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“海吉星”的理念
“海吉星”是新一代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的高端品牌。
“海吉星”英文為Higreen,英文意思是“你好,綠色”。
“綠色交易”是海吉星品牌的核心理念。
誠信、安全、責(zé)任、高效、環(huán)保是海吉星品牌的核心價值。
“海吉星”市場的硬件建設(shè)、軟件管理、員工行為、客戶培育工作理念和行為,都必須是誠信、安全、責(zé)任、高效、環(huán)保的。
目前,農(nóng)產(chǎn)品公司旗下投資建設(shè)的海吉星品牌市場有深圳海吉星國際農(nóng)產(chǎn)品物流園(海吉星旗艦店)、廣西海吉星國際農(nóng)產(chǎn)品物流中心、天津海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流中心等十余家。
“海吉星”運(yùn)營模式
“海吉星”是新一代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展趨勢。
“海吉星”運(yùn)營模式是以“綠色交易”為核心的“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率運(yùn)營、高水平管理、高規(guī)格服務(wù)”的批發(fā)市場建設(shè)、運(yùn)營和管理的“海吉星”規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為支撐的。同時,“海吉星”運(yùn)營模式匯集了農(nóng)產(chǎn)品公司在工程建設(shè)、食品安全、信息科技、電子商務(wù)、物流管理、金融服務(wù)、綜合環(huán)保等領(lǐng)域的多種創(chuàng)新性成果。
(1)高標(biāo)準(zhǔn)的前瞻性設(shè)計建設(shè)
海吉星市場的設(shè)計建設(shè)充分滿足“綠色交易”的需要。通過科學(xué)完善的規(guī)劃設(shè)計和硬件建設(shè),以及高效的交通物流組織,確保農(nóng)產(chǎn)品快速集散流轉(zhuǎn),有效保障商品鮮度;注重低碳節(jié)能、綠色環(huán)保;交易大棚裝設(shè)空調(diào),保持農(nóng)產(chǎn)品新鮮品質(zhì);實施環(huán)保節(jié)能項目,市場建有污水處理回用站和固體有機(jī)垃圾回收站,并采用節(jié)水設(shè)備、雨水收集、節(jié)約水資源虹吸屋面的設(shè)計,利用太陽能、集中空調(diào)系統(tǒng)等達(dá)到低碳節(jié)能環(huán)保的目的。
(2)強(qiáng)大的電子信息化系統(tǒng)
以中央電子結(jié)算為核心內(nèi)容的一體化信息管理系統(tǒng),覆蓋了市場經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié),為商戶提供物流平臺、融資平臺、交易平臺、信息平臺、在線商檢、在線報關(guān)、會員中心等信息化增值服務(wù)。同時,公司對新建或現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在軟件管理體系升級上,著重打造現(xiàn)代化電子結(jié)算交易系統(tǒng)、在線檔位管理系統(tǒng)、商品備案系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)以及全國統(tǒng)一的海吉星客服中心等。
(3)健全的食品安全可追溯體系
制定商品準(zhǔn)入、商品追溯、檢驗檢測、食品安全巡查各類制度以及食品安全管理應(yīng)急預(yù)案等,通過層層簽訂食品安全管理責(zé)任書,積極推進(jìn)多品種中央電子結(jié)算模式,進(jìn)一步完善食品安全管控體系。
(4)高效的“一站式”客戶服務(wù)
海吉星市場通過對客戶資源的優(yōu)化整合,創(chuàng)新市場運(yùn)營體系和建立上下游客戶互動合作機(jī)制,提供優(yōu)質(zhì)高效的“一站式”客戶服務(wù)及增值服務(wù)滿足客戶的多樣化交易需求,以此優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,減少客戶經(jīng)營成本,從而提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率,降低流通成本,更好地平抑物價。
(5)創(chuàng)新金融服務(wù)模式
2004年至今,農(nóng)產(chǎn)品交易市場進(jìn)入全面開放時期,許多外資進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場領(lǐng)域,農(nóng)產(chǎn)品交易市場進(jìn)入規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展的時期。至今,全國有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場共有4700多家,其中億元以上市場有1600多家,年成交額達(dá)近20000億元。
可見,我國改革開放以來的農(nóng)產(chǎn)品交易市場是以國家、集體、個體、私營、外資一起上的結(jié)果,多元化投資對于建設(shè)我國特色的市場體系發(fā)揮了巨大的作用。當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場存在的問題是:政府投資相對不足,沒有形成公有制為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。政府對市場的投資相對不足,而社會對農(nóng)產(chǎn)品市場的要求又太高。誠然,也有許多市場以收費(fèi)代替管理和服務(wù),社會責(zé)任感不足。
我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到:農(nóng)產(chǎn)品是商品,不是公共產(chǎn)品,應(yīng)按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)營。而農(nóng)產(chǎn)品市場的設(shè)施應(yīng)具有公共性的特征,這是兩個不同的概念,政府應(yīng)更多地提供農(nóng)產(chǎn)品市場公共設(shè)施的投資,從而為農(nóng)產(chǎn)品流通提供高效便捷的通道。而不是通過國家和政府投資使農(nóng)產(chǎn)品市場由現(xiàn)有的多元化投資變?yōu)閱我坏墓兄仆顿Y,或者單一國有投資。
政府應(yīng)增加對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)的投資。但是,國家不可能全資購買或者回購所有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,也沒有必要全部收購。但是,可以采取控股、參股、回購等多種形式進(jìn)行投資,從而能夠把握農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)展方向。同時在經(jīng)營與管理過程中,應(yīng)尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,采取企業(yè)化運(yùn)營的管理模式,否則,就會出現(xiàn)國家投資、國家管理、國家經(jīng)營的“官辦”市場。實踐證明,“官辦”市場是不可能運(yùn)營和管理好市場的。
公益性批發(fā)市場建設(shè)是不容置疑的。但是,如何理解公益性市場,不是單一的國家投資建設(shè)市場,也不是禁止多元投資主體建設(shè)市場,也不是“國家投資、國家經(jīng)營”的市場。否則改革開放30多年,我們又回到計劃經(jīng)濟(jì)的“國營”老路上去了。
因此,國務(wù)院在《關(guān)于深化流通體系改革和促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中指出,支持建設(shè)和改造一批具有公益性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、社區(qū)菜店、農(nóng)副產(chǎn)品平價商店以及重要商品儲備設(shè)施、大型物流配送中心、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施等,發(fā)揮公益性流通設(shè)施在滿足消費(fèi)需求、保障市場穩(wěn)定、提高應(yīng)急能力中的重要作用。這里已經(jīng)明確指出了國家或政府投資農(nóng)產(chǎn)品市場的領(lǐng)域和公共設(shè)施。
公益性農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè),不僅僅表現(xiàn)為國家或者政府對農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)行投資,形成相應(yīng)的公共設(shè)施,而且也表現(xiàn)為給予相應(yīng)的政策支持,放活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,減少對農(nóng)產(chǎn)品市場的多方面限制,使農(nóng)產(chǎn)品市場有可能從傳統(tǒng)市場向現(xiàn)代化市場轉(zhuǎn)型升級。
如果農(nóng)產(chǎn)品市場的全部建設(shè)均由政府來投資是不可能的,也不現(xiàn)實。因此,應(yīng)充分發(fā)揮市場在配置資源的基礎(chǔ)性作用,政府則在農(nóng)產(chǎn)品流通的關(guān)鍵點上做一些投資,如農(nóng)產(chǎn)品流通的公共信息平臺建設(shè),農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè),農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、菜市場的現(xiàn)代化建設(shè)的試點方面做一些基礎(chǔ)設(shè)施的投資?!兑庖姟诽岢觯骸皩⒃谝欢ㄆ谙迌?nèi)免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅,將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴(kuò)大到有條件的鮮活農(nóng)產(chǎn)品?!边@一政策十分重要,但是真正重要的是給予農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)貿(mào)市場提供更好的發(fā)展空間,如給予其上市融資的政策,給予市場減稅政策,給予吸引外資的政策。為使各類農(nóng)產(chǎn)品市場交易創(chuàng)新、管理創(chuàng)新提供政策支持和良好的運(yùn)行環(huán)境。
商務(wù)部也在積極支持農(nóng)批市場的升級改造檢驗檢測設(shè)施,在35個省市自治區(qū)開展肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)的試點,這些都是公益性市場建設(shè)的重要組成部分和表現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品 冷鏈物流 標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是指使肉、禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果、蛋等生鮮農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地采收(或屠宰、捕撈)后,在產(chǎn)品加工、貯藏、運(yùn)輸、分銷、零售等環(huán)節(jié)始終處于適宜的低溫控制環(huán)境下,最大程度地保證產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全、減少損耗、防止污染的特殊供應(yīng)鏈系統(tǒng)。[1]從社會風(fēng)險的角度來看,農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是關(guān)乎國計民生的大事,生產(chǎn)事故、食品質(zhì)量等諸多方面的疏忽將會引發(fā)生命健康、社會風(fēng)險等嚴(yán)重的社會問題,這也凸顯了冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的緊急性、必要性和特殊性。從政府角度來看,國家制定冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的目的是實現(xiàn)冷鏈物流企業(yè)管理的科學(xué)化、規(guī)范化。從企業(yè)角度來看,標(biāo)準(zhǔn)化的過程實際上也就是企業(yè)通過找尋最佳秩序來實現(xiàn)利益最大化的過程。因此,實施農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化管理有利于系統(tǒng)地規(guī)范和評估企業(yè)的管理現(xiàn)狀,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與完善冷鏈物流管理,推動企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展模式的優(yōu)化升級,有助于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,同時也對保證農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中的安全質(zhì)量控制具有重要意義。
一、我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
(一)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈發(fā)展促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)出臺
我國現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品儲藏、保鮮技術(shù)起步于上世紀(jì)初,自上世紀(jì)六七十年代開始在生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、儲藏及運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)逐步得到應(yīng)用。[2]進(jìn)人新世紀(jì)以來,我國農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮技術(shù)迅速發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展環(huán)境和條件不斷改善,農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流得到較快發(fā)展。同時隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平不斷提高,對農(nóng)產(chǎn)品提出了多樣化、新鮮度、營養(yǎng)性和安全性等方面要求,農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的重要性進(jìn)一步被消費(fèi)者認(rèn)識,全社會對“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增長,這些都對農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)規(guī)模和效率提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。在近幾年下發(fā)的中央1號文件中均強(qiáng)調(diào)要加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。一些冷鏈物流的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)先后頒布實施,《食品安全法》等重要法律法規(guī)逐步完善。然而從總體上看,在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展過程中,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的機(jī)制仍沒有形成,統(tǒng)一的冷鏈物流的服務(wù)體系尚未完全建立?,F(xiàn)有冷鏈物流企業(yè)以中小企業(yè)為主,實力弱,經(jīng)銷規(guī)模小,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,具備資源整合和行業(yè)推動能力的大型冷鏈物流企業(yè)剛剛起步,規(guī)?;?、系統(tǒng)化的冷鏈物流體系尚未形成,與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、居民消費(fèi)和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的需求和發(fā)達(dá)國家相比仍有差距。[3]
(二)全國物流標(biāo)準(zhǔn)修訂工作全面展開
2005年國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、國家發(fā)展和改革委員會等八部委聯(lián)合印發(fā)了《全國物流標(biāo)準(zhǔn)2005年――2010年發(fā)展規(guī)劃》,將完善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系作為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的主要任務(wù)之一。2011年,新的五年計劃《全國物流標(biāo)準(zhǔn)2010年――2015年發(fā)展規(guī)劃》出臺,提出的“制定物流標(biāo)準(zhǔn)專項規(guī)劃”任務(wù),編制了《全國物流標(biāo)準(zhǔn)專項規(guī)劃》。2011年《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》和《標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》為物流標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新的工作要求。至此以“物流技術(shù)、物流信息、物流管理、物流服務(wù)”為主體結(jié)構(gòu)的全國物流標(biāo)準(zhǔn)體系確立起來。截至2011年,我國已物流標(biāo)準(zhǔn)267項,包括國家標(biāo)準(zhǔn)188項,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)79項。這些標(biāo)準(zhǔn)對于加強(qiáng)物流業(yè)規(guī)范化管理,提高行業(yè)整體發(fā)展水平,發(fā)揮了重要作用。同時,各級地方政府也展開了相關(guān)指導(dǎo)性文件和推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。一些省市提出了物流標(biāo)準(zhǔn)化工作重點以及保障措施,一些的省市則通過加大資金投人,對標(biāo)準(zhǔn)化工作提供經(jīng)費(fèi)保障,還有一些地方結(jié)合區(qū)位特點,在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域中,以地方標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定為重要抓手,作為國標(biāo)必要的補(bǔ)充。如,北京出臺了有代表性的《道路危險貨物運(yùn)輸安全技術(shù)要求》、《道路貨運(yùn)及貨運(yùn)輔助業(yè)經(jīng)營規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)。
(三)從產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)向服務(wù)性和管理性標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)
過去,標(biāo)準(zhǔn)化工作以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為中心,服務(wù)和管理類標(biāo)準(zhǔn)十分缺乏。然而現(xiàn)代物流是以高新技術(shù)為支撐的服務(wù)性產(chǎn)業(yè),對信息、市場等服務(wù)和管理的標(biāo)準(zhǔn)化要求很高,也很迫切。因此,圍繞信息化和市場化,物流標(biāo)委會將制定標(biāo)準(zhǔn)的重點轉(zhuǎn)移到物流服務(wù)和物流管理標(biāo)準(zhǔn)的制修訂中。如在物流信息技術(shù)服務(wù)方面,公布了國家標(biāo)準(zhǔn)《數(shù)碼倉庫應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)范》?!稊?shù)碼倉庫應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)范》是倉庫的倉儲業(yè)務(wù)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和自動化技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)。這類標(biāo)準(zhǔn)對于提高物流的科技含量,運(yùn)用電子商務(wù)技術(shù)加快物流信息化,都具有積極的促進(jìn)作用。在物流通用設(shè)備服務(wù)方面,制定了《貨運(yùn)汽車廂體規(guī)范與安全》等標(biāo)準(zhǔn)?!稁齑嫔唐啡谫Y作業(yè)規(guī)范》等一批重要的服務(wù)類基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。
二、我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系存在的不足
(一)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)相對混亂
規(guī)范冷鏈物流各環(huán)節(jié)市場主體行為的法律法規(guī)體系尚未建立,冷鏈物流各環(huán)節(jié)的設(shè)施、設(shè)備、溫度控制和操作規(guī)范等方面缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),信息資源難以實現(xiàn)有效銜接。許多發(fā)達(dá)國家普遍推行的相關(guān)管理辦法和操作規(guī)范在我國尚處于推廣的起步階段。2011年的新制定的《規(guī)劃》從我國物流業(yè)發(fā)展的實際需要出發(fā)對13個重點領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)。主要可以分為基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)。公共類物流標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)類物流標(biāo)準(zhǔn)。上述《規(guī)劃》中冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)僅僅是其中一個環(huán)節(jié),數(shù)量較少、內(nèi)容較為簡單,見表1。然而,隨著農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的不斷發(fā)展和新時期電子商務(wù)平臺在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)中的應(yīng)用,對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新的更高的要求。另外,農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流在整個冷鏈物流管理標(biāo)準(zhǔn)體系中也比較混亂,各規(guī)范之間并沒有形成統(tǒng)一的體系,而且各規(guī)范在體系內(nèi)部也存在著嚴(yán)重的交叉重疊。從長遠(yuǎn)看,這些標(biāo)準(zhǔn)將會導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)的各方主體在實施標(biāo)準(zhǔn)時無所適從。
(二)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容過于抽象且缺乏前瞻性
農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)為了提升管理在自身發(fā)展中的重要作用,往往需要對供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)的特征與職能進(jìn)行開發(fā)、維護(hù)、運(yùn)而這些都離不開企業(yè)進(jìn)行有計劃的組織、協(xié)調(diào)、謀劃等管理。眾所周知,農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流管理比一般企業(yè)的冷鏈物流管理風(fēng)險更大,產(chǎn)品的采購、加工、倉儲、運(yùn)輸?shù)确矫娲嬖谥^大的風(fēng)險,但是農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并沒有強(qiáng)調(diào)風(fēng)險管理在其體系中的具體運(yùn)用,這不得不說是一個缺陷。僅僅依靠一部《食品安全法》并不能完全控制農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流各個環(huán)節(jié)所面臨的潛在風(fēng)險。風(fēng)險管理措施也僅是在各自的冷鏈物流企業(yè)的管理制度或管理程序內(nèi)部體現(xiàn)出來,這反映出標(biāo)準(zhǔn)的制定者對于風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)缺乏足夠的重視,同時也體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)體系缺乏前瞻性。
(三)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的實施存在嚴(yán)重的障礙
許多標(biāo)準(zhǔn),尤其是地方性的標(biāo)準(zhǔn)是由與冷鏈物流關(guān)系并不十分相關(guān)的單位或者專家制定的,而制定標(biāo)準(zhǔn)時也沒有進(jìn)行廣泛的協(xié)商。因此,標(biāo)準(zhǔn)頒布后,存在著科學(xué)性、權(quán)威性不夠,這也嚴(yán)重影響到標(biāo)準(zhǔn)宣傳、貫徹實施的范圍和力度,同時給實施效果蒙上了陰影。上述地方標(biāo)準(zhǔn)在實施之前的宣傳也存在問題,許多規(guī)范從頒布到實施之間期限很短,一般都不會超過半年,很難給企業(yè)足夠領(lǐng)會了解的空間。加之,有些對風(fēng)險管理的標(biāo)準(zhǔn)水平較為落后,很多標(biāo)準(zhǔn)都是對現(xiàn)狀的反映,缺乏對未來風(fēng)險與不確定性的預(yù)判和審視,缺乏相應(yīng)的定性和定量要求,起不到應(yīng)有的指導(dǎo)作用,也難以與相關(guān)的合格評定制度相結(jié)合。此外,一些企業(yè)冷鏈物流管理規(guī)范是推薦性標(biāo)準(zhǔn),制定者往往對此關(guān)注度差于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中沒有經(jīng)過科學(xué)論證,被人為地制定出來,此類標(biāo)準(zhǔn)往往達(dá)不到社會需要,實施效果較差。
三、構(gòu)建我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化管理模式
(一)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流管理體系的建立
農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化管理是一項系統(tǒng)工程,在國家標(biāo)準(zhǔn)管理部門中,國家是制定者,是主體,但在具體實施國家冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)時,必須通過市場和市場活動主體――企業(yè),予以實現(xiàn)。因此適時建立適應(yīng)企業(yè)實施的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制,才能有效幫助企業(yè)提高運(yùn)營績效和全面把握冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)活動中的作用,從而才能確保國家冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)實施取得成效?,F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流管理標(biāo)準(zhǔn)體系框架中對供應(yīng)鏈全過程的分析存在不足,都是一些描述性和指導(dǎo)性的標(biāo)準(zhǔn),而供應(yīng)鏈流程中缺乏針對性和系統(tǒng)性的研究,不利于企業(yè)可操作性,也不利于企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)[4]和潛在風(fēng)險的防御和應(yīng)對。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè),只有建立全面的管理體系,針對冷鏈物流在企業(yè)經(jīng)營不同階段設(shè)置專門的管理流程,采取必要的防范措施,才能高效率地將運(yùn)營風(fēng)險減少到最低程度,并且,標(biāo)準(zhǔn)化管理體系也應(yīng)該體現(xiàn)出對冷鏈物流風(fēng)險的審閱貫穿于冷鏈物流供應(yīng)鏈計劃、采購、制造、配送、退貨的全過程。
(二)基于SOCR的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化管理框架
此處借鑒供應(yīng)鏈參考模型(Supply-Chain Operations Reference Model,SCOR),結(jié)合現(xiàn)有的國家、地區(qū)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),幫助企業(yè)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化管理,改進(jìn)現(xiàn)有的管理機(jī)制。SCOR是一個跨行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)鏈參考模型和供應(yīng)鏈的診斷工具,提供了全面準(zhǔn)確地優(yōu)化各種規(guī)模和復(fù)雜程度的供應(yīng)鏈所必須的方法。[5]供應(yīng)鏈的標(biāo)準(zhǔn)化流程管理運(yùn)用于企業(yè)實踐中,將使得企業(yè)可以使用通用的術(shù)語和標(biāo)準(zhǔn)的描述方式進(jìn)行供應(yīng)鏈層面的溝通,達(dá)到最優(yōu)化的供應(yīng)鏈績效。在現(xiàn)有的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,通過構(gòu)建相應(yīng)的管理體系,針對管理要素,將管理環(huán)節(jié)和措施進(jìn)行固化,對冷鏈物流管理進(jìn)行規(guī)范,同時也能幫助農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)規(guī)避風(fēng)險。因此,基于上述探討,結(jié)合了SCOR模型的計劃、采購、制造、配送和退貨五個業(yè)務(wù)流程,構(gòu)建了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化管理體系框架,見圖1。模型在套嵌冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上,經(jīng)過篩選、識別影響企業(yè)運(yùn)營效率和戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵因子,運(yùn)用適宜的評價方法,確定標(biāo)準(zhǔn)化管理的核心指標(biāo),得以幫助企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo),發(fā)現(xiàn)適合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的商務(wù)模式,最終達(dá)到提高企業(yè)運(yùn)營績效和提升企業(yè)市場競爭能力的目的。
四、結(jié)束語
綜上所述,基于SCOR農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模型是一個嶄新的流程管理的工具,有助于監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量,提高冷鏈物流風(fēng)險應(yīng)對能力,最終實現(xiàn)企業(yè)資源的合理配置和持續(xù)發(fā)展,同時對保證國家的經(jīng)濟(jì)、國民生命安全具有重要意義。政府作為企業(yè)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行主體,為企業(yè)提供了規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn),使得企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化管理的過程中存在實施依據(jù)。然而,將分散的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式,建立起符合企業(yè)冷鏈物流工作實際需要的、可操作性強(qiáng)的、具有特色的企業(yè)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化管理工作體系,促進(jìn)企業(yè)冷鏈物流工作科學(xué)、有序發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)的自我管理能力、提高其市場競爭力,才是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)持續(xù)發(fā)展的生存之本。
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分析了四種可供選擇的發(fā)展模式,即大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場主導(dǎo)模式、政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)運(yùn)營模式、工業(yè)地產(chǎn)商主導(dǎo)模式、第三方物流企業(yè)主導(dǎo)模式等四種模式。最后把湖北省農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)作為案例分析,具體介紹其政策和區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢。
關(guān)鍵詞:
農(nóng)產(chǎn)品;物流園區(qū);發(fā)展模式
中圖分類號:
F25
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1672-3198(2014)24-0064-03
1 導(dǎo)論
1.1 研究背景:現(xiàn)代物流業(yè)迅猛發(fā)展
物流園區(qū)是一種物流節(jié)點,其集約功能十分強(qiáng)大,它是各種物流設(shè)施和不同類型的物流企業(yè)在空間上集中布局的場所,一般由:運(yùn)輸中心、倉儲中心、配送中心、信息中心等構(gòu)成。
1978年,我國首次從日本引進(jìn)“物流”這一概念,之后,我國物流業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了較長時間的探索。隨著時間的推移,尤其是加入WTO以后,我國的物流業(yè)得到更加迅猛地發(fā)展。
1.2 研究意義
當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,消費(fèi)需求量呈增長態(tài)勢,為了順應(yīng)世界各國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的趨勢,我們應(yīng)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)。本論文聚焦的主題是農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè),其中關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)相關(guān)研究成果和發(fā)展模式的探討,具有一定的理論和現(xiàn)實意義。
首先,我國農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化和市場化邁進(jìn)的步伐可以得到逐步加快。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化程度較低是導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力整體水平不高的一個重要因素。為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體快速發(fā)展,必須加速我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和市場化進(jìn)程,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)成為了必由之路。
其次,農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)管理水平和市場競爭力可以得到迅速提高。在結(jié)合自身狀況的同時,學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的物流發(fā)展模式,可以減少庫存和流通成本,進(jìn)而增強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
最后,農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈可以得到明顯優(yōu)化。為了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的良性循環(huán)發(fā)展,必須優(yōu)化物流組織、物流管理、物流運(yùn)作和物流配送。社會大物流的組成要素之一就是農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)物流,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,可以從一定程度上促進(jìn)社會大物流的發(fā)展。
2 農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)理論基礎(chǔ)及功能分析
2.1 農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)概念
農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)是集農(nóng)產(chǎn)品集散、交易、流通、加工、信息平臺、展覽等于一體的綜合性園區(qū),是由分布相對集中的農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品物流及加工企業(yè)等構(gòu)成的農(nóng)產(chǎn)品物流組織區(qū)域,該區(qū)域能實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流的規(guī)?;?、功能化和集約化發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)位于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上的流通環(huán)節(jié),其上游延伸至生產(chǎn)領(lǐng)域,下游擴(kuò)展至零售和消費(fèi)領(lǐng)域。
2.2 農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)功能分析
2.2.1 農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸集散主體功能
農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的運(yùn)輸集散功能是農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的主體功能。這主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品集散功能和聯(lián)合運(yùn)輸功能。
其一,農(nóng)產(chǎn)品集散功能。由于市場經(jīng)營規(guī)模的逐步擴(kuò)大和個性化營銷服務(wù)的廣泛開展,農(nóng)產(chǎn)品流通呈現(xiàn)出了多頻率、小批量的趨勢,這為農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸提出了更高要求,既要提供大批量商品的干線運(yùn)輸,又要滿足分散的零售終端配送的需求。
其二,農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)合運(yùn)輸功能。由于處在優(yōu)越的地理位置,具備便利的交通條件,農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)可以有效連接不同運(yùn)輸方式,從而形成多層次、布局合理、運(yùn)輸功能齊全的農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸體系。
2.2.2 農(nóng)產(chǎn)品交易展示功能
入駐園區(qū)的企業(yè)可以在交易展示區(qū)展出產(chǎn)品,還可以通過洽談、拍賣等方式進(jìn)行現(xiàn)場交易,同時,也可進(jìn)行財務(wù)結(jié)算。
2.2.3 農(nóng)產(chǎn)品物流綜合服務(wù)功能
農(nóng)產(chǎn)品物流綜合服務(wù)功能涵蓋了倉儲、流通、加工、配送、結(jié)算等功能,能夠提供農(nóng)產(chǎn)品從“田間”到“餐桌”的全程跟蹤服務(wù)。
2.2.4 農(nóng)產(chǎn)品物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)功能
農(nóng)產(chǎn)品物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺,是連接國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)信息的通道。收集、處理、分析、公布與農(nóng)產(chǎn)品交易及其產(chǎn)品有關(guān)的國內(nèi)外信息,并且建立相應(yīng)的信息反饋機(jī)制是該平臺的主要功能。
2.2.5 國際經(jīng)濟(jì)文化交流與休閑旅游功能
農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)可以利用多種方式開展與其他國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)交流,從而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外,農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)新建的農(nóng)業(yè)文化主題區(qū)域,還可以為都市居民提供休閑娛樂等活動。
3 農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)發(fā)展模式――兼論湖北省農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)政策、區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢
3.1 農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)發(fā)展模式分析
優(yōu)化我國物流運(yùn)行平臺的解決方案涵蓋了建設(shè)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)這一舉措,在我國,農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)正處在建設(shè)和發(fā)展的起步階段,因此,探討農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的發(fā)展模式非常具有研究價值。
農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的發(fā)展模式主要有四種:大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場主導(dǎo)模式、政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)運(yùn)營模式、工業(yè)地產(chǎn)商主導(dǎo)模式、第三方物流企業(yè)主導(dǎo)模式等四種模式。
3.1.1 大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場主導(dǎo)模式
大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在這種模式中起主導(dǎo)作用,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商、批發(fā)商和零售商是這種模式的主要參與者。這種發(fā)展模式主要有兩個層次:一是大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造原有的農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施,該市場在宏觀政策的引導(dǎo)下,吸引大型現(xiàn)代物流中心、大型配送中心、倉儲中心、運(yùn)輸企業(yè)等入駐,構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū);二是在原有優(yōu)越的物流條件下,吸引農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、大型零售企業(yè)入駐園區(qū),開展農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)一體化綜合服務(wù),例如:農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通加工、倉儲配送、物流信息處理等。
3.1.2 政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)運(yùn)營模式
政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)運(yùn)營模式是將農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等同起來,在政府特定的開發(fā)政策引導(dǎo)下,由政府專門設(shè)立的物流園區(qū)開發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資,并自行組建管理公司,園區(qū)建成后由政府開發(fā)機(jī)構(gòu)獨立運(yùn)營,并獲得所有項目的收益,同時也承擔(dān)全部風(fēng)險。另一種方式,則是由政府設(shè)立的物流園區(qū)開發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)集中規(guī)劃用地及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),然后進(jìn)行項目經(jīng)營權(quán)的公開招標(biāo),由中標(biāo)企業(yè)組建管理公司對物流園區(qū)進(jìn)行運(yùn)營,并承擔(dān)項目風(fēng)險,政府派駐的物流園區(qū)開發(fā)機(jī)構(gòu)則通過租賃的方式獲得收益。
3.1.3 工業(yè)地產(chǎn)商主導(dǎo)模式
將農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)與工業(yè)地產(chǎn)項目等同起來是這種模式的典型特征,政府統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū),工業(yè)地產(chǎn)商投資和建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施及基礎(chǔ)性裝備,然后對園區(qū)相關(guān)設(shè)施,進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、租賃或者合作經(jīng)營。這種工業(yè)地產(chǎn)商主導(dǎo)模式投資量很大,但統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)可以使園區(qū)的功能布局更為合理,不僅能夠提高農(nóng)產(chǎn)品物流效率,降低物流成本,同時還可以降低政府派駐農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)開發(fā)機(jī)構(gòu)的投資風(fēng)險。美國、德國、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家的部分物流園區(qū)均采取這種工業(yè)地產(chǎn)商主導(dǎo)模式。
3.1.4 第三方物流企業(yè)主導(dǎo)模式
在這種模式中,政府通常從總體上對農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)作出規(guī)劃,由第三方物流企業(yè)負(fù)責(zé)具體項目的開發(fā)和實施。一般有兩種運(yùn)營方式:一是政府對園區(qū)用地進(jìn)行規(guī)劃后,把用地劃批給物流企業(yè)進(jìn)行開發(fā)建設(shè);二是政府在原有物流企業(yè)聚集的地區(qū)引導(dǎo)更多的物流企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)參與投資和開發(fā)建設(shè)。目前,在農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏的情況下,可以通過這兩種運(yùn)營方式,實現(xiàn)多元化投資,確保農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)的順利進(jìn)行。
在第三方物流企業(yè)主導(dǎo)模式中,由于缺少政府的有效引導(dǎo),物流企業(yè)往往從其自身利益出發(fā)來進(jìn)行園區(qū)的開發(fā)建設(shè),長此以往,將不利于企業(yè)間物流資源的共享,同時,倉儲、工業(yè)、辦公、居住等各種用地布局難以趨向合理,園區(qū)的規(guī)模效益難以實現(xiàn)。
3.2 湖北省農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)發(fā)展政策分析
3.2.1 《湖北省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》
《湖北省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出了“一主兩副”規(guī)劃布局,即在“十二五”時期,全省將著力構(gòu)建由物流圈(帶)――物流節(jié)點城市――物流園區(qū)――專業(yè)化物流中心構(gòu)成的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。物流圈(帶)包括武漢(城市圈)物流圈、鄂西物流圈、長江物流帶。其中尤以武漢物流圈為中心。
3.2.2 湖北省農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢
(1)地理位置優(yōu)勢。
湖北省地處長江中游,貫通南北,承接?xùn)|西,東臨我國具有較強(qiáng)開放和技術(shù)優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平較高的地區(qū),西接具有資源優(yōu)勢,近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的西部大開發(fā)地區(qū)。在這樣一個中樞地帶,以省會武漢為圓心,向北延伸至北京、天津,往南擴(kuò)大到廣州、深圳,東臨上海、杭州,西抵成都、西安,距離都在約1100公里范圍內(nèi)。
(2)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
省會武漢在切實進(jìn)行著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整,如今,已經(jīng)逐步形成比較合理的“三二一”產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu),第三產(chǎn)業(yè)、工業(yè)以及農(nóng)業(yè)都具有良好的發(fā)展勢頭。
2013年武漢市的國內(nèi)生產(chǎn)總值已突破9000億元大關(guān),該市較好地帶動了全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,近年來,全省綜合經(jīng)濟(jì)實力和發(fā)展?jié)摿μ幱谖覈械绕纤健?/p>
(3)人才優(yōu)勢。
湖北省,尤其是省會武漢,聚集著大量高等學(xué)校,其先進(jìn)的教育體系,培養(yǎng)出了一大批優(yōu)秀人才,地處武漢的中國光谷,更是聚集了大量高科技人才,這些有利條件強(qiáng)有力地支持和保障了湖北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.2.3 襄陽農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的調(diào)查
(1)襄陽農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)基本情況介紹。
襄陽農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)是湖北省“十二五”規(guī)劃中物流園區(qū)建設(shè)的重要一環(huán)。襄陽市政府在綜合分析襄陽市自然資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢的形勢下,擬建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū),項目選址于襄城區(qū)尹集鄉(xiāng)高速公路出口以西的城郊結(jié)合部。
該園區(qū)占地10000畝,首期占地1000畝,由散貨中轉(zhuǎn)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品儲備區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品交易服務(wù)區(qū)四大功能區(qū)組成。項目一期建設(shè)共分三步完成。第一步建設(shè)內(nèi)容主要包括散貨中轉(zhuǎn)區(qū)和農(nóng)副產(chǎn)品儲備區(qū)及道路、管網(wǎng)等與園區(qū)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),;第二步將建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū);第三步將建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品交易服務(wù)區(qū)、質(zhì)檢中心及服務(wù)樓群。
(2)襄陽農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)經(jīng)營范圍與規(guī)劃布局。
園區(qū)經(jīng)營范圍主要為:農(nóng)副產(chǎn)品供銷、加工,兼營苗木、花卉和林木產(chǎn)品等;農(nóng)產(chǎn)品期貨交易平臺;與市場交易有關(guān)的信息咨詢、資金結(jié)算、商業(yè)服務(wù);設(shè)施出租及相關(guān)服務(wù);農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)等,并將根據(jù)園區(qū)運(yùn)行狀況進(jìn)行拓展。
園區(qū)實行分行劃市,根據(jù)不同品種和產(chǎn)地,各經(jīng)銷商在指定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行交易。各經(jīng)銷商自行組織貨源,首先對貨品進(jìn)行檢驗檢疫,然后按照市場指導(dǎo)價進(jìn)行交易,推行電子結(jié)算。
(3)襄陽農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)發(fā)展的政策支持。
為了促進(jìn)該項目的順利推進(jìn),當(dāng)?shù)卣袑嵓訌?qiáng)了對農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)項目的組織領(lǐng)導(dǎo),同時,強(qiáng)化服務(wù)意識,加強(qiáng)政策扶持,積極招商引資,促使項目盡快啟動建設(shè)。為此,推行了一系列的舉措,例如:入駐企業(yè)將享受招商引資優(yōu)惠政策,在一定時期內(nèi)給予稅收減免等政策支持,同時,對參與園區(qū)建設(shè)的開發(fā)商給予用地政策優(yōu)惠,工業(yè)用地土地出讓價格控制在征地成本價以內(nèi)。
(4)襄陽農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)發(fā)展模式。
該園區(qū)采取第三方物流企業(yè)主導(dǎo)模式,引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)完成交通、電力、通訊、供排水、貯藏、廠房、寫字樓、金融服務(wù)等綜合配套設(shè)施的投資建設(shè)。園區(qū)建成后,將吸納市內(nèi)和外埠農(nóng)產(chǎn)品加工和物流企業(yè)入駐,聚集市內(nèi)和全國各地優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源。
4 結(jié)論與展望
關(guān)于采用何種農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)發(fā)展模式,我們應(yīng)該把交通運(yùn)輸環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)水平等城市綜合競爭力列入考慮范圍,并結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)入駐企業(yè)實際狀況進(jìn)行選擇。
應(yīng)大力加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品第三方物流企業(yè)的培育,這樣既可以在專業(yè)化服務(wù)的條件下節(jié)約物流成本,提高物流效率,又可以使買方企業(yè)或賣方企業(yè)集中自身人力和物力發(fā)展壯大。
為了適應(yīng)全球化和激烈的國內(nèi)外市場競爭環(huán)境,為了實現(xiàn)我國物流業(yè)的健康發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的發(fā)展要實現(xiàn)以下轉(zhuǎn)變:從部門、區(qū)域獨自發(fā)展轉(zhuǎn)向跨部門、跨區(qū)域發(fā)展;從政府的立場轉(zhuǎn)向企業(yè)的立場;從片面強(qiáng)調(diào)硬件環(huán)境轉(zhuǎn)向發(fā)展軟件環(huán)境;同時,政府的宏觀政策應(yīng)該是系統(tǒng)的、靈活的、可調(diào)節(jié)的。我們必須清醒地認(rèn)識到我國農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的發(fā)展是一個循序漸進(jìn)的過程,在推動我國農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)發(fā)展的進(jìn)程中,我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。
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黑龍江省作為我國重要的能源、原材料、重化工和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工基地,地處東北亞地區(qū)中心,有著發(fā)展其現(xiàn)代物流的巨大潛力和廣闊前景,特別是國家實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略決策,為黑龍江省發(fā)展物流業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇,也為農(nóng)產(chǎn)品的精深加工及物流配送等提供了便利。但與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品物流效率和效果相比還相距甚遠(yuǎn),黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的規(guī)模發(fā)展起步較晚,基礎(chǔ)比較薄弱,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對滯后,相關(guān)體制不健全等因素,使現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流在發(fā)展中還存在許多問題。
(一)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流總量較低
黑龍江省物流雖然發(fā)展迅速,但由于農(nóng)產(chǎn)品本身的特性,并非受到第三方物流企業(yè)的青睞。所以,整個物流行業(yè)的快速發(fā)展并沒有使農(nóng)產(chǎn)品物流的需求得到真正意義上的滿足。黑龍江省經(jīng)濟(jì)水平較低,主要表現(xiàn)在GDP數(shù)值上。據(jù)各省國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計公報結(jié)果顯示,2011年黑龍江省的GDP是12503.8億元,廣東省GDP的總量為5.3萬億元,是黑龍江省的4倍多;從貨物周轉(zhuǎn)量上來看,2011年黑龍江省是1896.8億噸公里,廣東省是5610.67億噸公里,是黑龍江省的3倍多。與同屬東三省的遼寧省相比,遼寧經(jīng)濟(jì)總量是黑龍江省的1.5倍,而其貨物周轉(zhuǎn)量是黑龍江省的4.2倍。涉及到的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流總量來講就更低。黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展遲緩,從整體上嚴(yán)重地制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)農(nóng)產(chǎn)品物流結(jié)構(gòu)尚未優(yōu)化
農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域并無固定運(yùn)輸模式。黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品貨物周轉(zhuǎn)量中鐵路運(yùn)輸所占的比例為73.6%,公路運(yùn)輸所占的比例為22.4%,水路運(yùn)輸?shù)谋壤秊?.1%(見圖1)。與之相比,遼寧省雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,但農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸量所占的比例是:鐵路占22.1%,公路占10%,水路占68%。如圖中各省份的水路運(yùn)輸都是很發(fā)達(dá)的,而黑龍江省有內(nèi)航松花江,外聯(lián)黑龍江,天然的水運(yùn)優(yōu)勢還沒有得到充分發(fā)揮。與山東經(jīng)濟(jì)大省相比,其鐵路運(yùn)輸占貨物周轉(zhuǎn)量的36.9%、公路占63.4%、水路占1%,這就說明黑龍江省在公路建設(shè)方面雖然并不落后,但還需進(jìn)一步加強(qiáng),同時也表明公路建設(shè)的速度和質(zhì)量嚴(yán)重影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以絕對總量來看(如圖2),黑龍江省的鐵路貨物周轉(zhuǎn)量比較高,這與黑龍江省的地緣因素緊密相關(guān)。黑龍江省在公路和水路層面的運(yùn)輸卻是遠(yuǎn)遜于其他省份。公運(yùn)方面,廣東省的農(nóng)產(chǎn)品貨物周轉(zhuǎn)量是黑龍江省的3.13倍;水運(yùn)方面,經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的浙江省農(nóng)產(chǎn)品貨物周轉(zhuǎn)量是黑龍江省的304.1倍。從總體來看,黑龍江省在農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展上沒有自己的優(yōu)勢。公運(yùn)與水運(yùn)發(fā)展滯后,而鐵路優(yōu)勢也不明顯。
(三)農(nóng)產(chǎn)品物流銷售體系管理混亂
黑龍江省物流管理部門主要由鐵路、公路、航空、經(jīng)委、發(fā)改委等政府部門組成。其管理部門之間、行業(yè)之間以及管理部門和行業(yè)之間在發(fā)生業(yè)務(wù)及其相關(guān)事宜往來時,缺乏溝通和了解,辦事效率低下。這種沒有做好橫向聯(lián)系的溝通體制直接影響著農(nóng)產(chǎn)品物流的有效發(fā)展。首先,管理混亂直接影響綜合運(yùn)輸經(jīng)營。黑龍江省雖然存在著多種運(yùn)輸方式,但彼此間信息不溝通、不透明,仍然處于多頭管理和相互割裂,不利于發(fā)揮運(yùn)輸群體優(yōu)勢,使黑龍江省運(yùn)輸系統(tǒng)的量的優(yōu)勢沒有得到有效發(fā)揮,沒有達(dá)到質(zhì)變的效果。其次,造成物流資源浪費(fèi)。在多頭管理和條塊割裂狀態(tài)下,公路、鐵道、航運(yùn)和水運(yùn)等運(yùn)輸方式缺少多方式聯(lián)合運(yùn)輸?shù)摹昂暧^物流”協(xié)作意識,現(xiàn)有資源并未得到優(yōu)化配置。另外,還存在嚴(yán)重的行業(yè)和部門關(guān)照問題。各個行政管理部門在制定相關(guān)運(yùn)輸政策時都要把本部門的利益放在首位,這在一定程度上造成不公平競爭格局,不利于形成具有合作意識較強(qiáng)的“宏觀物流”系統(tǒng)觀念。
(四)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)滯后
黑龍江省第三方物流企業(yè)較多,但專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)卻極為有限,有規(guī)模效應(yīng)的企業(yè)更少。能查到的哈爾濱物流公司有近150家,涉及到農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)雖占一半以上,但多為小型第三方物流企業(yè)。在黑龍江省缺少大中型的專營農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸業(yè)務(wù)的第三方物流公司,黑龍江省還沒有建立起相應(yīng)的物流園區(qū),因為物流園區(qū)是可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的方向之一。依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群理論的解釋,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定要依靠物流園區(qū)的空間聚焦優(yōu)勢,良好的集群優(yōu)勢將達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸,使資源的配置更加合理且配送效率更高、效果更好。
(五)專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品物流人才匱乏
黑龍江省沒有專門為農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸而開設(shè)的物流公司,其前身基本上是由運(yùn)輸業(yè)和倉儲轉(zhuǎn)化形成,既缺少專業(yè)的管理專家,又缺乏專業(yè)技術(shù)型人才,更缺少既懂管理又懂技術(shù)的經(jīng)營者。而現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)對專業(yè)人員的需求要遠(yuǎn)大于供給,特別是一些外國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工公司或合資企業(yè)對物流專業(yè)的高層管理人員的渴求逐年增加,尤其是農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人嚴(yán)重短缺。與發(fā)達(dá)省份相比,黑龍江省在專業(yè)物流教育層面還較為欠缺。目前,全省設(shè)置與物流相關(guān)學(xué)科的院校為數(shù)不多,部分大學(xué)生畢業(yè)后也均奔往長三角等地,沒有很好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時,現(xiàn)有的物流職業(yè)素質(zhì)教育并未跟上,專業(yè)員工物流業(yè)務(wù)培訓(xùn)極少,一定意義上無法滿足現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的需要。
二、制約黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展的原因分析
(一)物流管理缺乏“一盤棋”思想
現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)化分工特點愈發(fā)明顯,但物流的整體管理卻呈現(xiàn)出綜合性運(yùn)作態(tài)勢,各種物流方式和物流載體聯(lián)系較為密切。黑龍江省的農(nóng)產(chǎn)品物流行政管理仍然受計劃經(jīng)濟(jì)時代運(yùn)作模式的影響,主要是條塊分割體制,與物流相關(guān)的各部門分別由鐵路、公路、民航、商貿(mào)等行政部門進(jìn)行監(jiān)督和管理,沒有一個部門有統(tǒng)籌管理和整合整個物流運(yùn)作系統(tǒng)的資源。物流運(yùn)作系統(tǒng)內(nèi)的子系統(tǒng)被硬性分割,子系統(tǒng)間缺少有效的橫向聯(lián)系;同時,對內(nèi)物流和對外物流也進(jìn)行了間歇性分離。由于黑龍江省長期內(nèi)外貿(mào)分離格局,導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)的內(nèi)外分割。這種農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)非科學(xué)的斷裂,妨礙了農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)的社會化進(jìn)程。
(二)物流觀念尚未形成
黑龍江省對農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究已經(jīng)愈發(fā)重視,但從整體上說,社會物流的觀念還尚未樹立,對農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)的認(rèn)識還不夠深入和徹底,仍然存在于搬運(yùn)、裝卸、配送等環(huán)節(jié),沒有認(rèn)識到現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的空間潛力。一些生產(chǎn)企業(yè)更多關(guān)注的是農(nóng)產(chǎn)品的加工、市場銷售以及價格等,極少有人特別地注意農(nóng)產(chǎn)品物流方式的適宜性和靈活性對農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展的影響。從對物流運(yùn)作模式的選擇來講,更多的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)仍然專注于自營物流運(yùn)作模式,只是簡單地從自有運(yùn)輸能力出發(fā),忽視了規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來的效益,最終沒有把有限的資源加以靈活利用。也有部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)會向?qū)I(yè)的運(yùn)輸公司購買倉儲或配送等服務(wù),但這樣的服務(wù)多是一次性或臨時預(yù)約的訂單,沒有建立長效的合作機(jī)制。
(三)物流主體企業(yè)的業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)
受農(nóng)產(chǎn)品本身特性的限制,對物流企業(yè)的要求越來越高,無論從包裝、配送還是存儲等方面均對物流企業(yè)的要求越來越嚴(yán)格。黑龍江省經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品物流的企業(yè)多數(shù)是在傳統(tǒng)型貨物運(yùn)輸企業(yè)基礎(chǔ)上形成并發(fā)展的,其經(jīng)營業(yè)務(wù)的實質(zhì)內(nèi)容包括倉儲、管理庫存、配送等,多數(shù)物流企業(yè)并沒有針對農(nóng)產(chǎn)品加工和經(jīng)營企業(yè)提供綜合性的物流服務(wù),第三方物流服務(wù)的功能還沒有得到最有效的發(fā)揮。從發(fā)達(dá)國家和地區(qū)來說,專業(yè)的物流企業(yè)功能即設(shè)計、運(yùn)營以及管理客戶供應(yīng)鏈中的物流需要,從特點上來看,它是根據(jù)專業(yè)物流理論和信息,以最低的成本向客戶提供完美的物流專業(yè)服務(wù)。從黑龍江省現(xiàn)有的經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)來看,對于農(nóng)產(chǎn)品物流的需求無法與現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施等軟硬件相匹配。
(四)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
從當(dāng)前物流基礎(chǔ)設(shè)施資源來看,黑龍江省的數(shù)量優(yōu)勢明顯,并不低于其他發(fā)達(dá)省份,但從質(zhì)量上來看就顯得過于陳舊,更新?lián)Q代的頻率較慢,許多設(shè)施和設(shè)備管理不善,導(dǎo)致?lián)p壞情況較嚴(yán)重;同時,設(shè)備的管理制度的貫徹沒有完全做到位,管理技術(shù)較為落后,企業(yè)的物流運(yùn)作效率較為低下,仍然是以傳統(tǒng)的物流思想來指導(dǎo)工作。這在某種情況下,極大地遏制了黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品對外出口廣闊空間的拓展,因此,尤其要注重黑龍江省公路和水運(yùn)系統(tǒng)的建設(shè)。從當(dāng)前的貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的結(jié)構(gòu)上來分析,可以看出黑龍江省的水運(yùn)和公路相關(guān)硬件的建設(shè)還比較落后,其應(yīng)用的效率和效果并沒有達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn),尤其是水運(yùn)系統(tǒng)的建設(shè),在幾個省份中的數(shù)據(jù)顯示處于劣勢。因此,政府必須轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)對水運(yùn)和公路運(yùn)輸系統(tǒng)的建設(shè)投入力度,為水運(yùn)和公路運(yùn)輸創(chuàng)造良好的運(yùn)作環(huán)境。從企業(yè)自身來說,務(wù)必購置一批適合企業(yè)自身運(yùn)營需要的現(xiàn)代物流運(yùn)輸系統(tǒng),包括配送中心、存儲場所、保溫室、冷藏柜、集裝箱、運(yùn)輸車等,以滿足全省農(nóng)產(chǎn)品在物流方面的需求。
(五)物流經(jīng)營的管理人才缺乏
經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品物流的現(xiàn)代物流企業(yè)是與現(xiàn)代物流技術(shù)和信息技術(shù)發(fā)展的創(chuàng)新結(jié)伴前行的。黑龍江省對農(nóng)產(chǎn)品物流管理和流通的傳統(tǒng)認(rèn)識、理解和操作已完全不能滿足當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品物流需求,無論從硬件還是軟件都要與時俱進(jìn),思想也要隨之更新。物流企業(yè)需要有專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品物流管理人才掌控農(nóng)產(chǎn)品的物流活動。而農(nóng)產(chǎn)品物流管理人才的缺乏恰恰是影響當(dāng)前物流企業(yè)快速發(fā)展和壯大的重要瓶頸。雖然我國大學(xué)基礎(chǔ)教育培養(yǎng)了一定量的專業(yè)物流人才,但多為缺少實踐經(jīng)驗且工作地點首選在長三角一帶,導(dǎo)致黑龍江省真正受過高等教育且有實踐經(jīng)驗的管理人才并不多見。再加上培訓(xùn)成本的逐年提高,導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營成本加大,使很多培訓(xùn)只停留在形式層面,這在一定程度上影響了物流管理人才的梯隊建設(shè)。所以,當(dāng)務(wù)之急應(yīng)加大對物流管理人才的培訓(xùn)力度,建立和健全有效的培訓(xùn)機(jī)制,對現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行思想教育和技術(shù)培訓(xùn)??梢圆扇 八统鋈ァ钡牟呗?,選派專業(yè)人員去國內(nèi)外有影響的專業(yè)物流企業(yè)進(jìn)行深造;也可以采取“請進(jìn)來”策略,適當(dāng)聘請國內(nèi)外有影響力的專業(yè)人士對物流企業(yè)的管理和經(jīng)營加以指點,以培養(yǎng)本企業(yè)的物流管理梯隊。
三、加快黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展措施
(一)大力發(fā)展公路和水路建設(shè)
公路和水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展程度直接影響著農(nóng)產(chǎn)品物流營運(yùn)的數(shù)量和質(zhì)量,同時也是黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大短板,需加大各方面的投入,以提高農(nóng)產(chǎn)品周轉(zhuǎn)量。從現(xiàn)實需要和黑龍江省物流業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā),黑龍江省的公路物流業(yè)相當(dāng)落后,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的建設(shè)還不完備,導(dǎo)致很多區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流缺乏時效性。鐵路投資額度大,見效較慢,并且黑龍江省地形地勢較為復(fù)雜;而公路受地形變化影響較小,且能沿山脊、山腰伸展,盡量采用直線,做到直達(dá)運(yùn)輸,最終縮短里程,同時造價還偏低于鐵道。航運(yùn)時間較短,只有半年期限,速度相對較慢,很難適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品物流急速運(yùn)輸?shù)男枨蟆:竭\(yùn)投資較大,成本較高,并不適應(yīng)黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流的需要。黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流方式應(yīng)主要以公路和鐵路交通相結(jié)合的模式運(yùn)作,在現(xiàn)有公路網(wǎng)絡(luò)層面,以哈爾濱市為軸心,齊、佳、牡、大慶和綏化等市作補(bǔ)充,有計劃、有步驟地做好物流的整體運(yùn)營管理工作,通過新建、改建和擴(kuò)建等方式,形成輻射黑龍江省的公路配送網(wǎng)絡(luò)。健全黑龍江省公路網(wǎng)絡(luò),使各路交通做到無縫鏈接,以加快黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流的快速發(fā)展。黑龍江省現(xiàn)有橫貫東西的天然水道松花江,以及對邊貿(mào)發(fā)展有較深遠(yuǎn)影響的烏蘇里江和黑龍江流域等,都是發(fā)展黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品水運(yùn)物流的基礎(chǔ)條件。在周邊充分發(fā)揮烏蘇里江和黑龍江的配送優(yōu)勢,積極發(fā)展對俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,以提高黑龍江省的農(nóng)產(chǎn)品貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量,從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。另外,結(jié)合黑龍江省地域本身的特點,研制適宜冰上運(yùn)輸?shù)慕煌üぞ?,進(jìn)而實現(xiàn)黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品全年邊貿(mào)通航。
(二)加快現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的建設(shè)
1.科學(xué)選址對于農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的建設(shè)而言,其科學(xué)合理地選址至關(guān)重要。選址主要應(yīng)從四方面考慮:一是需要注意各市城區(qū)以及城鎮(zhèn)連接處和各城市中心距離差異而造成諸如配送成本、管理成本和各項服務(wù)時效性的矛盾問題;二是農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)內(nèi)各種運(yùn)輸方式間的無縫及有效銜接;三是農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的選址與綠色環(huán)保、減輕交通壓力的關(guān)系;四是農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)與大型重點制造企業(yè)和服務(wù)業(yè)的供應(yīng)鏈全局化問題。在整個選址的過程中,應(yīng)以專家小組為指導(dǎo),對各種影響因素進(jìn)行實地認(rèn)證、考察和研究,最終以方案的實施作為選址的佐證。這樣就保證了選址的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性和前瞻性。2.建立企業(yè)集群導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)體系對于農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)已有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要重視相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間網(wǎng)絡(luò)體系的建立,要努力形成各種功能的物流企業(yè)、運(yùn)輸組織、工商企業(yè)緊密配合、專業(yè)分工與協(xié)作完善的網(wǎng)絡(luò)體系。同時,積極為進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的優(yōu)秀企業(yè)提供相關(guān)服務(wù),以使新進(jìn)入的企業(yè)可以長期植根于此。在農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)附近可以建立農(nóng)產(chǎn)品精、深加工企業(yè),與農(nóng)產(chǎn)品物流配送企業(yè)進(jìn)行深度合作,使產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢得到有效發(fā)揮。3.物流園區(qū)的市場化運(yùn)作黑龍江省物流園區(qū)的市場化運(yùn)作的效率,直接決定了現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流行業(yè)對外貿(mào)易效率的數(shù)量和質(zhì)量,因此,當(dāng)務(wù)之急必須盡快完成物流園區(qū)市場化運(yùn)作機(jī)制和相關(guān)法律規(guī)定。在我國,物流園區(qū)的建設(shè)與經(jīng)管主要分為兩大方式:其一,由政府主管部門直接投資并進(jìn)行合理施工建設(shè)的方式;其二,由各大企業(yè)聯(lián)合投資合作開發(fā)興建的方式。不管是何種方式的運(yùn)營,作為政府部門必須統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)規(guī)范、職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)保障、加強(qiáng)引導(dǎo)、減少審批流程和做好政策適宜傾斜等工作,而具體的物流園區(qū)的運(yùn)作應(yīng)放手交于市場,需要設(shè)立第三方物流行業(yè)管理協(xié)會、投資擔(dān)保和監(jiān)管公司等。物流園區(qū)的各項投資均應(yīng)依照市場規(guī)律的原則,通過土地價值的上漲、出租收益和物流園區(qū)的相關(guān)配套服務(wù)等形式完成投資的回收。專業(yè)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸和配送的企業(yè)入駐物流園區(qū)后,遵守物流園區(qū)的相關(guān)規(guī)章制度,依法經(jīng)營,自主運(yùn)營,全面發(fā)揮市場的資源配置作用,做到資源合理利用,達(dá)到運(yùn)作高質(zhì)、高效。
(三)推進(jìn)自營物流轉(zhuǎn)化為第三方物流
當(dāng)前,黑龍江省多數(shù)中小型農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的物流活動都是以自營為主,只有少數(shù)企業(yè)將其運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)外包給第三方物流公司,所以,現(xiàn)有企業(yè)的自營物流與物流外包并存,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)的部分物流業(yè)務(wù)均由企業(yè)內(nèi)部運(yùn)輸和配送系統(tǒng)來運(yùn)作。從整體來看,農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的自營物流仍占較高比重。1.放松市場管制在物流產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的國家和地區(qū),其農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)將物流業(yè)務(wù)進(jìn)行合理外包,主要考慮的是市場競爭環(huán)境的因素,企業(yè)不可能做到所有業(yè)務(wù)均專業(yè)化,同類企業(yè)多如牛毛,要想在競爭過程中脫穎而出,必須使自己的產(chǎn)品出奇、有特色,因此,增加企業(yè)自身的核心競爭力是當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)的必然選擇和出路,只有安全、速度得到有效保證,才可以在農(nóng)產(chǎn)品市場上享有較高的聲譽(yù)和競爭力。因此,農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)務(wù)必集中現(xiàn)有資源做好核心業(yè)務(wù)的運(yùn)營,將自身并不擅長的物流業(yè)務(wù)外包于第三方物流企業(yè)。黑龍江省取消各類市場管制,創(chuàng)造一個有利于農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)競爭的外部環(huán)境,促使農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)將物流業(yè)務(wù)外包,同時放開物流市場的準(zhǔn)入,允許民間各類資本投資于農(nóng)產(chǎn)品物流行業(yè),使農(nóng)產(chǎn)品物流市場具有各種規(guī)格的第三方物流,為農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在選擇第三方物流企業(yè)作為長期合作伙伴時提供選項。2.轉(zhuǎn)變物流觀念黑龍江省相關(guān)行政管理部門需加大農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)外包的宣傳和引導(dǎo),適當(dāng)?shù)丶哟髮ι婕稗r(nóng)產(chǎn)品企業(yè)物流管理的培訓(xùn)投入,使規(guī)模經(jīng)濟(jì)的觀念逐漸深入到農(nóng)產(chǎn)品企業(yè),使其意識到物流服務(wù)外包對農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)綜合競爭力提高的意義,使農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的物流運(yùn)營與第三方物流企業(yè)做好有效鏈接。第三方物流企業(yè)的物流承載力直接影響農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)是否選擇其合作的主要原因之一。我國倉儲學(xué)會2010年的調(diào)查表明,農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在選擇第三方物流企業(yè)時特別注重物流企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)輸能力。因此,要想使農(nóng)產(chǎn)品物流得到有效滿足,必須建立健全物流設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)體系,招攬和培訓(xùn)專業(yè)物流人才,將信息技術(shù)與巨大基礎(chǔ)設(shè)施相整合,提供通透式的物流服務(wù)方案。
(四)健全物流產(chǎn)業(yè)制度體系
黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)作要做到有序、高效,直接取決于黑龍江省的物流產(chǎn)業(yè)能否有一個快速、健康、完善的發(fā)展環(huán)境。因此,必須制定完善的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,完善物流標(biāo)準(zhǔn)體系,建設(shè)物流基礎(chǔ)平臺體系及完善區(qū)域間的合作交流機(jī)制,農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的物流服務(wù)才能長期、有效地得到保證。1.建立健全物流產(chǎn)業(yè)政策政府頒布的物流產(chǎn)業(yè)政策會直接影響到第三方物流企業(yè)的整體發(fā)展,物流專業(yè)人才的培養(yǎng),以及整體物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、物流的信息化等。因此,黑龍江省相關(guān)行政管理部門在制定產(chǎn)業(yè)政策時,必須將黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可扶持問題相結(jié)合進(jìn)行綜合考慮,進(jìn)而對物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)定位。2.構(gòu)造物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)平臺體系黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流能否達(dá)到高效,仍依賴于整個物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)平臺體系的建設(shè)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,依據(jù)黑龍江省整體物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,對物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行投資,依托黑龍江省各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和對專業(yè)物流服務(wù)的強(qiáng)烈需求,依托已建成的綜合運(yùn)輸、配送網(wǎng)絡(luò)體系,對各物流服務(wù)節(jié)點進(jìn)行合理延伸。加快貨運(yùn)站、配送中心、物流園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施的全面建設(shè),以盡快滿足對專業(yè)物流服務(wù)日異增長的多樣化需求,提升營運(yùn)質(zhì)量和效率。3.完善區(qū)域間物流產(chǎn)業(yè)合作交流機(jī)制黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流的高效運(yùn)作離不開區(qū)域間的緊密合作。從橫向和縱向?qū)用鎭砑訌?qiáng)東三省間的物流產(chǎn)業(yè)的有效溝通與學(xué)習(xí),從大范圍來整合和規(guī)劃整個物流產(chǎn)業(yè)的資源,以達(dá)到物流資源的優(yōu)化配置,進(jìn)而提高黑龍江省物流產(chǎn)業(yè)的整體競爭力以滿足農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)物流活動的需要。同時,黑龍江省政府部門也需選派典型物流企業(yè)參觀和學(xué)習(xí)沿海地區(qū)著名物流企業(yè)的運(yùn)作模式和經(jīng)營方式,在物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、物流信息化、專業(yè)物流人才的培養(yǎng)等方面與先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)物流企業(yè)進(jìn)行深度交流合作,從可持續(xù)發(fā)展的角度來學(xué)習(xí)和借鑒其經(jīng)驗和教訓(xùn),以此實現(xiàn)區(qū)域間的優(yōu)勢互補(bǔ)。
(五)創(chuàng)新物流產(chǎn)業(yè)管理方式
黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易的發(fā)展必須依靠物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升,因此,其物流產(chǎn)業(yè)的管理方式必須改變和創(chuàng)新,只有這樣,現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展前景才會更加光明。在當(dāng)前競爭如此激烈的條件下,身為黑龍江省物流產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的主宰者的政府部門必須盡快轉(zhuǎn)變政府職能、更新觀念,做好對物流產(chǎn)業(yè)管理方式和模式的改造和升級。1.監(jiān)測體系的創(chuàng)新黑龍江省政府主管部門進(jìn)行宏觀調(diào)控物流產(chǎn)業(yè)的前提條件,是通過對物流產(chǎn)業(yè)整體運(yùn)營的監(jiān)測了解其整體運(yùn)營現(xiàn)狀,并對運(yùn)營過程中存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)分析,最終采取有效調(diào)控措施進(jìn)行全面控制。對于黑龍江省整體現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測體系創(chuàng)新而言,首先要明確其物流產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測和監(jiān)管部門,確定物流的監(jiān)測客體,需要采用較為適當(dāng)?shù)恼{(diào)查、剖析和預(yù)測方法,全面提升對物流統(tǒng)計和監(jiān)測工作的質(zhì)量。可以適當(dāng)?shù)芈?lián)合形成覆蓋東北三省的物流行業(yè)管理協(xié)會,以此作為物流產(chǎn)業(yè)的調(diào)查與監(jiān)測主體。物流產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測客體主要涉及其行業(yè)的不同領(lǐng)域,諸如倉儲配送、物流技術(shù)、行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費(fèi)用等多個層面。在調(diào)研報告、專題研討和行業(yè)發(fā)展的趨勢預(yù)測等方面的基礎(chǔ)上,構(gòu)建有序的現(xiàn)代化監(jiān)測體系和方法,以進(jìn)一步加強(qiáng)對原材料采購、存儲、運(yùn)輸、流通加工和物流配送等相關(guān)結(jié)點的研究。2.規(guī)劃體系的創(chuàng)新黑龍江省政府主管部門在全面制定整體物流行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,首先要考慮的是黑龍江省作為農(nóng)業(yè)大區(qū)和糧食大區(qū)及工業(yè)原材料和輔助材料的提供地的現(xiàn)實,所以,黑龍江省在開發(fā)“哈大齊”工業(yè)走廊的進(jìn)程中,務(wù)必要對現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品的物流發(fā)展規(guī)劃、糧食物流運(yùn)營規(guī)劃以及工業(yè)原材料和輔助材料的物流運(yùn)營規(guī)劃進(jìn)行充分的研究和論證。(1)要建立各個層面企業(yè)的物流信息,全面共享網(wǎng)絡(luò)體系和機(jī)制,比如,生產(chǎn)、銷售、貿(mào)易和相關(guān)服務(wù)企業(yè)等。全力促進(jìn)大慶、安達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品物流配送業(yè)務(wù)的發(fā)展,提升鮮活產(chǎn)品物流加工配送和增值服務(wù)的質(zhì)量保障體系的規(guī)劃與建設(shè),逐漸形成以城市批發(fā)為核心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場為基礎(chǔ),配送加工和大中型連鎖超市運(yùn)營為補(bǔ)充的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)營體系。(2)肇慶、綏化、佳木斯等地的糧食物流發(fā)展規(guī)劃必須和黑龍江省的糧食總體戰(zhàn)略思想相協(xié)調(diào),建立城市間的糧食補(bǔ)給通道,并做好有效延伸。(3)要重點對七臺河、雙鴨山、鶴崗等城市的煤碳資源以及大慶的油、天然氣等資源的物流發(fā)展規(guī)劃作深入系統(tǒng)的研究,創(chuàng)建有序、高質(zhì)和高效的資源運(yùn)輸體系。對于以上資源的物流發(fā)展規(guī)劃及體系建設(shè)有助于促進(jìn)“哈大齊”工業(yè)走廊作用的發(fā)揮,進(jìn)而促進(jìn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)的快速增長。3.主管部門服務(wù)方式的創(chuàng)新與其他省份相同,黑龍江省的物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和運(yùn)營仍然受政府部門的扶持和宏觀調(diào)控,更離不開主管部門對整個物流產(chǎn)業(yè)的支持。在商品經(jīng)濟(jì)條件下,政府主管部門既是監(jiān)管者,又是向物流企業(yè)提供服務(wù)者。所以,黑龍江省政府主管部門必須加強(qiáng)觀念的轉(zhuǎn)變、工作職能的轉(zhuǎn)變和管理方式和效率的改善,徹底地從以監(jiān)管為主的角色轉(zhuǎn)換為以服務(wù)為主的角色。具體而言,黑龍江省物流產(chǎn)業(yè)主管部門需要繼續(xù)豐富和完善整個物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和內(nèi)容,制定并嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)政策,為黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展創(chuàng)造良好的空間。
(六)加強(qiáng)物流專業(yè)人才的培養(yǎng)
農(nóng)產(chǎn)品營銷 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷 農(nóng)產(chǎn)品 農(nóng)產(chǎn)品安全管理 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀