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水利工程安全生產(chǎn)標準化范文第1篇

一、總體要求

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，大力推進水利安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標準的貫徹實施，進一步規(guī)范水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)行為，落實安全生產(chǎn)主體責任，強化安全基礎(chǔ)管理，促進水利施工企業(yè)市場行為的標準化、施工現(xiàn)場安全防護的標準化、工程建設(shè)和運行管理單位安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化，推動全員、全方位、全過程安全管理。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導、分步實施、穩(wěn)步推進，逐步實現(xiàn)水利工程建設(shè)和運行管理安全生產(chǎn)工作的標準化，促進水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，為實現(xiàn)云陽水利跨越式發(fā)展提供堅實的安全生產(chǎn)保障。

二、目標任務(wù)

在水利生產(chǎn)經(jīng)營單位推行標準化管理，實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和單位達標，進一步提高水利生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理水平和事故防范能力。水利工程項目法人、水利系統(tǒng)施工企業(yè)、大中型水利工程管理單位要在2013年底前實現(xiàn)達標；小型水利工程管理單位、農(nóng)村水電企業(yè)要在2015年底前實現(xiàn)達標。通過開展達標考評驗收，不斷完善工作機制，將安全生產(chǎn)標準化建設(shè)納入水利工程建設(shè)和運行管理全過程，有效提高水利生產(chǎn)經(jīng)營單位本質(zhì)安全水平。

三、實施方法

（一）制定標準，建立機制

我局將根據(jù)水利部、市水利局制定的水利施工企業(yè)和水利工程管理單位安全生產(chǎn)標準化評定標準、水利施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化評定標準、水利行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)考評辦法，農(nóng)村水電站安全管理分類及年檢辦法，制定本地區(qū)水利安全生產(chǎn)標準化建設(shè)考評細則，通過建立和完善水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化建設(shè)考評機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的動態(tài)化、規(guī)范化和制度化管理。

（二）對照檢查，整改提高

各水利生產(chǎn)經(jīng)營單位制定安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施計劃，落實各項工作措施，從安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓、裝備設(shè)施、現(xiàn)場管理、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急管理以及事故報告、績效評定等方面，嚴格對應(yīng)評定標準要求，深入開展自檢自查，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，建立安全生產(chǎn)標準建設(shè)基礎(chǔ)檔案，加強動態(tài)管理，通過加強本單位各個崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，促進安全生產(chǎn)主體責任落實到位。

各科室、各水利水保站要加強對安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的指導和督促檢查，對評為安全生產(chǎn)標準化一級單位的重點抓鞏固、二級單位著力抓提升、三級單位督促抓改進，對不達標的限期抓整改。對問題集中、整改難度大的單位，組織專業(yè)技術(shù)人員進行“會診”，提出具體辦法和措施，集中力量，重點解決；對存在重大隱患的單位，責令限期整改，并跟蹤督辦，做到隱患排查治理的措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。對發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故、存在非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為、重大隱患限期整改仍達不到安全要求，以及未按規(guī)定要求開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)且在規(guī)定限期內(nèi)未及時整改的，取消其安全生產(chǎn)標準化達標參評資格。

水利工程安全生產(chǎn)標準化范文第2篇

Abstract: in hydraulic engineering construction safety production management in many aspects, many potential safety problems, danger, in case the safety production accidents often property damage, injuries and more. In this paper, the author combined with practical experiences in work on project safe construction as follows on, discuss in order to offer.

關(guān)鍵詞:水利工程； 安全措施

Key words: hydraulic engineering; safety measures

中圖分類號：TV

水利建設(shè)一般工作環(huán)境復(fù)雜，對氣象、地質(zhì)等自然因素難以把握，而水環(huán)境更是條件惡劣。因此，水利施工的安全問題更值得引人關(guān)注，它伴隨著工程建設(shè)的一系列活動，包括計劃、組織監(jiān)控以及施工現(xiàn)場的人員、設(shè)備、財產(chǎn)以及結(jié)構(gòu)等。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，科學技術(shù)的進步，管理水平的提升，使水利施工在各方面都有改善，但是，期間也存在一些問題，一些水利施工單位只注重經(jīng)濟效益、成本控制以及工程進度，卻忽視了安全質(zhì)量問題以致在施工過程中以及工程結(jié)束后常發(fā)生安全事故，為水利單位招致巨大損失。水利施工中的安全問題與工程的質(zhì)量緊緊相連，或施工中安全防護不達標，勢必會造成質(zhì)量下降，同時，若工程質(zhì)量存在隱患，又將導致安全事故發(fā)生。因此，安全問題從始至終都跟隨著水利工程的整體建設(shè)。

一、水利工程施工安全隱患分析

水利工程不同與一般建筑工程,在施工中施工存在更多、 更大的安全隱患,分析如下:

1、工程規(guī)模較大,施工單位多,往往現(xiàn)場工地分散,工地之間的距離較大,往往形成了一個相對封閉的環(huán)境,交通聯(lián)系多有不便,系統(tǒng)的安全管理難度大。

2、涉及施工對象紛繁復(fù)雜,單項管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問題;有的涉及洪水期間的季節(jié)施工,必須保證洪水侵襲情況下的施工安全;有的關(guān)于基坑開挖處理(如大型閘室基礎(chǔ))時基坑邊坡的安全支撐;大型機械設(shè)施和運輸車輛的使用,更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全;有引水發(fā)電隧洞,施工導流隧洞施工時洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題。

3、施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工,無法進行有效的封閉隔離,對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。

4、水利工地招用的部分農(nóng)民工文化層次較低,加之分配工種的多變,使其安全應(yīng)變能力相對較差,增加了安全隱患.

5、現(xiàn)代水利施工,機械設(shè)備多,且越來越向自動化、大型化、復(fù)雜化方向發(fā)展,現(xiàn)場施工速度快,一個中大型的水利樞紐工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的場地條件下,現(xiàn)場的快速施工,使有效控制安全的難度大。

6、水利工程項目施工現(xiàn)場多在野外,自然環(huán)境差,施工單位多居住在臨時建筑里,抵御自然災(zāi)害能力差;而且各種生活條件,比如飲食、通風、御寒和衛(wèi)生等條件差;安全設(shè)施,比如滅火器等消防器材配備不到位。在野外環(huán)境下,自救能力有限,一旦發(fā)生問題,都會危及到職工的生命安全,不可小視。

二、防止安全事故發(fā)生的策略

1、抓好安全教育,在思想上繃緊安全這根弦

首先，施工單位主要負責人、項目經(jīng)理及專職安全管理人員應(yīng)具備與相應(yīng)的環(huán)境和職業(yè)健康安全知識和管理能力，取得安全資格證書。施工單位主要負責人、項目經(jīng)理每年必須接受不少于12 學時安全教育培訓，專職安全管理人員每年必須接受不得少于40學時專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓。其次，項目施工人員進場前必須經(jīng)過“三級”安全教育培訓，并經(jīng)考試合格后方可工作，培訓時間不得少于32 學時。再次，項目部應(yīng)經(jīng)常開展“安全培訓班”、“班前五分鐘安全教育”、“安全生產(chǎn)月” 等活動，并采用安全知識講座、智力競賽、圖片展、簡報、通報、廣播等形勢開展生動活潑的培訓活動。

2、制訂安全制度,進行制度教育

水利施工安全工作也是一門科學,是有規(guī)律可循的,要建立安全生產(chǎn)制度,用制度管人,才能使施工安全管理工作具有科學性、延續(xù)性。安全制度必須結(jié)合本單位、本部門的實際情況進行制定,既要有一般要求、一般情況下的安全施工制度,也要結(jié)合各種突發(fā)因素,制定應(yīng)急情況下的安全施工預(yù)案。建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)層層制訂落實安全施工制度,做到標準統(tǒng)一,符合實際。

3、利用施工組織設(shè)計交底,進行安全施工技術(shù)教育

為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實, 應(yīng)在項目施工前編制 《安全防護手冊》 作為安全規(guī)范,發(fā)給全體職工進行認真學習,并在編制施工組織設(shè)計或項目施工技術(shù)交底時,針對工程項目特點,提出本項目應(yīng)特別強調(diào)的安全隱患及應(yīng)對措施,通過對安全措施的交底和教育, 使施工人員和每一位職工對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底, 這將給施工中落實具體的安全技術(shù)措施奠定良好的基礎(chǔ)。

三、施工過程的安全管理監(jiān)控

在水利工程的施工中,施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的,管理的時間長、 跨度大、 涉及面廣。在施工過程的安全管理中,既要統(tǒng)籌兼顧,不留死角,又應(yīng)集中力量抓好重點;既要重視施工高峰期的施工安全,又必須注意其它施工期間各個安全環(huán)節(jié);既要嚴格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關(guān)鍵部位施工對象的施工安全,又應(yīng)保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。

1控制兩個關(guān)鍵,保證安全生產(chǎn)

施工安全管理應(yīng)抓住兩個“關(guān)鍵”,即關(guān)鍵施工對象和關(guān)鍵施工工序。關(guān)鍵施工對象包括:危險施工部位)如高空懸挑部位施工、導流洞引水洞襯砌封堵施工、大壩圍堰筑堤施工、深基坑開挖支護施工、土石方爆破開挖施工等。關(guān)鍵施工工序包括:大體積砼澆筑、鋼筋焊接加工、大型構(gòu)件吊裝作業(yè)、材料、構(gòu)配件吊裝運輸、腳手架工程等。對以上兩個“關(guān)鍵” 實行安全檢查制度及專人安全盯崗制度,真正做到制度落實、檢查落實、責任落實。

2堅持標準化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制

堅持標準化管理是水利施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,全員、全過程、全方位執(zhí)行標準化,規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強有力的保證。項目施工中應(yīng)將每一天的施工對象,作業(yè)人員及作業(yè)程序,安全注意事項及安全措施等,執(zhí)行標準化要求和規(guī)定,使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時、每刻都能做到施工地點明確,施工對象明確,工作要求明確,安全注意內(nèi)容明確,杜絕因情況不清,職責不明,盲目施工導致的安全隱患。

3、作業(yè)現(xiàn)場的安全管理

水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點, 也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點, 必須嚴格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,進行安全施工。

（1）建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度,如責任制;抽查制;安全交底;防火、安全用電制;機具、設(shè)備安全使用管理制度;安全紀律等。應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實施, 發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應(yīng)措施,并嚴肅查處。

（2）嚴禁各類無證上崗;嚴禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種;嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路;嚴禁閉雜人員進入高空懸垂、危險作業(yè);易燃易爆品堆場堆庫,應(yīng)盡量遠離人員密集區(qū),避免發(fā)生各類意外傷害。

（3）各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié),應(yīng)包括安全交接的工作內(nèi)容,防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。

（4）趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故。深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦,深夜瞌睡而導致的安全事故,一般應(yīng)盡量予以避免。工程特殊情況,確實需要加班加點作業(yè),安全員應(yīng)在做好準備工作的基礎(chǔ)上,加強監(jiān)督巡視,時刻控制現(xiàn)場作業(yè)狀態(tài),嚴格防范事故發(fā)生。

（5）水利工程往往工程規(guī)模較大,施工作業(yè)點廣,易爆易燃材料使用量多,容易發(fā)生火災(zāi)。必須建立以項目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導的一定數(shù)量的人員的消防隊伍,平時進行必要的滅火知識培訓演練。在木工車間、機修車間、發(fā)電房、食堂、倉庫等易發(fā)生火災(zāi)場所配備一定數(shù)量的滅火器(泡沫、干粉)和沙包等消防設(shè)施,做到有備無患。

（6）現(xiàn)場每天完工,各施工作業(yè)班組認真清理現(xiàn)場.并經(jīng)安全檢查人員驗收,方可離場,防止留下各類安全隱患。

（7）安全專職或兼職人員應(yīng)接受相應(yīng)系統(tǒng)急救、設(shè)備和器材的使用培訓及藥物準備,以備急用。

4、水利工程建設(shè)系統(tǒng)安全管理

在水利工程施工過程中，要建立“安全管理標準化、安全技術(shù)標準化、安全設(shè)施標準化、 安全環(huán)境標準化、安全培訓標準化和安全作業(yè)標準化”安全標準化體系，提高施工人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)，治理糾正違規(guī)違章行為，加強和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

在實際工程施工中，應(yīng)貫徹落實安全生產(chǎn)責任制，將安全生產(chǎn)責任落實到每一個部門、每一個人，并且要與經(jīng)濟相掛鉤，進而充分調(diào)動施工人員的積極性。另外，在項目施工中應(yīng)將每一天的施工對象、作業(yè)人員、作業(yè)程序、安全注意事項、安全措施等進行執(zhí)行標準化要求和規(guī)定,確保施工對象明確,工作要求明確,安全注意內(nèi)容明確,杜絕職責不明、 盲目施工導致的安全隱患。

四、結(jié)語

通過多年施工實踐,無數(shù)事實告訴我們:沒有安全就沒有效益,沒有安全就沒有大家和小家的安定,沒有安全就沒有社會信譽.采取合理的安全預(yù)防措施提高安全管理水平, 能較好的降低安全事故的發(fā)生,保證水利工程建設(shè)的正常進行。

參考文獻：

[1]趙新軍,仇巔,徐虎城.淺談水利工程施工的安全管理[J].新疆水利.2007(05)

[2]邢彥飛.水利施工的安全管理[J].才智.2008(08)

水利工程安全生產(chǎn)標準化范文第3篇

[關(guān)鍵詞]水利工程；施工管理：問題：措施

中圖分類號：TV523 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）47-0145-01

一、水利工程施工的特點

在建設(shè)水利工程的同時要綜合考慮河流及其周圍環(huán)境會對水利工程產(chǎn)生的影響，通常河流的走向、地形、水流等都需要在施工過程中進行考慮。倘若要建設(shè)水力發(fā)電工程，認真分析該河流對下游居民所帶來的影響也是很有必要的，這主要是因為如果工程出現(xiàn)了異常情況，就會嚴重威脅到下游千萬人們的生命財產(chǎn)安全，甚至會造成重大事故。從工程質(zhì)量的重要性來講，在建設(shè)水電發(fā)電工程的時候，嚴把質(zhì)量高顯得尤為重要 這不僅是對所建設(shè)的工程負責任，更是對人民的生命財產(chǎn)負責任。

二.水利工程管理存在的問題

1.部分水利工程標準偏底，工程質(zhì)量差，不能滿足防洪興利需要。水利工程大多興建于上世紀60-70年代，標準偏底，施工質(zhì)量差，隨著運行期的增長，工程就開始老化和損壞，逐漸形成病險或隱患工程，這些病險水庫有的需要降低水位運行，這樣就嚴重影響了其效益的發(fā)揮；而有的則帶病運行，這樣又勢必會對下游人民的生命財產(chǎn)構(gòu)成嚴重威脅。

2.招投標管理中存在不少問題。許多水利工程在招投標中，委托沒有資質(zhì)或低資質(zhì)的單位招投標，從而使低資質(zhì)或無資質(zhì)設(shè)計、施工、監(jiān)理隊伍參與工程建設(shè)，有些招投標工作還不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標或直接發(fā)包工程導致部分工程存在轉(zhuǎn)包和違法分包，水利工程建設(shè)中的“同體”問題嚴重，主要表現(xiàn)在質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、項目法人、施工單位、監(jiān)理單位相互隸屬同一行政主管部門管理，其中監(jiān)理單位歸屬項目法人、設(shè)計單位或施工單位管理，監(jiān)理隊伍不足，素質(zhì)較低，還有部分人員無證上崗；監(jiān)理工作不到位，比較突出的是作假賬，不該簽單的簽單，應(yīng)該核實的又不去核實，部分工程項目設(shè)計前期工作做的不充分，設(shè)計人員設(shè)計水平低，不能嚴格執(zhí)行強制性標準，設(shè)計因素考慮不到位，設(shè)計質(zhì)量不高，并且設(shè)計質(zhì)量也缺乏有效監(jiān)督。

3. 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，投入不夠。在市場經(jīng)濟條件下，一些企業(yè)不斷的追求經(jīng)濟效益，這時就出現(xiàn)了重效益輕安全的情況。有些施工單位為了降低成本，連最基本的安全管理機構(gòu)和安全員都沒有配備，根本談不上對施工安全的管理控制。還有部分企業(yè)沒有足夠的資金投入到設(shè)備技術(shù)改造當中，很多施工設(shè)備存在安全隱患，安全條件得不到改善。

4. 安全責任不到位，安全意識不強。通常水利工程具有較長的施工周期，在短期內(nèi)沒有安全事故出現(xiàn)，從而導致很多施工單位忽視安全問題。

三.加強水利工程管理措施

1. 做好檢查和觀測。水力工程建筑物的檢查和觀測工作，是水利工程管理工作中的耳目，也是一項極為重要的基本工作，建筑物在運用過程中，其狀態(tài)和工作情況隨時都在發(fā)生變化，有的是正常變化，對建筑物安全影響不大，但也有的屬異?，F(xiàn)象，這樣一旦處理不及時或不當就會引起失事，所以為了能及時掌握水工建筑物的變化狀況、性質(zhì)及其規(guī)律，我們應(yīng)對建筑物進行經(jīng)常的、系統(tǒng)的、全面的檢查和觀測，并及時分析處理，改善和提高工程運用條件，驗證設(shè)計情況，從而不斷提高科學技術(shù)管理水平。

2. 資金投入的管理制度。早些年間，由于資金的不到位導致水利工程存在各種管理問題，因此，現(xiàn)在我們就應(yīng)該重視水利工程中的資金投入問題，建立一套完善的資金管理體系，水利工程管理單位同時有責任和義務(wù)管好并用好現(xiàn)有這部分水利資產(chǎn)，建立健全嚴密的監(jiān)督機制和運行管理機制，以通過這些資產(chǎn)的管理和創(chuàng)造的收益，來促進我國水利事業(yè)的健康、持續(xù)的發(fā)展。

3.強化成本控制

要控制好水利工程的成本，就必須在國家的預(yù)算定額基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位管理水平的具體情況，對編制出完善合理的施工成本，并以此為依據(jù)，對施工中所產(chǎn)生的費用加以有效控制，涵蓋了正常成本的支出及施工過程中的賠償、獎金等費用，工程成本得到有效控制后，管理工作才會順利的運行，實現(xiàn)預(yù)期的工程目標。

4.健全項目內(nèi)部控制制度

項目內(nèi)部控制制度的完善包括員工責任制的完善、費用支出授權(quán)審批制的完善、工程資產(chǎn)安全管理制的完善、施工現(xiàn)場管理制的完善、合同管理制的完善及工作業(yè)績考核與獎懲制的完善等。

隨著水利工程建設(shè)進程的不斷加快，涌現(xiàn)出了諸多的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)及新材料，所以，對于施工單位來說，不惜具備高的技術(shù)管理水平，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要，只有這樣，才能在競爭激烈的市場中長盛不衰，提升自身核心競爭力，促進水利工程正常有序進行，為自己的企業(yè)營造更高的財富利潤。

5、控制兩個關(guān)鍵，保證安全生產(chǎn)。

施工安全管理應(yīng)抓住兩個“關(guān)鍵”，即關(guān)鍵施工對象和關(guān)鍵施工工序。關(guān)鍵施工對象包括：危險施工部位）如高空懸挑部位施工、大壩圍堰筑堤施工、導流洞引水洞襯砌封堵施工、土石方爆破開挖施工、深基坑開挖支護施工等。關(guān)鍵施工工序包括：大體積砼澆筑、大型構(gòu)件吊裝作業(yè)、鋼筋焊接加工、構(gòu)配件吊裝運輸、材料、腳手架工程等。對以上兩個“關(guān)鍵”實行安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實、檢查落實、責任落實。

6、堅持標準化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制。

堅持標準化管理是水利施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，全員、全過程、全方位執(zhí)行標準化，規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強有力的保證。項目施工中應(yīng)將每一天的施工對象，作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項及安全措施等，執(zhí)行標準化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時、每刻都能做到施工地點明確，施工對象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確，杜絕因情況不清，職責不明，盲目施工導致的安全隱患。

四. 結(jié)語

總之，明確工作方向，密切注意加強自身安全管理，是提高水利施工安全管理水平和發(fā)展的基礎(chǔ)。水利工程施工投資大、工期長、自然條件差，在水利工程施工中安全隱患多，危險系數(shù)大，因此，在安全管理控制上，力求做到：有條不紊、精打細算、裝備過硬、快速高效。在施工安全管理控制意識上，必須做到：科學管理，安全施工，持續(xù)提高。

參考文獻

水利工程安全生產(chǎn)標準化范文第4篇

關(guān)鍵詞:水利工程;安全隱患;預(yù)防;監(jiān)控

一、水利工程施工的安全隱患

水利工程與一般建筑工程不同,在施工中施工存在更多、更大的安全隱患,分析如下:

1)工程規(guī)模較大,施工單位多,往往現(xiàn)場工地分散,工地之間的距離較大,往往形成了一個相對封閉的環(huán)境,交通聯(lián)系多有不便,系統(tǒng)的安全管理難度大。

2)涉及施工對象紛繁復(fù)雜,單項管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問題;有的涉及洪水期間的季節(jié)施工,必須保證洪水侵襲情況下的施工安全;有的關(guān)于基坑開挖處理(如大型閘室基礎(chǔ))時基坑邊坡的安全支撐;大型機械設(shè)施和運輸車輛的使用,更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全;有引水發(fā)電隧洞,施工導流隧洞施工時洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題。

3)施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工,無法進行有效的封閉隔離,對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。

4)水利工地招用的部分農(nóng)民工文化層次較低,加之分配工種的多變,使其安全應(yīng)變能力相對較差,增加了安全隱患。

5)現(xiàn)代水利施工,機械設(shè)備多,且越來越向自動化、大型化、復(fù)雜化方向發(fā)展,現(xiàn)場施工速度快,一個中大型的水利樞紐工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的場地條件下,現(xiàn)場的快速施工,使有效控制安全的難度大。

6)水利工程項目施工現(xiàn)場多在野外,自然環(huán)境差,施工單位多居住在臨時建筑里,抵御自然災(zāi)害能力差;而且各種生活條件,比如飲食、通風、御寒和衛(wèi)生等條件差;安全設(shè)施,比如滅火器等消防器材配備不到位。在野外環(huán)境下,自救能力有限,一旦發(fā)生問題,都會危及到職工的生命安全, 不可小視。

二、水利工程施工安全的預(yù)防

“安全第一,預(yù)防為主”,要保證水利工程建設(shè)期間的施工安全,首先要以人為本,抓好施工準備階段的安全管理工作。工程施工安全的預(yù)防可以從以下幾方面進行。

(一)建立安全管理體系,從組織上落實安全措施

在工程招投標后,建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位在成立項目部的同時,就應(yīng)建立以項目負責人為第一責任人的安全管理體系,建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,層層分解落實安全生產(chǎn)責任,并賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力,包括違章作業(yè)制止權(quán),嚴重隱患停工權(quán),經(jīng)濟處罰權(quán),安全一票否決權(quán)等,保證其有效行使職責。在組建施工隊伍、施工班組時,應(yīng)選擇技術(shù)過硬,安全質(zhì)量意識強的人員,實行安全與效益掛鉤,使其能認真執(zhí)行安全規(guī)章制度。對于特種作業(yè)人員, 危險作業(yè)崗位,應(yīng)嚴格培訓,持證上崗。對新工人實行三級安全教育,未經(jīng)安全教育的不準上崗,并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業(yè)。

(二)抓好安全教育,在思想上繃緊安全這根弦

安全預(yù)防,思想是關(guān)鍵,而抓好建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位主要領(lǐng)導的安全教育工作是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。首先要使各管理層樹立強烈的安全意識,才能使安全教育工作不成為一句空話。凡發(fā)生安全事故的單位,一律追究相應(yīng)領(lǐng)導的責任,年終考核不合格,視情節(jié)扣發(fā)年終獎金,直至解聘和辭職。通過安全生產(chǎn)“一票否決制”,激發(fā)領(lǐng)導層開展安全生產(chǎn)工作的自覺性。

其次,以人為本,強化廣大職工的安全責任意識, 施行安全事故的“三不放過原則”(即事故原因不查出不放過,廣大職工不受教育不放過,防范措施不落實不放過),提高職工對安全生產(chǎn)工作的責任感。使職工的思想從“你要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔倚枰踩?在思想上建立憂患意識,為貫徹安全制度,落實安全措施, 提供強有力的思想保證。

(三)制訂安全制度,進行制度教育

水利施工安全工作也是一門科學,是有規(guī)律可循的,要建立安全生產(chǎn)制度,用制度管人,才能使施工安全管理工作具有科學性、延續(xù)性。安全制度必須結(jié)合本單位、本部門的實際情況進行制定,既要有一般要求、一般情況下的安全施工制度,也要結(jié)合各種突發(fā)因素,制定應(yīng)急情況下的安全施工預(yù)案。建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)層層制訂落實安全施工制度,做到標準統(tǒng)一,符合實際。筆者單位多年來一直采取監(jiān)理單位和施工單位就施工安全問題向建設(shè)單位負責,層層簽訂《安全生產(chǎn)責任書》的制度,把安全生產(chǎn)責任層層分解,落實到個人,多年來在施工建設(shè)中未發(fā)生重大安全事故,效果十分顯著。

三、施工過程的安全管理監(jiān)控

在施工過程的安全管理當中,既要統(tǒng)籌兼顧,不遺死角,又要集中力量抓好重點;既要重視施工高峰期間的施工安全,又必須注意其它施工期間各個安全環(huán)節(jié)。

(一)控制兩個關(guān)鍵,保證安全生產(chǎn)

施工安全管理應(yīng)抓住兩個“關(guān)鍵”, 即關(guān)鍵施工對象和關(guān)鍵施工工序。關(guān)鍵施工對象包括:危險施工部位)如高空懸挑部位施工、大壩圍堰筑堤施工、導流洞引水洞襯砌封堵施工、土石方爆破開挖施工、深基坑開挖支護施工等。關(guān)鍵施工工序包括:大體積砼澆筑、大型構(gòu)件吊裝作業(yè)、鋼筋焊接加工、構(gòu)配件吊裝運輸、材料、腳手架工程等。對以上兩個“關(guān)鍵”實行安全檢查制度及專人安全盯崗制度, 真正做到制度落實、檢查落實、責任落實。

(二)堅持標準化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制

堅持標準化管理是水利施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,全員、全過程、全方位執(zhí)行標準化,規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強有力的保證。項目施工中應(yīng)將每一天的施工對象,作業(yè)人員及作業(yè)程序,安全注意事項及安全措施等,執(zhí)行標準化要求和規(guī)定,使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時、每刻都能做到施工地點明確,施工對象明確,工作要求明確,安全注意內(nèi)容明確,杜絕因情況不清,職責不明,盲目施工導致的安全隱患。

(三)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理

水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點,也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點,必須嚴格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,進行安全施工。

建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度,如責任制;抽查制;安全交底;防火、安全用電制;機具、設(shè)備安全使用管理制度;安全紀律等。應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應(yīng)措施,并嚴肅查處。

嚴禁各類無證上崗;嚴禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種;嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路;嚴禁閉雜人員進入高空懸垂、危險作業(yè);易燃易爆品堆場堆庫,應(yīng)盡量遠離人員密集區(qū),避免發(fā)生各類意外傷害。

水利工程安全生產(chǎn)標準化范文第5篇

1安全控制在水利施工中的重要作用

安全控制是水利工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分,是對水利建筑施工過程中安全生產(chǎn)狀況所實施的監(jiān)督管理。它對施工項目安全生產(chǎn)進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控的一系列活動,從而保證施工中的人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、財產(chǎn)安全和適宜的施工環(huán)境[2]。近年來,水利建設(shè)施工監(jiān)理制度在水利工程建設(shè)中起到了重要作用,但也存在一些問題,許多水電施工單位一味的強調(diào)效益和成本,忽視了質(zhì)量監(jiān)督工作,或者有些監(jiān)理單位只注重質(zhì)量控制、進度控制和投資控制,輕視了安全監(jiān)理工作,從而導致工程建設(shè)安全事故時有發(fā)生[3]。要改變這種局面,就要重視施工安全控制工作。工程質(zhì)量與施工安全是密不可分的。質(zhì)量隱患通常會導致安全事故的發(fā)生,而不安全的因素又為質(zhì)量事故埋下隱患。從某種角度上講,加強安全監(jiān)理,控制安全生產(chǎn),也就是控制工程質(zhì)量。

2水利工程施工中常見的安全隱患

與一般建筑工程相比,水利工程在施工中存在更多、更大的安全隱患,分析如下:

(1)工程規(guī)模較大,施工單位多,往往現(xiàn)場工地分散,工地之間的距離較大,各施工單位往往形成了一個相對封閉的環(huán)境,交通聯(lián)系多有不便,系統(tǒng)的安全管理難度大[4]。

(2)涉及施工對象紛繁復(fù)雜,單項管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問題;有的涉及洪水期間的季節(jié)施工,必須保證洪水侵襲情況下的施工安全;有的關(guān)于基坑開挖處理時基坑邊坡的安全支撐;大型機械設(shè)施和運輸車輛的使用,更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全;有引水發(fā)電隧洞,施工導流隧洞施工時洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題[5]。

(3)施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工,無法進行有效的封閉隔離,對施工對象、工地設(shè)備材料、人員的安全管理增加了很大的難度[6]。

(4)水利工程項目施工現(xiàn)場多在野外,安全設(shè)施配備不到位,抵御自然災(zāi)害能力差。在野外環(huán)境下,自救能力有限,一旦發(fā)生問題,都會危及到職工的生命安全,應(yīng)該引起足夠的重視。

3有效實施水利施工安全控制的途徑

3.1建立規(guī)章制度

為確保工程施工的安全,在監(jiān)理機構(gòu)“三控制一協(xié)調(diào)”的職權(quán)范圍內(nèi),又增加了一條安全控制。為此,特別增設(shè)了安全監(jiān)理,并授予他可以在施工現(xiàn)場發(fā)口頭停工令的權(quán)力,并由其負責協(xié)調(diào)承包商進行相關(guān)的安全評價。加強安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)。從承包商一進場,就督促其建立各項安全生產(chǎn)工作制度,以實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的科學化、規(guī)范化;并盡力幫助承包商完善其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、目標管理工作制度、培訓考核工作制度,安全產(chǎn)品和勞動防護用品的安全標志認證和發(fā)放制度。凡屬重大施工項目,承包商的施工措施和安全措施必須報工程師審批后方可實施。以“合同”和“誓約”來強化各級領(lǐng)導和全體員工的安全責任及安全意識,加強自身安全保護意識[7]。

3.2堅持標準化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制

堅持標準化管理是水利施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,全員、全過程、全方位執(zhí)行標準化,規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強有力的保證。項目施工中應(yīng)將每一天的施工對象,作業(yè)人員及作業(yè)程序,安全注意事項及安全措施等,執(zhí)行標準化要求和規(guī)定,使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時、每刻都能做到施工地點明確,施工對象明確,工作要求明確,安全注意內(nèi)容明確,杜絕因情況不清,職責不明,盲目施工導致的安全隱患。

3.3作業(yè)現(xiàn)場的安全管理

水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點,也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點,必須嚴格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,進行安全施工。

(1)建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度,如責任制、抽查制、安全交底、防火、安全用電制、機具設(shè)備安全使用管理制度、安全紀律等。應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應(yīng)措施,并嚴肅查處。

(2)設(shè)置獨立的安全監(jiān)察機構(gòu),配備素質(zhì)高、責任心強的安全管理人員,保證安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的正常運行[8]。

(3)嚴禁各類無證上崗;嚴禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種;嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路;嚴禁閉雜人員進入高空懸垂、危險作業(yè);易燃易爆品堆場堆庫,應(yīng)盡量遠離人員密集區(qū),避免發(fā)生各類意外傷害。

(4)趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故。深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦,深夜瞌睡而導致的安全事故,一般應(yīng)盡量予以避免。工程特殊情況,確實需要加班加點作業(yè),安全員應(yīng)在做好準備工作的基礎(chǔ)上,加強監(jiān)督巡視,時刻控制現(xiàn)場作業(yè)狀態(tài),嚴格防范事故發(fā)生。

(5)現(xiàn)場每天完工,各施工作業(yè)班組認真清理現(xiàn)場.并經(jīng)安全檢查人員驗收,方可離場,防止留下各類安全隱患。

4對有效實施安全控制的建議

4.1加強安全教育培訓,提高監(jiān)理自身素質(zhì)

在安全管理方面,項目監(jiān)理部要組織相關(guān)技術(shù)人員認真學習安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、建筑施工安全檢查標準以及其他地方性有關(guān)施工安全的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,組織安全生產(chǎn)管理培訓,增強監(jiān)理人員的責任心、安全意識和安全監(jiān)理水平。全員樹立“不傷害別人,不傷害自己,不被別人傷害”的安全理念,從源頭落實事故的預(yù)防措施[9]。理論結(jié)合實踐,制定施工安全監(jiān)督監(jiān)理工作規(guī)程,對不同施工階段、施工部位、施工方法可能出現(xiàn)的安全隱患進行事先分析預(yù)控,掌握其發(fā)生規(guī)律,及早提醒施工單位注意防范。

4.2制定安全控制點要有針對性

項目監(jiān)理機構(gòu)要建立以安全責任制為中心的安全監(jiān)理制度及運行機制。項目監(jiān)理機構(gòu)在制定監(jiān)理細則時,應(yīng)明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和安全監(jiān)理工作程序,特別要注重有針對性和可操作性。工程的施工工藝和特點,在施工中可能發(fā)生的安全事故的項目進行重點監(jiān)控、重點把關(guān)。設(shè)置關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的安全控制點,分清主次,重點監(jiān)控。建立施工機械安全監(jiān)理專項監(jiān)督措施,安全用電專項監(jiān)督措施。對在陡坡、高坡、坑邊或填方邊坡處卸土時,停卸地點必須平整堅實,地面有反坡,與邊緣必須保持安全距,在危險地段卸土,設(shè)專人指揮。高邊坡開挖支護方案論證,度汛方案的審查。對常見的高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、坍塌有專門的防護措施方案。

4.3安全檢查有效性

安全檢查是一項復(fù)雜性工作,不確定因素多,必須常抓不懈。安全檢查要達到預(yù)期效果,由點到線,由線到面,綜合考量安全指標。安全檢查要做到“三定”:定人,指定專人,負責對問題的跟蹤管理,設(shè)置安全監(jiān)理專人。定期,就是規(guī)定檢查周期,發(fā)現(xiàn)問題,在規(guī)定期限內(nèi),要求施工單位整改完畢,確保工程安全處于受控狀態(tài)。定責,確立安全監(jiān)理職責,形成崗位制度約束機制。加強信息反饋,使監(jiān)理每下一道指令,能及時落到實處,發(fā)揮效果。安全檢查必須貫徹“預(yù)防為主”的方針,而不以事后查處為主的原則,要突出安全就是效益,抓好安全,就是贏得了效益。