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代建項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案范文第1篇

一、指導(dǎo)思想及基本原則

按照既吸引農(nóng)民直接入市銷售、又便于市民購(gòu)買的原則，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的要求，高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保建成全市“菜籃子”工程的示范點(diǎn)和亮點(diǎn)。

二、工作任務(wù)和目標(biāo)

從即日起，通過(guò)倒排工期的辦法，全力推進(jìn)西新街、新橋、葉家營(yíng)三個(gè)蔬菜直銷市場(chǎng)的項(xiàng)目建設(shè)，確保年底完成任務(wù)。

三、建設(shè)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

（一）商務(wù)部國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)；

（二）市中心城區(qū)蔬菜直銷市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）國(guó)家衛(wèi)生城市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

（一）成立區(qū)蔬菜直銷市場(chǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長(zhǎng)：牟曉非代區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：副區(qū)長(zhǎng)

成員：區(qū)政府辦公室主任

國(guó)土資源分局局長(zhǎng)

區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)

區(qū)發(fā)展和改革局局長(zhǎng)

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局局長(zhǎng)

區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)

區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)

區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理局局長(zhǎng)

工商分局局長(zhǎng)

區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)

北關(guān)街道辦事處主任

東關(guān)街道辦事處主任

區(qū)商務(wù)局副局長(zhǎng)

區(qū)市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任，同志任副主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)商務(wù)局。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行周例會(huì)制度，負(fù)責(zé)蔬菜直銷市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案把關(guān)，研究解決建設(shè)中的重大問(wèn)題。

（二）按照統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)的原則，各成員單位職責(zé)如下：

區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心，為蔬菜直銷市場(chǎng)建設(shè)的牽頭部門，主要工作職責(zé)是：1.分解落實(shí)工作任務(wù)，及時(shí)了解和掌握工作進(jìn)度，查找存在的問(wèn)題，提出措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施；2.技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；3.檢查、協(xié)調(diào)，督促進(jìn)度；4.負(fù)責(zé)與市蔬菜直銷市場(chǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室銜接，將蔬菜直銷市場(chǎng)建設(shè)工作情況與相關(guān)部門通氣銜接。

國(guó)土資源分局：負(fù)責(zé)市場(chǎng)建設(shè)用地的報(bào)批協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)市場(chǎng)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的籌措和監(jiān)督使用等。

區(qū)發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留物檢測(cè)設(shè)施的安裝使用等。

區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)市場(chǎng)建設(shè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，食品衛(wèi)生質(zhì)量安全監(jiān)督工作等。

區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理局：負(fù)責(zé)市場(chǎng)公廁、垃圾收集房設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管落實(shí)工作等。

工商分局：負(fù)責(zé)市場(chǎng)注冊(cè)登記，指導(dǎo)劃行歸市、科學(xué)規(guī)范。

北關(guān)街道辦事處：為西新街市場(chǎng)、葉家營(yíng)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任包抓單位，負(fù)責(zé)落實(shí)市場(chǎng)建設(shè)工作。

東關(guān)街道辦事處：為新橋市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任包抓單位，負(fù)責(zé)落實(shí)市場(chǎng)建設(shè)工作。

五、時(shí)間安排

蔬菜直銷市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)在今年年底前建成，并投入使用。時(shí)間安排上分3個(gè)階段：

（一）安排部署階段（9月10日前）：成立組織機(jī)構(gòu)、進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、審批和建設(shè)方案審定等工作，制定工作實(shí)施方案、項(xiàng)目責(zé)任包抓辦法和目標(biāo)責(zé)任書簽訂等工作。

（二）全面實(shí)施階段（9月11日至12月20日）：按照重點(diǎn)項(xiàng)目同步申報(bào)、同步設(shè)計(jì)、同步施工的要求，精心組織，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)建設(shè)任務(wù)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月21日至12月31日）：區(qū)上初驗(yàn)后邀請(qǐng)市上進(jìn)行驗(yàn)收。

代建項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案范文第2篇

一、項(xiàng)目目標(biāo)與建設(shè)原則

(一)項(xiàng)目目標(biāo)

年10月底以前，全縣完成5000座三格式無(wú)害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)任務(wù)，確保項(xiàng)目村以戶為單位改廁覆蓋率達(dá)到95%以上。

(二)項(xiàng)目覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)

鎮(zhèn)。

(三)基本原則

1、因地制宜，合理布局，以行政村為單位，集中連片，整村推進(jìn)。

2、改建和新建相結(jié)合，以改為主，大力提倡廁屋入室(附建式結(jié)構(gòu))或無(wú)害化衛(wèi)生廁所建在農(nóng)戶院內(nèi)。

3、通過(guò)改廁帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌有的改變，達(dá)到農(nóng)村居住環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，防病保健康的目的。

二、項(xiàng)目保障措施

(一)組織保障

為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生改廁項(xiàng)目的組織管理，成立農(nóng)村衛(wèi)生改廁項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，曾傳菊同志兼任辦公室主任，工作人員趙全壁、金永。改廁辦負(fù)責(zé)改廁項(xiàng)目的具體實(shí)施。縣疾控中心成立改廁工作技術(shù)指導(dǎo)專班，提供農(nóng)村改廁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)項(xiàng)目資料審核、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制、效果評(píng)估并適時(shí)組織開展糞便無(wú)害化處理效果檢測(cè)。

(二)技術(shù)保障

按照本方案規(guī)定的項(xiàng)目目標(biāo)和范圍，各項(xiàng)目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在項(xiàng)目實(shí)施中，把項(xiàng)目安排在積極性高的村內(nèi)，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、移民內(nèi)安建設(shè)，向腸道傳染病、寄生蟲病多發(fā)村傾斜，以便于項(xiàng)目整合。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)款物發(fā)放要有清楚詳細(xì)的記錄，到戶物資應(yīng)有領(lǐng)取人簽名，土建工程有明細(xì)預(yù)算和決算，檔案資料齊全。新改建的無(wú)害化衛(wèi)生戶廁應(yīng)組織有資質(zhì)的專業(yè)施工隊(duì)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目村村委會(huì)要做好施工質(zhì)量督查工作，對(duì)不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，要責(zé)令施工單位返工，直至達(dá)標(biāo)。項(xiàng)目管理到村，做好建立村級(jí)電子檔案和戶廁編號(hào)工作，搞好健康教育與促進(jìn)工作，宣傳指導(dǎo)正確使用與維護(hù)無(wú)害化衛(wèi)生廁所。

(三)物資保障與經(jīng)費(fèi)管理

各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定成立采購(gòu)工作組，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)改廁所需物資材料的招標(biāo)采購(gòu)工作，要根據(jù)本地實(shí)際情況和項(xiàng)目任務(wù)多少，合理制定計(jì)劃購(gòu)買物品、數(shù)量，并及時(shí)將采購(gòu)結(jié)果上報(bào)縣改廁辦。改廁項(xiàng)目實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，經(jīng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收合格后，縣改廁辦把經(jīng)費(fèi)劃撥鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，改廁農(nóng)戶到衛(wèi)生院領(lǐng)取補(bǔ)助，并辦理簽字手續(xù)。

(四)監(jiān)督和評(píng)估

1、實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)度月報(bào)制度，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月30日將本月改廁進(jìn)度報(bào)縣改廁項(xiàng)目辦，縣(改廁)項(xiàng)目辦每月3號(hào)之前，向省項(xiàng)目辦按月報(bào)告上個(gè)月的農(nóng)村改廁進(jìn)度?？h項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目的組織、管理，改廁的質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)未達(dá)到要求的提出整改意見，項(xiàng)目完成好的地方予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

2、項(xiàng)目執(zhí)行期間，隨時(shí)做好接受國(guó)家或省對(duì)改廁質(zhì)量進(jìn)行抽查和指導(dǎo)的準(zhǔn)備。

3、項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目縣及時(shí)將項(xiàng)目自評(píng)估總結(jié)報(bào)省項(xiàng)目辦。

三、項(xiàng)目進(jìn)度安排

(一)年4月下旬：下發(fā)縣農(nóng)村衛(wèi)生改廁項(xiàng)目實(shí)施方案;

(二)年5月上旬：縣愛衛(wèi)辦開展培訓(xùn)工作，各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)將改廁任務(wù)分解到村到戶;

(三)年5-10月：各項(xiàng)目單位組織開展項(xiàng)目建設(shè)，縣項(xiàng)目辦派專業(yè)人員不定期到各地開展檢查、督導(dǎo)工作，確保建廁質(zhì)量;

代建項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案范文第3篇

以黨的十及十八屆四中全會(huì)精神和中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委市政府2015年農(nóng)村工作總體目標(biāo)，充分發(fā)揮職能，履行職責(zé)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村能源發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村能源建設(shè)結(jié)構(gòu)，突出“項(xiàng)目建設(shè)”，注重“規(guī)范管理”，強(qiáng)化“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，穩(wěn)步發(fā)展戶用沼氣，大力發(fā)展小型沼氣工程，積極探索向農(nóng)村新社區(qū)集中供氣試點(diǎn)，完善健全農(nóng)村能源服務(wù)體系，抓好沼氣綜合利用和安全生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)村能源工作健康持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)：

1、完成清潔能源入戶工程2300戶，其中：

（1）新建戶用沼氣1715戶；

（2）新建小型沼氣工程30處。

2、新建鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)10處。

3、培訓(xùn)鄉(xiāng)村技術(shù)服務(wù)人員500人次。

4、編印農(nóng)村能源宣傳資料40000份。

5、完成普法依法治理工作的各項(xiàng)任務(wù)。

6、完成社會(huì)管理綜合治理（平安創(chuàng)建）的各項(xiàng)任務(wù)。

7、完成市委、市政府交辦的其它工作任務(wù)。

三、工作措施。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)村能源工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，將清潔能源入戶工作納入市委、市政府綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。要按照全年目標(biāo)任務(wù)制定完善的工作責(zé)任和科學(xué)的實(shí)施方案，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，措施得力，確保目標(biāo)任務(wù)分解到位，責(zé)任措施落實(shí)到位。

2、突出項(xiàng)目建設(shè)。一是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持，充分利用清潔能源入戶工程、扶貧、移民、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治項(xiàng)目資金來(lái)支持沼氣建設(shè)。同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民自籌資金發(fā)展清潔能源，堅(jiān)持誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則，促進(jìn)全市清潔能源入戶工程建設(shè)健康穩(wěn)步發(fā)展。二是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。項(xiàng)目建設(shè)是農(nóng)村能源的載體和支撐，強(qiáng)化項(xiàng)目管理工作是做好農(nóng)村能源工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。要根據(jù)近幾年項(xiàng)目實(shí)施管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性措施，把強(qiáng)化項(xiàng)目管理的著力點(diǎn)放在對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的數(shù)量、質(zhì)量、資金物質(zhì)的進(jìn)出、檔案資料及驗(yàn)收交付等重要環(huán)節(jié)上，確保項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到“質(zhì)量?jī)?yōu)良、數(shù)量真實(shí)無(wú)誤、資金物質(zhì)足額發(fā)放到位、群眾滿意”的要求。與此同時(shí)，要進(jìn)一步健全項(xiàng)目工作機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目工作程序，確保項(xiàng)目建設(shè)始終“處在陽(yáng)光下，置于監(jiān)督中”。

3、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是抓好服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。按照“六統(tǒng)一”要求，進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)村服務(wù)體系，提升服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)能力。繼續(xù)實(shí)行百分制考評(píng)，推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，促進(jìn)清潔能源入戶工程發(fā)揮長(zhǎng)期效益。二是加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好沼氣施工人員理論知識(shí)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)技能操作培訓(xùn)，開展職業(yè)技能大學(xué)習(xí)、大競(jìng)賽活動(dòng)，提高沼氣專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)水平。

4、抓好安全生產(chǎn)。按照鄂農(nóng)能力［2015］1號(hào)文件精神，把農(nóng)村能源安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，制定《農(nóng)村能源安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案》，完善《農(nóng)村能源安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》，落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。重點(diǎn)突出沼氣建設(shè)安全、使用安全的宣傳教育。各項(xiàng)目鎮(zhèn)處、村要充分利用黑板報(bào)、公示欄，農(nóng)業(yè)春訓(xùn)等形式廣泛宣傳，增強(qiáng)安全事故防范意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。找準(zhǔn)農(nóng)村能源安全事故易發(fā)生的重要時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人群，強(qiáng)化安全隱患督查排查，細(xì)化安全防范措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

5、打造亮點(diǎn)特色。一是圍繞新農(nóng)村建設(shè)抓亮點(diǎn)。把農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)。積極參與全市“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)村、重點(diǎn)村建設(shè)，幫助農(nóng)民“一建三改”（建設(shè)沼氣池、改廚、改廁、改圈），指導(dǎo)農(nóng)民“一氣多用”（照明、做飯、洗浴、取曖）。要根據(jù)農(nóng)村能源項(xiàng)目方向調(diào)整的思路和變化，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，積極探索新村聯(lián)戶集中供氣工程。二是圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)抓特色。依托沼氣工程，建立不同規(guī)模，不同利用方式的“三沼”綜合利用基地，主動(dòng)融入和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。擬在壩陵辦事處蘇河村打造“豬沼菜”生態(tài)模式精品示范片，在雙蓮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造“豬沼果”生態(tài)模式精品示范片。三是圍繞綜合開發(fā)抓試點(diǎn)。要進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，積極研究和探索“多能互補(bǔ)，綜合利用”的新領(lǐng)域、新途徑。重點(diǎn)抓好秸桿沼氣、秸桿固化、氣化試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)秸桿能源化利用步伐。

代建項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案范文第4篇

一、以增長(zhǎng)動(dòng)力內(nèi)源化為支撐，以更大力度確保投資增長(zhǎng)和全年發(fā)展目標(biāo)完成

1.全力擴(kuò)大投資需求。一是統(tǒng)籌加大投資力度。加強(qiáng)投資形勢(shì)分析，加大資金統(tǒng)籌力度，提高投資計(jì)劃執(zhí)行力度，積極培育投資增長(zhǎng)點(diǎn)，確保全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)。二是著力擴(kuò)大基建投資。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度合力調(diào)整年度投資，重點(diǎn)推進(jìn)軌道交通、機(jī)場(chǎng)、港口、航道工程、城市道路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)投資。抓緊出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和促進(jìn)社會(huì)投資的若干意見》的相關(guān)配套政策措施，拓寬社會(huì)投資領(lǐng)域和范圍。四是推進(jìn)“十大項(xiàng)目”動(dòng)工建設(shè)。研究提出十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、十大城市更新項(xiàng)目、十大社會(huì)民生項(xiàng)目等，力爭(zhēng)盡快動(dòng)工建設(shè)。

2.大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。一是加大重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)力度。落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)重大項(xiàng)目規(guī)劃培育和建設(shè)工作的若干措施》，做好重大項(xiàng)目“半月一協(xié)調(diào)，一月一督辦”工作。制訂《深圳市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》，加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。二是積極推進(jìn)軌道交通項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。三是加快城市功能設(shè)施建設(shè)。加快構(gòu)建以深圳機(jī)場(chǎng)、深圳港和重要干線公路為支撐的綜合交通體系，協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)航站區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目報(bào)批。

3.著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度和保障。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控。出臺(tái)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)責(zé)任分解方案和34項(xiàng)具體措施，將“穩(wěn)增長(zhǎng)”目標(biāo)分解落實(shí)到部門、行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目。圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)問(wèn)題、深層次問(wèn)題開展調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)測(cè)，做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、信息引導(dǎo)、預(yù)測(cè)預(yù)警。二是做好市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)調(diào)控。在抓好糧食、食用油等常規(guī)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，有序開展資源類、基礎(chǔ)性產(chǎn)品以及房地產(chǎn)等重要民生價(jià)格的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。三是加大能源保障力度。起草《深圳能源保障與儲(chǔ)備條例》，推進(jìn)西氣東輸二線深圳段等項(xiàng)目前期工作。

二、以發(fā)展方式新型化為核心，以更大力度推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.深化國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)。一是圍繞深圳國(guó)家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃所確定的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和重大工程，積極做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。二是加快建成知識(shí)創(chuàng)新基地。積極支持深圳大學(xué)城、南方科技大學(xué)建設(shè)，大力推進(jìn)超算中心、先進(jìn)技術(shù)研究院發(fā)展等新型高水平科研機(jī)構(gòu)發(fā)展。三是加快構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新基地和公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。加快電子信息產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化等國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，組建新一代寬帶移動(dòng)通訊、數(shù)字電視國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。

2.大力推進(jìn)節(jié)能減排。一是加強(qiáng)節(jié)能責(zé)任考核?；I備召開全市節(jié)能減排工作會(huì)議，組織實(shí)施《深圳市年節(jié)能減排工作方案》、《深圳市節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案》、《深圳市單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》，開展節(jié)能考核和節(jié)能審查，編制“十二五”節(jié)能發(fā)展規(guī)劃。二是推進(jìn)資源能源和環(huán)境價(jià)格改革。理順電價(jià)體系，研究完善電動(dòng)汽車充電站用電價(jià)格、服務(wù)收費(fèi)政策，推動(dòng)國(guó)Ⅳ成品油價(jià)格政策出臺(tái)。

3.積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。一是積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市建設(shè)。組織落實(shí)《深圳市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》，協(xié)調(diào)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目建設(shè)，完成深圳“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制。二是積極推進(jìn)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市。完成深圳“十二五”低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制，制訂我市近期低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃。

三、以經(jīng)濟(jì)特區(qū)一體化為契機(jī)，以更大力度深化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和開放合作

1.統(tǒng)籌推進(jìn)特區(qū)一體化發(fā)展。一是抓好特區(qū)一體化發(fā)展工作方案的落實(shí)。統(tǒng)籌落實(shí)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)一體化發(fā)展總體思路和工作方案》，確保年底前完成“規(guī)范統(tǒng)一全市公共政策”、“編制特區(qū)一體化總體方案”等工作。二是推進(jìn)城市更新和功能區(qū)整體開發(fā)。研究提出城市更新十大項(xiàng)目，加快推進(jìn)光明、坪山、前海、大鵬半島等區(qū)域的開發(fā)建設(shè)。三是推進(jìn)二線外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快彩田路北延段、東部通道等關(guān)內(nèi)外路網(wǎng)銜接通道建設(shè)，完善關(guān)外道路網(wǎng)功能。

2.深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。加大力度統(tǒng)籌落實(shí)《規(guī)劃綱要》。出臺(tái)《深圳市貫徹落實(shí)<規(guī)劃綱要>“四年大發(fā)展”務(wù)分解計(jì)劃》，開展《規(guī)劃綱要》落實(shí)情況自查，配合省有關(guān)部門開展《規(guī)劃綱要》的年底檢查。推進(jìn)深莞惠緊密合作。推進(jìn)前海規(guī)劃建設(shè)和河套地區(qū)合作開發(fā)研究。

3.繼續(xù)做好對(duì)口幫扶工作。全力做好對(duì)口援疆工作。編制深圳市對(duì)口支援新疆工作總體規(guī)劃（-2020年），統(tǒng)籌對(duì)口支援工作。協(xié)助編制喀什市和塔什縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。推進(jìn)“雙到”和“雙轉(zhuǎn)移”工作。

四、以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化為引領(lǐng)，以更大力度發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)

1.大力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；Ｒ皇侨婕涌焐?、新能源、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，組織實(shí)施生物、新能源、互聯(lián)網(wǎng)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)。二是出臺(tái)三大產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展配套政策，完成專家?guī)旖M建，啟動(dòng)企業(yè)認(rèn)定。三是完成新材料產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展政策、《深圳推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（-2012）》編制并上報(bào)市政府審定。編制我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。

2.大力推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)高端化。一是抓緊落實(shí)《關(guān)于加快我市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的報(bào)告》，推進(jìn)四大領(lǐng)域重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。二是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。全面推進(jìn)華星光電、中芯國(guó)際芯片等項(xiàng)目建設(shè)，加快精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。三是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。編制完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)推動(dòng)坪山新區(qū)申報(bào)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域。

3.大力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)總部化。一是努力打造領(lǐng)先全國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。落實(shí)《深圳市節(jié)能與新能源汽車示范推廣實(shí)施方案》，推動(dòng)《深圳市電動(dòng)汽車充電系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》成為國(guó)家行業(yè)規(guī)范。出臺(tái)《深圳市節(jié)能與新能源汽車扶持資金管理辦法》，落實(shí)《深圳市新能源私家車示范推廣試點(diǎn)實(shí)施方案》，確保第25屆世界電動(dòng)車會(huì)議暨展覽會(huì)在我市順利舉行。二是提升總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。制訂扶持上市公司發(fā)展的相關(guān)政策，鼓勵(lì)上市企業(yè)扎根深圳并發(fā)展壯大。落實(shí)年總部企業(yè)引進(jìn)計(jì)劃。三是加快籌建新能源（核電）產(chǎn)業(yè)基地，制訂相關(guān)政策措施。

五、以公共服務(wù)均等化為重點(diǎn)，以更大力度推進(jìn)民生工程和和諧城市建設(shè)

1.大力實(shí)施民生幸福工程。一是研判特區(qū)一體化背景下我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公共服務(wù)需求變化趨勢(shì)，研究提出公共服務(wù)體系建設(shè)的總體思路和支撐中長(zhǎng)期社會(huì)發(fā)展的社會(huì)事業(yè)重大工程和重大項(xiàng)目。二是拓寬入戶渠道，清除各類人才入戶障礙。落實(shí)紀(jì)念特區(qū)成立30周年十大民生工程，盡快推出《深圳市個(gè)人申報(bào)技術(shù)技能遷戶實(shí)施辦法》，制訂深圳市外來(lái)務(wù)工人員積分入戶的實(shí)施辦法。

2.加快社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委批復(fù)博倫等2所職業(yè)技術(shù)學(xué)校設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目，推進(jìn)校舍安全工程項(xiàng)目建設(shè)。二是完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。協(xié)調(diào)編制區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，推進(jìn)社康中心業(yè)務(wù)用房購(gòu)置。三是大力發(fā)展文化體育事業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委五屆三次全會(huì)關(guān)于加快建設(shè)文化強(qiáng)市的決定，加快寶安書城等文化項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)大運(yùn)會(huì)維修改造和非競(jìng)賽場(chǎng)館建設(shè)等工程，開展大運(yùn)場(chǎng)館賽后可持續(xù)利用研究。

3.穩(wěn)步推進(jìn)民生領(lǐng)域改革。一是履行市醫(yī)改辦職能，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)改工作。二是完善民生價(jià)格收費(fèi)管理。完成全市行政事業(yè)性收費(fèi)和涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)清理，制定民辦中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理政策，完善有線電視收費(fèi)政策。

六、以戰(zhàn)略規(guī)劃導(dǎo)向化為抓手，以更大力度抓好宏觀調(diào)控和“十二五”規(guī)劃編制

1．統(tǒng)籌加強(qiáng)宏觀綜合調(diào)控。一是加強(qiáng)對(duì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的綜合把握。密切關(guān)注內(nèi)外發(fā)展環(huán)境、國(guó)家調(diào)控政策和城市競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，及早研究2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本思路，在抓好今年計(jì)劃執(zhí)行的基礎(chǔ)上，謀劃好明年工作。二是促進(jìn)三大需求的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的良好態(tài)勢(shì)。三是強(qiáng)化調(diào)控政策的銜接平衡，促進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)。

2.統(tǒng)籌開展前瞻性戰(zhàn)略研究。一是圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，抓緊制定出臺(tái)《關(guān)于運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干意見》、《關(guān)于加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的行動(dòng)計(jì)劃》。二是圍繞特區(qū)一體化，開展“大特區(qū)時(shí)代”的“六個(gè)一體化”戰(zhàn)略研究。三是開展發(fā)展規(guī)劃的課題研究，組織編制重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，牽頭協(xié)調(diào)專業(yè)行業(yè)規(guī)劃的編制工作。

3.統(tǒng)籌編制“十二五”規(guī)劃。根據(jù)《深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃編制工作方案》，于2011年2月底前完成我市“十二五”總體規(guī)劃編制工作。盡快完成前期課題研究報(bào)告，爭(zhēng)取把事關(guān)深圳發(fā)展的重大項(xiàng)目納入國(guó)家和省“十二五”規(guī)劃，爭(zhēng)取國(guó)家和省的政策支持。

七、以行政服務(wù)效能化為目標(biāo)，以更大力度強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)

1.深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一是圍繞抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制、落實(shí)市第五次黨代會(huì)精神、慶祝特區(qū)成立30周年等內(nèi)容，以創(chuàng)建“黨建工作示范點(diǎn)”和爭(zhēng)當(dāng)“科學(xué)發(fā)展帶頭人”為主題，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的《兩個(gè)規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則，落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)要求。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育。根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，于7—9月扎實(shí)開展“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”各項(xiàng)活動(dòng)。

代建項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案范文第5篇

關(guān)鍵詞：支農(nóng)資金 管理 環(huán)節(jié)

中圖分類號(hào)：F234 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004―4914（2012）06―159―02

近年來(lái)，隨著黨和國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”工作的重視以及財(cái)政投入的大幅增加，探索財(cái)政支農(nóng)資金管理，提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益已成為大家越來(lái)越關(guān)心的問(wèn)題。這就要把握好項(xiàng)目實(shí)施的不同階段財(cái)政支農(nóng)資金管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

一、項(xiàng)目前期，要做好做實(shí)項(xiàng)目實(shí)施方案。為財(cái)政支農(nóng)資金檢查提供依據(jù)

要編制好項(xiàng)目實(shí)施方案尤其是編制好項(xiàng)目資金使用計(jì)劃表，實(shí)施內(nèi)容要客觀、具體、詳細(xì)、量化，要科學(xué)合理，逐筆逐項(xiàng)分析測(cè)算。明確儀器、設(shè)備、材料等生產(chǎn)資料的名稱、規(guī)格、型號(hào)、單位價(jià)格、產(chǎn)地等。不能想當(dāng)然，拍腦袋，弄虛作假。支持環(huán)節(jié)不可面面俱到，要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，缺什么補(bǔ)什么。要明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)具體的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、單位工程量補(bǔ)助定額及補(bǔ)助依據(jù)。同縣、同區(qū)域、同類型的項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要一致。指南中有明確標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要以指南為準(zhǔn)。項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)要明確項(xiàng)目實(shí)施的具體地點(diǎn)，直觀準(zhǔn)確；要落實(shí)到具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，落實(shí)到具體地塊或場(chǎng)。有可能的地方要附實(shí)施地點(diǎn)及實(shí)施規(guī)模的具體區(qū)位圖，不能以縣域籠統(tǒng)代替項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及規(guī)模情況。

項(xiàng)目實(shí)施方案的編制，對(duì)于項(xiàng)目主管部門：項(xiàng)目實(shí)施方案作為項(xiàng)目論證、審核、最終決策的依據(jù)，同時(shí)也是批復(fù)項(xiàng)目的依據(jù)。對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施單位：項(xiàng)目實(shí)施方案是爭(zhēng)取財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的關(guān)鍵，是安排項(xiàng)目計(jì)劃和組織項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)。對(duì)于項(xiàng)目監(jiān)督部門：是項(xiàng)目檢查、審計(jì)、監(jiān)察、驗(yàn)收的依據(jù)。

二、項(xiàng)目中期，應(yīng)從項(xiàng)目建設(shè)管理、資金管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，保證項(xiàng)目順利實(shí)施

1.項(xiàng)目建設(shè)管理要求。工程設(shè)計(jì)與施工，實(shí)行招投標(biāo)制；設(shè)備采購(gòu)要實(shí)行政府統(tǒng)一采購(gòu)或招標(biāo)采購(gòu)；工程質(zhì)量實(shí)行工程施工監(jiān)理制，實(shí)行項(xiàng)目合同管理，層層簽訂項(xiàng)目合同書；各項(xiàng)農(nóng)藝措施嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范操作，項(xiàng)目實(shí)行竣工驗(yàn)收制。

財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》：凡使用國(guó)家財(cái)政投資的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財(cái)政部有關(guān)基本建設(shè)資金支付的程序。實(shí)行政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付的基本建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目，進(jìn)行工程建設(shè)包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的電要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)。

2.資金管理的要求

（1）現(xiàn)金支付的管理，不準(zhǔn)大額支付現(xiàn)金。根據(jù)國(guó)務(wù)院《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定的用途和范圍支付現(xiàn)金，現(xiàn)金的結(jié)算限額為1000元，超過(guò)限額的部分應(yīng)當(dāng)以支票、銀行匯票或者銀行本票支付。確需全額支付現(xiàn)金的，經(jīng)開戶銀行審核后，予以支付現(xiàn)金，如違犯《現(xiàn)金管理暫行條例》，開戶銀行有權(quán)責(zé)令其停止違法活動(dòng)，并根據(jù)情節(jié)輕重給予警告或罰款。超出規(guī)定范圍和限額使用現(xiàn)金的，按超過(guò)額的10%～30%處罰。

現(xiàn)金管理是內(nèi)部控制制度的重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)金管理出現(xiàn)漏洞會(huì)直接造成嚴(yán)重危害。不僅為國(guó)家資產(chǎn)的安全性埋下了隱患，也妨礙國(guó)家貨幣政策和宏觀調(diào)控政策的執(zhí)行，而且為各種違法違紀(jì)行為的產(chǎn)生提供了便利，容易造成以下嚴(yán)重后果：一是為個(gè)人貪污公款開了方便之門；二是單位大額支付現(xiàn)金，就可以通過(guò)虛列支出等手段套取現(xiàn)金，為單位私設(shè)小金庫(kù)提供便利條件；三是單位大額支付現(xiàn)金為提供商品及服務(wù)企業(yè)偷逃部分稅金創(chuàng)造了條件因此，各單位應(yīng)建立健全現(xiàn)金收付制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高現(xiàn)金賬務(wù)處理的嚴(yán)格性和及時(shí)性。相關(guān)部門也應(yīng)加大監(jiān)督力度，促進(jìn)對(duì)支付大額現(xiàn)金的規(guī)范管理。

（2）票據(jù)的管理，要取得真實(shí)、有效、合法的憑證，“白條”不得入賬。所謂“白條”，是指行為人開具或索取不符合正規(guī)憑證要求的發(fā)貨票和收付款項(xiàng)證據(jù)，以逃避監(jiān)督或偷漏稅款的一種舞弊手段。在購(gòu)買商品、提供勞務(wù)或接受勞務(wù)、服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都應(yīng)取得發(fā)票。這種發(fā)票套印全國(guó)統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章并且蓋有填制單位的公章，所記載的各項(xiàng)內(nèi)容不得涂改；發(fā)票是財(cái)務(wù)收支的法定憑證，是會(huì)計(jì)核算的原始依據(jù)，也是審計(jì)機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法檢查的重要依據(jù)。購(gòu)買實(shí)物的發(fā)票入賬，必須有驗(yàn)收證明；經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)將批準(zhǔn)文件作為發(fā)票的附件。還有一種是單位內(nèi)部自行填制的憑證，如工資單、入庫(kù)單等。

不得有虛開發(fā)票或非法代開發(fā)票的行為。虛開發(fā)票行為指為他人或讓他人為自己開具與實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不符的發(fā)票；有以上行為的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收違法所得；虛開或非法代開金額在1萬(wàn)元以下的，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款；金額超過(guò)1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3.資金報(bào)賬制管理，大多數(shù)財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金實(shí)行“報(bào)賬制”，推行這項(xiàng)制度是規(guī)范財(cái)政資金運(yùn)作的重要措施。在“報(bào)賬制”資金運(yùn)作方式下，財(cái)政專戶管理，資金封閉式運(yùn)行，撥付程序規(guī)范，在一定程度上保證了資金?？顚Ｓ?。檢查中發(fā)現(xiàn)有些部門也鉆報(bào)賬制的空子，報(bào)賬收支不真實(shí)，在項(xiàng)目確定之后，便大功告成，在工程未做的情況下，利用虛假的資料，正規(guī)的稅務(wù)發(fā)票在財(cái)政部門套取資金。因此，一定要健全財(cái)政報(bào)賬制的會(huì)計(jì)核算辦法，規(guī)范報(bào)賬審核程序，明確撥款手續(xù)，明晰報(bào)賬資金的范圍，確保報(bào)賬收支內(nèi)容的完整性，建立報(bào)賬資金公示制，自覺接受廣大群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督。

4.會(huì)計(jì)核算的管理，不同性質(zhì)的單位會(huì)計(jì)核算的要求不同。在做賬時(shí)，要準(zhǔn)確把握單位的性質(zhì)。具有行政職能的農(nóng)業(yè)主管部門和事業(yè)單位使用財(cái)政部門、上級(jí)單位撥入的有指定用途、并需要單獨(dú)報(bào)賬的專項(xiàng)資金，要用“拔入?？睢?、“撥出專款”、“?？钪С觥笨颇俊０促Y金來(lái)源和項(xiàng)目設(shè)明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算。

收到撥款時(shí)，借記“銀行序款”科目，貸記“撥入專款”；撥給所屬單位專項(xiàng)資金時(shí)，借記“撥出?？睢保J記“銀行存款”；實(shí)際支出時(shí)，借記“?？钪С觥?，貸記“銀行存款”，“材料”等科目；年終結(jié)賬時(shí)，對(duì)已完工的項(xiàng)目，將“撥入?？睢迸c“撥出?？睢?、“?？钪С觥笨颇繉?duì)沖，借記“拔入專款”本科目，貸記“拔出?？睢?、“?？钪С觥笨颇浚溆囝~按撥款單位規(guī)定辦理。

企業(yè)收到政府補(bǔ)貼的情形多種多樣，補(bǔ)貼名目各不相同。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，對(duì)于國(guó)家拔入的具有專門用途的撥款，根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)于實(shí)際收到專項(xiàng)撥款時(shí)，借記“銀行存款”科目，貸記“專項(xiàng)應(yīng)付款”科目；拔款項(xiàng)目完成后，形成資產(chǎn)部分，借記“固定資產(chǎn)”等科目，貸記有關(guān)科目；同時(shí)，借記“專項(xiàng)應(yīng)付款”科目，貸記“資本公積”科目。未形成資產(chǎn)部分，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，借記“專項(xiàng)應(yīng)付款”科目，貸記有關(guān)科目；撥款項(xiàng)目完成后，如有撥款結(jié)余需要上繳的，借記“專項(xiàng)應(yīng)付款”科目，貸記“銀行存款”科目；不需上繳的，應(yīng)記入“資本公積”科目。

企業(yè)取得的各類財(cái)政性資金，除屬于國(guó)家投資和資金使用后要求歸還本金的以外，均應(yīng)計(jì)入企業(yè)當(dāng)年收入總額。對(duì)企業(yè)取得的由國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定專項(xiàng)用途并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的財(cái)政性資金，準(zhǔn)予作為不征稅收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除。

農(nóng)民專業(yè)合作社核算國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助的資金，應(yīng)當(dāng)使用“專項(xiàng)應(yīng)付款”科目，本科目應(yīng)按國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助資金項(xiàng)目設(shè)置明細(xì)科目，進(jìn)行明細(xì)核算。

合作社收到國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助的資金時(shí)，借記“銀行存款”等科目，貸記“專項(xiàng)應(yīng)付款”。合作社按照國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助資金的項(xiàng)目用途，取得固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等時(shí)，按實(shí)際支出，借記“固定資產(chǎn)”、“牲畜（禽）資產(chǎn)”、“林木資產(chǎn)”、“無(wú)形資產(chǎn)”等科目，貸記“銀行存款”等科目，同時(shí)借記“專項(xiàng)應(yīng)付款”，貸記“專項(xiàng)基金”科目；用于開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推廣等項(xiàng)目支出時(shí)，借記“專項(xiàng)應(yīng)付款”科目，貸記“庫(kù)存現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目。

5.會(huì)計(jì)賬簿的管理。所有實(shí)行獨(dú)立核算的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他的組織都必須依法設(shè)置、登記會(huì)計(jì)賬簿，保證其真實(shí)、完整。依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，是單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的最基本要求。禁止賬外設(shè)賬，各單位發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)置的會(huì)計(jì)賬簿上統(tǒng)一登記、核算，不得違反國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿，另設(shè)一套或多套賬簿，將應(yīng)納入統(tǒng)一核算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)分離出來(lái)，以達(dá)到種種非法目的。與輔助賬簿的區(qū)分，輔助賬是對(duì)某些在序時(shí)賬簿和分類賬簿等主要賬簿中都不予登記或登記不夠詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充登記時(shí)使用的賬簿。輔助賬的設(shè)置應(yīng)視實(shí)際需要而定，并非一定要設(shè)置。賬外設(shè)賬，是滋生“小金庫(kù)”、不正之風(fēng)的溫床，是產(chǎn)生虛假會(huì)計(jì)資料的根源，影響了會(huì)計(jì)單位會(huì)計(jì)核算的真實(shí)、完整，是一種極為嚴(yán)重的違法行為。不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的，除責(zé)令限期改正，可以對(duì)單位并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。會(huì)計(jì)人員情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

三、項(xiàng)目后期，做好項(xiàng)目資產(chǎn)管理和項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)，保證項(xiàng)目圓滿完成

1.資產(chǎn)管理及移交。項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)全部登記造冊(cè)，并采取承包、租賃等形式進(jìn)行管護(hù)維修；建立長(zhǎng)期的項(xiàng)目跟蹤監(jiān)測(cè)制度和后續(xù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。部分財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金投入所形成的資產(chǎn)，管理不規(guī)范，有的由同級(jí)主管部門經(jīng)營(yíng)、管理；有的不按規(guī)定作資產(chǎn)管理、核算，所取得的經(jīng)營(yíng)收益由主管部門或者項(xiàng)目實(shí)施單位自行支配；有的甚至體外運(yùn)作，直接導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失，更不能體現(xiàn)財(cái)政支農(nóng)資金投入的目的和效益。

2.注重項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。按照財(cái)政部績(jī)效管理辦法和指導(dǎo)意見，財(cái)政支出績(jī)效管理，既要設(shè)定績(jī)效目標(biāo)、實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，還要進(jìn)行績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋及應(yīng)用。建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的管理模式。省財(cái)政廳、主管部門和項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度編制和安排預(yù)算的重要依據(jù)。在編制項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí)，要將項(xiàng)目支出預(yù)算安排與項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)結(jié)果相掛鉤，凡達(dá)不到績(jī)效目標(biāo)或評(píng)價(jià)結(jié)果較差的項(xiàng)目，并且不進(jìn)行整改或整改不到位的，要相應(yīng)核減或取消項(xiàng)目預(yù)算。

總之，我們要不斷加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理的工作總結(jié)，不斷加強(qiáng)與完善財(cái)政支農(nóng)資金管理制度的建設(shè)，科學(xué)合理使用財(cái)政支農(nóng)資金。確保資金合理有效安全使用，保證項(xiàng)目任務(wù)的圓滿完成。