教育統(tǒng)籌管理
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教育統(tǒng)籌管理范文第1篇
目前，全區(qū)基礎(chǔ)教育學(xué)校共有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館62.34萬(wàn)平方米；圖書(shū)館室3.78萬(wàn)平方米，圖書(shū)183.76萬(wàn)余冊(cè)，電子圖書(shū)3970.4 GB；計(jì)算機(jī)房18 704平方米，計(jì)算機(jī)13 134臺(tái)，信息化多媒體教室1817個(gè)，科學(xué)實(shí)驗(yàn)室50個(gè)，物理實(shí)驗(yàn)室68個(gè)，化學(xué)實(shí)驗(yàn)室59個(gè)，生物實(shí)驗(yàn)室56個(gè)。全區(qū)中小學(xué)校所有班級(jí)實(shí)現(xiàn)“班班通”，全區(qū)設(shè)備儀器總值達(dá)19 373.89萬(wàn)元。
近年來(lái)，錫山區(qū)教育局始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“保障教學(xué)、服務(wù)教學(xué)、促進(jìn)教學(xué)”為核心理念，全面履行教育裝備建、配、管、用等職能，為服務(wù)新課程改革、服務(wù)素質(zhì)教育、推進(jìn)基礎(chǔ)教育高位均衡發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搭建合理有效的教育技術(shù)裝備工作平臺(tái)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 錫山區(qū)十分重視教育技術(shù)裝備工作，早在2000年就在區(qū)教育局設(shè)立了“現(xiàn)代教育技術(shù)中心”，作為獨(dú)立設(shè)置的中層科室，并明確1名分管副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)。新課改啟動(dòng)后，區(qū)教技中心與區(qū)教研室、教科室整合，形成“教研、科研、教育技術(shù)”三位一體的大教研格局，承擔(dān)教育教學(xué)裝備建設(shè)及教育信息化的規(guī)劃、規(guī)范、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督等職能。
健全隊(duì)伍 目前，區(qū)教研室教育技術(shù)裝備工作配備有具體工作人員3名，各中學(xué)理化生、小學(xué)科學(xué)、中小學(xué)體育、藝術(shù)和信息技術(shù)等學(xué)科的教研員在負(fù)責(zé)教學(xué)科研的同時(shí)，還兼職負(fù)責(zé)教育技術(shù)裝備的科研管理工作，形成了結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)教學(xué)發(fā)展實(shí)際需要的教育技術(shù)裝備工作隊(duì)伍。
完善規(guī)劃 區(qū)教育局堅(jiān)持將裝備工作納入教育發(fā)展總體規(guī)劃，每年有教育裝備工作計(jì)劃和總結(jié)。每學(xué)期召開(kāi)現(xiàn)代教育技術(shù)工作會(huì)議，總結(jié)部署相關(guān)工作，定期表彰教育技術(shù)方面先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
2 加大投入，切實(shí)提高教育技術(shù)裝備配建水平
近年來(lái)，全區(qū)通過(guò)省中小學(xué)“四項(xiàng)配套建設(shè)”工程、?、蝾?lèi)教育裝備達(dá)標(biāo)工程、相對(duì)薄弱學(xué)校改造提升工程、義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建等工作，加大教育投入，全力改善并優(yōu)化設(shè)施設(shè)備。
依托優(yōu)質(zhì)校優(yōu)化教育裝備 堅(jiān)持以評(píng)促建、以評(píng)促改、評(píng)建結(jié)合，通過(guò)市義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，有效引導(dǎo)和促進(jìn)各鎮(zhèn)（街道）、各學(xué)校加大教育投入，添置并更新教育裝備，優(yōu)化設(shè)備管理與使用。目前，全區(qū)所有義務(wù)教育學(xué)校（含6所村?。┤拷ǔ墒辛x務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校，所有學(xué)校符合《江蘇省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，校際之間生均辦學(xué)條件大致相當(dāng)。
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)工程優(yōu)化教育裝備 堅(jiān)持“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、強(qiáng)化督政、推動(dòng)落實(shí)”原則，先后實(shí)施了中小學(xué)“四項(xiàng)配套建設(shè)”工程、?、蝾?lèi)教育裝備達(dá)標(biāo)工程等，并將義務(wù)教育學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)納入?yún)^(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，全面完善中小學(xué)信息技術(shù)、文化藝術(shù)、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、體育等裝備設(shè)施。目前，全區(qū)所有學(xué)校教育裝備建設(shè)水平均達(dá)到省Ⅱ類(lèi)及以上標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)學(xué)校全部建成數(shù)字化校園，實(shí)現(xiàn)了“班班通”。中學(xué)和小學(xué)的生機(jī)比分別達(dá)到6：1和8：1，師機(jī)比達(dá)1：1。各專(zhuān)用教室、教學(xué)器材均達(dá)到或超過(guò)省定標(biāo)準(zhǔn)，充分滿(mǎn)足教學(xué)和活動(dòng)需要。
堅(jiān)持填谷補(bǔ)短優(yōu)化教育裝備 堅(jiān)持教育均衡理念，積極引導(dǎo)和扶持義務(wù)教育相對(duì)薄弱學(xué)校改造提升。區(qū)政府將薄弱學(xué)校改造工程列入為民辦實(shí)事工程，分期分批實(shí)施易地新建或改擴(kuò)建工程。近3年，共計(jì)投入薄弱學(xué)校改造資金3億元，有效提升了全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件均衡化水平。
3 強(qiáng)化管理，全面提升教育技術(shù)裝備應(yīng)用能力
規(guī)范管理 錫山區(qū)自2001年起先后下發(fā)《關(guān)于在我區(qū)中小學(xué)、幼兒園實(shí)行教育用品采購(gòu)統(tǒng)一管理的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步完善和加強(qiáng)教育用品采購(gòu)統(tǒng)一管理的意見(jiàn)》《關(guān)于集中公開(kāi)招標(biāo)活動(dòng)的通知》等一系列文件，推進(jìn)全區(qū)教育用品統(tǒng)一采購(gòu)的公開(kāi)、透明、廉潔。出臺(tái)《錫山區(qū)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室常規(guī)管理規(guī)范》《錫山區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)計(jì)劃》等文件，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、管理以及實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作。
加強(qiáng)培訓(xùn) 早在2003年，錫山區(qū)就制定下發(fā)《關(guān)于印發(fā)錫山區(qū)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)意見(jiàn)（試行）》和《錫山區(qū)中小學(xué)圖書(shū)館（室）建設(shè)意見(jiàn)（試行）的通知》，明確了“實(shí)驗(yàn)人員隊(duì)伍建設(shè)”和“加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高圖書(shū)館（室）工作人員素質(zhì)”的要求。2011年，成立由16名相關(guān)崗位的專(zhuān)職人員組成的區(qū)實(shí)驗(yàn)與圖書(shū)中心組，并于2014年進(jìn)行了換屆。四年多來(lái)，區(qū)實(shí)驗(yàn)與圖書(shū)中心組積極組織開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室和圖書(shū)館管理人員區(qū)級(jí)培訓(xùn)，堅(jiān)持每學(xué)期培訓(xùn)一次，培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用、培訓(xùn)形式多樣、培訓(xùn)考核嚴(yán)格。有近700人次參加了各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)，獲得相應(yīng)證書(shū)，做到全員持證上崗。
活動(dòng)引領(lǐng) 區(qū)教研室每年圍繞裝備管理使用開(kāi)展實(shí)驗(yàn)論文評(píng)比、實(shí)驗(yàn)操作技能大賽等各級(jí)各類(lèi)活動(dòng)，取得了優(yōu)異成績(jī)。厚橋中學(xué)教師李強(qiáng)獲省農(nóng)村初中物理實(shí)驗(yàn)操作技能大賽展演第一名。倉(cāng)下中學(xué)金德榮、天一實(shí)驗(yàn)學(xué)校張波和港下中學(xué)張志偉老師分別獲得江蘇省理化生實(shí)驗(yàn)教學(xué)技能大賽一等獎(jiǎng)。2012年8月，天一中學(xué)物理學(xué)科《共振與駐波兩用演示器》自制教具作品獲第八屆（天煌杯）全國(guó)優(yōu)秀自制教具評(píng)選二等獎(jiǎng)。
4 落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好教育裝備督導(dǎo)考核
完善區(qū)級(jí)考核機(jī)制 區(qū)委區(qū)政府建立健全鎮(zhèn)（街道）黨政干部年度工作目標(biāo)考核體系，將教育改革發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)納入其中，有力地推動(dòng)了各鎮(zhèn)（街道）落實(shí)教育裝備保障責(zé)任。2007年，農(nóng)村中小學(xué)“四配套”建設(shè)工作列入?yún)^(qū)政府對(duì)鎮(zhèn)（街道）年度教育工作考核的重要內(nèi)容。2012年，“教育裝備達(dá)省Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)”列入鎮(zhèn)（街道）年度教育工作考核體系。
落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)督查機(jī)制 區(qū)政府教育督導(dǎo)室建立鎮(zhèn)（街道）教育保障任務(wù)專(zhuān)項(xiàng)督查制度，2010年起，每年會(huì)同區(qū)人大、政協(xié)、區(qū)委組織部和區(qū)教育、財(cái)政、人事等部門(mén)，就各鎮(zhèn)（街道）落實(shí)教育保障任務(wù)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，督查結(jié)果向區(qū)政府專(zhuān)題報(bào)告。2010年9月，就各鎮(zhèn)（街道）落實(shí)區(qū)政府年初下達(dá)的“義務(wù)教育學(xué)校改薄工作任務(wù)書(shū)”和教育技術(shù)裝備達(dá)標(biāo)等情況進(jìn)行了聯(lián)合督導(dǎo)檢查，確保了年內(nèi)全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)改薄等目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。其他年份的專(zhuān)項(xiàng)督查中，也都將教育裝備投入情況納入其中。
強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任 錫山區(qū)在學(xué)校三年發(fā)展性規(guī)劃綜合督導(dǎo)、素質(zhì)教育“一日督導(dǎo)”評(píng)估中，將改善學(xué)校辦學(xué)條件、加強(qiáng)教育技術(shù)裝備工作納入評(píng)估體系，督導(dǎo)結(jié)果向鎮(zhèn)（街道）通報(bào)，以督促屬地政府落實(shí)教育民生責(zé)任，切實(shí)加大教育投入。此外，區(qū)教研室每年均對(duì)學(xué)校現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備使用與管理情況進(jìn)行考核，督促學(xué)校正常開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)，切實(shí)管好、用好教育儀器設(shè)備，加強(qiáng)儀器設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和維修，提高完好率，延長(zhǎng)使用壽命，充分發(fā)揮裝備的使用效益。
5 做好工作，通過(guò)教育技術(shù)裝備工作省級(jí)督導(dǎo)
教育統(tǒng)籌管理范文第2篇
按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)〔1999〕3號(hào)）的要求及《關(guān)于印發(fā)〈北京市關(guān)于調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例及并軌方案〉的通知》（京勞社養(yǎng)發(fā)〔1999〕26號(hào)）確定的原則，我市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2000年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整方案已經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
本通知自2000年1月1日起執(zhí)行。
附件：勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部關(guān)于對(duì)北京市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2000年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例的批復(fù)
（2000年2月28日 勞社部函〔2000〕45號(hào)）
北京市勞動(dòng)保障局、財(cái)政局：
你們《關(guān)于北京市調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)、單位2000年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》（京勞社養(yǎng)文〔1999〕77號(hào)）收悉。經(jīng)研究，同意你市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2000年費(fèi)率按附表所列標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。請(qǐng)嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行。
附件：北京市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2000年批復(fù)費(fèi)率表
單位：％
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｜ ｜1999年｜2000年
序號(hào)｜ 行業(yè)及單位名稱(chēng) ｜ ｜
｜ ｜批復(fù)費(fèi)率 ｜批復(fù)費(fèi)率
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｜鐵道 ｜ ｜
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1 ｜施工 ｜16 ｜ 16．5
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2 ｜運(yùn)輸 ｜19 ｜ 18．5
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3 ｜中鐵建 ｜13 ｜ 15
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4 ｜中鐵建廠工程局及附屬單位｜16 ｜ 17．5
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5 ｜鐵道大廈 ｜17 ｜ 18
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6 ｜其他事業(yè)單位 ｜ ｜ 18．5
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7 ｜郵電 ｜19 ｜ 18
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8 ｜水利 ｜19 ｜ 19
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｜電力 ｜ ｜
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9 ｜生產(chǎn) ｜18 ｜ 18
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10｜火電施工 ｜14．5 ｜ 15
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11｜水電施工 ｜13 ｜ 14．5
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12｜事業(yè)單位 ｜16．5 ｜ 17
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13｜ ｜18 ｜ 18
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｜交通 ｜ ｜
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14｜公路咨詢(xún)監(jiān)理公司 ｜13 ｜ 14．5
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15｜中外理總公司 ｜13 ｜ 14．5
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16｜華建交通經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)中心 ｜13 ｜ 14．5
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17｜中國(guó)公路車(chē)輛機(jī)械總公司 ｜13 ｜ 14．5
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18｜中國(guó)海洋工程公司 ｜13 ｜ 14．5
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續(xù)表
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｜ ｜1999年｜2000年
序號(hào)｜ 行業(yè)及單位名稱(chēng) ｜ ｜
｜ ｜批復(fù)費(fèi)率 ｜批復(fù)費(fèi)率
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19｜集團(tuán)（機(jī)關(guān)） ｜13 ｜ 14．5
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20｜招商局集團(tuán) ｜13 ｜ 14．5
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21｜中交水運(yùn)工程設(shè)計(jì)咨詢(xún)中心｜15．5 ｜ 17
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22｜水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院 ｜15．5 ｜ 17
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23｜公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院 ｜15．5 ｜ 17
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24｜第一公路工程總公司 ｜15．5 ｜ 17
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25｜路橋集團(tuán) ｜17 ｜ 18
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26｜北京中交建筑安裝工程公司｜18．5 ｜ 19
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27｜交通印務(wù)公司 ｜18．5 ｜ 19
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28｜交通出版社 ｜18．5 ｜ 19
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29｜中遠(yuǎn)集團(tuán) ｜13 ｜ 14．5
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｜中建 ｜ ｜
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30｜中建集團(tuán) ｜13 ｜ 14．5
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31｜一局、二局 ｜15 ｜ 17
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32｜石油 ｜22 ｜ 20
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33｜民航 ｜13 ｜ 14．5
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34｜有色 ｜19 ｜ 19
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｜金融 ｜ ｜
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35｜工行 ｜17 ｜ 17．5
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教育統(tǒng)籌管理范文第3篇
為進(jìn)一步明確市級(jí)(指設(shè)區(qū)的市，下同)統(tǒng)籌管理職業(yè)教育的職責(zé)，根據(jù)《*省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育統(tǒng)籌管理的通知》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》精神，現(xiàn)就建立市級(jí)為主的職業(yè)教育管理體制有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、進(jìn)一步明確市級(jí)統(tǒng)籌管理職業(yè)教育的重要意義
確定由市級(jí)人民政府統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育，是省政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)職業(yè)教育管理體制進(jìn)行的一項(xiàng)重大改革，是當(dāng)前我省職業(yè)教育工作的重點(diǎn)。切實(shí)作好這項(xiàng)工作，對(duì)確保職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展，增強(qiáng)職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的功能，具有重要意義。各市要充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)化市級(jí)人民政府統(tǒng)籌管理職業(yè)教育的重要性和必要性，增強(qiáng)使命感和緊迫感，把發(fā)展職業(yè)教育放在更加重要的位置，推動(dòng)職業(yè)教育取得更大的發(fā)展。
二、要積極推進(jìn)建立市級(jí)統(tǒng)籌管理職業(yè)教育的新體制
各市教育局要根據(jù)《通知》精神，在市政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌管理職業(yè)教育的有關(guān)問(wèn)題，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，以國(guó)家發(fā)展職業(yè)教育的一系列方針、政策和法規(guī)為依據(jù)，制定切實(shí)可行的實(shí)施意見(jiàn)。建立市級(jí)統(tǒng)籌管理職業(yè)教育的體制，要堅(jiān)持體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理方式，強(qiáng)化宏觀管理，弱化微觀管理，減少行政審批，加強(qiáng)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)。要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自，盡快建立起功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、靈活高效的職業(yè)教育管理體制，為職業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。
三、明確市級(jí)統(tǒng)籌管理職業(yè)教育的職責(zé)
各市要按照《通知》要求，認(rèn)真履行管理職責(zé)，統(tǒng)籌管理市屬和縣(市、區(qū))屬的中等職業(yè)教育、中等成人教育和高等職業(yè)教育、高等成人教育以及轄區(qū)內(nèi)民辦高等教育，確保職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來(lái)源和各類(lèi)教育的健康發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步建立健全職業(yè)教育服務(wù)支撐體系。今后省對(duì)職業(yè)教育主要是制定有關(guān)政策，進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)。為強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌管理職業(yè)教育的力度，我廳決定將有關(guān)的職業(yè)教育審核、審批事項(xiàng)下放市級(jí)管理，具體項(xiàng)目包括：
(一)學(xué)校設(shè)置審批。市屬和縣(市，區(qū))屬職業(yè)高中、職業(yè)中專(zhuān)、成人中專(zhuān)由市教育局負(fù)責(zé)審批，市屬和縣(市、區(qū))屬普通中專(zhuān)的設(shè)置，由市教育局負(fù)責(zé)進(jìn)行考察，報(bào)市人民政府審批，學(xué)校的變更、撤銷(xiāo)由原審批部門(mén)審核批準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照《*省教育廳關(guān)于規(guī)范學(xué)校名稱(chēng)有關(guān)問(wèn)題的通知》（魯教計(jì)函〔20*〕22號(hào)）的要求，規(guī)范職業(yè)學(xué)校名稱(chēng)。非學(xué)歷教育民辦高等學(xué)校的設(shè)置審批按《*省實(shí)施〈社會(huì)力量辦學(xué)條例>辦法》(*省人民政府令第129號(hào))和《*省民辦高等教育管理暫行辦法》（魯教職字〔20*〕28號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)招生計(jì)劃安排和招生工作。各市屬和縣(市、區(qū))屬中等職業(yè)學(xué)校，其招生計(jì)劃的制定和招生工作由各市教育局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，其中普通中專(zhuān)學(xué)校的招生計(jì)劃由各市匯總后報(bào)省有關(guān)部門(mén)審批下達(dá)，以便學(xué)生入學(xué)后的戶(hù)口遷移和畢業(yè)生就業(yè)證明發(fā)放。跨市招生計(jì)劃由雙方協(xié)商落實(shí)。
（三）學(xué)籍管理工作。市教育局負(fù)責(zé)市屬和縣（市、區(qū)）屬普通中專(zhuān)、職業(yè)中專(zhuān)、職業(yè)高中、成人中專(zhuān)等各類(lèi)中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)籍管理工作，要按照教育部和我廳關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校學(xué)籍管理的原則意見(jiàn)，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。各類(lèi)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生畢業(yè)證書(shū)由市教育局統(tǒng)一進(jìn)行審驗(yàn)，并加蓋市教育局印章（鋼印）或?qū)Ｓ玫闹械嚷殬I(yè)學(xué)校畢業(yè)證書(shū)印章(鋼印)。省直中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校的學(xué)籍管理和畢業(yè)證書(shū)審驗(yàn)工作仍由我廳負(fù)責(zé)。中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生跨市轉(zhuǎn)學(xué)的，由原學(xué)校、轉(zhuǎn)入學(xué)校所在市教育局審批，在省屬和市屬中等職業(yè)學(xué)校之間轉(zhuǎn)學(xué)的，須報(bào)我廳批準(zhǔn)。
教育統(tǒng)籌管理范文第4篇
地市職業(yè)教育行政管理是地市政府及其教育行政部門(mén)按照國(guó)家對(duì)職業(yè)教育方針、政策和相關(guān)規(guī)定，對(duì)地方職業(yè)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。從目前的情況來(lái)看，國(guó)家十分重視職業(yè)教育改革，出臺(tái)了多項(xiàng)政策，召開(kāi)多個(gè)工作推動(dòng)會(huì)議，但是地市政府在政策執(zhí)行中卻存在政策表面化的偏差。那么這種“中央熱、地方冷”的現(xiàn)象表現(xiàn)如何?地市政府究竟在職業(yè)教育管理上應(yīng)發(fā)揮什么樣的作用和如何發(fā)揮?就這些問(wèn)題，筆者對(duì)在國(guó)家教育行政學(xué)院進(jìn)行研修的地市教育局長(zhǎng)和督學(xué)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)研和深度訪談，發(fā)放問(wèn)卷160份，回收問(wèn)卷142份，有效回收率為89%。從被調(diào)查者來(lái)自的地區(qū)來(lái)看，東部地區(qū)占27%，中部地區(qū)占32%，西部地區(qū)占41%，說(shuō)明樣本所在地區(qū)分布比較均勻。
(一)地市政府表面重視職教，實(shí)際重視普教。職業(yè)教育為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)保障和人力支持的經(jīng)濟(jì)功能已被地方政府認(rèn)同，職業(yè)教育也被列入政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中。調(diào)研顯示，96%的地市將發(fā)展職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中;81%的地市每1－2年召開(kāi)一次職業(yè)教育工作會(huì)議。這一數(shù)據(jù)足以說(shuō)明地市政府對(duì)職業(yè)教育的重視，但是“說(shuō)起來(lái)重要，辦起來(lái)不要”的現(xiàn)象依然存在。在投入方面，由于職業(yè)學(xué)校注重學(xué)生動(dòng)手能力培訓(xùn)，必須配備實(shí)訓(xùn)設(shè)備和耗材，學(xué)生培養(yǎng)成本高于普高，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的投入通常是普通教育的2．5倍。但是調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，與普高相比，被調(diào)查地區(qū)中職學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入高于普高的占26%，與普高一樣的占28%，低于普高的占46%。筆者曾帶隊(duì)去東部某省的一個(gè)地市級(jí)考察，與所料一致的是，該市重點(diǎn)中專(zhuān)與重點(diǎn)中學(xué)在校園面積、基礎(chǔ)設(shè)施、校長(zhǎng)和教師配備上都有很大距離。
(二)地市職業(yè)教育管理格局以分別管理與歸口管理為主，政策落實(shí)與質(zhì)量監(jiān)督不到位。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育由教育部門(mén)、人保部以及部分行業(yè)、企業(yè)管理。調(diào)研顯示:46%的地市由教育部門(mén)和人保部門(mén)分別管理，44%的地市統(tǒng)一歸口教育行政部門(mén)管理，10%由政府層面統(tǒng)籌管理。也就是說(shuō)，分別管理和歸口管理形成了當(dāng)前地市職業(yè)教育管理格局。在地市政府在職業(yè)教育管理方面存在的問(wèn)題中，大家認(rèn)為最大的問(wèn)題是“政策落實(shí)不力”和“缺乏職業(yè)教育督導(dǎo)”，都占36%，其次是“多頭管理、政出多門(mén)”，占26%，再次是“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不重視發(fā)展職業(yè)教育”，占10%。在政策落實(shí)上，部分地區(qū)用于職業(yè)教育的30%的教育費(fèi)附加政策不能落實(shí)。為應(yīng)付上級(jí)督導(dǎo)檢查，地市財(cái)政部門(mén)將這筆經(jīng)費(fèi)暫時(shí)劃撥到教育局財(cái)政上，檢查結(jié)束后馬上劃走。局長(zhǎng)們戲稱(chēng)，這是“財(cái)政局長(zhǎng)與教育局長(zhǎng)玩的一個(gè)數(shù)字游戲”。生均撥款政策執(zhí)行更是困難，1996年頒布的《職業(yè)教育法》第四章第二十七條明確規(guī)定“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)職業(yè)學(xué)校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部制定本部門(mén)職業(yè)學(xué)校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。”但是到目前為止，僅有10個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)了職業(yè)院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。在職業(yè)教育督導(dǎo)上，2012年，教育部專(zhuān)門(mén)頒布了《職業(yè)教育督導(dǎo)條例》，由于現(xiàn)代教育督導(dǎo)工作歷史不長(zhǎng)，職業(yè)教育督導(dǎo)工作更是新生督導(dǎo)項(xiàng)目，很多督學(xué)、督導(dǎo)辦主任并沒(méi)有從事過(guò)職業(yè)教育的經(jīng)歷，專(zhuān)門(mén)設(shè)置職業(yè)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和將職業(yè)教育列入當(dāng)前督導(dǎo)計(jì)劃中的更是少之又少。在教育體制綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目中，56個(gè)職教試點(diǎn)項(xiàng)目中僅將內(nèi)蒙列為職業(yè)教育督導(dǎo)試點(diǎn)，占試點(diǎn)項(xiàng)目的1．8%。
(三)地市政府統(tǒng)籌力度不均，招生問(wèn)題制約職業(yè)教育發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有利于提高資源利用效率，是地市政府優(yōu)化職教資源、提升辦學(xué)水平、促進(jìn)城鄉(xiāng)、校企協(xié)同發(fā)展的有效措施。地市政府在統(tǒng)籌職業(yè)教育方面力度最大的是統(tǒng)籌學(xué)校布局，為82%;其次是經(jīng)費(fèi)投入，為70%;第三是專(zhuān)業(yè)設(shè)置，為63%;第四是招生和就業(yè)，為58%;統(tǒng)籌力度最弱的是師資，為38%。校企合作是職業(yè)學(xué)校發(fā)展生命線，政府在校企合作中發(fā)揮統(tǒng)籌主導(dǎo)作用。調(diào)查顯示，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是地市政府在校企合作方面主要職責(zé)，占66%;13%的地市政府通過(guò)政策制定促進(jìn)校企合作;10%的地市政府直接指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校的校企合作;11%地市政府沒(méi)有參與校企合作。由此可見(jiàn)，地市政府將統(tǒng)籌力度主要放在學(xué)校布局和經(jīng)費(fèi)上，在校企合作上也有少部分地方政府“缺位”。近年來(lái)，“招生難”成為制約職業(yè)教育發(fā)展的首要問(wèn)題。出現(xiàn)“招生難”的一個(gè)主要原因是，政府統(tǒng)籌職能沒(méi)有很好發(fā)揮，缺乏全局性規(guī)劃，職業(yè)學(xué)校缺乏統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，專(zhuān)業(yè)重復(fù)，造成競(jìng)爭(zhēng)生源。一些位于地市級(jí)的省屬職業(yè)學(xué)校，由于“地方保護(hù)”政策，很難招到地方生源;為了競(jìng)爭(zhēng)生源，各個(gè)學(xué)校不得不給學(xué)校和老師回扣，購(gòu)買(mǎi)生源，提高辦學(xué)成本，無(wú)力改善辦學(xué)條件、促進(jìn)校企合作和提高師資隊(duì)伍水平，形成了惡性循環(huán)。
(四)地市政府主導(dǎo)力度大，學(xué)校自不足。政府主導(dǎo)下的職業(yè)教育管理體制有利于職業(yè)教育快速和協(xié)調(diào)發(fā)展。但是如果政府包攬?zhí)?，缺少市?chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)，學(xué)校自主性就得不到發(fā)揮。調(diào)查顯示，公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)中92%來(lái)自政府預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款，7%來(lái)自學(xué)生學(xué)費(fèi)，1%由學(xué)校自籌。《職業(yè)教育法》規(guī)定了建立多渠道籌集職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，但是，目前公辦職業(yè)學(xué)校經(jīng)費(fèi)以政府投入為主，學(xué)校缺乏尋求其他渠道籌資的積極性，多渠道投資機(jī)制難以建立。在政府對(duì)職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)項(xiàng)撥款方面，用于房屋基建的撥款最多，占74%;其次是用于學(xué)校的實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備的撥款，占72%;再次是重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)撥款，占69%;最后是對(duì)薄弱學(xué)校的補(bǔ)助，占66%。由此可見(jiàn)，政府在專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算方面，基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備等硬件投入較多。有些局長(zhǎng)提出，由于上級(jí)主管部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算死板，學(xué)校用于校舍加固維修費(fèi)用和實(shí)訓(xùn)設(shè)備購(gòu)置的經(jīng)費(fèi)用不完，而學(xué)校卻沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于兼職教師的聘用和特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)等軟件建設(shè)。在教師招聘方面，學(xué)校也沒(méi)有自，地方人事部門(mén)按照公務(wù)員招錄標(biāo)準(zhǔn)和方式招聘教師，達(dá)不到中職學(xué)校對(duì)“雙師型”教師的需求。有些地市中職學(xué)校校長(zhǎng)和副校長(zhǎng)都由市委組織部統(tǒng)籌，甚至學(xué)校中層干部聘任也必須經(jīng)市教育局備案。政府在投入和人事管理方面的過(guò)分主導(dǎo)，束縛職業(yè)學(xué)校手腳，不利于學(xué)校發(fā)展。此外，地市政府或有關(guān)部門(mén)還為職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生提供信息服務(wù)，最多的是就業(yè)服務(wù)，占88%;創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)等其他服務(wù)項(xiàng)目占12%。
二、地市政府統(tǒng)籌主導(dǎo)職業(yè)教育的思考與建議
地市級(jí)政府負(fù)擔(dān)著地方職業(yè)教育改革發(fā)展，在促進(jìn)地方職業(yè)教育發(fā)展中，發(fā)揮了統(tǒng)籌主導(dǎo)作用。但是調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，地市政府在統(tǒng)籌、監(jiān)督、保障等方面存在“缺位”現(xiàn)象，即應(yīng)該政府做到的卻沒(méi)有做到，而在管理方面卻存在“越位”現(xiàn)象，即應(yīng)該放權(quán)的地方?jīng)]有放權(quán)。鑒于此，筆者認(rèn)為，應(yīng)該從政策落實(shí)、職能轉(zhuǎn)變和統(tǒng)籌管理三個(gè)方面入手，確保責(zé)任到位、簡(jiǎn)政放權(quán)和優(yōu)化配置。
(一)落實(shí)政策，責(zé)任到位。地市政府職責(zé)到位才能保障職業(yè)教育發(fā)展。然而從認(rèn)識(shí)到行動(dòng)存在距離，一些地方政府在履行統(tǒng)籌主導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展職責(zé)時(shí)，往往是“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。調(diào)查中也存在著“地市政府表面重視職教，實(shí)際重視普教”的現(xiàn)象。其原因可以從地方政府政策執(zhí)行價(jià)值沖突的角度分析:一方面，地方政府認(rèn)識(shí)到發(fā)展職業(yè)教育有利于人全面發(fā)展、社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展;另一方面，他們不得不被以分?jǐn)?shù)和升學(xué)率為考核標(biāo)準(zhǔn)的政績(jī)觀左右。這樣一來(lái)，地方政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到必須重視職業(yè)教育，將職業(yè)教育納入規(guī)劃中，召開(kāi)相關(guān)會(huì)議并發(fā)文推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展，但是在對(duì)職業(yè)教育的條件保障方面確不如普通教育。因此，應(yīng)落實(shí)和采取相關(guān)措施。1．地市政府首先要貫徹落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度。一些企業(yè)為降低生產(chǎn)成本招收沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員，影響職業(yè)學(xué)生畢業(yè)生就業(yè)。用人單位招錄職工必須嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定，從取得職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)和職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)的人員中優(yōu)先錄用。對(duì)于違反就業(yè)準(zhǔn)入制度的企業(yè)，特別是對(duì)涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的相關(guān)職業(yè)，如衛(wèi)生醫(yī)療、食品生產(chǎn)等行業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)管，人保和工商部門(mén)要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，對(duì)違反規(guī)定、隨意招錄未經(jīng)職業(yè)教育或培訓(xùn)人員的用人單位給予處罰，并責(zé)令其限期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。2．地市政府還應(yīng)保證職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)。各級(jí)政府在經(jīng)費(fèi)投入方面承擔(dān)不同的責(zé)任:省級(jí)人民政府要制定本地區(qū)職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)撥款，并依法監(jiān)督執(zhí)行;地市政府除了保證職業(yè)學(xué)校教師工資按時(shí)發(fā)放以外，還必須落實(shí)“城市教育費(fèi)附加安排用于職業(yè)教育的比例應(yīng)不低于30%”的政策并保障教育經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。3．地市政府應(yīng)落實(shí)職業(yè)教育學(xué)生資助和免費(fèi)政策和職業(yè)學(xué)校學(xué)生責(zé)任保險(xiǎn)制度。中職助學(xué)金政策一直受大家質(zhì)疑，原因之一是學(xué)生揮霍或亂花助學(xué)金，產(chǎn)生不良效果;而中職學(xué)校確無(wú)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦學(xué)條件差;更有甚者，極少數(shù)中職學(xué)校還存在虛假注冊(cè)學(xué)生學(xué)籍、騙取國(guó)家助學(xué)金等違法違規(guī)行為。最近，江西新余市調(diào)整助學(xué)金用途，將該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)(每年約300萬(wàn)元)設(shè)立為職業(yè)教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于獎(jiǎng)勵(lì)為新余企業(yè)輸送員工的院校，以及實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)、推進(jìn)職業(yè)教育信息化建設(shè)的職業(yè)院校。［1］在免費(fèi)政策方面，已經(jīng)有內(nèi)蒙、山西、江蘇、福建、重慶、貴州、青海、寧波、廈門(mén)9個(gè)省市區(qū)免除中職教育學(xué)費(fèi)，免學(xué)費(fèi)資金由財(cái)政補(bǔ)貼職業(yè)學(xué)校，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每生每年2000元至6500元不等;25個(gè)省實(shí)行職業(yè)學(xué)校學(xué)生責(zé)任保險(xiǎn)全覆蓋。
(二)職能轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)政放權(quán)職業(yè)教育是政府向公民提供的一項(xiàng)公共產(chǎn)品和服務(wù)，政府是職業(yè)學(xué)校的投入方和管理方，學(xué)校在產(chǎn)權(quán)和管理上都依靠政府，增強(qiáng)政府對(duì)職業(yè)學(xué)校管理全方位、全過(guò)程的控制和包攬，從而使學(xué)校失去了自，不利于調(diào)動(dòng)學(xué)校自主性，束縛學(xué)校發(fā)展。政府應(yīng)主動(dòng)轉(zhuǎn)變教育管理職能、管理內(nèi)容和管理方式，通過(guò)立法、撥款、中介組織、政策引導(dǎo)、督導(dǎo)、信息服務(wù)等各種間接手段對(duì)學(xué)校進(jìn)行管理。首先，地市政府向職業(yè)學(xué)校放權(quán)。地市政府可以將教師招聘權(quán)下放給學(xué)校，使學(xué)校根據(jù)學(xué)校專(zhuān)業(yè)發(fā)展需要，面向社會(huì)、企業(yè)，公開(kāi)招聘專(zhuān)職教師、聘用兼職教師、靈活安排招聘時(shí)間。上海市醫(yī)藥學(xué)校具備自主遴選教師的權(quán)力，他們將教師招聘分成八個(gè)步驟:市場(chǎng)篩選、專(zhuān)家面試、試講、非智力因素測(cè)試、校長(zhǎng)辦公會(huì)議決定、帶教培養(yǎng)、征詢(xún)意見(jiàn)綜合評(píng)價(jià)和正式聘用合同管理。地市政府根據(jù)中央制定的《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》制定實(shí)施細(xì)則，直接投入或開(kāi)發(fā)建制。湖南長(zhǎng)沙市在市屬公辦職業(yè)學(xué)校實(shí)行流動(dòng)教師編制不超過(guò)教師編制總數(shù)的15%－30%(高職為30%)，用于聘請(qǐng)校外有技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的兼職教師，按照空缺一個(gè)編制給予每年3萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其次，地市政府向行業(yè)協(xié)會(huì)放權(quán)。行業(yè)是連接教育與產(chǎn)業(yè)的橋梁和紐帶。行業(yè)協(xié)會(huì)是在行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)下形成的自治或半自治組織，代表行業(yè)利益。行業(yè)協(xié)會(huì)最了解本行業(yè)企業(yè)對(duì)人才數(shù)量和規(guī)格的要求。據(jù)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查顯示，該行業(yè)對(duì)高技能人才和經(jīng)營(yíng)管理人才需求旺盛，2010年需求量是37．10萬(wàn)人，2015年為58．25萬(wàn)人，2020年是64．95萬(wàn)人。許多企業(yè)為不能找到合適的餐飲高技能人才和經(jīng)營(yíng)管理人才發(fā)愁。［2］職業(yè)教育發(fā)展離不開(kāi)行業(yè)指導(dǎo)，2010年，43個(gè)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)成立;2011年6月，《教育部關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展意見(jiàn)》出臺(tái)。地市政府可以根據(jù)上級(jí)政府制定的相關(guān)規(guī)定，將行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)、行業(yè)工種標(biāo)準(zhǔn)制定和就業(yè)信息的提供等功能放權(quán)給行業(yè)協(xié)會(huì)。最后，地市政府向中介機(jī)構(gòu)放權(quán)。督導(dǎo)檢查也是各級(jí)政府的責(zé)任和管理手段。我國(guó)的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)一般是教育局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或與教育局合署辦公，這種機(jī)構(gòu)設(shè)置方式雖然有利于督導(dǎo)工作的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，但是影響督導(dǎo)結(jié)果的公正性和規(guī)范性。一方面，地方教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)管理職業(yè)教育;另一方面，又去督導(dǎo)本地區(qū)職業(yè)教育辦學(xué)情況，既是“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”，難免讓公眾質(zhì)疑督導(dǎo)的公正性。中介機(jī)構(gòu)是獨(dú)立的第三方，具有公正性和緩沖性，國(guó)外的做法是中介機(jī)構(gòu)或行業(yè)組織負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。濰坊市教育局通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，中介機(jī)構(gòu)———濰坊創(chuàng)新教育評(píng)估中心和教育惠民中心接受社會(huì)各界對(duì)教育的投訴、咨詢(xún)、求助與監(jiān)督;對(duì)違規(guī)辦學(xué)行為進(jìn)行調(diào)查監(jiān)督和部分學(xué)校評(píng)估工作。
教育統(tǒng)籌管理范文第5篇
盧連偉、趙志群在《繼續(xù)教育研究》2016年第12期中撰文，分析了我國(guó)當(dāng)前職業(yè)教育城鄉(xiāng)發(fā)展失衡四個(gè)方面的表現(xiàn)，在此基礎(chǔ)上，提出破解失衡的三大改革路徑，并提出其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的三個(gè)方面的保障機(jī)制與體制。
職業(yè)教育城鄉(xiāng)均衡統(tǒng)籌發(fā)展，不僅是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，還是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均等的體現(xiàn)。當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展城鄉(xiāng)失衡的問(wèn)題主要表現(xiàn)為：1.教育機(jī)會(huì)的區(qū)域性失衡。從整體上看，農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育學(xué)生數(shù)、培訓(xùn)人數(shù)呈上升趨勢(shì)，但城鄉(xiāng)的區(qū)域性差異比較明顯。2.教育資源的匹配性失衡。從現(xiàn)實(shí)情況看，在不同層次、類(lèi)型、區(qū)域的職業(yè)教育中，其所擁有的人、財(cái)、物的資源匹配并不均衡。3.教育結(jié)構(gòu)的局部性失衡。具體而言，布局結(jié)構(gòu)基本上形成“一體兩翼”局面，但局部性還需要調(diào)整；專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，但專(zhuān)業(yè)布局還不能完全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求。第四，教育質(zhì)量的效力性失衡。這方面的量化指標(biāo)主要體現(xiàn)在畢業(yè)生就業(yè)率、畢業(yè)生升學(xué)率、職業(yè)資格證書(shū)獲取率上。
基于以上問(wèn)題，作者提出了破解職業(yè)教育城鄉(xiāng)失衡的改革路徑：1.城l聯(lián)動(dòng)。實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，確定以縣域職業(yè)教育發(fā)展為聯(lián)動(dòng)載體，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，保證城鄉(xiāng)居民能夠享受職業(yè)教育資源、質(zhì)量的共享。2.院校聯(lián)動(dòng)。要發(fā)揮城市高職院校的優(yōu)勢(shì)來(lái)幫扶農(nóng)村中職學(xué)校，利用其良好的教學(xué)資源來(lái)促進(jìn)中職學(xué)校教學(xué)水平的提升。3.校地聯(lián)動(dòng)。要推動(dòng)院校與其所在區(qū)域的地方政府之間的聯(lián)動(dòng)，這需要通過(guò)專(zhuān)家、產(chǎn)業(yè)、政策及項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)。
綜合以上分析，作者繼而提出構(gòu)建職業(yè)教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的保障體制與機(jī)制。1.構(gòu)建多元、統(tǒng)籌的辦學(xué)管理體制。要實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體、辦學(xué)形式的多元化；設(shè)立職業(yè)教育統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)，建立各級(jí)政府統(tǒng)籌管理的格局。2.構(gòu)建多元、統(tǒng)籌的教育投入機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)該推進(jìn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制改革，發(fā)揮各級(jí)政府在職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入配置中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。3.改革職業(yè)教育教師人事制度。應(yīng)建立職業(yè)化的教師準(zhǔn)入制度及人力資源的共享、統(tǒng)籌與配置制度，實(shí)現(xiàn)人力資源的共享與合理配置。
