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村集體經(jīng)濟(jì)方案和計(jì)劃范文第1篇

我鎮(zhèn)位于高碑店市區(qū)東南25公里，毗鄰白溝市場，國道112線橫穿東西，京白公路縱貫?zāi)媳薄Ｈ?zhèn)總面積56.2平方公里，轄39個(gè)村，現(xiàn)有耕地51857.5畝，9860戶、39084人口，包括漢族、滿族、朝鮮族、回族等，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為箱包加工銷售及原材料制造業(yè)、林果苗木業(yè)。目前，我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)空白村24個(gè)，收入在0-5萬元之間的村11個(gè)，收入在5萬元以上的村4個(gè)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，存在著發(fā)展不平衡，總體水平不高；集體收入來源單一，主要依靠土地承包；部分村班級班子發(fā)展思路窄，集體資源匱乏等多方面問題，村級無錢辦事成為制約農(nóng)村發(fā)展、服務(wù)群眾的關(guān)鍵瓶頸。下一步，我鎮(zhèn)將結(jié)合自身村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，對照《關(guān)于全市扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的工作方案》要求，積極謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)，力爭到2020年村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得階段性成效。

一、深挖自有潛力，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)零的突破

針對24個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空白村，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，對村集體資產(chǎn)進(jìn)行深入細(xì)致的摸排統(tǒng)計(jì)，充分挖掘利用現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)從無到有的突破。對十九垡、北留等擁有較大面積集體土地的村，采取集體所有、承包經(jīng)營的方式把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；對崔家場等簽訂長期土地承包協(xié)議但租金明顯不符合市場價(jià)格的村，采取調(diào)整土地承包協(xié)議，提高土地租金的方式增加村集體收入；對大青凌、小青凌等擁有大面積果園的村，充分利用村內(nèi)資源優(yōu)勢，研究發(fā)展以采摘、觀光、餐飲為一體的旅游產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合村內(nèi)歷史文化打造旅游文化品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收、農(nóng)業(yè)多元經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)壯大的目的。

二、堅(jiān)持試點(diǎn)先行，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

按照《關(guān)于全市扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)的工作方案》要求，我鎮(zhèn)于2019年3月份上報(bào)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村2個(gè)，4月份，我鎮(zhèn)高莊村被初步選定為試點(diǎn)村，計(jì)劃與該村企業(yè)家創(chuàng)建的家興商貿(mào)集團(tuán)合作，在2019年建設(shè)家興易購便民超市一所，服務(wù)附近村民日常生活所需，增加就業(yè)崗位，收入用于補(bǔ)強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)為民辦事能力。同時(shí)，利用該村60畝集體土地入股企業(yè)成立農(nóng)業(yè)合作社，在2020年打造采摘和蔬菜種植產(chǎn)業(yè)基地一處。對于該項(xiàng)目，我鎮(zhèn)將充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用，加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金安排、實(shí)施效果的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目按規(guī)劃實(shí)施、規(guī)范經(jīng)營，并認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，將帶動效果輻射到其他村，進(jìn)一步發(fā)展壯大全鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

三、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，切實(shí)提升組織保障功能

村集體經(jīng)濟(jì)方案和計(jì)劃范文第2篇

過去的一年，在黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全村黨員干部和廣大村民的配合支持下，兩委成員一班人的共同努力下主要完成了以下工作。2015年村經(jīng)濟(jì)收入約69萬元（含上爭資金、補(bǔ)助收入等），增幅50%。我村按照年初制定的方案計(jì)劃，完成改廁57戶，安裝了13組14組40多張路燈，結(jié)合一事一議項(xiàng)目澆筑了4組、2組長1000多米的水泥路面，占補(bǔ)平衡工作完成了18畝任務(wù)數(shù)。年終綜合考評獲綜合二等獎。

二、2016年工作打算

1、黨的建設(shè)，充分利用好現(xiàn)代黨員遠(yuǎn)程教育平臺，定期組織全體黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，認(rèn)真合理樹立黨員隊(duì)伍中的先進(jìn)典型，以此來弘揚(yáng)敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神，加強(qiáng)黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)，努力營造出積極向上的工作氛圍，造就一支“工作高效、思想過硬、形象高尚”的高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍。

2、集體經(jīng)濟(jì)增收，理清思路，努力探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。結(jié)合實(shí)際，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，及時(shí)化解排查矛盾糾紛，創(chuàng)造性開展工作，努力拓寬村集體經(jīng)濟(jì)收入渠道。大膽創(chuàng)新管理機(jī)制，形成良好引資發(fā)展局面。力爭2016年集體經(jīng)濟(jì)純收入達(dá)30萬元，徹底甩掉貧困的帽子。

3、為民辦實(shí)事項(xiàng)目：1、莊西大橋翻建及橋壩頭工程投資約20萬元；2、8組10組兩座危閘改造投資約15萬元；3、3組1組2組9組等路燈安裝投資約3萬元；4、10組12組道路改造投資約5萬元；5、10組排澇站翻建投資約需4萬元；6、創(chuàng)建三星級居家養(yǎng)老服務(wù)站。

4、安全維穩(wěn)工作，及時(shí)暢通渠道，確保每天都有專人值班，不讓群眾走回頭路，并在村務(wù)公開欄公開全體村組干部電話號碼，確保村民隨時(shí)能聯(lián)系的村干部，村兩委會每周召開矛盾糾紛形勢分析會，研究排查當(dāng)前存在的各項(xiàng)矛盾隱患，及時(shí)上門做工作，將矛盾消滅的萌芽狀態(tài)，確保小事不出組，大事不出村。

三、具體措施

1、理清思路，努力探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。結(jié)合實(shí)際，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，及時(shí)化解排查矛盾糾紛，創(chuàng)造性開展工作，努力拓寬村集體經(jīng)濟(jì)收入渠道。創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)開發(fā)基地，以開發(fā)求增收。大力發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)，引導(dǎo)適度農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)向規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，增加農(nóng)民收入。同時(shí)開展對那些合同到期的資產(chǎn)資源等及時(shí)進(jìn)行發(fā)包，積極實(shí)施項(xiàng)目開發(fā)，興辦一個(gè)為農(nóng)服務(wù)綜合體，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)增值，增收。

2、大膽創(chuàng)新管理機(jī)制，形成良好引資發(fā)展局面。切實(shí)加強(qiáng)村級事務(wù)監(jiān)督管理，把工作的側(cè)重點(diǎn)放在完善和落實(shí)各項(xiàng)制度上。嚴(yán)格村級各項(xiàng)管理制度，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，對一些發(fā)展項(xiàng)目、承包工程等重大事項(xiàng)，提交村民代表會議討論決定，使民主決策、民主管理真正落到實(shí)處。大力宣傳新形勢下帶頭發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型，形成良好創(chuàng)業(yè)氛圍，共同營造村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境，以項(xiàng)目促發(fā)展，培育、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

村集體經(jīng)濟(jì)方案和計(jì)劃范文第3篇

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“0sjs”為你整理了這篇消薄化債工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、2020年“消薄化債”工作

1、2020年度“消薄化債”目標(biāo)任務(wù)

今年我鎮(zhèn)的消薄目標(biāo)任務(wù)是“3020”即村集體總收入達(dá)到30萬元以上，其中經(jīng)營性收入達(dá)到20萬元以上；化債三年目標(biāo)任務(wù)是全鎮(zhèn)23個(gè)行政村完成化債總額8873萬元，2018、2019年已化債7320萬元，今年需化債1553萬元。

2、“消薄化債”目標(biāo)任務(wù)完成情況

經(jīng)過年初對各村“一村一策”摸底排查、落實(shí)，截止目前，我鎮(zhèn)23個(gè)行政村村集體總收入均達(dá)到30萬元以上、經(jīng)營性收入也達(dá)到20萬元以上，其中經(jīng)營收入30萬元以上村10個(gè)村（橫塘、長六、閩塢、周云、桂芳橋、對石、告嶺、西游、一都、白鶴）；23個(gè)行政村共化債1557萬元，完成任務(wù)數(shù)的100.25%。

3、工作舉措

1）積極開展調(diào)查指導(dǎo)，做到消薄工作家底清、措施準(zhǔn)。年初時(shí)，我們及時(shí)對全鎮(zhèn)23個(gè)行政村開展專題調(diào)查指導(dǎo)，組織召開專題會議，全面梳理各村情況，準(zhǔn)確把握各村區(qū)位條件、資源稟賦，弄清各村在新的一年里集體經(jīng)濟(jì)收入來源情況，并向鎮(zhèn)黨委政府提交消薄一村一策方案和新一年扶持政策建議，并提出“創(chuàng)新、挖潛、找陳”三項(xiàng)工作措施，全力幫助各村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)消薄。比如向鎮(zhèn)黨委政府提出天目、月亮橋等村，應(yīng)依托山水資源優(yōu)勢和 “村落景區(qū)”建設(shè)，結(jié)合“一戶多宅”清零工作的開展，利用閑置和沒收的農(nóng)戶住宅進(jìn)行改造成“民宿”出租，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏；周云、徐村等村,應(yīng)依托農(nóng)村“三權(quán)”制度改革的深入開展，尋找合作伙伴，利用土地確權(quán)的成果，積極推進(jìn)土地整村流轉(zhuǎn)，增加集體經(jīng)營性收入等等切實(shí)行之有效的建議，這些建議都得到了采納也都取得了較好的成效。

2）加強(qiáng)小微權(quán)力管理，做到消薄工作路子正、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。今年來，對全鎮(zhèn)24個(gè)區(qū)鎮(zhèn)消薄項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地了解基礎(chǔ)上，制訂落實(shí)了村級負(fù)債警戒線、消薄考核等等制度，嚴(yán)格村級小微權(quán)力管理，積極開展財(cái)務(wù)清理，還對各項(xiàng)村級集體收入按照財(cái)務(wù)管理制度認(rèn)真審核，規(guī)范民主決定，加強(qiáng)民主監(jiān)督和財(cái)務(wù)審計(jì)，有效防范對集體經(jīng)濟(jì)利益的侵害和弄虛作假的行為。

二、存在的問題

1、部分村集體能增收的資產(chǎn)、資源缺乏，經(jīng)營性收入渠道仍然比較少，如不是依靠鎮(zhèn)財(cái)政采購購買服務(wù)，今年我鎮(zhèn)仍有6個(gè)村（嚴(yán)家、對石、九獅、徐村、交口、武山）不能完成集體經(jīng)營性收入20萬元的消薄任務(wù)。

2、明年集體經(jīng)營性收入要達(dá)到30萬元以上問題較大，如今年有幾個(gè)村的經(jīng)營性收入是靠農(nóng)民建房選位費(fèi)、自來水費(fèi)等收入，因我鎮(zhèn)自來水都采用集中供應(yīng)、農(nóng)村建房安置地安置已飽合等原因這類收入明年都不可能再有了

3、有的村對“消薄”工作思想認(rèn)識不到位、工作措施不夠有力。個(gè)別鎮(zhèn)村干部對“消薄”工作存在任務(wù)觀點(diǎn)，村民村干部對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)意識逐漸淡薄，沒心思去發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，未從村級集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興高度來考慮。個(gè)別村主體意識不強(qiáng)，內(nèi)生動力不足，思想停留在“要我消薄”而非“我要消薄”，存在“等、靠、要”現(xiàn)象，等著靠財(cái)政撥款“輸血”；鎮(zhèn)村干部之間工作沒有形成整體合力，存在研究不深、辦法不多等問題；對消薄工作的重視也存在不平衡情況，沒有個(gè)性化分析研究，存在簡單化現(xiàn)象。從近年消薄完成情況來看，大部分村是通過加強(qiáng)集體資產(chǎn)監(jiān)管、內(nèi)部挖潛、調(diào)整賬目來完成，真正通過項(xiàng)目帶動消薄的村為數(shù)不多。

4、村級各類公益性支出持續(xù)增長，集體經(jīng)濟(jì)收入來源不暢，今后要繼續(xù)減除村村債務(wù)困難重重。

三、2021年計(jì)劃

下一步我們將繼續(xù)努力，充分發(fā)掘自身優(yōu)勢，緊緊抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機(jī)遇，采取有效措施, “千方百計(jì)”增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能，實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展。

一是加快推進(jìn)“消薄”項(xiàng)目建設(shè)。對已完成而產(chǎn)生效益的項(xiàng)目加強(qiáng)管理，使項(xiàng)目達(dá)到收益最大化，如杲村、桂芳橋、閩塢等光伏發(fā)電項(xiàng)目和周云村土地流轉(zhuǎn)合作建立糧食生產(chǎn)基地項(xiàng)目。

村集體經(jīng)濟(jì)方案和計(jì)劃范文第4篇

一、基本情況

XXX鎮(zhèn)XX村，位于XXX鎮(zhèn)西部，西與XXX市XXX區(qū)XXX鎮(zhèn)交界，東與XX鄉(xiāng)相連，北與XXX鎮(zhèn)XX村毗鄰。全村有XXX戶，XXXX人。土地面積XXXX畝，其中耕地面積XXX畝，林地面積XXXX畝，水面XXX畝。全村森林覆蓋率達(dá)到XX％以上。XX村屬丘陵地貌，長久依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，效益低、見效慢，加上外出務(wù)工人員較多，田地拋荒嚴(yán)重，村級集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱；從現(xiàn)狀和長遠(yuǎn)來看，只有發(fā)展現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，才能真正擺脫小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的落后、原始、低效益的狀況。近年來XX村積極探索村級XX產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游引進(jìn)外來資本發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。對全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級，促進(jìn)農(nóng)業(yè)整體效益的提高，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，改善農(nóng)民的生活，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。

二、實(shí)施主體

大冶市XXX鎮(zhèn)XX村經(jīng)濟(jì)合作社

三、實(shí)施方式

XX村依托村集體經(jīng)濟(jì)組織XX市XXX鎮(zhèn)XX村經(jīng)濟(jì)合作社，流轉(zhuǎn)全村土地XXXX畝，通過自主經(jīng)營、入股、合伙經(jīng)營等方式，種植XX、XX、XXX、XXX、XX、XXX等經(jīng)濟(jì)作物，帶動周邊群眾就近就業(yè)，帶動村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。

四、實(shí)施進(jìn)度

（一）XX種植項(xiàng)目投入總計(jì)17萬元；

1、土地平整、溝渠維修等開支3萬元

2、XX種苗購置開支4.5萬元

3、地膜肥料等開支3.5萬元

4、人工開支3萬元

5、XX深加工3萬元

（二）XXXX產(chǎn)業(yè)投入總計(jì)8.5萬元；

1、土地平整開支2萬元

2、樹苗開支2.5萬元

3、地膜肥料等開支2萬元

4、人工開支2萬元

（三）XXX產(chǎn)業(yè)投入總計(jì)38萬元；

1、土地流轉(zhuǎn)10萬元

2、土地平整，樹苗栽種開支7萬元

3、種苗購置2萬元

4、人工管理開支4萬元

4、肥料、農(nóng)藥等開支5萬元

5、XXX深加工10萬元

五、措施保障

所有資金使用接受村民委員會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管，凡涉及工程項(xiàng)目建設(shè)、集體資產(chǎn)的發(fā)包租賃及出讓、物資采購等事項(xiàng)必須經(jīng)理事會集體討論，成員較為關(guān)注或金額較大的項(xiàng)目或事項(xiàng)，必須經(jīng)成員（代表）大會討論同意，并按照公開、公平、公正的原則，進(jìn)行公開招投標(biāo)。在資產(chǎn)發(fā)包、租賃時(shí)，應(yīng)依法簽訂承包、租賃合同，及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)備案。資金的支出包括自主生產(chǎn)經(jīng)營性開支、村集體基礎(chǔ)建設(shè)、公益事業(yè)支出等。

六、效益分析

1、XXX每畝投入3800元，每畝收益6600元，共計(jì)300畝，每畝純收益2100元，合計(jì)收益63萬元；

2、XXX種植每畝投入5000元，每畝收益6500元，共計(jì)20畝，每畝純收益1500元，合計(jì)收益3萬元；

3、XX種植每畝投入4400元，每畝收益7500元，共計(jì)50畝，每畝純收益3100元，合計(jì)收益15.5萬元。

以上累計(jì)收益81.5萬元，為村集體保底增收XX萬元。

七、扶持資金收益分配方案

經(jīng)濟(jì)合作社收益除去生產(chǎn)成本、再生產(chǎn)預(yù)備金、日常開支等，所得利潤歸經(jīng)濟(jì)合作社所有，每年保證上繳村集體收益不低于XX萬元，村集體每年增加收益達(dá)到XX萬元以上。

XX市XXX鎮(zhèn)XX村XX市XXX鎮(zhèn)XX村

村集體經(jīng)濟(jì)方案和計(jì)劃范文第5篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) 內(nèi)部審計(jì) 思考

目前我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行土地集體所有，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是我國各類經(jīng)濟(jì)組織中的一員，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮作不可替代的作用。新形勢下探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)在提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理水平中的作用及其實(shí)現(xiàn)途徑、措施，對于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的良治和全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)具有重大意義。

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計(jì)的概念

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)是指農(nóng)經(jīng)部門依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，運(yùn)用審計(jì)的方法技術(shù)，按照規(guī)定的程序，對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督活動。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)按照審計(jì)分類，它屬于內(nèi)部審計(jì)的范疇，主要是鎮(zhèn)、街農(nóng)經(jīng)部門對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施的審計(jì)。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計(jì)的作用

（一）有利于加強(qiáng)集體財(cái)務(wù)管理，提高管理水平

目前，由于制度不健全，監(jiān)管不到位，部分村組干部，利用職權(quán)侵占集體資產(chǎn)資源、隨意吃喝、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；財(cái)務(wù)管理混亂和亂支濫用現(xiàn)象屢見不鮮。通過開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理中存在的問題，從而提高村組集體經(jīng)濟(jì)組織的會計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理水平。

（二）有利于建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部控制制度

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部控制制度是否健全，執(zhí)行程度如何直接關(guān)系組織內(nèi)部管理能否高效有序進(jìn)行。通過開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)，能夠發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全科學(xué)合理、切實(shí)可行的財(cái)務(wù)開支審批制度、民主理財(cái)制度、財(cái)務(wù)公開制度、集體資產(chǎn)管理制度、票據(jù)管理制度等，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的良治。

（三）有利于規(guī)范村干部行為，促進(jìn)其勤政廉政盡職盡責(zé)

通過開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)，懲治違紀(jì)違規(guī)行為，能有效增強(qiáng)村干部的財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識，促進(jìn)其勤廉履職，盡職盡責(zé)，增強(qiáng)執(zhí)行黨的方針政策和國家法律法規(guī)的自覺性和主動性，更好地帶領(lǐng)群眾增收致富。

三、當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計(jì)存在的問題

（一）法制不完善

目前，我國建立的國家審計(jì)和社會審計(jì)法律法規(guī)較多，而農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)目前尚無全國性法律法規(guī)，僅有屬于部門規(guī)章的農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》，法規(guī)級次和效力較低，各地農(nóng)業(yè)主管部門也未頒布農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)實(shí)施細(xì)則或操作指南等，不能滿足審計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)需要。

（二）開展不平衡

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作起步較晚，發(fā)展不平衡，審計(jì)覆蓋率低，少數(shù)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、鎮(zhèn)街黨政領(lǐng)導(dǎo)重視的地方開展得較好，多數(shù)地方工作較為滯后，有的地方甚至沒有開展，鎮(zhèn)街農(nóng)經(jīng)部門開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作缺乏積極性和主動性。

（三）機(jī)構(gòu)不獨(dú)立

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作由各級農(nóng)經(jīng)部門承擔(dān)，主要由鎮(zhèn)街農(nóng)經(jīng)干部實(shí)施。機(jī)構(gòu)改革后，鎮(zhèn)街農(nóng)經(jīng)干部劃入農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，特別是農(nóng)村集體財(cái)務(wù)實(shí)行“村財(cái)民理鎮(zhèn)代管”的管理模式后，這部分人員又在從事農(nóng)村財(cái)務(wù)的記賬管理工作，有時(shí)出現(xiàn)自己監(jiān)督自己的現(xiàn)象，無法做到真正的公正，審計(jì)結(jié)果也沒有權(quán)威性和說服力。

（四）審計(jì)質(zhì)量不高

目前從事農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的主體是鎮(zhèn)街農(nóng)經(jīng)干部，他們是兼職從事審計(jì)工作，由于時(shí)間、精力的局限和審計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，審計(jì)工作中存在隨意性大，不夠規(guī)范，審計(jì)方法和深度往往達(dá)不到要求，存在審計(jì)欠深、欠細(xì)、審計(jì)質(zhì)量不高等問題。審計(jì)結(jié)果難以向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布，甚至出現(xiàn)審計(jì)走過場的現(xiàn)象，損害了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)在群眾中的形象，影響了其權(quán)威性。

四、深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計(jì)，提高管理水平的途徑、措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度化

加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的立法工作，既要制定出全國性的法律法規(guī)，也要制定相應(yīng)的審計(jì)實(shí)施細(xì)則、辦法或操作指南，從制度上對審計(jì)程序、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方法等作出明確規(guī)定，解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)法律法規(guī)級次和效力較低的問題，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作有法可依、有章可循。在目前法律法規(guī)依據(jù)尚未解決的情況下，可成立由紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門組成的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理，把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作納入對農(nóng)村工作部門和鎮(zhèn)街黨政機(jī)關(guān)的目標(biāo)考核內(nèi)容，充分調(diào)動其抓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的積極性。

（二）實(shí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織輪審制度

實(shí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)輪審制度，是加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的有效措施，也是完善村務(wù)公開和民主管理制度的重要內(nèi)容。對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行每3～5年全部輪審一遍，對收支規(guī)模大、問題較多、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)村組集體經(jīng)濟(jì)組織，提高審計(jì)頻率，做到審計(jì)監(jiān)督無盲區(qū)。

（三）切實(shí)規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作程序

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》規(guī)定的范圍和程序開展審計(jì)工作，按照輪審制度加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的計(jì)劃管理工作，編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，做好審計(jì)項(xiàng)目的中長期計(jì)劃與年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的銜接。同時(shí)，通過被審計(jì)單位進(jìn)行全面的調(diào)查和了解，制定具體審計(jì)實(shí)施方案，增強(qiáng)實(shí)施方案的操作性、針對性。審計(jì)記錄和有關(guān)證明材料要有規(guī)范的文書格式，審計(jì)報(bào)告要征求被審計(jì)單位意見。除涉及商業(yè)秘密等不宜公開的內(nèi)容外，審計(jì)結(jié)果應(yīng)向被審計(jì)單位及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員公布。