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[關(guān)鍵詞]合作社;文化管理;提升路徑
[中圖分類(lèi)號(hào)]F276.2[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B[文章編號(hào)]2095-3283(2013)01-00-02
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或同類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。隨著《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的全面實(shí)施,我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社蓬勃發(fā)展,在帶動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)村發(fā)展方面起到了積極的作用。然而,由于合作社總體尚處于發(fā)展初期,政府及合作社自身更多關(guān)注市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與經(jīng)濟(jì)效益,而忽視了合作社文化對(duì)其績(jī)效所產(chǎn)生的積極效應(yīng),進(jìn)而影響到合作社的規(guī)范持續(xù)發(fā)展,因此,深入探討合作社文化建設(shè)與提升路徑有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、合作社文化的內(nèi)涵
合作社文化(也稱(chēng)合作社組織文化)是指反映合作社本質(zhì)規(guī)定性的、為合作社成員普遍認(rèn)可的一整套思維模式、認(rèn)知系統(tǒng)、行為規(guī)范等,一般集中體現(xiàn)為合作社的組織使命和目標(biāo)、價(jià)值觀、組織原則等。它是微觀的管理文化和組織文化,是合作社建設(shè)的軟要素。
合作社文化不僅構(gòu)成了合作社生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和不斷成功的動(dòng)力,而且保證了合作社這種特殊組織在不確定性較大的環(huán)境中有效運(yùn)作。實(shí)踐證明,任何發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的合作社都有著強(qiáng)有力的合作社文化,尤其是當(dāng)合作社的外部發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí),合作社在其長(zhǎng)期形成的文化下均能適應(yīng)環(huán)境而做出相應(yīng)的改變。從組成內(nèi)容上講,合作社文化主要包括物質(zhì)文化、制度文化和精神文化三個(gè)方面。物質(zhì)文化是合作社文化的外在表現(xiàn)形式,主要包括合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境設(shè)計(jì)、包裝與設(shè)計(jì)、辦公設(shè)施、徽章旗幟等。制度文化是合作社文化的支柱,合作社之所以能夠持續(xù)發(fā)展,是由于其制度建設(shè)的繼承性和創(chuàng)新性。合作社制度建設(shè)凝聚著其成員的科研智慧,體現(xiàn)著高度的民主性。而精神文化是合作社文化的核心,其集中反映在“我為人人,人人為我”的合作社格言中,它是合作經(jīng)濟(jì)組織生存、發(fā)展的精神支柱和重要條件。
二、合作社文化建設(shè)的主要影響因素分析
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社文化建設(shè)主要受到外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境以及其本質(zhì)特征的影響。
(一)外部環(huán)境
外部環(huán)境主要包括世界文化、傳統(tǒng)文化與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平。生產(chǎn)力發(fā)展水平是外部環(huán)境因素中最重要的因素,合作社的一切發(fā)展都受制于和依賴(lài)于這一因素。其通過(guò)影響合作社市場(chǎng)與客戶穩(wěn)定,影響合作社技術(shù)裝備水平和工藝的先進(jìn)程度,制約合作社發(fā)展動(dòng)力與創(chuàng)新潛力,從而影響合作社的文化管理。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境中的制度要素與國(guó)際經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境又通過(guò)生產(chǎn)力發(fā)展水平對(duì)合作社文化建設(shè)間接產(chǎn)生影響??傮w來(lái)說(shuō),外部環(huán)境影響的是合作社物質(zhì)文化方面。
(二)內(nèi)部環(huán)境
內(nèi)部環(huán)境主要包括領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)、合作社核心能力、社員素質(zhì)與內(nèi)部管理制度等因素。合作社文化作為合作社帶頭人的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)思想、工作作風(fēng)及管理風(fēng)格,與其意志、膽量、魄力、品格等直接相關(guān)。他們既是合作社文化的倡導(dǎo)者和設(shè)計(jì)者,也是合作社文化實(shí)踐的組織者和推動(dòng)者。領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)一方面部分體現(xiàn)在合作社核心能力培養(yǎng)與內(nèi)部管理制度完善上,另一方面體現(xiàn)在其經(jīng)營(yíng)與駕馭市場(chǎng)能力上。而社員素質(zhì)則根據(jù)合作社原則通過(guò)開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)來(lái)獲得提升??梢?jiàn)內(nèi)部環(huán)境深刻地影響合作社的制度文化。
(三)本質(zhì)特征
本質(zhì)特征主要包括合作社追求目標(biāo)、決策民主、開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)與社員參與決策積極性等因素。這些因素體現(xiàn)了合作社文化的核心價(jià)值,是合作社生存、發(fā)展的精神支柱和重要條件??梢哉f(shuō),合作社于1844年的英國(guó)羅虛戴爾公平先鋒社產(chǎn)生至今160多年不斷發(fā)展壯大就得益于其深厚的思想基礎(chǔ)和文化底蘊(yùn)。
三、目前我國(guó)合作社文化建設(shè)中存在的問(wèn)題
我國(guó)農(nóng)民合作組織的發(fā)展始于20世紀(jì)50年代初期,但其走上規(guī)范發(fā)展之路卻是在2007年7月1日《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》全面實(shí)施之后。因此就整體發(fā)展現(xiàn)狀而言,合作社文化尚處于較低的層次,無(wú)論是農(nóng)民自發(fā)形成的還是政府參與組建的各類(lèi)合作社都更多關(guān)注其自身績(jī)效,對(duì)合作社文化的戰(zhàn)略意義沒(méi)有得到應(yīng)有的重視,合作社文化建設(shè)也由此缺乏系統(tǒng)深入的引導(dǎo),從而影響著合作社的可持續(xù)發(fā)展。
(一)缺乏明確的文化理念和價(jià)值倡導(dǎo)
我國(guó)合作社蓬勃發(fā)展,其文化管理較為滯后。雖然按照法律規(guī)定合作社制定了系統(tǒng)的規(guī)章制度,明確了合作社社員的職責(zé),但合作社組織的相對(duì)松散使其無(wú)法形成較為明確的文化理念和價(jià)值倡導(dǎo),加之合作社帶頭人本身的文化素養(yǎng)有限也導(dǎo)致其疏于對(duì)于合作社社員的教育與培訓(xùn)。這樣的合作社往往成立速度快,但當(dāng)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生不利變化時(shí),由于缺乏合作社文化的支撐致使其活力不足,缺乏抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,致使很快被市場(chǎng)所淘汰。
(二)主導(dǎo)型合作社文化缺失
我國(guó)合作社社員大多文化素質(zhì)較低,且受各種文化因素的影響,傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化或相互補(bǔ)充或互相排斥,總體上難以形成合力,從而降低了合作社的整體凝聚力。同時(shí)具有積極主導(dǎo)作用的合作社文化如合作社原則等因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊無(wú)法真正從諸多文化中脫穎而出,所起到的作用往往流于表面形式。長(zhǎng)期來(lái)看,主導(dǎo)型合作社文化的缺失必然影響合作社整體績(jī)效,進(jìn)而對(duì)合作社可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生制約作用。
(三)合作社文化帶頭人素質(zhì)較低
合作社成立初期主要依靠合作社帶頭人個(gè)人能力處理合作社發(fā)展問(wèn)題,其許多經(jīng)營(yíng)理念,多是在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)中逐漸積累形成的,缺少科學(xué)性和系統(tǒng)性。一般較少將合作社發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)上升為制度層面合作社文化。因此,日常管理中主觀性、隨意性較大,長(zhǎng)此以往使成員產(chǎn)生對(duì)合作社帶頭人的個(gè)人崇拜,從而合作社文化無(wú)法對(duì)整個(gè)組織行為產(chǎn)生應(yīng)有的規(guī)范和激勵(lì)作用。另外,合作社帶頭人一般更關(guān)心市場(chǎng)變化情況,產(chǎn)品能否順利出售等組織績(jī)效問(wèn)題,而對(duì)合作社戰(zhàn)略發(fā)展方向、成員個(gè)體行為等重視不夠,忽視合作社整體文化建設(shè)和組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
四、促進(jìn)合作文化建設(shè)的對(duì)策建議
合作社戰(zhàn)略目標(biāo)的制定、文化特征的明確及核心理念的提出僅僅是其文化管理的起點(diǎn),要使合作社文化發(fā)揮作用,讓廣大合作社成員廣泛認(rèn)同理解,并自覺(jué)貫徹落實(shí)到自身行動(dòng)中,將是一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的過(guò)程。
(一)構(gòu)建合作社文化核心價(jià)值體系
合作社在我國(guó)農(nóng)村發(fā)展中承載著重要的歷史使命,這決定了必須將構(gòu)建合作社文化核心價(jià)值體系作為合作社文化建設(shè)的首要任務(wù),并將其作為基礎(chǔ)工程和靈魂工程,貫徹到合作社文化建設(shè)與發(fā)展的各個(gè)方面。努力發(fā)掘、培育和塑造與時(shí)俱進(jìn)的合作社文化,通過(guò)樹(shù)立共同的價(jià)值觀念和目標(biāo)追求,激發(fā)合作社的使命感、責(zé)任感,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造精神,把智慧、力量匯聚到合作社事業(yè)的整體目標(biāo)上,形成合作社科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(二)提高合作社帶頭人素質(zhì)
加強(qiáng)合作社帶頭人能力建設(shè)包括:一是提高合作社帶頭人的文化素質(zhì)。政府可以通過(guò)教育培訓(xùn)引導(dǎo)合作社帶頭人從多方面加強(qiáng)學(xué)習(xí),吸收知識(shí)營(yíng)養(yǎng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高自身綜合素質(zhì),從而領(lǐng)導(dǎo)合作社實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展,適應(yīng)未來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。二是帶頭人要自覺(jué)進(jìn)行理念更新,重塑價(jià)值觀。帶頭人價(jià)值觀決定了合作社核心價(jià)值觀,影響著合作社價(jià)值觀的形成和作用,也是合作社文化建設(shè)的首要任務(wù)。三是提升帶頭人人格魅力。帶頭人要緊跟時(shí)展的步伐,陶冶情操,形成崇高的品格、寬闊的胸襟,真正從單純追求利潤(rùn)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂懈叨壬鐣?huì)責(zé)任感和公德心的農(nóng)村發(fā)展領(lǐng)頭人。
(三)完善合作社文化管理制度
完善合作社內(nèi)部建設(shè)制度,實(shí)現(xiàn)合作社文化建設(shè)制度化,使合作社真正成為精神文化的表現(xiàn)形式與實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文化的保證,從而規(guī)范合作社行為模式,在合作社有序組織的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)合作社發(fā)展目標(biāo)。一是合作社文化建設(shè)機(jī)制建設(shè)。合作社應(yīng)提出自己的理念與價(jià)值觀,進(jìn)而推出典型人物與事件,最后在核心價(jià)值觀指導(dǎo)下建立相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制。二是加強(qiáng)合作社內(nèi)部管理制度建設(shè),為文化管理制度化提供保障。合作社要加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)等組織管理機(jī)構(gòu)的建設(shè),健全內(nèi)部財(cái)務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)等各項(xiàng)規(guī)章制度,確保有章可循。明確帶頭人職責(zé)規(guī)范,協(xié)調(diào)好各利益主體關(guān)系,扎實(shí)推進(jìn)獎(jiǎng)罰并舉措施。
[參考文獻(xiàn)]
[1]徐旭初合作社文化:現(xiàn)狀、圖景與思考[J]農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,2009(11):90-97.
關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社
中圖分類(lèi)號(hào):F321.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2011)-05-0219-1
1 當(dāng)前農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)行中存在的問(wèn)題
1.1合作社資源難以優(yōu)化使用
在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組建時(shí),少數(shù)農(nóng)民以資金形式入股,大部分農(nóng)民以物化形式入社,包括農(nóng)機(jī)具、土地、房屋等。合作社是經(jīng)營(yíng)主體,社內(nèi)成員從中分紅。在這里,設(shè)備資源的所有者是社員,而合作社充當(dāng)設(shè)備資源的使用者和經(jīng)營(yíng)者。在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,盡管合作社采取民主化管理,但不可能統(tǒng)一每位社員的經(jīng)營(yíng)意愿,也就是說(shuō)合作社的經(jīng)營(yíng)者只能采取民主集中的方式來(lái)經(jīng)營(yíng)。由于設(shè)備資源的所有者與經(jīng)營(yíng)者是分離的,一旦出現(xiàn)意見(jiàn)分歧,就會(huì)使設(shè)備資源難以得到合理的利用與有效的保護(hù)。例如:農(nóng)機(jī)具的養(yǎng)護(hù)是必須做的工作,需要花費(fèi)一定的人力、物力與財(cái)力,合作社認(rèn)為是農(nóng)戶的機(jī)具,應(yīng)該由農(nóng)戶養(yǎng)護(hù),而農(nóng)戶認(rèn)為已經(jīng)將機(jī)具入社,應(yīng)該由合作社負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
1.2合作社服務(wù)成本與風(fēng)險(xiǎn)增大
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社既能保證為合作社的社員服務(wù),同時(shí)還能夠跨區(qū)作業(yè),開(kāi)展對(duì)外作業(yè)服務(wù),從而提高經(jīng)濟(jì)效益。然而,在作業(yè)服務(wù)過(guò)程中,一般根據(jù)土地承包合同上的耕地面積來(lái)計(jì)算作業(yè)的土地面積,但是,土地承包合同書(shū)是在上個(gè)世紀(jì)80年代初簽訂的,在聯(lián)產(chǎn)承包分田到戶時(shí),很多地區(qū)都存在由于土地類(lèi)別的不同而打折的情況。雖然,已經(jīng)做過(guò)幾次面積核對(duì)與完善合同,但是,從很多地區(qū)的實(shí)際情況看,作業(yè)實(shí)際面積與土地承包合同上標(biāo)注的面積不符,一般情況下,實(shí)際面積都會(huì)比合同書(shū)標(biāo)注的面積要大,因此,實(shí)際導(dǎo)致合作社的作業(yè)成本和服務(wù)量增加。例如:一般在施行機(jī)械化植保統(tǒng)防統(tǒng)治時(shí),專(zhuān)業(yè)合作社需要提前與農(nóng)戶簽訂合同。一般,合作社為了調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與機(jī)械化植保統(tǒng)防統(tǒng)治的積極性,會(huì)承諾如果達(dá)不到防治效果就按損失進(jìn)行賠償。但是,在具體作業(yè)時(shí),專(zhuān)業(yè)合作社會(huì)依據(jù)農(nóng)戶提供的作業(yè)面積進(jìn)行施藥,因此,如果面積出現(xiàn)誤差,就會(huì)達(dá)不到防治效果,合作社就要按照合同規(guī)定進(jìn)行賠償。
1.3合作社發(fā)展壯大與現(xiàn)實(shí)條件存在差距
組建農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的目的是整合農(nóng)機(jī)資源,提升服務(wù)能力,增強(qiáng)創(chuàng)收水平。在農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展進(jìn)程中還存在三大難點(diǎn):一是融資難。開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)服務(wù),需要一些別人買(mǎi)不起、市場(chǎng)真需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械,如稻麥聯(lián)合收獲機(jī)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)等,這些作業(yè)機(jī)械用處廣,可以開(kāi)展異地流動(dòng)性跨區(qū)作業(yè)。但這類(lèi)機(jī)械價(jià)格偏高,動(dòng)輒上萬(wàn)或十幾萬(wàn),即使有農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼,也需要自己花費(fèi)很大財(cái)力。合作社要想發(fā)展壯大,必須增加新裝備,滿足不同的作業(yè)要求。農(nóng)戶自己能買(mǎi)得起的農(nóng)業(yè)機(jī)械,合作社擁有這樣的機(jī)具再多,也無(wú)利可圖。要想獲得資金,一方面來(lái)自社員的股金投入,另一方面需要銀行貸款,但這兩條渠道都難以滿足發(fā)展的需要。二是作業(yè)條件改善難。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)已成為農(nóng)機(jī)化作業(yè)的發(fā)展方向,而我國(guó)統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)體制,難以實(shí)現(xiàn)土地集約化經(jīng)營(yíng)。加之農(nóng)田水利基本建設(shè)的條件并未從根本上改善,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化大生產(chǎn)還有大量的工作要做。三是管理、技術(shù)、服務(wù)水平提升難。雖然政府出臺(tái)了各項(xiàng)政策鼓勵(lì)和發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社,但要增強(qiáng)合作社的凝聚力、吸引力、感召力,還需要進(jìn)一步努力。目前農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的組建班底,一是依托基層的經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)站所,組織農(nóng)戶,投入和自籌一些資金,搞經(jīng)營(yíng);二是依托農(nóng)機(jī)大戶,集聚大量機(jī)具,搞服務(wù);三是依托公司企業(yè),進(jìn)行一些土地的流轉(zhuǎn),搞開(kāi)發(fā)。四是依托農(nóng)戶的積極性,組建一個(gè)團(tuán)隊(duì),任其發(fā)展。在這種情況下,要使管理、技術(shù)、服務(wù)的水平提升上來(lái)很難。
2 農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展壯大的對(duì)策
農(nóng)業(yè)機(jī)械化的大發(fā)展,離不開(kāi)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社等服務(wù)組織。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的創(chuàng)建與發(fā)展,大大提高了農(nóng)民的組織化程度,顯著提升了農(nóng)機(jī)化綜合裝備水平,真正體現(xiàn)了農(nóng)機(jī)化的高效增收作用,是現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制下我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的根本途徑。必須扶持農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展,使其最大限度地發(fā)揮功能。
2.1完善合作社運(yùn)行機(jī)制
按照農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的章程,克服形式主義,真正建立健全民主的管理制度,既保證集體的權(quán)力得到尊重,又保證社員的利益不受侵害,這些制度和管理辦法要由合作社來(lái)詳細(xì)制定并實(shí)施。要堅(jiān)持“民辦、民管、民負(fù)責(zé)”的原則,建立起高效運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,提高合作社工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。
2.2對(duì)土地面積加以核實(shí)
土地面積誤差的存在,無(wú)形中增加了合作社的運(yùn)營(yíng)成本,還容易引發(fā)不必要的糾紛。應(yīng)該在條件允許的范圍內(nèi)進(jìn)行核實(shí),這是一個(gè)系統(tǒng)工程,牽涉到按土地面積計(jì)算的各種利益關(guān)系、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等,這項(xiàng)工程應(yīng)該由政府部門(mén)來(lái)做。
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是以農(nóng)民為主體,本著“民辦、民管、民受益”的原則形成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體;是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買(mǎi),農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。
一、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題
我國(guó)的r民專(zhuān)業(yè)合作社不斷發(fā)展和成熟,并逐漸實(shí)現(xiàn)了規(guī)?;?jīng)營(yíng),使其在農(nóng)村社會(huì)中的地位和作用越來(lái)越重要。但任何事物在發(fā)展過(guò)程中都會(huì)經(jīng)歷諸多問(wèn)題,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社也不例外。主要表現(xiàn)在:
1.建社初期運(yùn)轉(zhuǎn)困難
多數(shù)合作社處于初創(chuàng)階段,由于業(yè)務(wù)量少,社員收入不多,有的合作社從事的產(chǎn)業(yè)商品化程度低,農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售未能實(shí)現(xiàn)由合作社統(tǒng)一銷(xiāo)售,合作社沒(méi)有收來(lái)源,合作基礎(chǔ)薄弱,缺乏資金,運(yùn)轉(zhuǎn)困難,帶動(dòng)能力不強(qiáng)。多數(shù)合作社為民服務(wù)的方式多數(shù)是與相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)系開(kāi)展一些農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)之類(lèi)的服務(wù),少量合作社提供了一些生產(chǎn)資料供應(yīng)及農(nóng)機(jī)化服務(wù),多數(shù)合作社不能開(kāi)展為社員服務(wù)項(xiàng)目。
2.缺乏資金保障
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社缺乏資金保障是主要問(wèn)題之一。因?yàn)槲覈?guó)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的資金大多來(lái)源于社員以及本社的資金積累。而這兩個(gè)主要的資金來(lái)源數(shù)額有限,具有一定的局限性。因?yàn)檗r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社大多為服務(wù)型的組織,且很多組織的發(fā)展起步較晚,時(shí)間較短,資金的積累相對(duì)有限,資金來(lái)源渠道少,加上政府的扶持資金少或缺乏,使農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展艱難。
3.合作社貸款難
發(fā)展后續(xù)資金短缺 從運(yùn)行的合作社看,規(guī)模小、組織化程度低,還缺乏外部資金的支持,各大銀行貸款都要求抵押,合作社的大部分資金都用于經(jīng)營(yíng),租賃的土地又不能作抵押,因此各大銀行的信貸資金難以貸到,影響合作社的發(fā)展壯大。
4.存在信任缺失
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社存在的多種問(wèn)題,很多都是由于在運(yùn)行過(guò)程中存在信任缺失造成。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),長(zhǎng)期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式,使農(nóng)民形成了較為濃厚的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)缺乏必要的信任感,自私自利現(xiàn)象普遍存在,造成農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展緩慢,運(yùn)營(yíng)效率降低。
5.宣傳力度不夠
一些基層干部對(duì)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》及登記管理?xiàng)l例的了解還不夠深入,對(duì)國(guó)家賦予農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作社組織以法人資格的重要意義認(rèn)識(shí)不足;一些農(nóng)民對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在政策理解上有偏差,對(duì)合作社的性質(zhì)和運(yùn)行機(jī)制不夠了解,有種種疑問(wèn)和顧慮;偏遠(yuǎn)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)還不夠強(qiáng),合作經(jīng)營(yíng)理念尚未深入人心;加之受我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng),農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展時(shí)間短的影響,示范引導(dǎo)作用尚未得到充分發(fā)揮。這些因素在一定程度上制約了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展步伐。
二、對(duì)發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社的幾點(diǎn)建議
目前來(lái)說(shuō),大多數(shù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社距離轉(zhuǎn)化為規(guī)范化、市場(chǎng)化的公司都還有一段發(fā)展道路,為加快這一進(jìn)程,有以下幾個(gè)方面建議供各個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社參考。
1.創(chuàng)新機(jī)制,整合資源,形成農(nóng)民加入專(zhuān)業(yè)合作社的良好格局
“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)鍵是農(nóng)民素質(zhì)問(wèn)題,必須形成宣傳教育鼓勵(lì)農(nóng)民加入合作社的氣候和氛圍,同步以專(zhuān)業(yè)合作社為載體,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和服務(wù)。抓好宣傳教育。政府要?jiǎng)?chuàng)新工作思路,作好宣傳教育工作。加大對(duì)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的宣傳教育力度,幫助引導(dǎo)農(nóng)民打消各種不應(yīng)有的顧慮,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的緊迫感和責(zé)任感,促使他們積極參與到農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社組織建設(shè)中來(lái)。抓好培訓(xùn)和管理。
2.加大對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社扶持力度,努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境
農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是事關(guān)農(nóng)民富裕社會(huì)穩(wěn)定的大事,必須從戰(zhàn)略高度重視和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目資金扶持。要采取靈活的方式解決合作社的融資問(wèn)題,尤其是金融部門(mén)應(yīng)擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的服務(wù)范圍,探索小額貸款捆綁使用,對(duì)符合條件的合作社積極發(fā)放貸款,簡(jiǎn)化貸款手續(xù),實(shí)行優(yōu)惠利率。財(cái)政、工商、稅務(wù)、計(jì)劃、國(guó)土、交通、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)要從實(shí)際出發(fā),出臺(tái)扶持政策,制定促進(jìn)合作社發(fā)展的具體措施,加大支持力度,為合作社的成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。
3.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的管理制度
發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織必須堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的基本原則,政府應(yīng)該積極搞好引導(dǎo)、管理和服務(wù)。首先要成立明確的主管農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的部門(mén),具體負(fù)責(zé)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織的注冊(cè)登記、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和服務(wù)管理工作。其次要抓緊研究制定加快農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的具體規(guī)劃和實(shí)施方案,明確本區(qū)域農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。還應(yīng)將農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展情況納入農(nóng)業(yè)工作重要考核內(nèi)容,對(duì)運(yùn)作規(guī)范、績(jī)效優(yōu)良、發(fā)展?jié)摿薮蟮暮献鹘?jīng)濟(jì)組織,要適當(dāng)?shù)慕o予表彰鼓勵(lì),努力營(yíng)造一個(gè)有利于農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。
1 存在問(wèn)題
1.1 制度不健全
制度建設(shè)是合作社發(fā)展的基礎(chǔ)和先決條件,良好的制度可以有效促進(jìn)合作社持續(xù)快速發(fā)展,反之,必然制約合作社的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。目前,大多數(shù)合作社創(chuàng)立以后,不重視制度建設(shè),沒(méi)有設(shè)立健全的職能部門(mén)。合作社社員思想觀念不統(tǒng)一,缺乏凝聚力和協(xié)作精神,導(dǎo)致技術(shù)推廣難度大,合作社發(fā)展緩慢。
1.2 專(zhuān)業(yè)人才匱乏
人才是發(fā)展現(xiàn)代果業(yè),實(shí)現(xiàn)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ),同時(shí)也是制約蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸所在。合作社要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,真正成為果農(nóng)致富的領(lǐng)頭羊,必須擁有一批優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人才。
當(dāng)前合作社面臨主要問(wèn)題在于專(zhuān)業(yè)管理人才、技術(shù)人才、營(yíng)銷(xiāo)人才匱乏,大多數(shù)社員文化素質(zhì)低,思想觀念落后,接受新事物新技術(shù)的能力差。
1.3 組織化程度低
合作社作為新型農(nóng)民合作組織,必須具備現(xiàn)代果業(yè)集約化,組織化的特點(diǎn),統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)資,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),統(tǒng)一后期銷(xiāo)售,統(tǒng)一共享信息。
但是當(dāng)前合作社組織化程度較低。各自為戰(zhàn),組織松散,自由散漫,自我管理的現(xiàn)象較為普遍,缺乏統(tǒng)一協(xié)作和有效配合,同時(shí)果園管理不規(guī)范,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。造成果園管理水平低下。
1.4 果園管理落后
合作社大多數(shù)社員對(duì)新型果園管理缺乏了解,技術(shù)掌握不到位,仍然采用傳統(tǒng)的管理方式,果園采用清耕制;重視冬剪,忽視夏秋季管理;秋施基肥改為春施基肥;忽視花期管理。導(dǎo)致果園管理落后,整體經(jīng)濟(jì)效益低。
1.5 規(guī)?;潭鹊?/p>
當(dāng)前蘋(píng)果專(zhuān)業(yè)合作社仍處于起步階段,表現(xiàn)在合作社果園面積小,社員人數(shù)少,示范輻射作用不明顯,應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。
1.6 缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃
合作社要持續(xù)健康發(fā)展,必須制定適合自身發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,明確合作社的宗旨,發(fā)展戰(zhàn)略,計(jì)劃實(shí)施,組織協(xié)調(diào)等。然而多數(shù)合作社缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,對(duì)自身定位和發(fā)展方向缺乏認(rèn)識(shí),導(dǎo)致合作社發(fā)展緩慢。
2 改進(jìn)建議
2.1 建立健全規(guī)章制度,完善機(jī)構(gòu)體系
合作社要根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際,結(jié)合戰(zhàn)略規(guī)劃,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,確立運(yùn)作方式,合作內(nèi)容,產(chǎn)權(quán)性質(zhì)等。進(jìn)一步統(tǒng)一思想,協(xié)調(diào)步伐,不斷完善機(jī)構(gòu)體系,設(shè)立理事會(huì)、職能部門(mén)、監(jiān)管部門(mén),將全體社員納入管理范疇,初步建立自負(fù)盈虧,自主經(jīng)營(yíng),合作共贏,互惠互利的現(xiàn)代農(nóng)民合作組織。
2.2 制定人才發(fā)展規(guī)劃,加快人才培養(yǎng)步伐
人才是實(shí)現(xiàn)合作社發(fā)展的關(guān)鍵,要積極調(diào)查研究,多方征求意見(jiàn)建議,制定人才發(fā)展規(guī)劃,通過(guò)多種方式,多個(gè)渠道,多方培育新型專(zhuān)業(yè)人才,通過(guò)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”,大力培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才,同時(shí)要注重與科研院所加強(qiáng)合作,定期開(kāi)展人才培訓(xùn),完善人才培養(yǎng)體系,加快培養(yǎng)一批有文化,懂經(jīng)營(yíng),會(huì)管理的新型農(nóng)民。
2.3 制定蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系
蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是現(xiàn)代果業(yè)的標(biāo)志之一,合作社要發(fā)動(dòng)果農(nóng),組織技術(shù)骨干,深入田間地頭,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),結(jié)合現(xiàn)代果園管理要點(diǎn),制定符合本地區(qū)實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。指導(dǎo)果農(nóng)按照生產(chǎn)規(guī)范,科學(xué)作務(wù),標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),全面提高果園管理水平。
2.4 擴(kuò)大規(guī)模,發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)
今后合作社在穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,廣泛吸納社員,擴(kuò)大果園面積,形成規(guī)?;陌l(fā)展格局,充分發(fā)揮合作社的示范帶動(dòng)作用,提高合作社自身的社會(huì)影響力。
2.5 制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,確立遠(yuǎn)景目標(biāo)
隨著《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的實(shí)施,文登市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社得到了前所未有的發(fā)展,目前,全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到202家,業(yè)務(wù)范圍涵蓋了種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、中藥材、農(nóng)機(jī)服務(wù)等以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息服務(wù)等方面。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平和農(nóng)民組織化程度,促進(jìn)農(nóng)民增收致富上發(fā)揮了重要作用,但也存在著一些問(wèn)題亟待解決。
一、存在的問(wèn)題
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位,影響合作社發(fā)展。
雖然農(nóng)民入社積極性普遍較高,但由于受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和家庭承包責(zé)任制影響,農(nóng)民群眾已經(jīng)習(xí)慣了分散自主經(jīng)營(yíng),仍有不少農(nóng)民擔(dān)心加入合作社后,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上會(huì)受到過(guò)多的限制和管束。已經(jīng)入社的農(nóng)民,期望值過(guò)高,短期行為偏重,往往是有利則合、無(wú)利則散,能共享收益不能共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。并且,有些人辦合作社主要是為了規(guī)避稅費(fèi),爭(zhēng)取國(guó)家優(yōu)惠政策,得到項(xiàng)目資金支持,空有合作社之名,不謀合作社發(fā)展之實(shí)。
(二)合作社規(guī)模小,帶動(dòng)力弱。
一是全市202家合作社吸收的成員數(shù)量少,多的只有310個(gè)成員,成員少的不足10人,這種規(guī)模的合作社比例占到70%。按農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定,較小的規(guī)模不僅很難得到上級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持,而且直接影響了服務(wù)功能和帶動(dòng)作用的發(fā)揮。二是合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)大多數(shù)只停留在蔬菜、蘋(píng)果種植、畜禽飼養(yǎng)和信息服務(wù)、技術(shù)咨詢及初級(jí)產(chǎn)品包裝、銷(xiāo)售的層面上,而沒(méi)有真正能進(jìn)行深加工、精加工等能提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的合作組織,社員持續(xù)增收的能力不強(qiáng)。三是產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)少,品牌意識(shí)不強(qiáng)。全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社僅有注冊(cè)商標(biāo)4個(gè),另有12個(gè)已提出申請(qǐng);通過(guò)綠色食品、無(wú)公害食品認(rèn)證的合作社不足10家,市場(chǎng)知名度為高,品牌獲利能力不強(qiáng)。
(三)內(nèi)部管理不規(guī)范。
一是相當(dāng)部分合作組織機(jī)構(gòu)不健全,理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等必要的組織還沒(méi)有建立,有的即使建立了組織也沒(méi)有發(fā)揮作用。二是運(yùn)作和管理隨意性較大,少數(shù)人操作,科學(xué)性和民主性不夠。三是有關(guān)制度和財(cái)務(wù)不健全,約束力不強(qiáng),財(cái)務(wù)不公開(kāi)、不民主。大部分合作社沒(méi)有建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、“二次分配機(jī)制”,與社員的利益聯(lián)結(jié)方式是買(mǎi)斷式或定單式的,社員未看到合作社直接帶來(lái)的實(shí)惠,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社缺乏活力和動(dòng)力。四是風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全。很多合作社的章程中都未考慮到風(fēng)險(xiǎn)控制這方面,一旦當(dāng)他們需要引進(jìn)一些高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目時(shí),那么在成本和收益的分?jǐn)偵暇蜁?huì)遇到困難。
(四)資金缺乏影響發(fā)展。
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是一種介于政府與市場(chǎng)之間的非營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)組織,其贏余除了提取少量公積金用于擴(kuò)大再生產(chǎn)外,其余大部分都要返還給社員,自我積累能力很弱,資金問(wèn)題已經(jīng)成為制約農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的“瓶頸”。目前,全市202家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,注冊(cè)資金5萬(wàn)元以下的占到了三分之一。專(zhuān)業(yè)合作社統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)資需要資金,農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證需要資金,邀請(qǐng)專(zhuān)家講課需要資金,特別是在農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)季節(jié),更需要大量的周轉(zhuǎn)資金。但由于合作社沒(méi)有足夠可供抵押的資金,很難得到金融部門(mén)的信貸支持,不少合作社只能以個(gè)人的名義辦理小額貸款,還要給擔(dān)保人一定的好處費(fèi),無(wú)疑增加了合作社的經(jīng)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)。
二、對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)對(duì)合作社的和服務(wù)。
由于群眾對(duì)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的重要性還存在很多偏差,甚至存在著認(rèn)識(shí)的誤區(qū),這些認(rèn)識(shí)的不足嚴(yán)重影響了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。因此,要加強(qiáng)合作社相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾對(duì)新型合作的理念和依法辦社的意識(shí),促進(jìn)合作社的有序健康發(fā)展。建議由市政府牽頭成立農(nóng)民合作社建設(shè)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,從農(nóng)業(yè)、工商、科協(xié)等相關(guān)部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)職人員,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的日常指導(dǎo)和管理服務(wù)工作。從合作社領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照開(kāi)始時(shí)即對(duì)合作社的運(yùn)行進(jìn)行指導(dǎo)、督導(dǎo),并經(jīng)常加強(qiáng)與合作社的溝通,除組織參與授課培訓(xùn)外,對(duì)合作社的規(guī)章制度、財(cái)務(wù)制度、稅收知識(shí)、質(zhì)量安全、項(xiàng)目扶持、發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)容聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),真正為合作社的發(fā)展解決一些實(shí)際問(wèn)題,不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在活力。
(二)提高合作社的示范帶動(dòng)作用
為推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社快速發(fā)展,今年以來(lái),從中央到省、威海市,各級(jí)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持力度明顯加大,對(duì)服務(wù)功能強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的合作社給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì),并擇優(yōu)培育扶持一批農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,使之成為各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的示范社,這些措施的相繼出臺(tái),為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。建議由農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門(mén)牽頭,圍繞我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),從現(xiàn)有合作社中篩選一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)功能強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、民主管理好的合作社進(jìn)行重點(diǎn)培植,使之成為全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范點(diǎn),并從政策、資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目等方面給予傾斜,充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用,引導(dǎo)其他合作社逐步走向規(guī)范化、制度化,推動(dòng)我市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社快速健康發(fā)展。
(三)提升質(zhì)量安全水平
建議重點(diǎn)抓好“三化”建設(shè)。(1)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。 引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社積極參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理,率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立健全生產(chǎn)記錄制度,統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品采購(gòu)供應(yīng),加強(qiáng)生產(chǎn)信息監(jiān)管,加快標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),不斷增強(qiáng)技術(shù)支撐力。(2)經(jīng)營(yíng)品牌化。要引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建立健全規(guī)范的信用管理制度,加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品“三證”認(rèn)證,積極申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,搞好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè),不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),建議農(nóng)業(yè)、財(cái)貿(mào)等部門(mén)以此為突破口,幫助合作社廣泛聯(lián)系省內(nèi)外各大連鎖超市,開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”,發(fā)展配送業(yè)務(wù),不斷開(kāi)拓新的市場(chǎng)。(3)管理專(zhuān)業(yè)化。建議由農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭,以各涉農(nóng)部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主體,組建合作社指導(dǎo)員隊(duì)伍,全面負(fù)責(zé)同類(lèi)別合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。同時(shí),依托農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)和市農(nóng)廣校、職教中心,定期舉辦合作社管理人員、財(cái)會(huì)人員和骨干社員培訓(xùn)班,不斷提升專(zhuān)業(yè)水平。