全事故。重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象是各社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的食物、飲用水質(zhì)量和食堂環(huán)境衛(wèi)生,防止出現(xiàn)群體性食物中毒事件。

三、事故處理的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

(一)為有效組織領(lǐng)導(dǎo)和處置安全生產(chǎn)事故,縣民政局成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)指揮安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣民政局局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由縣民政局副局長(zhǎng)胡登峰、曹巖山擔(dān)任,成員為祁志國(guó)、李永紅、趙連月、俞元芹、祁成尚、梁其玖。

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)救援組、信息工作組、后勤保障組和善后處理組五個(gè)工作小組,具體承擔(dān)事故救援、處置和善后各項(xiàng)工作。各工作小組人員組成及主要職責(zé)如下:

綜合協(xié)調(diào)組:組長(zhǎng),組員。工作職責(zé)為負(fù)責(zé)承擔(dān)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告;傳達(dá)貫徹落實(shí)市縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故救援處置的批示;協(xié)調(diào)相關(guān)力量,全力開展應(yīng)急救援工作;與現(xiàn)場(chǎng)救援組、事故單位及有關(guān)部門保持密切聯(lián)系。

現(xiàn)場(chǎng)救援組:組長(zhǎng),組員。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和協(xié)助事故單位制定救援方案,組織開展好緊急救援工作;核實(shí)事故情況,及時(shí)向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況和救援工作進(jìn)展;報(bào)告受害人員狀況以及事故單位急需要解決的困難,并提出解決困難的意見和建議。

信息工作組:組長(zhǎng),組員。負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故信息的收集、匯總;及時(shí)向上級(jí)民政部門和縣應(yīng)急辦匯報(bào)事故信息和應(yīng)急處置進(jìn)展情況;擬定事故責(zé)任追究及撫恤理賠報(bào)告和其他需要上報(bào)的材料。

后勤保障組:組長(zhǎng),組員。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的交通、物資及后勤保障;完成事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

善后處理組:組長(zhǎng),組員。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、取證,開展對(duì)事故的調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤理賠等工作,及時(shí)、妥善處理傷亡人員的各項(xiàng)善后工作。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、局屬各單位均制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。各單位根據(jù)具體工作實(shí)際,明確相應(yīng)的應(yīng)急范圍和應(yīng)急措施,明確組織領(lǐng)導(dǎo)分工,做好安全事故應(yīng)急處置的詳細(xì)計(jì)劃,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),并適時(shí)組織開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練。

四、應(yīng)急響應(yīng)

(一)事故報(bào)告

發(fā)生安全生產(chǎn)事故,事故單位要立即向所在地人民政府和縣民政局報(bào)告。民政局接到事故報(bào)告后立即向縣政府和縣安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告,并同時(shí)向市民政局報(bào)告。

(二)應(yīng)急響應(yīng)

縣民政局接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后,綜合事故性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、可控情況等因素,分為三級(jí)應(yīng)急響應(yīng):

1、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生一般性的安全生產(chǎn)事故,在本單位范圍內(nèi),通過利用日常工作中的人力和物力可以應(yīng)對(duì)處置,能及時(shí)控制事態(tài)擴(kuò)大,并逐步消除危害的,由本單位根據(jù)事故情況迅速進(jìn)行事故處理。

2、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生較嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故,民政系統(tǒng)配合公安、消防、衛(wèi)生部門可以應(yīng)對(duì)處理,能及時(shí)控制事態(tài)擴(kuò)大,并逐步消除危害的,由民政局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)協(xié)調(diào)配合本級(jí)公安、消防、衛(wèi)生部門開展救援工作,采取必要的措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大。

3、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,應(yīng)當(dāng)立即向縣政府提出啟動(dòng)縣級(jí)生產(chǎn)安全事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的建議??h級(jí)生產(chǎn)安全事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,在縣應(yīng)急救援總指揮部的統(tǒng)一指揮下,民政系統(tǒng)積極服從、配合縣應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),開展各項(xiàng)救援工作。

(三)應(yīng)急救援

發(fā)生安全生產(chǎn)事故,根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要立即組織各工作小組和局屬各單位按照預(yù)案要求,組織人員進(jìn)入崗位,做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)工作。事故單位主要負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的自救措施,進(jìn)行全方位的救援和應(yīng)急處理,防止事故的擴(kuò)大,應(yīng)急救援期間不得擅離職守。

(四)應(yīng)急終止

救援工作結(jié)束后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援情況和事故調(diào)查組的意見,確定現(xiàn)場(chǎng)救助成功、事故隱患得到妥善處理,經(jīng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示縣政府和縣安全生產(chǎn)委員會(huì)同意后,宣布應(yīng)急救援結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。

五、預(yù)防、預(yù)警機(jī)制

開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,排除隱患,防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生;對(duì)安全管理人員、專業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),不斷提高安全生產(chǎn)工作水平和防范突發(fā)安全事件的能力。

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