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2018年,全市村集體經(jīng)濟(jì)總收入9.4億元,同比增長(zhǎng)14%,村均186.6萬元,其中經(jīng)營(yíng)性收入3.8億元,同比增長(zhǎng)11.4%,占總收入的40.4%。全市504個(gè)村總收入、經(jīng)營(yíng)性收入已經(jīng)達(dá)到20萬元、5萬元以上,其中經(jīng)營(yíng)性收入30萬元以上的村285個(gè),占總村數(shù)的56.5%。
全市504個(gè)村(股份經(jīng)濟(jì)合作社),經(jīng)營(yíng)性收入在30萬元以下的村有219個(gè)村,占43.5%;30-50萬元的有138個(gè)村,占27.4%;50-100萬元的77個(gè)村,占15.3%;100-500萬元的58個(gè)村,占11.5%;500萬元-1000萬元的9個(gè)村,占1.8%,1000萬元以上3個(gè)村,占0.6%。
二、2019年以來主要工作
2019年1月—4月,全市村集體經(jīng)濟(jì)總收入5.39億元,同比增長(zhǎng)9.1%,村均107萬元,其中經(jīng)營(yíng)性收入1.8億元,同比增長(zhǎng)11.8%,占總收入的33%。經(jīng)營(yíng)性收入30萬元以上的村140個(gè),占總村數(shù)的27.8%,完成年度任務(wù)的34.8%。主要工作如下:
1、指導(dǎo)“一村一策”制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。今年以來,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次在會(huì)議上部署、實(shí)地檢查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決問題等,現(xiàn)在全市對(duì)消薄工作普遍重視,鎮(zhèn)街把這項(xiàng)工作當(dāng)作政治任務(wù)、全年的重點(diǎn)工作在落實(shí)推進(jìn),責(zé)任能夠?qū)訉訅簩?shí),鎮(zhèn)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)氛圍日益濃厚,形成了上下聯(lián)動(dòng)、聚力發(fā)展的火熱局面。目前219個(gè)經(jīng)營(yíng)性收入30萬元以下的薄弱村全部制訂了“一村一策”,并且向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行報(bào)備。
2、立項(xiàng)集體經(jīng)濟(jì)消薄項(xiàng)目。指導(dǎo)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)著眼增強(qiáng)村級(jí)自身造血功能,提高經(jīng)營(yíng)性收入比重,做好集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作。經(jīng)市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合審核,立項(xiàng)項(xiàng)目35個(gè)項(xiàng)目,其中購(gòu)建類16個(gè),化解債務(wù)類13個(gè),土地流轉(zhuǎn)類5個(gè),公共服務(wù)增收類1個(gè)。明確聯(lián)建(購(gòu))類項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)物業(yè)項(xiàng)目一家管理公司”,參股村要求4個(gè)以上,參股村聯(lián)合成立公司,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施、物業(yè)管理、收益分配,確保聯(lián)建(購(gòu))項(xiàng)目運(yùn)作規(guī)范。
3、開展“百企結(jié)百村,消除薄弱村”活動(dòng)。第一批村企結(jié)對(duì)名單已確定,30家企業(yè)結(jié)對(duì)11個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的30個(gè)薄弱村,將于5月底前組織結(jié)對(duì)企業(yè)與結(jié)對(duì)村開展一次對(duì)接,6月底前以“一對(duì)一”或“多對(duì)多”方式,為每個(gè)薄弱村謀劃確定1個(gè)以上適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的幫扶項(xiàng)目,增強(qiáng)薄弱村造血功能。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)自行組織鎮(zhèn)域內(nèi)村企結(jié)對(duì)。
4、調(diào)整集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金股份。根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)消薄攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)“完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金運(yùn)行機(jī)制”要求,經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)定在50萬元以上的55個(gè)富裕村退股,共退70股,安排一批薄弱村再參1股,共參140股。全市參股村由415個(gè)減少到388個(gè),參股數(shù)由446股增加到516股。
5、調(diào)研集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策調(diào)整。2017年、2018年共立項(xiàng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目32個(gè),其中購(gòu)建類項(xiàng)目17個(gè),土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目8個(gè),化解債務(wù)項(xiàng)目6個(gè),承接公共服務(wù)項(xiàng)目1個(gè)。目前,6個(gè)項(xiàng)目通過驗(yàn)收,共撥付資金49.52萬元。占補(bǔ)助資金大頭的17個(gè)購(gòu)建類項(xiàng)目大部分處于前期準(zhǔn)備、在建或建成未出租,達(dá)不到驗(yàn)收要求。針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策兌現(xiàn)項(xiàng)目少、額度低等問題,開展了專題調(diào)研,擬訂《關(guān)于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)消薄攻堅(jiān)的補(bǔ)充意見》,潘書記、陳市長(zhǎng)專門聽取了匯報(bào),提出了修改意見,還征求了自然資源局、建設(shè)局、財(cái)政局、部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)意見。
6、探索金融支農(nóng)新途徑。積極與農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、聯(lián)合村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)洽談協(xié)商支農(nóng)合作事宜,特別是與農(nóng)商銀行已初步達(dá)成合作協(xié)議,打算提高薄弱村的授信額度、提高產(chǎn)權(quán)+信用的農(nóng)戶授信額度、提高閑置資金的存款利率、設(shè)立普惠金融示范創(chuàng)建基金等方面予以支持,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
三、下步打算
1、加強(qiáng)項(xiàng)目督查。加強(qiáng)對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施情況的指導(dǎo)、檢查,協(xié)調(diào)解決困難問題,督促推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保項(xiàng)目早建成、早見效,特別是要加強(qiáng)4村聯(lián)建標(biāo)準(zhǔn)廠房、4村聯(lián)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等聯(lián)建項(xiàng)目的指導(dǎo)工作,為全市面上聯(lián)建項(xiàng)目提供樣板。
2、濃厚幫扶氛圍。按照“政府補(bǔ)一點(diǎn)、鎮(zhèn)村籌一點(diǎn)、企業(yè)贊助一點(diǎn)、鄉(xiāng)賢捐一點(diǎn)”要求,深入開展村企結(jié)對(duì)、金融支農(nóng)、鄉(xiāng)賢助力消薄活動(dòng)。村企結(jié)對(duì)方面,每個(gè)結(jié)對(duì)村落實(shí)1名“消薄”專員,“消薄”專員由包村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時(shí)督促協(xié)調(diào)結(jié)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況,確保產(chǎn)生效益。金融支農(nóng)方面,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將與農(nóng)商銀行舉行簽約儀式,全面落實(shí)金融助農(nóng)措施。鄉(xiāng)賢助力消薄方面,引導(dǎo)鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢志士回報(bào)家鄉(xiāng),通過牽線搭橋、投資、捐助、認(rèn)購(gòu)、認(rèn)建、人才培育等方式,助力壯大集體經(jīng)濟(jì)。
摘 要 當(dāng)前,現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算工作存在著一定的局限性,不能全面反映社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)行情況。本文在分析這些問題的基礎(chǔ)上,提出了社?;饡?huì)計(jì)核算問題的解決途徑,以便準(zhǔn)確全面的反映社?;鸬膶?shí)際情況。
關(guān)鍵詞 社會(huì)保險(xiǎn)基金 會(huì)計(jì)核算 現(xiàn)狀與問題 解決途徑
一、社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)現(xiàn)狀
(一)社?;饡?huì)計(jì)責(zé)任主體缺失
國(guó)務(wù)院2000年頒布的《關(guān)于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)體系試點(diǎn)方案的通知》規(guī)定:“社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶基金實(shí)行分別管理,社會(huì)統(tǒng)籌基金不能占用個(gè)人賬戶基金”。我國(guó)目前的社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度以社會(huì)統(tǒng)籌基金做為會(huì)計(jì)主體進(jìn)行核算,而個(gè)人賬戶基金沒有單獨(dú)做為會(huì)計(jì)主體,兩種性質(zhì)不同的基金用一套會(huì)計(jì)模式管理,導(dǎo)致基金管理的責(zé)任主體缺失,無法在會(huì)計(jì)報(bào)表、披露的報(bào)告中獲得個(gè)人賬戶基金的信息。正因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)在實(shí)際養(yǎng)老金的運(yùn)行模式是一種統(tǒng)賬結(jié)合的方式,才導(dǎo)致養(yǎng)老金的空帳問題,現(xiàn)在對(duì)應(yīng)到每個(gè)個(gè)人賬戶的錢沒有做實(shí),有很多賬戶雖然應(yīng)該有這么多錢,實(shí)際上是空的?!翱召~”問題是目前中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革運(yùn)行的焦點(diǎn)問題,也是爭(zhēng)論最多的問題。基金流轉(zhuǎn)過程混亂,缺少對(duì)個(gè)人賬戶基金的保護(hù),影響基金的監(jiān)管,埋下安全隱患。
(二)收付實(shí)現(xiàn)制存在局限性
收付實(shí)現(xiàn)制的核算方法,是以現(xiàn)金的實(shí)際收付作為確認(rèn)收入和支出的依據(jù),是以社會(huì)統(tǒng)籌為主的制度安排,它不利于個(gè)人賬戶的核算和信息披露,也不能全面準(zhǔn)確記錄和反映社會(huì)保險(xiǎn)基金的收入和負(fù)債情況。只能反映基金財(cái)務(wù)支出中以現(xiàn)金實(shí)際支付的部分,不能反映應(yīng)收未收到的債權(quán)或者已發(fā)生但尚未支付的債務(wù),如參保對(duì)象欠繳的保險(xiǎn)費(fèi)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)付未付的養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)、個(gè)人賬戶的應(yīng)計(jì)利息等,這就造成了社會(huì)保險(xiǎn)基金的會(huì)計(jì)賬務(wù)和會(huì)計(jì)報(bào)表記錄不夠全面準(zhǔn)確,反映不出真實(shí)的社會(huì)保險(xiǎn)基金負(fù)債情況,不利于防范基金風(fēng)險(xiǎn)。而且在全國(guó)部分省市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金個(gè)人賬戶尚未全面做實(shí),甚至是“空賬”,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金赤字造成養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付困難,需要由中央財(cái)政補(bǔ)貼或借款的情況下,收付實(shí)現(xiàn)制這一核算辦法掩蓋了保險(xiǎn)基金運(yùn)行的真實(shí)結(jié)果。因此,收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)不能公正客觀地核算社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行成本和反映運(yùn)行結(jié)果。
(三)會(huì)計(jì)科目、報(bào)表設(shè)置不統(tǒng)一
現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度按險(xiǎn)種分別設(shè)立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等會(huì)計(jì)科目。由于社會(huì)保障體制的不斷完善,逐漸增加了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、居民醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)等新的險(xiǎn)種,意味著社會(huì)保險(xiǎn)有多套會(huì)計(jì)科目。同時(shí),由于在基金的管理,各級(jí)政府的管理權(quán)限不同,各級(jí)機(jī)構(gòu)和管理部門的職責(zé)范圍不一,對(duì)社?;饡?huì)計(jì)報(bào)表指標(biāo)的口徑與要求不統(tǒng)一,會(huì)計(jì)報(bào)表設(shè)置名目繁雜,既不能全面反映社會(huì)保險(xiǎn)基金的全貌,也無法明細(xì)核算各專項(xiàng)指標(biāo)。
二、解決社會(huì)險(xiǎn)會(huì)計(jì)工作的途徑
(一)調(diào)整完善會(huì)計(jì)主體
根據(jù)社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶基金的特點(diǎn),針對(duì)不同的會(huì)計(jì)主體,分別核算管理,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)。對(duì)于個(gè)人賬戶基金以權(quán)責(zé)發(fā)生制為會(huì)計(jì)基礎(chǔ),反映個(gè)人賬戶基金的保值增值情況。政府通過制定法規(guī)、政策和會(huì)計(jì)管理制度對(duì)基金的規(guī)范運(yùn)行進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。
(二)調(diào)整會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)
由于目前的社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算不能全面準(zhǔn)確記錄和反映社會(huì)保險(xiǎn)基金的收入和負(fù)債情況,會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)應(yīng)區(qū)分基金的性質(zhì),本著客觀、真實(shí)反映資金的籌集、使用和增值情況的原則社會(huì)保險(xiǎn)基金核算在實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制的同時(shí),應(yīng)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌部分實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制、個(gè)人賬戶實(shí)行采用權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ),以彌補(bǔ)收付實(shí)現(xiàn)制的缺陷。社會(huì)保險(xiǎn)基金采用收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合的會(huì)計(jì)處理是可行的,它不僅能夠比較全面、準(zhǔn)確地反映社會(huì)保險(xiǎn)基金現(xiàn)在和未來隱性債務(wù)的信息,真實(shí)反映社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況和財(cái)務(wù)成果,增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)信息的完整性、可信性和透明度;也能正確反映社會(huì)保險(xiǎn)基金的持續(xù)能力,為政府規(guī)避基金風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施穩(wěn)健的發(fā)展戰(zhàn)略、制定長(zhǎng)期的發(fā)展政策提供重要依據(jù)。同時(shí)又能有效地將社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)行績(jī)效與社會(huì)保險(xiǎn)基金管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的責(zé)任聯(lián)系起來,促使社會(huì)保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)從“保征收、保發(fā)放”向“管好、用好社會(huì)保險(xiǎn)基金,實(shí)現(xiàn)基金保值增值”的管理目標(biāo)邁進(jìn),為深化社會(huì)保險(xiǎn)體制改革創(chuàng)造條件。
(三)統(tǒng)一設(shè)置會(huì)計(jì)科目、報(bào)表
關(guān)于某村新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)小農(nóng)戶機(jī)制的情況匯報(bào)
仁義鎮(zhèn)村地處天全縣縣城北部,轄8個(gè)村民小組,共計(jì)523戶。仁義鎮(zhèn)村在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極探索新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)小農(nóng)戶增收機(jī)制,采用招商引資、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人參與仁義鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。
土地流轉(zhuǎn)與務(wù)工。仁義鎮(zhèn)村目前已流轉(zhuǎn)土地762.2畝用于發(fā)展七彩林、茭白、土耳苕、“荷田+”和藤椒等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植,農(nóng)戶除可獲得土地流轉(zhuǎn)租金外,還可以到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中務(wù)工。2018年—2020年,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),村農(nóng)戶參與村旅游開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的務(wù)工人員達(dá)2萬余人次,農(nóng)戶就近務(wù)工收入200余萬元。
紅色文化旅游開發(fā)。我縣大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,2018年,投資600多萬元,對(duì)仁義鎮(zhèn)村核心區(qū)農(nóng)房墻面進(jìn)行處理,噴繪標(biāo)語、打造景點(diǎn)、黑化路面。2018年7月,村一期建成,讓村有了初步接待能力,2018年共接待省、市、縣各類旅游團(tuán)400余批次,散客絡(luò)繹不絕,共計(jì)8000余人次。2018年底,程家村正式更名為村。2019年,縣文旅公司采取F+Epc模式(勘測(cè),設(shè)計(jì),施工,融資于一體),引進(jìn)七彩林科股份公司,投資4500余萬元,啟動(dòng)村二期建設(shè),對(duì)天老路沿線150余戶農(nóng)房進(jìn)行風(fēng)貌塑造、打造紅色文化核心區(qū)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū),深度挖掘文化,培育特色餐飲、精品民宿、電商等新興業(yè)態(tài),促進(jìn)紅色旅游與農(nóng)旅融合發(fā)展。目前已初步形成了紅色教育、彩色景觀、特色餐飲和住宿,成為了紅色文化引領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興示范村,努力打造成為以文化為核心的田園綜合體,建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主、全省一流的鄉(xiāng)村振興樣板村。截止目前,村已接待各類游客5萬余人次,旅游、餐飲、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售收入達(dá) 400萬元以上。
大戶帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。原李家村在大戶種植藤椒的帶動(dòng)下,64戶普通農(nóng)戶種植藤椒152畝。2019年,原村大戶高國(guó)剛流轉(zhuǎn)土地84畝種植土耳苕,現(xiàn)已帶動(dòng)普通農(nóng)戶10戶種植20畝。
工作匯報(bào),就是把某一時(shí)期已經(jīng)做過的工作,進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評(píng)價(jià),進(jìn)行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績(jī),存在哪些缺點(diǎn)和不足,有什么經(jīng)驗(yàn)、提高。以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助.
2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下,我區(qū)以積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為切入點(diǎn),財(cái)政資金主導(dǎo)的資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目,思路是著力補(bǔ)齊發(fā)展短板、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)體系、密切與農(nóng)民、貧困戶利益聯(lián)結(jié)、助力鄉(xiāng)村全面振興,具體工作在資金匹配項(xiàng)目的基礎(chǔ)上加快推進(jìn),現(xiàn)將2020年1-6月資產(chǎn)收益扶貧工作開展情況報(bào)告如下:
一、主要做法
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,成立資產(chǎn)收益扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)全區(qū)資產(chǎn)收益扶貧工作,確保工作開展按時(shí)間節(jié)點(diǎn)快速推進(jìn)。
二是制定方案。先后印發(fā)了《區(qū)財(cái)政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步做好資產(chǎn)收益扶貧工作的通知》、《資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目資金管理暫行辦法》、區(qū)光伏扶貧電站收益分配實(shí)施細(xì)則》,為開展資產(chǎn)收益扶貧提供了制度保障。
三是加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。立足各貧困村的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位、人力資源等情況,緊貼市場(chǎng)需求,從實(shí)際出發(fā),選取光伏項(xiàng)目,構(gòu)建科學(xué)合理穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和促進(jìn)貧困戶增收、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)戶收入增加、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層組織加強(qiáng)的共贏局面。
四是強(qiáng)化監(jiān)督管理。通過扶貧動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管,系統(tǒng)要求每季度填寫資產(chǎn)收益扶貧的報(bào)表;根據(jù)《區(qū)財(cái)政局區(qū)扶貧開發(fā)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理的通知》,區(qū)供銷社每月報(bào)送《光伏資產(chǎn)收益項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控表》。
二、資金投入與投資完成情況
(一)資產(chǎn)收益扶貧資金計(jì)劃投入情況
1-6月,區(qū)計(jì)劃投資5400萬元用于資產(chǎn)收益扶貧,其中:財(cái)政資金5400萬元。
(二)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目投資完成情況
2020年,區(qū)計(jì)劃建設(shè)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目1個(gè)。1-6月已簽訂分紅協(xié)議的項(xiàng)目1個(gè),簽約率100%。項(xiàng)目投資完成金額5400萬元,其中財(cái)政資金5400萬元,完成率100%。
三、取得成效
1-6月,區(qū)已實(shí)施開展資產(chǎn)收益扶貧的項(xiàng)目1個(gè),為光伏資產(chǎn)收益項(xiàng)目,涉及216村,其中貧困村74個(gè)。貧困村平均投入資產(chǎn)收益項(xiàng)目資金25萬元,項(xiàng)目帶動(dòng)貧困村集體增收53.92萬元;帶動(dòng)建檔立卡貧困戶4360人,累計(jì)增收197萬元,人均增收451.8元。
四、存在的問題及下一步工作打算
一、花園村的基本情況:
1、人口及人力情況:花園村共有7個(gè)村民小組,380戶,1362口人。村干部8人,其中村干部兼組長(zhǎng)5人;黨員44人,其中女黨員7人;入黨積極分子10人;五保戶9人,社會(huì)困難戶15戶;外出打工500人,其中長(zhǎng)年在外務(wù)工350人。
2、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)情況:民營(yíng)企業(yè)3個(gè),其中小型木器廠2個(gè),糧食加工廠1個(gè),在外承包耕地種植大戶4戶。
3、集體經(jīng)濟(jì)情況:村里無水面資源,無圩堤承包收入,屬純農(nóng)業(yè)村,四周的防洪圩堤在并村聯(lián)組前已承包給農(nóng)戶植樹(承包期15年),無集體耕地承包收入,無村辦集體企業(yè),除村部外(原花園村小),無集體房產(chǎn)。由于歷史的種種原因,村欠農(nóng)戶的債務(wù)占全村農(nóng)戶的40%,這些農(nóng)戶每年以村集體所欠債務(wù)來抵沖稅費(fèi)上繳,村委會(huì)完全靠借債維持運(yùn)轉(zhuǎn),村組干部每年年終都拿不到工資。目前村總債務(wù)高達(dá)95萬元。
4、社會(huì)事業(yè)情況:全村有6000米的沙石路,但路面坑坑洼洼,急需修整,約2萬元;無水泥路。有240戶還沒有接通自來水、320戶沒有接有線電視。廣播通響率低。防洪涵閘洞5座,需2萬元資金維修加固。新建的一臺(tái)泵站因資金問題尚未架電。
二、花園村的現(xiàn)狀分析:
花園村是呂良鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)特別貧困的一個(gè)村,村集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱,收入幾乎為零,是一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空殼村,各項(xiàng)工作在全鎮(zhèn)乃至全縣相對(duì)滯后。
一是發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡。由于交通條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、資源基礎(chǔ)等因素,地處呂良鎮(zhèn)幸福港西邊的花園村,地勢(shì)高,村集體經(jīng)濟(jì)處于“四無”狀況,即:一無資源優(yōu)勢(shì),二無低洼田開發(fā),三無工業(yè),四無基礎(chǔ),想發(fā)展項(xiàng)目、想壯大無基礎(chǔ)。
二是發(fā)展沒有空間?;▓@村有1362人口,農(nóng)田僅有3180畝,農(nóng)民除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外,無其它產(chǎn)業(yè),屬純農(nóng)業(yè)村。為了謀生,全村有350人常年在外勞務(wù)打工,本村中所謂的“種田大戶”的農(nóng)田承包面積最多的只在30畝左右,僅有的3家私企也只是在呂良至孫集的公路邊加工生產(chǎn)。
三是債務(wù)負(fù)擔(dān)重。由于村里無集體收入,基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,加之近年來新建設(shè)的一些基礎(chǔ)設(shè)施,債務(wù)年年在擴(kuò)大,目前花園村還有95萬元左右的債務(wù)。村里無集體收入,更無還債能力,村組干部年年拿不到工資,所以他們的工作積極性不高。
四是社會(huì)事業(yè)相對(duì)落后。16座涵閘均有不同程度隱患,要逐步改造、檢修。自來水入戶率只有35%、廣播通響率15%、有線電視入戶率20%,砂石路面急需修整,路況較差。
三、幫扶工作主要措施:
幫助制定三年發(fā)展規(guī)劃。幫助村委會(huì)制定規(guī)劃,將目標(biāo)分解到每一年,幫助村委會(huì)理清發(fā)展思路,把握工作重點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)措施,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,確保到2007年改變經(jīng)濟(jì)落后村面貌,進(jìn)入市中等村發(fā)展水平,順利完成預(yù)定幫扶任務(wù)。
幫助發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。針對(duì)該村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的特點(diǎn),確定以工促農(nóng)發(fā)展思路,立足招商引資,這是該村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)唯一出路。村委會(huì)要成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,內(nèi)擴(kuò)外引,主動(dòng)聯(lián)絡(luò)在外經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的本村人,請(qǐng)他們回村興辦工業(yè)。村委會(huì)搶抓機(jī)遇招商,主動(dòng)向教育局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)情況,經(jīng)常和有關(guān)負(fù)責(zé)招商引資領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,請(qǐng)求教育局引進(jìn)一到兩個(gè)進(jìn)不了園區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目給村里。
幫助發(fā)展社會(huì)事業(yè)?;▓@村需急辦的社會(huì)事業(yè)很多,我們必須在三年內(nèi)逐步有序進(jìn)行安排。2005年主要解決自來水和涵閘有關(guān)問題,2006年主要解決村部維修和有線電視問題,2007年主要解決村級(jí)道路維修和鋪設(shè)水泥道路。三年內(nèi)逐步建立新型合作醫(yī)療及大病救助體系。
幫助建設(shè)文明村,構(gòu)建和諧社會(huì)。密切干群關(guān)系,關(guān)心弱勢(shì)群體,及時(shí)化解社會(huì)矛盾。開展“做文明人,辦文明事,建文明花園村”主題活動(dòng),提升全村文明程度。編印“花園之窗”小報(bào),及時(shí)宣傳本村新人新事,傳播科學(xué)文化知識(shí),介紹致富信息。
幫助加強(qiáng)組織建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)并貫徹黨的有關(guān)農(nóng)村政策法規(guī);協(xié)助做好黨建工作;加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開,村務(wù)決策公開;加強(qiáng)民主監(jiān)督,實(shí)行民主管理。努力建設(shè)一支作風(fēng)講民主、創(chuàng)業(yè)有門路、發(fā)展求實(shí)效、“雙帶”有能力的黨員干部隊(duì)伍。