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流域治理規(guī)劃范文第1篇

關(guān)鍵詞：河流治理 規(guī)劃設(shè)計 基本思路

近年來，國家和社會意識到了河流治理過程中的薄弱環(huán)節(jié)，對中小河流的治理工作高度的重視起來，這在很大程度上加快了中小河流的治理步伐。我們國家的河流在世界上也是最多的國家之一，統(tǒng)計顯示，我國有5萬條以上流域面積大于100km2的河流，將近9000條肩負(fù)防洪任務(wù)、流域面積200到3000km2之間的中小河流。最重要的是在這些中小河流的兩岸，由于具備相對優(yōu)越的水土資源條件，所以人口也相對集中一些。中小河流的治理工作就顯得尤為重要。例如當(dāng)前信江的中小河流的治理工程重點在綠色信江的規(guī)劃建設(shè)上，所以河流的保護(hù)與治理不但要從其功能性出發(fā)，還要考慮生態(tài)的因素，要把人類的活動對河流的生態(tài)影響納入治理的范圍。

1.當(dāng)前中小河流的治理所面臨的問題

（1）系統(tǒng)的治理體系匱乏，洪澇的災(zāi)害發(fā)生的頻率較高。中小河流的治理的建設(shè)面較廣而且量較大。在建設(shè)資金投入不足的情況下，很多的中小河流并沒有進(jìn)行過系統(tǒng)的、全面的治理。而且在已經(jīng)建有的防洪工程中還存在著治理的標(biāo)準(zhǔn)偏低、年久失修的問題，所以這些中小河流的防洪問題較突出，目前我國大概有2/3的河流沒有達(dá)到規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，另外還有很多河流是自然不設(shè)防的狀態(tài)，基本沒有抵御洪水的能力。兩岸的群眾和財產(chǎn)面臨著一定的威脅，在某種程度上必然會制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)的發(fā)展。

（2）薄弱的水利管理，在某種程度上削弱了河道的功能。中小河流的管理力量薄弱是普遍現(xiàn)象，多數(shù)地方缺少管理河道的專門機(jī)構(gòu)，設(shè)有機(jī)構(gòu)的也多數(shù)存在著專門的管理人員和經(jīng)費方面缺乏的現(xiàn)象。堤防基本上是多年失修，建筑物老化損毀，河道嚴(yán)重淤積現(xiàn)象也頻見，逐年降低的防洪能力是其最好的說明。除此之外，違章的阻水建筑的設(shè)置、建筑侵占河道、向河道內(nèi)傾倒垃圾等現(xiàn)象隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也與日漸增。這樣就導(dǎo)致河道的過水?dāng)嗝孢M(jìn)一步萎縮，行洪和排澇的功能就大大被削弱了。結(jié)果就是在洪水到來的時候，河道的治理及淹沒損失的控制越來越難以把握。

（3）中小河流的基礎(chǔ)資料較為缺乏，前期的準(zhǔn)備工作薄弱。中小河流與主要支流和大江大河相比較而言，其基礎(chǔ)資料十分匱乏，如氣象水文、地質(zhì)地形等，這樣就給規(guī)劃設(shè)計帶來很大的不便。另外經(jīng)費投入有限，中小河流的治理缺乏有效的投資機(jī)制，并且渠道很窄，治理資金不足問題較為嚴(yán)峻，所以一些中小河流的治理規(guī)劃的前期工作很薄弱，基本上停留在空白的狀態(tài)。一些開展過前期工作的工程由于各種原因也沒有辦法滿足現(xiàn)在的建設(shè)需要。

（4）防洪堤線建筑時占用河道。河道的行洪是需要一定的斷面的，洪水襲來時也需要場所來蓄洪，這兩點是防洪建筑在設(shè)計之初就必須要考慮的問題。然而目前的河流治理中，往往會出現(xiàn)占用河道的現(xiàn)象，導(dǎo)致堤岸線過寬，反而阻塞了河道，帶來洪水隱患。我們在進(jìn)行堤岸線的建設(shè)時，首先要將堤距控制在最小，避開洪水近岸的一些河灘，這些河灘被洪水淹沒的比較深，也要避開低洼地段，這些地段是最容易出現(xiàn)河沙淤塞的。然后需要綜合考慮，將防洪堤線建設(shè)得盡可能順直、平順，越是這樣越能減少分洪壓力，能夠?qū)⑸舷掠谓Y(jié)合起來。需要提到的是，防洪堤線建筑并不是越新越好的，需要在科學(xué)考量的基礎(chǔ)上，對那些符合堤距的防洪建筑保持不變。若是在建設(shè)過程中，發(fā)現(xiàn)局部堤壩建筑是不適應(yīng)實際防洪需要的，堤距狹窄容易造成河流淤塞的，可以在保證整體建筑工程標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上退建。

加強(qiáng)中小河流的治理，防洪減災(zāi)、合理開發(fā)利用水利資源成為國家公共服務(wù)的重點工程。滿足社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與自然的和諧發(fā)展，有效地對中小河流進(jìn)行治理，合理規(guī)劃設(shè)計思路有其緊迫性和必然性。

2.中小河流治理規(guī)劃的設(shè)計基本思路

（1）掌握河道的基本現(xiàn)狀和治理情況。首先，按照河流治理規(guī)劃設(shè)計的要求，整理收集河流的相關(guān)資料，需要對河流流域的自然環(huán)境概況以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r形成深入并且全面的了解，比如生態(tài)情況、水文氣象條件、地質(zhì)地形、洪澇災(zāi)害的歷史以及社會經(jīng)濟(jì)等資料。其次，要收集整理河道的治理規(guī)劃的歷史記錄以及實施的情況，尤其是最近幾年來防洪建設(shè)工程的情況。明確相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)，清楚建設(shè)的主要內(nèi)容和工程的投資。另外，還要收集整理分析河道的現(xiàn)狀，說明已有的防洪體系和布局。正如有的防洪方案需要整治河道同堤防工程兩相結(jié)合的方式來完成；也有需要利用上游的一些防洪水庫去分擔(dān)下游的防洪重任；還有一些河道的防洪需要采取綜合的防洪體系，利用上游的水庫、中下游的蓄滯洪區(qū)及河道整治和堤防防洪等合力的作用來實現(xiàn)治理的目的。

（2）分析防洪面臨的形勢和生態(tài)現(xiàn)存的主要問題。需要治理規(guī)劃者分析區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會和生產(chǎn)力對河道治理的需求，明確河道在除澇以及防洪方面面臨的形勢。以防洪工程的建設(shè)和河道的治理現(xiàn)狀為依據(jù)，分河段的復(fù)核河道現(xiàn)有的排澇以及防洪能力，分析其當(dāng)前存在的主要問題。如果存在的主要問題是防洪能力不足的，就需要提高其治理標(biāo)準(zhǔn)，若是河道被沖刷嚴(yán)重導(dǎo)致岸坡坍塌的，就要采取護(hù)砌措施等。生態(tài)環(huán)境方面，以信江為例，信江地處江西省的東北部，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，現(xiàn)代工業(yè)社會和城市化的不斷開展，用水量不斷加大，工業(yè)廢水的排放，致使其水污染的問題日益嚴(yán)重，信江的治理需要以污染減排為主線，急需河涌截污、清淤補(bǔ)水、完善管網(wǎng)和污水處理等。

（3）明確治理的任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)。首先，要以當(dāng)前中小河流的河道所面臨的治理的實際形勢和所存在的問題為依據(jù)，明確當(dāng)前河道治理的任務(wù)，在明確任務(wù)的過程中要分區(qū)域有重點的進(jìn)行規(guī)劃。其次，分析探究防洪保護(hù)的對象以及范圍，諸如沿岸的農(nóng)村人口、耕地、城鎮(zhèn)和工礦單位，以及沿岸重要的基礎(chǔ)設(shè)施等。在規(guī)劃設(shè)計的時候如果是采取分區(qū)域防護(hù)的措施時，需要根據(jù)分區(qū)域保護(hù)的實際范圍，分別進(jìn)行統(tǒng)計相關(guān)的指標(biāo)，而對于某些地形的變化較大山丘地區(qū)，需要將洪水有可能淹沒的估計范圍統(tǒng)計在防護(hù)區(qū)的范圍內(nèi)。最后，要遵從局部服從整體、區(qū)域服從流域原則，恰當(dāng)?shù)奶幚碇行『恿魍蠛哟蠼母芍Я?、河道的上游下游、河流左右兩岸的關(guān)系。依據(jù)防洪保護(hù)區(qū)的實際情況以及中小河流的生態(tài)狀況、污染情況，科學(xué)地明確防洪保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。

3.河流治理規(guī)劃設(shè)計需要注意的要點

規(guī)劃設(shè)計洪水的成果檢查。治理工程設(shè)計的一個重要的依據(jù)就是設(shè)計洪水成果，如果設(shè)計的偏小，就會造成工程的失事，大了就會造成經(jīng)濟(jì)損失。在中小河流治理的過程中無法回避的是與大河大流比起來，流量的觀測資料要相對少太多。所以通常的辦法就是設(shè)計暴雨的間接來推算設(shè)計洪水的，但是這個辦法的中間環(huán)節(jié)比較多，在設(shè)計的過程中一定要經(jīng)過慎重的檢查和分析。設(shè)計洪水成果的合理性檢查包括參數(shù)、計算方法和采用成果等方面。

在防洪標(biāo)準(zhǔn)的確定方面，中小河流的洪水是大河大江及其分支洪水的來源，中小河流的治理規(guī)劃設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)時不但要考慮自身洪水和災(zāi)害的相應(yīng)特點，還要注意到同大江大河防洪標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性。

4.結(jié)束語

中小河流的防洪問題和生態(tài)問題是當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際過程中的突出問題，所以針對當(dāng)前中小河流治理過程中的問題，確定科學(xué)有效的治理規(guī)劃是勢在必行之舉，保護(hù)信江水運沿岸的基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)，堅持人類與大自然的和諧發(fā)展，統(tǒng)籌河道管理和中小河流治理問題，非工程措施和工程措施，既要做好防洪工作也要做好泄洪的安排工作。把處理好河流的治理，促進(jìn)城鎮(zhèn)的發(fā)展，保護(hù)河流的生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用水資源等作為治理中小河流治理規(guī)劃設(shè)計的出發(fā)點。因地制宜，有主有次的治理好中小河流的問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]周健.中小河流治理規(guī)劃設(shè)計基本思路與要點[J].水利規(guī)劃與設(shè)計，2012（5）.6～7.

流域治理規(guī)劃范文第2篇

1.學(xué)科建設(shè)水平全面提升 

學(xué)校按照“鞏固文理，完善管理，發(fā)展工學(xué)，拓展醫(yī)農(nóng)”的學(xué)科建設(shè)思路，不斷完善學(xué)科建設(shè)管理機(jī)制，全面提升學(xué)科建設(shè)水平。 

實施高水平學(xué)科建設(shè)計劃，全力實施學(xué)科建設(shè)“三五工程”，即打造五大學(xué)科高地，建成五大學(xué)科集群，培育五大學(xué)科新優(yōu)勢，致力于建設(shè)一批高水平學(xué)科。通過建設(shè)，實現(xiàn)微生物學(xué)、化學(xué)2個學(xué)科進(jìn)入ESI全球排名前1%，民族學(xué)、政治學(xué)、生態(tài)學(xué)、微生物學(xué)4個學(xué)科進(jìn)入國家學(xué)科評估排名前10。 

繼續(xù)實施基礎(chǔ)學(xué)科振興計劃，加大基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)投入，引進(jìn)和培養(yǎng)了一批高水平學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)團(tuán)隊，產(chǎn)出了一批高水平的研究成果，實現(xiàn)了在基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)的全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)科區(qū)域建設(shè)，形成了“生物學(xué)—特色資源利用化學(xué)—環(huán)境科學(xué)與工程—醫(yī)學(xué)—農(nóng)學(xué)”“民族學(xué)—社會學(xué)—民族文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)”和“中國史—國際關(guān)系—中國邊疆學(xué)”三大學(xué)科區(qū)域的建設(shè)新格局；啟動了國際關(guān)系大學(xué)科群建設(shè)，整合校內(nèi)現(xiàn)有學(xué)科資源，文理并進(jìn)，構(gòu)建全國體量最大的國際關(guān)系學(xué)科體系。 

2.本科人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高 

學(xué)校不斷深化教學(xué)改革，加強(qiáng)教學(xué)管理，創(chuàng)新教學(xué)機(jī)制，穩(wěn)步提高了本科教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。 

創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。一是調(diào)整、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了涵蓋11大學(xué)科門類、89個本科專業(yè)，新增3個小語種專業(yè)，形成“校—省—國家”三級試點專業(yè)綜合改革體系。二是修訂人才培養(yǎng)方案，實行彈性學(xué)制。三是深化通識教育改革，嚴(yán)控教學(xué)質(zhì)量，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，保持開課數(shù)量穩(wěn)中有升。四是提升教師教學(xué)能力，成立了“云南大學(xué)教師教學(xué)發(fā)展中心”。五是探索拔尖學(xué)生培養(yǎng)模式，加大了國家級人才培養(yǎng)基地、創(chuàng)新實驗區(qū)的建設(shè)與改革力度。六是推進(jìn)了聯(lián)合培養(yǎng)、協(xié)同育人，同國內(nèi)外高校開展聯(lián)合培養(yǎng)、協(xié)同育人。七是探索高考招生制度改革，不斷擴(kuò)大自主招生規(guī)模。2012年，學(xué)校被教育部列入內(nèi)地63所對港免試招生普通高等學(xué)校之一。 

全面實施“質(zhì)量工程”。一是加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，依托現(xiàn)有的國家級特色專業(yè)和省級特色專業(yè)，著力打造具有學(xué)校特色、體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的特色學(xué)科專業(yè)群。二是加強(qiáng)課程建設(shè)，通過11門國家級精品課程和33門省級精品課程的示范作用帶動課程建設(shè)的全面發(fā)展，建設(shè)優(yōu)質(zhì)課程資源共享平臺。三是加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)，依托4個國家級教學(xué)團(tuán)隊和11個省級教學(xué)團(tuán)隊，開展教學(xué)工作的傳、幫、帶。四是加強(qiáng)實驗實習(xí)基地建設(shè)，現(xiàn)建有國家級實驗教學(xué)示范中心3個、省級實驗教學(xué)示范中心10個、國家級野外綜合實習(xí)基地1個、校內(nèi)外教學(xué)實習(xí)基地269個，獲得國家級和省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目近100項。 

3.學(xué)位與研究生教育長足發(fā)展 

學(xué)校學(xué)位與研究生教育取得長足發(fā)展，學(xué)位授權(quán)體系不斷優(yōu)化，研究生培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高。 

學(xué)位授權(quán)體系日益優(yōu)化。與2010年相比，新增10個一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)、36個二級博士學(xué)位授權(quán)、15個一級學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)、43個二級學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)和4個專業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)，10個一級省級立項建設(shè)學(xué)位授權(quán)學(xué)科，實現(xiàn)了基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)全覆蓋、學(xué)術(shù)型學(xué)位與專業(yè)學(xué)位全面發(fā)展。 

研究生培養(yǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。學(xué)?，F(xiàn)有博士研究生934人、全日制碩士研究生7 103人、在職碩士研究生6 777人、外國留學(xué)生160人，博士生、碩士生的比例趨于0.1∶1，研究生與本科生比例趨于1∶1。 

“研究生教育創(chuàng)新計劃”深入推進(jìn)。民族學(xué)、人類學(xué)“全國研究生暑期學(xué)校”連續(xù)4年入選教育部“全國研究生學(xué)術(shù)交流”平臺項目，法律碩士、MBA專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革試點工作圓滿完成。立項建設(shè)14部研究生優(yōu)秀教材、15門研究生精品課程，遴選9名博士生進(jìn)行優(yōu)秀博士論文培育。 

研究生培養(yǎng)機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是修訂了研究生培養(yǎng)方案，以學(xué)科發(fā)展需要和研究生能力提升要求設(shè)置專業(yè)課程。二是完善了研究生國際交流與合作機(jī)制，出臺研究生國際交流與合作管理規(guī)定，利用區(qū)位優(yōu)勢，與紅河學(xué)院等合作招收留學(xué)生。三是制（修）訂了一系列研究生獎助學(xué)金制度，嚴(yán)把獎助學(xué)金評審公示關(guān)。四是健全了研究生質(zhì)量保障體系，嚴(yán)把學(xué)位授予關(guān)。五是完善了導(dǎo)師管理制度，嚴(yán)格導(dǎo)師遴選與招生。 

4.科技創(chuàng)新和社會服務(wù)能力顯著增強(qiáng) 

“十二五”期間，學(xué)校圍繞國家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求，依托重大項目研究，加大了技術(shù)創(chuàng)新力度，學(xué)校科技創(chuàng)新水平和社會服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。 

參與國家科技創(chuàng)新。在自然科學(xué)和工程技術(shù)研究領(lǐng)域，學(xué)校承擔(dān)了國家“973”、國家基金重大計劃及重點科技項目近10項，資助經(jīng)費1.4億元；獲國家自然科學(xué)基金項目374項，資助經(jīng)費2億元；獲省部級科技獎25項，在哲學(xué)社會科學(xué)研究領(lǐng)域，獲各級各類項目865項，立項總經(jīng)費0.62億元，其中獲國家社科基金項目98項，教育部人文社科研究項目48項；獲全國高校人文社科優(yōu)秀成果獎4項，國家民委民族問題研究優(yōu)秀成果獎9項；獲省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎154項。 

流域治理規(guī)劃范文第3篇

[關(guān)鍵詞]綜合治理規(guī)劃； 山區(qū)小流域； 小流域綜合治理； 控制水土流失； 規(guī)劃原則； 小流域規(guī)劃； 水土保持工作； 工程措施； 退耕還林； 全面規(guī)劃；

中圖分類號：S157.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）42-0136-01

【文內(nèi)圖片】

我國山區(qū)、丘陵區(qū)面積約占國土總面積的2 /3，特殊的自然地理和社會經(jīng)濟(jì)條件，加之不合理的開發(fā)利用，造成我國水土流失分布范圍逐步擴(kuò)大、面積不斷增大，危害十分嚴(yán)重。而小流域水土流失綜合治理，是我國在長期水土保持工作中總結(jié)出來的一條寶貴經(jīng)驗，是水土保持生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)和核心。目前山區(qū)小流域治理與經(jīng)濟(jì)開發(fā)、資源保護(hù)相結(jié)合的戰(zhàn)略思想逐漸被人們認(rèn)識和接受，實現(xiàn)流域的可持續(xù)發(fā)展，已成為當(dāng)今小流域治理活動的準(zhǔn)則。

一、山區(qū)小流域綜合治理規(guī)劃原則

1、堅持以林為主，多種經(jīng)營，全面發(fā)展

編制小流域規(guī)劃總的指導(dǎo)思想是控制水土流失，使山區(qū)盡快地變富，發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢，為“四化”多做貢獻(xiàn)。小流域綜合治理規(guī)劃的關(guān)鍵是大力發(fā)展林業(yè)。在荒山禿嶺營造水土保持林和薪炭林，在宜林區(qū)擴(kuò)大用材林和經(jīng)濟(jì)林的比例，發(fā)展針闊棍交林，改變林相和林業(yè)結(jié)構(gòu)， 為多種經(jīng)營擴(kuò)大財源創(chuàng)造門路。在建設(shè)林亞基地的`同時，還要把糧食生產(chǎn)抓好，解決群眾吃飯問題。退耕還林以后，要改廣種薄收為提高單位面積產(chǎn)量。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田，把退耕土地的產(chǎn)量奪回來，并不斷提高口糧標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)林業(yè)基地的建設(shè)。

2、生物措施、工程措施、管理措施相結(jié)合

小流域治理有生物措施、水保工程、綜合管理為主的水土保持綜合防護(hù)體系，并形成了綠化坡面、控制溝道、開發(fā)平地的水土保持綜合治理模式。具體措施有坡地退耕還林、坡耕地改造、低產(chǎn)田改造、發(fā)展林果業(yè)、建設(shè)生態(tài)防護(hù)林、封禁治理、修建蓄水池等等。

3、 因地制宜，分類指導(dǎo)

對于不同生態(tài)類型的治理開展，應(yīng)根據(jù)其地貌類型、生物氣候特征、經(jīng)濟(jì)社會狀況等條件，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。如金源、甸沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失、泥石流滑坡較為嚴(yán)重，應(yīng)加大退耕還林還草力度，與工程措施相結(jié)合，而對于水土流失相對較輕的高原溝壑區(qū)和其它地區(qū)，通過建設(shè)基本農(nóng)田，在保障糧食自給或自給自余的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嗇林草覆被。同時因地制宜發(fā)揮資源、經(jīng)濟(jì)、市場、技術(shù)等方面的區(qū)域比較優(yōu)勢，發(fā)展本地優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，逐步形成具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)。

二、山區(qū)小流域綜合治理規(guī)劃

1、山區(qū)小流域綜合治理規(guī)劃的內(nèi)容

綜合規(guī)劃是指以小流域土地資源為重點的再生自然資源的合理利用規(guī)劃。規(guī)劃是小流域治理開發(fā)的重要組成部分。在宏觀上，它使農(nóng)、林、牧各業(yè)生產(chǎn)用地比例和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一個科學(xué)而合理的優(yōu)化方案，使小流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體功能得以充分發(fā)揮。在微觀上，具體安排各種治理措施于適宜的地方，制定詳細(xì)的治理實施計劃，指導(dǎo)小流域的治理與開發(fā)。

2、山區(qū)小流域綜合治理規(guī)劃的方法

（1）經(jīng)驗規(guī)劃方法

經(jīng)驗規(guī)劃方法是指傳統(tǒng)的、以定性規(guī)劃為主的規(guī)劃方法。這種規(guī)劃主要是根據(jù)規(guī)劃者的實踐經(jīng)驗來確定各種土地類型的利甩方向， 它沒有一定的數(shù)學(xué)描述，也沒有特定的衡量規(guī)劃方案好壞的定量指標(biāo)，但由于方法簡單， 目前在我國的小流域綜合治理規(guī)劃中， 仍然廣泛地應(yīng)用著。

（2）線性規(guī)劃方法

線性規(guī)劃是目前數(shù)學(xué)規(guī)劃中理論體系最成熟的一種，也是實際工作中用的最多的一種規(guī)劃方法。在小流域綜合治理規(guī)劃中，一般是以經(jīng)濟(jì)收益作為目標(biāo)函數(shù)，而將各種資源作為約束條件。同時根據(jù)小流域綜合治理的需要確定其它約束條件夕如土壤流失量，各業(yè)用地比例，農(nóng)林牧果各業(yè)發(fā)展的目標(biāo)等。實際上，在小流域綜合治理規(guī)劃中，除了經(jīng)濟(jì)收益可作為目標(biāo)函數(shù)外，投資、土壤流失量都可作為目標(biāo)函數(shù)，而以土壤流失量作為目標(biāo)函數(shù)為最適合。但是，由于土壤流失量的定量表達(dá)往往難以確定。所以，一般不以土壤流失量作目標(biāo)函數(shù)。

（3）多目標(biāo)規(guī)劃方法

線性規(guī)劃解決的是一個目標(biāo)的優(yōu)化問題，目的規(guī)劃解決的是多個日標(biāo)，但每個目標(biāo)事先有期望值的問題。而實際問題中，往往出現(xiàn)的是另一種情況，要求多個目標(biāo)優(yōu)化，但事先無法確定各個目標(biāo)的期望值?；蛘咭竽繕?biāo)值盡可能大或盡可能小。這就是多目標(biāo)規(guī)劃解決的問題。這一方法已在我國的小流域綜合治理規(guī)劃中得到應(yīng)用。與目前所用的其它規(guī)劃方法比較，多目標(biāo)規(guī)劃是一種比較優(yōu)越的規(guī)劃方法，它克服了線性規(guī)劃目標(biāo)單一的缺點，也克服了目的規(guī)劃方法要求每個目標(biāo)函數(shù)都有期望值的局限性，從數(shù)學(xué)的角度上解決了同時滿足小流域綜合治理規(guī)劃中多個目標(biāo)的要求。

3、山區(qū)小流域綜合治理規(guī)劃的步驟

（1）流域綜合調(diào)查

流域綜合調(diào)查的內(nèi)容：自然條件，包括地質(zhì)、地貌、幾何特征、水土流失和水土保持現(xiàn)狀等；自然資源，包括土地資源、水資源、生物資源、氣候資源、礦產(chǎn)資源以及景觀（旅游）資源的數(shù)量和質(zhì)量的調(diào)查；社會經(jīng)濟(jì)，包括人口和勞力的數(shù)量及質(zhì)量、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、各業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)和經(jīng)營管理水平、群眾的收入和消費水平等。

（2）流域系統(tǒng)的診斷與評價

環(huán)境診斷，包括地理位置、地形、地貌、交通、市場和科技文化環(huán)境的分析；水土流失分析與評價，包括對流域水土流失環(huán)境和動力因素的分析、弄清水土流失產(chǎn)生的主要原因、水土流失強(qiáng)度的劃分和判別以及水土保持的經(jīng)驗和教訓(xùn)等；自然資源的分析和評價，包括土地資源、水資源、氣候資源、生物資源、礦產(chǎn)資源和旅游資源的評價；社會經(jīng)濟(jì)的分析與評價，包括對人口的結(jié)構(gòu)，勞動力的數(shù)量和質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，土地利用結(jié)構(gòu)，農(nóng)、林、牧、副、漁等各業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營管理技術(shù)水平，群眾的收入和消費水平等的分析和評價。

（3）流域治理與開發(fā)規(guī)劃決策

包括水土資源利用規(guī)模決策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制訂、治理與開發(fā)措施布局、人口與勞動力規(guī)劃等。規(guī)劃決策以環(huán)境科學(xué)、系統(tǒng)工程、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)等為指導(dǎo)，優(yōu)化流域的整體結(jié)構(gòu)，取得流域總體上最佳的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

（4）制訂規(guī)劃

在大流域規(guī)劃、縣級水土保持規(guī)劃和當(dāng)?shù)氐耐恋乩煤娃r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等基礎(chǔ)上，制訂小流域規(guī)劃。主要內(nèi)容為制訂土地利用調(diào)整規(guī)劃和綜合治理措施規(guī)劃。根據(jù)流域內(nèi)各類土地的適宜性和發(fā)展生產(chǎn)的需要，確定土地利用規(guī)劃。土地利用規(guī)劃一般是根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诤蜕鐣?jīng)濟(jì)情況，先確定所需要的基本農(nóng)田的數(shù)量；其次是確定經(jīng)濟(jì)作物的數(shù)量；第三是依據(jù)立地條件確定喬木林?jǐn)?shù)量；第四是灌林和草地數(shù)量。根據(jù)土地利用規(guī)劃，在不同用途的土地上分別配置相應(yīng)的水土流失治理措施。在宜農(nóng)的坡耕地上配置梯田與保土耕作措施；在宜林宜牧的陡坡耕地和荒地上配置造林種草和封育措施；根據(jù)需要與梯田相結(jié)合，在坡面配置集雨節(jié)水灌溉和坡面水系工程等小型蓄排工程；在溝道配置各項治溝措施。所有規(guī)劃措施都落實到地塊，并依據(jù)勞動力和投資情況確定實施進(jìn)度安排。根據(jù)小流域綜合治理規(guī)劃，對較復(fù)雜的工程進(jìn)行單項設(shè)計，一般工程則進(jìn)行典型設(shè)計。

（5）依靠群眾組織實施

水土流失的治理主要靠廣大農(nóng)民群眾來實施，技術(shù)要求相對較高的工程以組建專業(yè)隊的形式實施，大型工程則采用招投標(biāo)的形式實施。施工要有專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)，坡耕地治理、荒地治理、溝壑治理、小型蓄排引水工程、風(fēng)沙治理和崩崗治理等各項水土流失治理措施都要符合相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工要求。實施的順序為先上游、后下游，先坡面、后溝道，先小型、后大型。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊慧忠.小流域綜合治理規(guī)劃思路及模式[J].山西水土保持科技，2005（1）：31-32.

流域治理規(guī)劃范文第4篇

摘要：我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以環(huán)境的污染，生態(tài)的破壞為代價的。隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及郊區(qū)和鄉(xiāng)村粗放型經(jīng)濟(jì)的影響，這就給鄉(xiāng)村水土保持，環(huán)境防治帶來了巨大的壓力。鄉(xiāng)村林業(yè)治理作為一種生態(tài)治理的手段，其通過將小流域的生態(tài)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的方式來治理小流域，這是可以在各個小流域治理中進(jìn)行普遍推行的一種治理模式。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村；林業(yè)；小流域；治理；路徑

進(jìn)入21世紀(jì)，我國社會經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速發(fā)展態(tài)勢，尤其是在全球性金融危機(jī)大背景下，我國社會經(jīng)濟(jì)獨樹一幟，這對于我國的國家地位與社會發(fā)展都有著重要的意義。在看到經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，我們卻不得不注意到這樣一個事實，這就是我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以環(huán)境的污染，生態(tài)的破壞為代價的。隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及郊區(qū)和鄉(xiāng)村粗放型經(jīng)濟(jì)的影響，這就給鄉(xiāng)村水土保持，環(huán)境防治帶來了巨大的壓力。

一、鄉(xiāng)村林業(yè)治理小流域的功能與目的

鄉(xiāng)村是我國社會的一種重要表現(xiàn)形態(tài)。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，鄉(xiāng)村與城市成為一個相互協(xié)調(diào)，相互補(bǔ)充的有機(jī)整體。在城市中主要進(jìn)行著工商業(yè)基本活動，而鄉(xiāng)村則是以農(nóng)林畜牧為主要活動，隨著城市土地資源的緊張以及城市環(huán)境衛(wèi)生的改善，越來越多的廠礦企業(yè)逐漸搬離了城市，來到鄉(xiāng)村選址落戶，這極易打破鄉(xiāng)村脆弱的生態(tài)平衡。加之，鄉(xiāng)村粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，重一時的經(jīng)濟(jì)效益，忽略鄉(xiāng)村生態(tài)的保持，這使得鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境一方面受到脆弱的生態(tài)平衡的壓力，另一方面也受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力。因此探索鄉(xiāng)村環(huán)境治理的特殊模式和路徑，對于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境具有積極意義。小流域綜合治理是指，“為了充分發(fā)揮水土等自然資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益．以小流域為單元。在全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，合理安排農(nóng)、林、牧等各業(yè)用地，固地制宜地布設(shè)綜合治理措施，治理與開發(fā)相結(jié)臺。對流域水土等自然資源進(jìn)行保護(hù)、改良與合理利用?！薄?】鄉(xiāng)村林業(yè)治理就是這樣一種特殊路徑。林業(yè)治理具有以下幾個方面的功能，首先，林業(yè)治理促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)治理。林業(yè)資源是生態(tài)資源的一部分，林業(yè)資源本身就能夠改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，通過綠化環(huán)境，保持水土來減少水土流失。其次，林業(yè)治理促進(jìn)鄉(xiāng)村社會發(fā)展。林業(yè)治理是鄉(xiāng)村小流域治理的組成部分，林業(yè)治理一方面能夠有效的實現(xiàn)小流域治理的基本功能，另一方面也能給鄉(xiāng)村帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，即通過林業(yè)治理實現(xiàn)生態(tài)效果與經(jīng)濟(jì)效果的共同發(fā)展。因此，從以上功能出發(fā)，鄉(xiāng)村林業(yè)治理的目的就是為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村小流域生態(tài)環(huán)境的改善，并且促進(jìn)鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村林業(yè)治理小流域的基本路徑

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村林業(yè)，促進(jìn)小流域治理

鄉(xiāng)村小流域治理時一個系統(tǒng)工程，即是指通過對小流域單元內(nèi)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全面考察的基礎(chǔ)之上，合理規(guī)劃，科學(xué)治理，運用生態(tài)的，工程技術(shù)的以及其他各種方式對其進(jìn)行綜合的治理。林業(yè)治理是鄉(xiāng)村小流域治理中生態(tài)治理的重要組成部分。與此同時，林業(yè)治理也需要針對小流域單元內(nèi)的農(nóng)林畜牧業(yè)以及河流，土地資源綜合考慮基礎(chǔ)之上進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃林業(yè)治理的基本目的就是讓林業(yè)規(guī)劃服務(wù)于綜合治理的全局目標(biāo)，盡最大可能的利用林業(yè)治理的效能以及給鄉(xiāng)村小流域單元內(nèi)的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)帶來積極的效果。具體見下圖：

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)村林業(yè)治理的補(bǔ)助力度

鄉(xiāng)村林業(yè)治理小流域是一個龐大的系統(tǒng)工程，單單依靠小流域范圍內(nèi)的政府投入和群眾投入顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。通過比較全國各地在小流域治理方面的投入來看，吉林省僅2011年，全市投入治理資金1288萬元，對22條小流域進(jìn)行治理，完成治理面積10.1萬畝。而山東省莒縣借助國土整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、植樹造林等項目進(jìn)行水土流失治理。4年來，累計投資達(dá)6761萬元，通過對蘆家河、大山、萬子山等3條重點流域進(jìn)行了清潔生態(tài)型集中連片治理，治理水土流失面積88.62平方公里，先后治理小流域38條，治理水土流失面積1086平方公里。小流域單元不是一個獨立的單元，其生態(tài)，水土環(huán)境直接影響到周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。小流域區(qū)域的群眾參與治理的力量是有限的，并且是薄弱的，因此必須加強(qiáng)鄉(xiāng)村林業(yè)治理的政府財產(chǎn)補(bǔ)助力度。因為小流域治理不僅對現(xiàn)時社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要意義，更是一件利在千秋的大項目。

（三）提升鄉(xiāng)村林業(yè)發(fā)展加工水平

小流域治理是對已經(jīng)造成的生態(tài)破壞，水土流失進(jìn)行綜合性，補(bǔ)救性質(zhì)的治理。其直接的目的是為了恢復(fù)鄉(xiāng)村地區(qū)水資源，土地資源的充分利用，減少不必要的環(huán)境成本。與此同時，鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟(jì)需要不斷的發(fā)展，這就需要在對小流域進(jìn)行綜合治理的基礎(chǔ)之上，探索一條促進(jìn)鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，而又不影響鄉(xiāng)村小流域生態(tài)環(huán)境的道路。通過林業(yè)治理鄉(xiāng)村小流域作為一條重要路徑，那么則可以通過提升鄉(xiāng)村林業(yè)加工發(fā)展水平，摒棄粗放式的林業(yè)加工模式，增加鄉(xiāng)村林業(yè)加工發(fā)展的技術(shù)含量和附加值。將鄉(xiāng)村小流域的林業(yè)治理與鄉(xiāng)村林業(yè)發(fā)展相結(jié)合。讓林業(yè)資源一方面為小流域的生態(tài)環(huán)境服務(wù)，另一方面也為鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。

三、結(jié)語

我國當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)普遍落后。加之我國小流域數(shù)量眾多，并且較為分散，這給我國小流域治理帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全國各地的小流域各有特色，并且小流域附近的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不同，這就決定了鄉(xiāng)村小流域治理并沒有一個通行的路徑。但是鄉(xiāng)村林業(yè)治理作為一種生態(tài)治理的手段，其通過將小流域的生態(tài)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的方式來治理小流域，這是可以在各個小流域治理中進(jìn)行普遍推行的一種治理模式。

流域治理規(guī)劃范文第5篇

市十三屆人大常委會第34次會議審議了北京市水務(wù)局局長程靜代表市政府所做的《關(guān)于北運河流域水系綜合治理進(jìn)展情況的報告》（以下簡稱《報告》）。從2008年開始，市人大始終將北運河流域水系綜合治理作為體現(xiàn)水務(wù)公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重點工作連年進(jìn)行指導(dǎo)督辦。幾年來，市人大常委會采取組織人大代表實地調(diào)研檢查等方式，有效促進(jìn)了流域水系治理工作的開展。

市委、市政府將北運河流域水系綜合治理作為北京市建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要抓手，制定流域水系綜合治理規(guī)劃，建立部門聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制，緊緊圍繞“水資源保護(hù)、水資源配置和防洪減災(zāi)”三個體系建設(shè)，積極探索流域與區(qū)域相結(jié)合的管理機(jī)制，構(gòu)建最嚴(yán)格的水資源管理制度，實施水務(wù)精細(xì)化管理，確保全流域的水源安全、供水安全和防汛安全，不斷改善河流水質(zhì)，提升了全流域水環(huán)境。

綜合治理成效顯著

北運河流域作為本市城市化水平最高的流域，經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展、人口持續(xù)增加。實施流域水系治理的五年來，以有限的水資源量支撐了流域經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。每年年初，圍繞實施《北運河流域水系綜合治理規(guī)劃》，市發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃、環(huán)保、市政市容、園林綠化、農(nóng)業(yè)、水務(wù)等部門根據(jù)各自職責(zé)，及早謀劃，制定詳細(xì)的年度實施方案，確保規(guī)劃內(nèi)確定的項目開工一批、建成一批、準(zhǔn)備一批。

截至目前，落實規(guī)劃項目32項，市、區(qū)兩級投資138億元，其中已建成并發(fā)揮效益的23項投資54億元，在建的5項33億元，完成立項審批的4項51億元。此外，還實施了濱河森林公園、非正規(guī)垃圾填埋場治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理等一批項目共47項，落實規(guī)劃外投資88億元。

在用水總量保持不變的情況下，用水結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，流域內(nèi)再生水替代清水使用量由2008年的3.5億方提高到2011年的5億方。用水效率顯著提高，萬元GDP水耗由2008年的23.7方下降到2011年的14.8方。流域水環(huán)境、河道水質(zhì)逐年好轉(zhuǎn)，北運河榆林莊閘國家出境水質(zhì)考核斷面化學(xué)需氧量（COD）平均值從2008年的52.2毫克/升下降到2011年的36毫克/升。北運河干流河道水清岸綠， 沿河濱水公園游人如織，綜合治理成果惠及千家萬戶，支撐了流域內(nèi)海淀北區(qū)、未來科技城、麗澤金融商務(wù)區(qū)等重點區(qū)域的快速發(fā)展。

北運河流域水系綜合治理的成效主要包括：

一是水資源保護(hù)體系建設(shè)。針對生活污染源，加快再生水廠建設(shè)，提高出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。全面提速中心城區(qū)再生水廠建設(shè)。加大區(qū)縣再生水廠建設(shè)力度。加快生態(tài)清潔小流域建設(shè)；針對農(nóng)業(yè)面源污染，綜合施策，提升資源化利用水平。養(yǎng)殖業(yè)污染治理。按照五環(huán)內(nèi)禁養(yǎng)、六環(huán)內(nèi)限養(yǎng)、水源保護(hù)搬遷和關(guān)停等原則，從源頭上控制養(yǎng)殖糞污對流域水系的影響，有效地減少了養(yǎng)殖污水。實施化肥用量控制工程。在北運河干線沿線兩側(cè)一公里范圍內(nèi)的333公頃設(shè)施菜田，年減少化肥量30%，有效保護(hù)了流域生態(tài)環(huán)境。開展農(nóng)藥用量減施工作。實施田園清潔工程；針對工業(yè)污染源，強(qiáng)化監(jiān)管與嚴(yán)格達(dá)標(biāo)排放。環(huán)保部門嚴(yán)把項目環(huán)評審批關(guān)，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入制度。淘汰高污染、高耗能、高耗水產(chǎn)業(yè)。淘汰重金屬排放企業(yè)，確保環(huán)境安全。針對非正規(guī)垃圾填埋場污染源，加大資源循環(huán)利用力度，減少水體污染源。

二是水資源配置體系建設(shè)。充分利用北運河流域水資源，推進(jìn)跨流域調(diào)水，提高水資源配置效率?？缌饔蛳虺卑缀诱{(diào)水?？缌饔驗橛蓝ê诱{(diào)水。加大再生水使用力度。農(nóng)業(yè)方面，建成3.87公頃再生水農(nóng)田，年利用再生水3億方，建成東南郊水網(wǎng)工程。工業(yè)方面，城區(qū)9座熱電廠已全部使用再生水，年利用再生水量1.4億方。市政雜用方面，中心城區(qū)建成再生水管線35公里，完成300萬平方米園林綠地再生水替代工程。建成北小河公園、朝陽土城、海淀區(qū)八家等3處清水零消耗公園。實現(xiàn)“清水零消耗”的目標(biāo)。再生水的應(yīng)用替代了部分新水，初步做到了優(yōu)水優(yōu)用，分質(zhì)供水，再生水已成為北運河流域的“第二水源”。加大雨水利用力度。流域內(nèi)已建成235處雨洪利用工程，新增蓄水能力1393萬方，累計蓄滯雨洪水2000萬方。

三是防洪減災(zāi)體系建設(shè)。以安全防汛、生態(tài)治河為重點，實施了骨干建筑物改造、中小河道治理、濱河森林公園等重點項目，提高了河流的堤防安全，改善了兩岸的生態(tài)環(huán)境，使河道基本滿足了防洪、排水和生態(tài)建設(shè)的需要。改造骨干建筑物，加強(qiáng)水資源調(diào)度。加緊中小河道生態(tài)治理，營造沿河優(yōu)美水景觀。建設(shè)濱河森林公園，實現(xiàn)水綠相融、人水和諧的自然景觀。按照“以水為魂，以林為體，林水相依”的理念，建設(shè)大興、通州、昌平等3處新城濱河森林公園總面積2000公頃。通州新城濱河森林公園占地面積713公頃，為通州新城增加了500余萬平方米的天然氧吧。大興新城濱河森林公園總面積538公頃，其中水面面積57公頃，用水全部為再生水。昌平新城濱河森林公園總面積776公頃，公園45%以上的面積為水域景觀，達(dá)333公頃左右，水面最寬處超過1000米，提高了新城品質(zhì)。

綜合治理的突出特點

2008年，人大代表強(qiáng)烈要求以全流域?qū)崿F(xiàn)“有水、干凈、安全”為目標(biāo)，深入分析導(dǎo)致問題的根子在岸上的原因。市區(qū)兩級人大、政府部門積極聯(lián)動，深入調(diào)研分析、制定規(guī)劃，確定推進(jìn)工作的方式方法，大力推動全流域水系綜合治理。具有三個突出特點。