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村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言材料范文第1篇

集約利用土地資源座談會(huì)發(fā)言材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就我鎮(zhèn)土地資源利用有關(guān)情況向各位作簡要匯報(bào)：

一、我鎮(zhèn)土地資源利用現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)土地總面積**畝，經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，已經(jīng)開發(fā)利用的土地達(dá)到**畝（其中居民點(diǎn)用地**畝、工礦用地**畝、道路、水利等用地**畝），占行政區(qū)總積的42，是全市用地規(guī)模突破4：4：2用地比例的18個(gè)鎮(zhèn)區(qū)之一。2008年全鎮(zhèn)土地總消耗將近**畝，全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值**億元，同比增長21；稅收總額**億元，同比增長25；用電總量**億千瓦時(shí)，同比增長18；引進(jìn)項(xiàng)目**，引進(jìn)資金**萬美元，同比增長14。

近幾年來，國家對土地市場秩序加大治理整頓工作力度，實(shí)行“嚴(yán)而又嚴(yán)”的國土管理政策，并在2004年對農(nóng)地轉(zhuǎn)用凍結(jié)了半年時(shí)間，市委市政府也出臺了相關(guān)配套措施和政策，進(jìn)一步規(guī)范我市國土資源管理，正確引導(dǎo)從粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提倡節(jié)約集約用地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。我鎮(zhèn)及時(shí)適應(yīng)了這一形勢，鎮(zhèn)、村、組三級集體轉(zhuǎn)變用地觀念，依法依規(guī)用地，集約高效利用土地資源，努力提高土地效益和產(chǎn)出率。

二、目前我鎮(zhèn)土地利用存在的主要問題

1、農(nóng)保區(qū)面積過大，總量達(dá)到**畝，實(shí)際上我鎮(zhèn)可用耕地只有**多畝，為了保持達(dá)到市下達(dá)的農(nóng)保區(qū)指標(biāo)，我們只有將一些不具備耕作條件的園地和林地劃為農(nóng)保區(qū)。再加上水資源污染和環(huán)境污染等方面的影響，這些農(nóng)用地耕作質(zhì)量差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益低，農(nóng)民得到的實(shí)惠極少。

2、建設(shè)用地日趨緊張。2002、2003年是我鎮(zhèn)用地高峰期，年新開工總面積達(dá)到**方，隨著土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)的控制和項(xiàng)目投資規(guī)模的控制，我鎮(zhèn)近幾年用地?cái)?shù)量大為減少，年建設(shè)規(guī)模只有**萬方左右，盡管如此，建設(shè)用地供需矛盾還是日益凸現(xiàn)，按照我鎮(zhèn)**—2010土地利用總體規(guī)劃，全鎮(zhèn)**個(gè)村（居）委會(huì)在建設(shè)用地區(qū)內(nèi)實(shí)際可利用的土地只剩下**多畝，目前我鎮(zhèn)**、某某、**、**和**村等村委會(huì)已經(jīng)沒有建設(shè)用地可用。而且**、**、**、**、**、*6個(gè)村占全鎮(zhèn)農(nóng)保區(qū)總面積的65.67。

3、閑置土地有待盤活消化。全鎮(zhèn)閑置土地大約有500多畝，一方面是有項(xiàng)目無地用，另一方面是有地?zé)o項(xiàng)目，要充分利用全市開展的閑置土地專項(xiàng)處置工作為契機(jī)，對閑置土地加大力度盤活消化利用，解決用地結(jié)構(gòu)性失調(diào)矛盾。

三、我鎮(zhèn)集約用地的經(jīng)驗(yàn)做法

1、走“城鎮(zhèn)進(jìn)圈、工業(yè)進(jìn)園、住宅進(jìn)區(qū)”的集約化發(fā)展道路。我鎮(zhèn)最早開發(fā)了**工業(yè)區(qū)，在取得試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)后，陸續(xù)開發(fā)了**、**和**工業(yè)區(qū)，這三個(gè)工業(yè)區(qū)遠(yuǎn)離鎮(zhèn)中心區(qū)，總面積達(dá)到**多畝，其中**7000多畝，屬于開放式的工業(yè)區(qū)；**3000多畝，**1000多畝，屬于封閉式的工業(yè)區(qū)，成為農(nóng)村新城區(qū)，形成了較大的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。目前，**、**工業(yè)區(qū)工業(yè)用地地價(jià)不包括“三通一平”達(dá)到**元/平方米。

2、大力提倡自主置辦物業(yè)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。2004、2008年，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況，確定了“**年”和“**年”的工作思路，大力提倡和鼓勵(lì)各級集體經(jīng)濟(jì)組織自辦物業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。2008年全鎮(zhèn)已建成的和在建集體廠房面積達(dá)到**萬平方米，廠房租金大約**元/平方米，廠房租出率達(dá)到90以上。自建廠房出租不僅產(chǎn)出效益高于賣地，而且把土地支配權(quán)掌握在集體手中。

3、規(guī)劃、國土部門積極為招商引資當(dāng)好用地參謀。在引進(jìn)項(xiàng)目洽談過程中，要求鎮(zhèn)規(guī)劃、國土部門派出工作人員參加，保障項(xiàng)目選址符合城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，從而避免出現(xiàn)用地選址在非建設(shè)用地區(qū)內(nèi)以及不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局等方面的情況，改變以往規(guī)劃跟著項(xiàng)目走為項(xiàng)目跟著規(guī)劃走。

4、村委會(huì)收回集體土地，統(tǒng)籌安排使用。目前，為加強(qiáng)對土地資源的調(diào)控力度，防范村民小組濫用集體土地，我鎮(zhèn)**等部分村委會(huì)將村民小組的集體土地收回，由村委會(huì)統(tǒng)一管理、集中使用，促進(jìn)集約利用土地資源。

四、推進(jìn)集約用地，提高土地效益的對策建議

推進(jìn)集約用地，提高土地效益，關(guān)鍵要抓好規(guī)劃、利用和執(zhí)法三個(gè)環(huán)節(jié)?？茖W(xué)規(guī)劃用地是實(shí)現(xiàn)集約用地的前提，提高項(xiàng)目引進(jìn)門檻是實(shí)現(xiàn)集約用地的手段，依法依規(guī)使用土地是實(shí)現(xiàn)集約用地的保障。

1、提高項(xiàng)目引進(jìn)門檻。引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，要充分考慮到項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、科技含量、是否“綠色”產(chǎn)業(yè)等方面的因素，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，對一些粗放型經(jīng)濟(jì)、技術(shù)含量低的末端加工業(yè)和有嚴(yán)重污染的項(xiàng)目要予以拒簽，保障節(jié)約集約用地。

2、繼續(xù)走“工業(yè)進(jìn)園”的集約化發(fā)展道路。進(jìn)一步完善**、**、**工業(yè)區(qū)的功能布局，做好**工業(yè)園、**工業(yè)園等園區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作。

3、抓好土地規(guī)劃修編，推進(jìn)集約用地。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“四整四聚”工作要求，合理安排用地布局，通過騰挪整合土地資源，促進(jìn)資源高效集約利用，珍惜和愛護(hù)好每一寸土地資源。

4、按照“管理住、用得好”的目標(biāo)，強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，堅(jiān)決杜絕亂占濫用現(xiàn)象，切實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田和耕地，努力實(shí)現(xiàn)保護(hù)資源與保護(hù)發(fā)展的“雙贏”。

5、樹立正確的政績觀，經(jīng)濟(jì)增長要與土地消耗掛鉤，不能受短期利益的驅(qū)動(dòng)，土地資源利用要充分照顧到長遠(yuǎn)利益、群眾利益和全局利益，絕不能“食祖先飯，斷子孫根”。

6、新的一輪土地利用總體規(guī)劃修編，各項(xiàng)用地指標(biāo)能否向象某某這樣的鎮(zhèn)區(qū)（欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)）傾斜。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言材料范文第2篇

學(xué)好理論注重應(yīng)用

在“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)中，原××鎮(zhèn)被定為廣州市農(nóng)村鎮(zhèn)級“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的先行點(diǎn)，該鎮(zhèn)也是廣東省副書記、廣州市委書記××同志的聯(lián)系點(diǎn)。××同志作為××*鎮(zhèn)的“班長”，在“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做到了“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)理論，帶頭思考，帶頭寫輔導(dǎo)材料，帶頭寫心得體會(huì)，帶頭聯(lián)系實(shí)際找差距。為了講授好《當(dāng)好廣大人民群眾根本利益的忠實(shí)代表》的輔導(dǎo)課，他反復(fù)推敲，確定主題，梳理思路，收集資料，自己動(dòng)手寫了3萬多字的講課稿。為使講課時(shí)更有說服力，他利用星期六、日的時(shí)間專程到廣州圖書館翻閱有關(guān)書籍，認(rèn)真搜集素材，對于一些一時(shí)難以找到的資料，還發(fā)動(dòng)家屬，在互聯(lián)網(wǎng)上查找。他深有體會(huì)地說：“要給別人一杯水，自己先要準(zhǔn)備一桶水?！痹谒麕?dòng)下，廣大干部自覺學(xué)習(xí)，形成了濃厚的學(xué)習(xí)理論、研討問題的氛圍。從“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”，許多學(xué)習(xí)組在討論時(shí)出現(xiàn)搶著發(fā)言、時(shí)間不夠用的場面，原本要求每人寫3篇學(xué)習(xí)心得文章，不少干部寫了5篇。

為了保證理論學(xué)習(xí)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，在××*同志的倡導(dǎo)和要求下，潭洲鎮(zhèn)除了采取集中學(xué)習(xí)、討論交流、開辟學(xué)習(xí)園地、量化考核等傳統(tǒng)方式外，還大膽進(jìn)行創(chuàng)新，開設(shè)公開論壇。在學(xué)習(xí)討論中，大家注重與實(shí)際問題相結(jié)合。如怎樣搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?如何提高職能部門的辦事效率?要不要遷建潭山中學(xué)？××同志及時(shí)組織班子成員對這些群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題，展開議論，以促進(jìn)大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，為今后的整改掃除思想障礙。此外，還組織策劃在鎮(zhèn)文化中心廣場舉辦了“五校合并與教育改革”、“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”、“改進(jìn)作風(fēng)，提高效率”三個(gè)專題的公開論壇，邀請有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家和村干部參加交流，公開接受群眾的現(xiàn)場詢問。這種別開生面，尊重民意，又能集思廣益的專題論壇，深受社會(huì)各界的稱贊，也為學(xué)教活動(dòng)取得成效打下良好基礎(chǔ)。去年，省委專門在潭洲鎮(zhèn)召開了“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)現(xiàn)場會(huì)，在會(huì)上省委副書記歐廣源同志充分肯定了潭洲鎮(zhèn)的做法和經(jīng)驗(yàn)，并號召全省各地農(nóng)村學(xué)習(xí)和借鑒該鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)。

深入群眾找準(zhǔn)問題

抓住重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)

原潭洲鎮(zhèn)位于番禺區(qū)中部偏西南。多年來，由于交通條件較差等原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快?！痢镣旧钌畹馗械?，要實(shí)踐“三個(gè)代表”，首先是要當(dāng)好先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，就是要把地方的經(jīng)濟(jì)搞上去。他提出了“五抓”的工作思路：

一抓硬件建設(shè)。交通問題是困擾原潭洲鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)突出問題，為此，××同志大膽地提出了“兩縱四橫”的交通道路建設(shè)方案。幾年來，共投入2333萬元，建設(shè)交通路網(wǎng)46公里，實(shí)現(xiàn)了村村通公路，對持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。學(xué)習(xí)教育期間，鎮(zhèn)投入480多萬元將博愛路、欣榮路、民生路改造成文明樣板路；投資80萬元架設(shè)了潭靈路、民生路路燈；投資130萬元支持大崗、中埠、增沙3條村的道路硬底化建設(shè)，大大改善了該鎮(zhèn)的投資環(huán)境。

二抓軟件建設(shè)。有位外商曾向××同志投訴，為了辦上一個(gè)證照，在各個(gè)職能部門中來回奔波，有時(shí)還找不到人辦事，蓋了十幾個(gè)公章才辦成，誤時(shí)誤事，企業(yè)苦不堪言。他以此事為典型，認(rèn)真總結(jié)了過往招商引資方面存在的“重宣傳、欠服務(wù)”的不足，提出和推行了“以客商為中心”、“職能部門綜合服務(wù)日”制度、“職能部門聯(lián)系服務(wù)”制度，開展各職能部門在每星期二集中到鎮(zhèn)工業(yè)公司樓下辦公和“一條龍”服務(wù)，提高辦事效率，方面企業(yè)和群眾，促進(jìn)了部門作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

三抓招商引資。要加快發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵就在于招商引資“借雞生蛋”。為此，××同志主持制訂了《潭洲鎮(zhèn)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，加大招商力度，積極倡導(dǎo)使用現(xiàn)代招商手段，如網(wǎng)上招商、廣告招商等。注意帶領(lǐng)鎮(zhèn)、村干部積極聯(lián)絡(luò)旅港同鄉(xiāng)會(huì)、工商聯(lián)誼會(huì)等港澳團(tuán)體和海外鄉(xiāng)親，廣交朋友，以商引商，多方出擊，不斷加大招商引資力度。一年來，全鎮(zhèn)共引進(jìn)企業(yè)23個(gè)，其中，振裕漂染織造有限公司投資1000萬美元興建服裝城，荔枝灣商貿(mào)城已投入1000多萬元，這些廠家為潭洲鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了生機(jī)。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言材料范文第3篇

當(dāng)好駐村“第一書記”經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言材料

我是派駐洄水鎮(zhèn)聯(lián)溝村的駐村第一書記xx，如何做好駐村第一書記，根據(jù)我的工作職責(zé)和近4年的駐村工作經(jīng)驗(yàn)，具體談一談自己的工作經(jīng)驗(yàn)。

一、摸清實(shí)情，坦誠交流是當(dāng)好第一書記的基礎(chǔ)

對于農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，在這點(diǎn)上，自己說實(shí)話有一個(gè)硬傷，因?yàn)樽约簭膮⒓庸ぷ?，就一直在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作，對如何做好農(nóng)村工作、如何處理三農(nóng)事務(wù)，沒有任何經(jīng)驗(yàn)。怎樣把工作做好，做到“既能盡快進(jìn)入角色，積極發(fā)揮作用，又不為基層添亂”。說實(shí)話，當(dāng)時(shí)自己很是摸索的不少時(shí)間，還是當(dāng)時(shí)自己的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)指點(diǎn)了我，說多看、多想、多問、多做、少說，向身邊的村干部學(xué)習(xí)，向身邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部請教，把村子當(dāng)故鄉(xiāng)，把村民當(dāng)親人，真誠談心交朋友。通過與村干部交流談心，通過走訪老黨員、老干部、困難戶，迅速了解了村級班子狀況和村里的基本情況，為自己的工作打下了良好的基礎(chǔ)。通過走訪村民家庭，了解了農(nóng)戶基本情況，很快熟悉了村情，摸清了現(xiàn)狀，了解了需要。淳樸的村民覺得我平和、務(wù)實(shí)、好交往，不像干部像朋友，從心里接納了我，很多心里話也都愿意跟我說，我工作起來也得心應(yīng)手。

二、真心投入，作風(fēng)扎實(shí)是當(dāng)好第一書記的前提

作為駐村“第一書記”首先要充滿干事創(chuàng)業(yè)的激情和奮發(fā)有為的熱情，把進(jìn)村入戶，參與村級事務(wù)作為學(xué)習(xí)農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，作為磨練意志、錘煉黨性、增長才干的途徑。當(dāng)好“第一書記”，必須腳踏實(shí)地、耐住性子，既不能急于求成而做表面文章，也不能好高騖遠(yuǎn)而忽視群眾疾苦，要把關(guān)系群眾切身利益的事當(dāng)成大事、要事來抓，不畏艱難，主動(dòng)進(jìn)村入戶走訪調(diào)研，深入查找影響村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及基層組織建設(shè)的問題，敢于直面群眾中的各種復(fù)雜問題和矛盾，努力為任職村的發(fā)展找突破口。

三、集思廣益，團(tuán)結(jié)協(xié)作是當(dāng)好第一書記的途徑

農(nóng)村工作事務(wù)性強(qiáng)，涉及面廣，接觸面寬。要開展工作，單靠我自己是肯定不行的，必須想方設(shè)法取得村干部的支持，將村上的老黨員、村組干部有機(jī)結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)“村支兩委”和村民群眾的積極性。交往中注重把位置擺正，把關(guān)系處好;工作中注重廣泛討論，集思廣益。既積極主動(dòng)開展工作，發(fā)揮引導(dǎo)、示范和協(xié)調(diào)作用，又注重把握方式方法，不過多參與村里具體事務(wù)，多提出和理化的建議，形成融洽和諧的工作關(guān)系。駐村扶貧工作是瑣碎的，也是忙碌的。既有基層黨建和村級管理方面的理論學(xué)習(xí)、村務(wù)公開、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員發(fā)展等內(nèi)容，又有農(nóng)民致富和農(nóng)村發(fā)展方面的知識技術(shù)培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育致富項(xiàng)目、新民風(fēng)建設(shè)等內(nèi)容，既有服務(wù)群眾和解決問題方面的、建設(shè)農(nóng)家書屋、文體健身、道路配套設(shè)施等內(nèi)容，又有農(nóng)村穩(wěn)定和文明和諧方面的編制村規(guī)民約、開展法制教育、環(huán)境衛(wèi)生整治、評選新民風(fēng)先進(jìn)個(gè)人等內(nèi)容。自己只有按照工作目標(biāo)，列出時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。

四、履行職責(zé)，真抓實(shí)干是當(dāng)好第一書記的關(guān)鍵

說一千，道一萬，不如一個(gè)干?！暗谝粫洝币A得群眾，只有通過實(shí)際行動(dòng)，為群眾解決實(shí)際困難問題，才能真正和群眾建立“魚水之情”，也才不枉駐村初衷?！暗谝粫洝币逊?wù)群眾作為“第一宗旨”，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手。有效解決農(nóng)民行路難、飲水難、住房難、上學(xué)難、就業(yè)難、活動(dòng)難等突出問題。同時(shí)開展好矛盾糾紛大排查大調(diào)解，幫助查找和解決影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的突出矛盾和問題，及時(shí)做好矛盾疏導(dǎo)和化解工作，努力做到“大事小事不出村”。

五、少說多做，理清思路是當(dāng)好第一書記的根基

我所在的聯(lián)溝村，現(xiàn)在是紫陽縣35個(gè)深度貧困村之一，山大人稀，貧困面積大，到現(xiàn)在全村8個(gè)村民小組，目前還有4個(gè)村民小組至今沒有通路。聯(lián)溝村村在2015年至2016年屬于洄水鎮(zhèn)的后進(jìn)村，村級班子存在“懶、散、軟”的問題，全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，矛盾糾紛多。可以說，剛到村上困難重重，一個(gè)不懂農(nóng)村工作的我，加一個(gè)“懶、散、軟”的村班子，再加一個(gè)沒有特色產(chǎn)業(yè)的村，三個(gè)相加基本等于零。不懂農(nóng)村工作的我可以學(xué)，班子存在問題可以改，沒有產(chǎn)業(yè)可以發(fā)展。從2015年開始，聯(lián)溝村是發(fā)生了天翻地覆的變化的。近3年，我們村緊緊圍繞洄水鎮(zhèn)黨委、政府制定的“百畝流水魚塘、千畝特色冬桃、萬畝富硒茶葉”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。興茶葉、種魔芋、搞養(yǎng)蜂、栽冬桃，截止到現(xiàn)在已經(jīng)有冬桃、魔芋兩個(gè)縣級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前正在申報(bào)第三個(gè)縣級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。特別是在2017年，村上的產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生了根本性變化，通過招商引資，成功引進(jìn)福禧果業(yè)有限公司。并以該公司為龍頭，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，通過規(guī)模種植、統(tǒng)一管理銷售，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營。計(jì)劃三年內(nèi)在聯(lián)溝村發(fā)展冬桃2000畝，年產(chǎn)值達(dá)到1300萬元。目前園區(qū)已種植冬桃1000畝，2019年計(jì)劃再發(fā)展1000畝，并將建成800平方米氣調(diào)庫，600平方米生產(chǎn)廠房，1200平方米民俗旅游度假山莊。通過企業(yè)帶動(dòng)，著力打造陜西冬桃第一村。同時(shí)，配套發(fā)展生態(tài)旅游和養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，為貧困群眾脫貧致富奔小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

我們在重視企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)參與到脫貧攻堅(jiān)中來，通過土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)用工、資金入股分紅、種植冬桃、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展增收。具體做法是：一是公司流轉(zhuǎn)土地1000畝，農(nóng)戶年收益在10萬元；二是公司與我村50戶貧困戶簽訂固定務(wù)工協(xié)議，年用工量5000千人次以上，年支付工資在70萬元左右，人均增收1.2萬元以上。三是通過資金入股分紅，我村100戶貧困戶每年每戶可收益500元左右。四是企業(yè)組織發(fā)動(dòng)村民種植冬桃1000畝，企業(yè)與農(nóng)戶簽訂長期合作合同，由企業(yè)墊付樹苗、肥料等資金，并負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)和統(tǒng)一銷售，到冬桃豐產(chǎn)時(shí)，村民每畝可收益2萬元以上。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言材料范文第4篇

一次選擇――一生矢志不渝的追求

渠天龍：選擇做“村官”不為別的，就是想為農(nóng)村、為農(nóng)民做點(diǎn)實(shí)事，對自己也是一種磨煉。我是懷著有所作為的激情走進(jìn)子洪村的，我很幸運(yùn)，一去就趕上了村里一個(gè)大工程的建設(shè)工作，這項(xiàng)工程對農(nóng)村來說確實(shí)是一個(gè)“大工程”，這就是村委辦公室和文化廣場的興建工作。我當(dāng)時(shí)也沒有多想，憑著一種渴望工作的沖動(dòng)，就向村支書主動(dòng)請纓：“可不可以讓我協(xié)助您完成這項(xiàng)工程？”然而，村支書卻用懷疑的口氣問我：“你行嗎？”這盆冷水，確實(shí)讓我沒有防備，也讓我的積極性受到了打擊。剛開始工作，村干部和村民對我更是不了解，不知道這個(gè)小子是從哪里冒出來的，對我工作能力也表示懷疑，甚至有些村民對我嗤之以鼻。我的工作遭到了來自各方的阻力。

王慶美：剛走上“村官”這個(gè)崗位，我面對的是世俗的眼光、家人的不解和自身心理的落差。周圍充斥著疑惑的眼神，一個(gè)女大學(xué)生變成了一個(gè)女農(nóng)民，一時(shí)之間成為大家茶余飯后的談資。而此時(shí)自己內(nèi)心也波濤洶涌，從繁華的大都市“吧唧”一下掉入了農(nóng)村，從追求時(shí)尚的青年變成老百姓的服務(wù)員，面對臟亂的街道、破舊的平房、兩腿沾滿泥巴的農(nóng)民，各方面一時(shí)都難以適應(yīng)。尤其自己是一名女生，而農(nóng)村的許多工作都需要入戶宣傳，挨家動(dòng)員，這就需要自己放下扭捏，拋開矜持，丟掉不好意思，落落大方地去工作。我不斷地跟自己說，既然選擇了當(dāng)“村官”就得扎根農(nóng)村，到基層鍛煉，真真正正服務(wù)農(nóng)村，不要將此當(dāng)作跳板只是去鍍鍍金，做一天和尚撞一天鐘，要有與農(nóng)民同甘共苦的思想，艱苦奮斗的精神，長期作戰(zhàn)的決心！

記得我剛?cè)ゴ謇飯?bào)到，村支書見到我說的第一句話就是“歡迎，歡迎，非常歡迎！”第二句緊接著是“沒事你就別來了，一個(gè)女孩子往村里跑不安全”。他只知道我的到來加劇了村里的口糧和安全問題。這種委婉的拒絕讓我無法去分辨什么，也無法去解釋什么。“大學(xué)生去農(nóng)村工作帶去知識、帶去科技、帶去活力”，這些話對于一個(gè)50多歲的農(nóng)村老干部來說是不需要的，也是他無法理解的。

趙姝：大學(xué)畢業(yè)時(shí)，其實(shí)自己有多種選擇，但我還是義無反顧地選擇了“村官”。說句心里話，之所以作出這樣的選擇，不是說自己多么高尚，理想多么高遠(yuǎn)，就是覺得廣大農(nóng)村需要我們這些年輕人去建設(shè)，去為之改變面貌。2007年8月，我到古縣鎮(zhèn)東城村報(bào)到，走上了村委主任助理的崗位。剛開始，農(nóng)民們壓根兒不理解大學(xué)生“村官”是怎么一回事，七嘴八舌，說什么的都有，村干部對我也不重視，根本不指派我任何工作。那種孤立無援的處境可想而知，開展工作的難度極大。

一腔執(zhí)著――一份來之不易的收獲

渠天龍：然而，我并沒有被眼前的這些困難擊倒，村支書對我的質(zhì)疑，反而激起了我的干勁，我更加堅(jiān)定了一個(gè)信念：無論如何我也要把這項(xiàng)工作做好，必須讓村民認(rèn)可我！我首先擔(dān)起了對工程圖紙和質(zhì)量進(jìn)行審核和監(jiān)督的工作，并主動(dòng)要求負(fù)責(zé)村委會(huì)版面的設(shè)計(jì)和編寫工作。每天我都在工地上認(rèn)真審查，嚴(yán)格監(jiān)督，遇到不懂的地方，怕被人家糊弄，我就抽休息時(shí)間到縣城的專業(yè)部門求師學(xué)藝。到了晚上自己再學(xué)習(xí)，并對白天的工作進(jìn)行梳理。半年多下來，工程建設(shè)得差不多了，我也快成了半個(gè)專家，成了村民眼里的“土工程師”。這時(shí)，從村民的語言和眼神中，我感覺到，村民開始把我當(dāng)自己人了。

工程完工后，緊接著，我又協(xié)助村支書對三村聯(lián)辦的新東方小學(xué)教學(xué)設(shè)施進(jìn)行了改善。首先，我聽取了支書的想法，并根據(jù)支書的意見，針對學(xué)校實(shí)際做出了較為科學(xué)的規(guī)劃和預(yù)算。為了能用手中有限的錢辦更多的事，我首先對市場行情進(jìn)行了調(diào)查，四處托關(guān)系，多方打聽，把價(jià)格和質(zhì)量情況吃透，得到村支書的同意后，我進(jìn)行了集中采購，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一安裝和調(diào)試?？吹胶⒆觽凅@喜的目光和學(xué)校教學(xué)效率的提高，我感到莫大的欣慰，村干部對我的工作也更加信任了。糧食直補(bǔ)、環(huán)境整治、林權(quán)制度改革……一件件工作干下來，村民對我熟悉了，也不跟我見外了，村干部對我越來越信任，村支書也把我當(dāng)成他的重要助手，讓我協(xié)助他負(fù)責(zé)村里的各項(xiàng)工作。

趙姝：為了盡快熟悉情況，進(jìn)入角色，我主動(dòng)要求承擔(dān)村內(nèi)的沼氣推廣任務(wù)，讓村干部領(lǐng)著自己挨家挨戶與村民拉家常談思想。在工作的同時(shí)也讓村民熟悉了自己。沒過多久，大家就都親切地叫我“小趙”了，我認(rèn)為這是世上最親切的稱呼；為了得到群眾首肯，干部認(rèn)可，我堅(jiān)持做到謀劃工作先發(fā)言，布置工作勇挑擔(dān)，落實(shí)工作打頭陣，誠心誠意建言，全心全意投入。不論是重活累活還是臟活難活，我從不挑揀，哪里需要就去哪里。漸漸地，我和群眾的距離越來越近，聊天中的“我們村”也開始變成了“咱們村”。

農(nóng)村工作瑣碎、細(xì)小，需要的不僅僅是理想、激情，更需要我們俯下身子，腳踏實(shí)地地做事情。為農(nóng)民群眾謀發(fā)展、求幸福，這是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。通過深入細(xì)致的調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)東城村經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展?fàn)顩r堪憂，因?yàn)槭羌冝r(nóng)業(yè)村，工業(yè)長期缺失，東城村的集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，再加上農(nóng)民種植單一、保守，使得東城村經(jīng)濟(jì)發(fā)展難上加難。如何帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富成為當(dāng)務(wù)之急。于是，我向村委會(huì)建議，召開東城村經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)，邀請農(nóng)業(yè)專家、致富能人以及各級領(lǐng)導(dǎo)為我村發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，最終得出通過蔬菜大棚帶動(dòng)農(nóng)民致富的發(fā)展道路。但是路子定下來還要看你怎么走，雖然通過我們的思想工作，老百姓認(rèn)識到種植大棚的好處，但是真正到做的時(shí)候，卻沒有幾個(gè)人報(bào)名，針對這種情況，我們決定先帶領(lǐng)少數(shù)村民和致富能手外出考察，通過考察讓他們放下思想包袱。然后再由他們口口相傳，調(diào)動(dòng)村民的積極性。到村委來詢問的村民越來越多，于是我又協(xié)助村委，組織山東專家為村民傳授大棚種植技術(shù)。看到大家聚精會(huì)神聽課的表情，我就仿佛看到了東城村的未來。我們的目標(biāo)是在3年之內(nèi)再發(fā)展100座大棚。這將在很大程度上拉動(dòng)?xùn)|城村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)民有一條真正的致富之路。

除經(jīng)濟(jì)工作外，我還曾協(xié)助婦女主任搞過計(jì)劃生育，協(xié)助村委上報(bào)各種材料、動(dòng)員合作醫(yī)療，和兩委共同制訂村產(chǎn)業(yè)、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)歷了環(huán)境整治工作的前前后后，等等這些工作雖然瑣碎卻很有意義。尤其是2008年5月份，在古縣鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我在村里辦起了便民服務(wù)代辦點(diǎn)。在發(fā)給村民的公告中，我這樣寫道：“大家有什么難辦的事、煩心的事、需要跑腿的事，都可以來便民代辦點(diǎn)找‘村官’小趙。”幾年來，我的工作也得到了群眾的認(rèn)可。大家有什么事都愿意跟我嘮嘮。這讓我深刻感受到只要工作做到位了、做細(xì)致了就能夠贏得百姓的認(rèn)可，就能夠取得工作上的進(jìn)步。

王慶美：他們二位說的情況我感同身受，跟他們一樣，我也并沒有被這些阻力所擊潰。上任之后，我每天都去村里熟悉環(huán)境，跟那些對我好奇的村民聊天，逐漸開拓我的“農(nóng)村市場”。我始終相信，行動(dòng)是最好的名片，不僅可以讓百姓認(rèn)識我，更能讓他們深深地記住我。記得除冰掃雪階段，我與下鄉(xiāng)干部7點(diǎn)多就去了村里督促工作，由于村民對這些公益事情不熱心，直到9點(diǎn)仍沒有召集起人員，村領(lǐng)導(dǎo)對此相互推諉，氣氛異常尷尬，清掃工作也一時(shí)難以開展。見此情形，我第一個(gè)提著鐵鍬沖了出去，在大街上干了起來，冰冷的鐵鍬讓我的手有點(diǎn)僵硬，刺骨的寒風(fēng)讓我的臉已麻木，在家連笤帚都不拿的大小姐此時(shí)卻變成了風(fēng)雪中的鐵姑娘。村長支書見此情形也拿起鐵鍬走了出來，隨后是村干部、村民……村長看著我凍得泛紅的臉，真誠地對我說：“小王，以后村里開會(huì)你也參加，我通知你！”我用行動(dòng)作了最完美的詮釋，也讓大家從此對我刮目相看。記得在清除街道障礙物時(shí)，遇到一個(gè)“釘子戶”,以家貧需要燒柴火來維持生活為借口拒絕清理門前堆放的柴草，在村干部百般勸說下，他竟提出要村委贈(zèng)送一千個(gè)蜂窩煤的無理要求，此時(shí)，村干部的忍耐已到極限，空氣中彌漫著火藥味。見此情形，我主動(dòng)請纓要求承包這個(gè)“釘子戶”，面對他的冷眼熱諷，面對他的無理取鬧，我一趟趟去他家做思想工作，一次次苦口婆心地勸解，左一個(gè)叔叔又一個(gè)嬸嬸的強(qiáng)烈攻勢下，他最后妥協(xié)：由村委負(fù)責(zé)給他把柴火搬回院中碼放整齊。我說：“不用村委，我來搬。”事實(shí)是在我搬走三分之一的柴火后，他沖我一豎大拇指：“姑娘，你真行，我服了，剩下的我來搬?！本瓦@樣我融化了一個(gè)“釘子戶”，還交到了一個(gè)好朋友。

一種體悟――一段終生受用的閱歷

王慶美：如今，我依舊是緊張地工作，忙碌地生活，但我很充實(shí)也很滿足。幾年的村干部生涯，讓我明白了一個(gè)道理，用真情與村民相處，村民才會(huì)把你當(dāng)作親人信任你；將感情融入工作，才能換回干部群眾對你的認(rèn)可，大家才會(huì)支持你；靠實(shí)干扎根農(nóng)村，無私奉獻(xiàn)，勇于開拓，你才會(huì)在農(nóng)村有所作為，最終實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值！

趙姝：改革開放30年，國家有了長足的發(fā)展。當(dāng)我懷著偉大理想不斷前進(jìn)的時(shí)候，我依然清醒地認(rèn)識到農(nóng)村依然相對落后，農(nóng)民依然相對貧窮，農(nóng)業(yè)依然是國民經(jīng)濟(jì)不可動(dòng)搖的基礎(chǔ)，而國家民族的復(fù)興最終要實(shí)現(xiàn)的就是農(nóng)村和農(nóng)民的長足進(jìn)步和文明富足。而這些正是黨和政府實(shí)施人才戰(zhàn)略的最終目的和我們來到農(nóng)村所要完成的任務(wù)。當(dāng)我們扛起民族復(fù)興和國家進(jìn)步大旗的時(shí)候，我感到使命崇高、任重道遠(yuǎn)。

渠天龍：算起來我在“村官”這個(gè)崗位上已經(jīng)三年多了，期間，經(jīng)歷了磨練，經(jīng)歷了坎坷，我從剛工作時(shí)的新鮮和盲目到現(xiàn)在對農(nóng)村工作思路漸漸清晰和明朗，農(nóng)村工作對我來說已經(jīng)變成一種難以割舍的情感，促使我保持旺盛的激情和不竭的動(dòng)力，做了很多很有意義的工作。作為一名大學(xué)生“村官”，要想讓百姓認(rèn)識自己、肯定自己，必須要腳踏實(shí)地。村民心里都有一桿秤，真心實(shí)意為村民奉獻(xiàn)了，村民是會(huì)記在心里的。我得到村民的認(rèn)可，也是經(jīng)歷了一個(gè)由陌生到熟悉，再到肯定，最后得到信任的過程，而這個(gè)過程也凝聚了我踏踏實(shí)實(shí)的工作和全部的心血、汗水。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言材料范文第5篇

這次會(huì)議的主題是傳達(dá)貫徹全國農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前我省農(nóng)經(jīng)工作面臨的形勢與任務(wù)，總結(jié)加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。7個(gè)市、縣的典型發(fā)言從不同角度反映了農(nóng)經(jīng)工作情況，供大家相互學(xué)習(xí)借鑒。作哈副省長還要作重要講話，下面我先講三點(diǎn)意見。

一、依法履職，農(nóng)經(jīng)工作取得了新進(jìn)展

近幾年來，各級農(nóng)經(jīng)部門在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，順應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真履職，工作成績顯著，為農(nóng)村改革和發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓了以下*個(gè)方面的工作。

(一)依法加強(qiáng)農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)管理。近幾年來，各級政府及業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《*省<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>實(shí)施辦法》，并相繼出臺了一系列規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、妥善解決土地承包糾紛、穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系的規(guī)范性文件，實(shí)現(xiàn)了從依靠行政命令向依法行政、依法管理的轉(zhuǎn)變。通過努力，土地承包管理水平明顯提高，全省農(nóng)村土地承包合同簽訂率達(dá)96.27%；農(nóng)村土地承包糾紛得到妥善調(diào)處，化矛盾于基層，據(jù)我廳調(diào)查統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全省發(fā)生土地承包糾紛32*9件，通過調(diào)解處理29570件，仲裁處理157件；農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)得到推進(jìn)，全省土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)8*萬畝，其中耕地678萬畝，占耕地總面積的11.35%。金堂、雙流介紹了很好的經(jīng)驗(yàn)，*的*、*取得了很好的實(shí)踐效果。

(二)全面維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。近幾年來，從規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理，到農(nóng)村稅費(fèi)改革再到全面取消農(nóng)業(yè)稅，中央出臺了一系列優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策，全省農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)由*年的124元下降到20*年的75元，再到20*年的49.9元，“多予少取放活”的方針得到落實(shí)，已有五年沒有出現(xiàn)因農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重引發(fā)的惡性事件。為適應(yīng)農(nóng)村形勢變化，按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，把農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管重點(diǎn)及時(shí)轉(zhuǎn)向涉農(nóng)收費(fèi)，并將土地征用、惠農(nóng)政策落實(shí)等納入工作日程，拓寬了監(jiān)管面。涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格公示制、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞制度、農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡制度，以及負(fù)擔(dān)監(jiān)測、舉報(bào)、檢查監(jiān)督、案件查處等日常監(jiān)管制度逐步完善，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督管理工作規(guī)范化和制度化，農(nóng)民合法權(quán)益得到有效保護(hù)。三臺縣以前的農(nóng)民負(fù)擔(dān)是比較重的，通過構(gòu)建減負(fù)長效機(jī)制，取得很好效果，材料已經(jīng)發(fā)給大家?？傊骷夀r(nóng)經(jīng)部門以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極參與和推動(dòng)農(nóng)村稅費(fèi)改革等農(nóng)村綜合改革，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(三)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。近幾年來，制定完善了財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、審計(jì)等方面的規(guī)章，指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全管理制度，使村社財(cái)務(wù)管理有法可依、有章可循，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。去年底統(tǒng)計(jì)，全省5*67個(gè)村中，有村組會(huì)計(jì)人員51209名，其中取得《會(huì)計(jì)證》的22265名，占43.8%。實(shí)行會(huì)計(jì)集中辦公的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1518個(gè)，占33.7%，涉及16579個(gè)村；實(shí)行會(huì)計(jì)委派的鄉(xiāng)鎮(zhèn)231個(gè)，占5.1%，涉及2545個(gè)村；實(shí)行會(huì)計(jì)委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1632個(gè)，占36.2%，涉及19892個(gè)村。

(*)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)工作逐步加強(qiáng)。多年來，省委、省政府高度重視，有力地推動(dòng)了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。各級農(nóng)經(jīng)部門在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營制度不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上，本著“民辦、民管、民受益”的原則，克服困難，普遍加大了工作指導(dǎo)力度。截止20*年底，全省共有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織10593個(gè)，成員達(dá)到515.21萬名，帶動(dòng)農(nóng)戶530.75萬戶。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，農(nóng)民專業(yè)合作社4427個(gè)，其中已經(jīng)執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的合作社2012個(gè)，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度的合作社237個(gè)，注冊了商標(biāo)的專業(yè)合作社422個(gè)，通過無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的專業(yè)合作社3697個(gè)。20*年，專業(yè)合作組織統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品73.33億元，統(tǒng)一購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品31.41億元，固定資產(chǎn)凈值累計(jì)達(dá)到11.92億元。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已成為我省發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一支重要新生力量，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在專合組織發(fā)展方面，*市起步早，發(fā)展較規(guī)范，成效顯著。

二、適應(yīng)形勢，充分認(rèn)識農(nóng)經(jīng)工作面臨的新要求

隨著農(nóng)村改革和發(fā)展的縱深推進(jìn)，農(nóng)村新的社會(huì)矛盾和問題不斷顯現(xiàn)。一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)經(jīng)工作新要求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。要適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，就要不斷創(chuàng)新與之相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式和組織形式。因此，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，是新時(shí)期農(nóng)經(jīng)工作的重點(diǎn)。二是農(nóng)民權(quán)益保護(hù)日益緊迫。隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，占用農(nóng)民集體土地、農(nóng)村人口遷入城鎮(zhèn)、農(nóng)村社會(huì)融入城市進(jìn)程不可回避；基本農(nóng)田保護(hù)、被征地農(nóng)民的權(quán)益維護(hù)和社會(huì)保障等問題，成為各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切、社會(huì)各界關(guān)注、廣大農(nóng)民關(guān)心的大事。三是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)機(jī)制需要進(jìn)一步健全和完善。個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)對減負(fù)工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識不足，思想有所松懈；在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中，地方求發(fā)展的要求過于迫切，一些基礎(chǔ)性工程如新村規(guī)劃、舊村改造、興辦公益事業(yè)等都需要大量投入，農(nóng)民負(fù)擔(dān)呈反彈趨勢。*是農(nóng)經(jīng)部門自身建設(shè)需要加強(qiáng)。從全省的情況看，有的地方農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)被撤并、農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍被削弱、農(nóng)經(jīng)職能被弱化。截止20*年底,共有縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)3369個(gè)，但不少是虛設(shè)?？h級農(nóng)經(jīng)人員1545人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)8*8人（其中約60%是兼職）,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.82人；按崗位性質(zhì)分，事業(yè)人員78*人、占96%，公務(wù)員175人、占2.2%，其他85人、占1.8%。從各地反饋和我們調(diào)查的情況看，除了少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置農(nóng)經(jīng)崗位，錄用一些公務(wù)員從事農(nóng)經(jīng)工作外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的公益職能崗位競爭中保留了事業(yè)編制，兼職從事農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)工作，這就造成農(nóng)經(jīng)工作依法行政、履職困難的局面。

農(nóng)經(jīng)工作在面臨諸多問題的同時(shí)，也面臨新的課題。省委九屆*次全會(huì)加快發(fā)展任務(wù)，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為“三化”思路之一。奇葆書記和巨峰省長對農(nóng)業(yè)發(fā)展定位了明確要求，就是要在確保糧食安全的前提下，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。要發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，沒有土地流轉(zhuǎn)、集中，規(guī)模化經(jīng)營就是空話，各級農(nóng)業(yè)部門，尤其是農(nóng)經(jīng)部門要在發(fā)展現(xiàn)代化過程中，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷探索創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)、集中的新模式，不斷總結(jié)完善農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供政策支持。

三、銳意進(jìn)取，推動(dòng)農(nóng)經(jīng)工作邁上新臺階

在新形勢下做好農(nóng)經(jīng)工作，推動(dòng)農(nóng)經(jīng)工作邁上新臺階，必須解放思想，銳意進(jìn)取，科學(xué)把握農(nóng)經(jīng)工作面臨的新要求，正確處理好五個(gè)關(guān)系：一是處理好穩(wěn)定與改革創(chuàng)新的關(guān)系。穩(wěn)定是基礎(chǔ)，是確保廣大農(nóng)民群眾利益的基本條件，是順利實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)工作任務(wù)的必要前提。農(nóng)經(jīng)工作始終與農(nóng)村的穩(wěn)定和改革創(chuàng)新緊密聯(lián)系在一起，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，解決不同利益群體之間的矛盾，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，成為農(nóng)經(jīng)工作的重要內(nèi)容。二是處理好維護(hù)農(nóng)民權(quán)益與發(fā)展生產(chǎn)的關(guān)系。維護(hù)農(nóng)民權(quán)益和發(fā)展生產(chǎn)本質(zhì)上是一致的，必須兼顧。只有生產(chǎn)發(fā)展了，才能為增收打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；只有收入增加了，才能從根本上調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的長遠(yuǎn)利益和權(quán)益。三是處理好法規(guī)政策建設(shè)和貫徹落實(shí)的關(guān)系。農(nóng)村改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求我們必須要重視法制建設(shè)。近幾年，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《*省<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>實(shí)施辦法》等法律和配套法規(guī)相繼出臺，農(nóng)村經(jīng)營管理的各項(xiàng)工作依法行政、依法管理的格局正在逐步形成。我們要把精力更多地投入到抓貫徹、抓落實(shí)上來。*是處理好管理和服務(wù)的關(guān)系。中央扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，把公共服務(wù)和社會(huì)管理放在更加重要的位置。農(nóng)經(jīng)部門貼近基層，貼近農(nóng)民，要按照中央的要求，努力實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，在依法抓好管理的基礎(chǔ)上開展服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)施管理，通過服務(wù)強(qiáng)化管理，在創(chuàng)新管理中提升服務(wù)。五是處理好自身建設(shè)與加強(qiáng)部門配合的關(guān)系。農(nóng)經(jīng)工作頭緒多、任務(wù)重、責(zé)任大。我們一定要摒棄傳統(tǒng)觀念的局限，增強(qiáng)大局意識、創(chuàng)新意識，審時(shí)度勢，在抓自身建設(shè)的同時(shí)，本著有利于維護(hù)農(nóng)民群眾的權(quán)益、有利于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)、有利于農(nóng)經(jīng)工作發(fā)展的原則，積極主動(dòng)地加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)、溝通、配合，通過建立諸如“聯(lián)席會(huì)議制度”、“聯(lián)合發(fā)文”、“聯(lián)合檢查”等互動(dòng)配合工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的積極性做好農(nóng)經(jīng)工作。

(一)以完善農(nóng)村土地承包關(guān)系為核心，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營。要切實(shí)完善土地延包后續(xù)工作，加快推進(jìn)承包經(jīng)營權(quán)證的發(fā)放，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，加強(qiáng)土地承包檔案規(guī)范管理。在堅(jiān)持依法自愿有償?shù)那疤嵯拢e極探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股組建合作社，合作社自主經(jīng)營或流轉(zhuǎn)給專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)、業(yè)主集中經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模化、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)，不斷提升土地收益和經(jīng)濟(jì)效益。金堂縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)的“大、小集中”模式值得借鑒，其做法主要是以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，組建土地股份合作社，實(shí)行“按股分紅、統(tǒng)一經(jīng)營”的方式，實(shí)施土地經(jīng)營“大集中”，目前，該鎮(zhèn)已引入龍騰、金福、金輝公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在神仙橋等村流轉(zhuǎn)2200余畝土地，成片發(fā)展蠶桑1000余畝，發(fā)展桑園雞1200余畝，帶動(dòng)農(nóng)戶新栽桑3000多畝，預(yù)計(jì)戶均增收*元以上；依照協(xié)商互利的原則，由鎮(zhèn)、村、組牽頭對部分農(nóng)戶承包土地按規(guī)模經(jīng)營趨勢互換重組，變零星分散為相對集中，實(shí)施土地經(jīng)營“小集中”，該鎮(zhèn)仁和村8組實(shí)施土地互換重組，把原來295塊旱地變成了現(xiàn)在的27塊，由原來的83塊稻田變成了現(xiàn)在的27塊，新增耕地1.8畝，引進(jìn)業(yè)主發(fā)展以蠶桑為主的種養(yǎng)殖業(yè)及林下綜合開發(fā)200畝，帶動(dòng)20畝以上規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶5戶。*市已建土地流轉(zhuǎn)合作社114個(gè)，入社農(nóng)戶17545戶，成員總數(shù)61571人，集中經(jīng)營土地面積48691.3畝。探索土地承包經(jīng)營權(quán)股權(quán)化，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)的全部或部分折價(jià)入股，作為企業(yè)的投資，采取“保底收入、盈余分紅”的形式來共同發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。有條件的地方建立流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，搭建土地流轉(zhuǎn)平臺，對土地流轉(zhuǎn)的供求信息進(jìn)行搜集和，接受農(nóng)戶委托流轉(zhuǎn)土地，指導(dǎo)出讓方和受讓方簽訂合同，建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)檔案，促進(jìn)土地的順利流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)作哈副省長的耕地流轉(zhuǎn)目標(biāo)。同時(shí)，還要研究加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的具體措施，雙流縣結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押向農(nóng)村信用聯(lián)社貸款取得了突破，該縣宗富枇杷種植專業(yè)合作社等*家合作社利用本社社員141畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，向農(nóng)村信用聯(lián)社抵押貸款融資100萬元，為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營開辟了新的融資渠道；成都市組建成立了市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保公司，對土地承包經(jīng)營權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，確保土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營正常有效進(jìn)行。與此同時(shí)，還要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)，妥善處理農(nóng)村土地承包糾紛，化解矛盾，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

(二)以貫徹實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織又好又快發(fā)展。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是黨的十七大的新要求，是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的重要內(nèi)容。我們要牢牢把握機(jī)遇，加快促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。一是認(rèn)真履職。各級農(nóng)業(yè)部門要把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織上升到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度建設(shè)的高度來認(rèn)識，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大事，列入今后的重點(diǎn)工作內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。要嚴(yán)格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和*府發(fā)[20*]5號文件賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門的職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好農(nóng)民專業(yè)合作社的各項(xiàng)工作，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府匯報(bào)有關(guān)工作，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。要牽好頭，服好務(wù)，主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、工商、稅務(wù)、金融等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，形成各方面支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的合力。二是制定扶持政策。各級農(nóng)業(yè)部門要主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，制定出有利于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展的扶持政策。我廳準(zhǔn)備整合各種項(xiàng)目資金，盡可能將優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、測土配方施肥、科技入戶、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、科技示范場等各類農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)和基本建設(shè)項(xiàng)目，委托有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施，開發(fā)有地方特色的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品直接進(jìn)入城市大型超市、在城市建立連鎖店、直銷店等試點(diǎn)工作。積極采取支持、補(bǔ)貼等辦法，廣泛動(dòng)員和組織有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社參加有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品交易洽談會(huì)、博覽會(huì)等活動(dòng)，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社開拓產(chǎn)品市場。探索與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合授信等方式，協(xié)助解決農(nóng)民專業(yè)合作社貸款難的問題。探索通過農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效方式，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社防范化解市場風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。三是規(guī)范發(fā)展。要以貫徹實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī)，以示范項(xiàng)目建設(shè)為載體，重點(diǎn)依托省、市、縣三級工作平臺，開展培育“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”活動(dòng)。各市縣根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，每個(gè)市縣每年要培育“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”3—5個(gè)，省上從市、縣級示范社中每年擇優(yōu)培育100個(gè)省級“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”，做大做強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高、出口能力強(qiáng)、服務(wù)設(shè)施全、帶動(dòng)農(nóng)戶多、社會(huì)效果好的示范專業(yè)合作社。*是搞好立法調(diào)研?！?省《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施辦法”正緊鑼密鼓進(jìn)行立法調(diào)研，明年?duì)幦〕雠_。各市州要開展相應(yīng)的調(diào)研工作，為“實(shí)施辦法”的出臺獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策?？傊∩舷慢R心協(xié)力，達(dá)到作哈副省長的新建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的要求。今年，適當(dāng)時(shí)候再專門召開一次農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，評選表彰一批發(fā)展相對規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。

(三)以防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈為重點(diǎn)，逐步完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理長效機(jī)制。20*年，全國農(nóng)民負(fù)擔(dān)出現(xiàn)了稅費(fèi)改革以來的首次反彈，作為農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門，對這個(gè)現(xiàn)象要引起高度重視。首先要健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的長效機(jī)制。在堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門齊抓共管的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完善涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”、農(nóng)民權(quán)益義務(wù)“監(jiān)督卡制”、涉農(nóng)案（事）件“責(zé)任追究制”等五項(xiàng)基本制度。要繼續(xù)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重、問題較多的縣（市）開展綜合治理。要會(huì)同有關(guān)部門深入開展對重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，集中抓好農(nóng)民建房多收亂罰、農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)、向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi)等三方面的專項(xiàng)整治。堅(jiān)持農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查制度，不斷提高檢查質(zhì)量，重點(diǎn)督辦查處因修路強(qiáng)行向農(nóng)民集資攤派、變換形式向農(nóng)民亂收費(fèi)和平調(diào)、挪用農(nóng)民各種補(bǔ)貼補(bǔ)償款等三類問題。同時(shí)加強(qiáng)對“一事一議”籌資籌勞的調(diào)查、指導(dǎo)和監(jiān)管，在政策界限內(nèi)引導(dǎo)農(nóng)民通過“一事一議”改善自身的生產(chǎn)生活條件。有條件的地方可以選擇試點(diǎn)，探索建立以政府補(bǔ)助資金為引導(dǎo)、籌補(bǔ)結(jié)合的村級公益事業(yè)建設(shè)投入機(jī)制。

(*)以完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化為抓手，積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力推進(jìn)財(cái)務(wù)管理經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，全面落實(shí)財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)制度，做到真公開和常公開，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容之一。要加大實(shí)施財(cái)務(wù)公開的工作力度，提高公開質(zhì)量，務(wù)必使農(nóng)民群眾滿意。積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要夯實(shí)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理制度、工作流程、財(cái)務(wù)帳簿報(bào)表、資產(chǎn)臺帳、檔案管理的規(guī)范建設(shè)和普及。今年?duì)幦?chuàng)建全國第二批農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位9個(gè)；同時(shí)，我們正在積極籌措，每年開展100個(gè)省級農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)。各市（州）、縣也要制定規(guī)劃，采取有力的措施，實(shí)現(xiàn)作哈副省長的到2012年財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的村達(dá)到80%以上的目標(biāo)。

(五)完善機(jī)制，提高能力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)工作，穩(wěn)定農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍，是各級黨委、政府加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的具體措施?！秶鴦?wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（國發(fā)[20*]30號文件）中明確：“農(nóng)村經(jīng)營管理系統(tǒng)不再列入基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理等行政職能列入政府職責(zé)，確保履行好職能?！边@證明中央對農(nóng)經(jīng)工作極其重視、農(nóng)經(jīng)工作非常重要。各市、州要積極與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，多匯報(bào)情況，多反映問題，切實(shí)理順農(nóng)經(jīng)工作體制，確保農(nóng)村土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、農(nóng)村集體資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)，有專人負(fù)責(zé)，把黨的方針政策落到實(shí)處。關(guān)于農(nóng)經(jīng)總站參公管理的問題，廳黨組是非常重視的，正在積極做工作。