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代建工程管理方案范文第1篇

關(guān)鍵詞：土建工程；管理；有效措施

中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

一、土建工程施工管理工作的重要性 土建工程管理工作貫穿在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程，無(wú)論是在項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)，還是在社會(huì)、環(huán)境效益等方面，工程管理始終都占據(jù)著重要位置。工程管理工作的效果是工程項(xiàng)目最終建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵性因素，能夠?qū)θ嗣褙?cái)產(chǎn)生命安全產(chǎn)生影響，進(jìn)而關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。由此可見(jiàn)，做好土建工程管理工作是非常重要的，工程單位應(yīng)該組建專業(yè)隊(duì)伍，全面了解工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的所有影響因素，并制定有效的控制方案，確保施工順利完成，為人民提供優(yōu)質(zhì)的住房服務(wù)。

二、土建工程管理工作存在的問(wèn)題

1、投資管理體制不完善現(xiàn)階段，我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的投資方主要是中央政府、地方政府和一些公有制企事業(yè)單位。但公有制企事業(yè)單位所占的比重并不是很大，建筑市場(chǎng)最大的買方仍然是政府，所以各級(jí)政府在項(xiàng)目建設(shè)中起著不可取代的作用。

2、建筑施工質(zhì)量管理體系缺乏科學(xué)性 目前，建筑工程行業(yè)中，質(zhì)量管理體系缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因而，各個(gè)建筑企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)都是按照自己設(shè)計(jì)的執(zhí)行，甚至不少企業(yè)缺少質(zhì)量監(jiān)管部門。而政府下達(dá)的相關(guān)政策，在建筑行業(yè)根本無(wú)法遵照?qǐng)?zhí)行，其設(shè)立的管理標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè)。所以，這就使得管理工作缺乏科學(xué)性，嚴(yán)重影響了施工管理質(zhì)量。

3、建筑單位的設(shè)計(jì)水平偏低雖然我國(guó)的建筑設(shè)計(jì)單位工種眾多，但是龐大的組織也使得設(shè)計(jì)單位的水平不能達(dá)到國(guó)際上流行的設(shè)計(jì)水準(zhǔn)。再加上一些監(jiān)理單位的工作人員素質(zhì)偏低，對(duì)監(jiān)理的一些性質(zhì)和任務(wù)監(jiān)理不力，最終對(duì)工程的質(zhì)量造成影響。 使得我國(guó)的一些大型建筑項(xiàng)目被國(guó)外的公司包攬。 4、工程質(zhì)量參差不齊 目前，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土建行業(yè)也發(fā)展迅速，尤其是我國(guó)在建筑工程行業(yè)的相關(guān)政策進(jìn)行了調(diào)整后，建筑工程行業(yè)更是迅猛發(fā)展，這就造就了一批又一批的施工建筑隊(duì)伍，并且不斷膨脹擴(kuò)展。但是，正是由于其快速的發(fā)展，使得施工企業(yè)發(fā)展不同，其質(zhì)量就不一。更有一些施工建筑隊(duì)伍，缺乏合理的管理方案，以及盲目的投資，盲目的跟風(fēng)，造成建筑工程建設(shè)的質(zhì)量無(wú)法保障。

5、資源投入量大，企業(yè)難以實(shí)施有效控制建筑行業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在施工過(guò)程中，勞動(dòng)力、材料及機(jī)械的投入巨大，所以管理人員很難對(duì)所有的資源實(shí)現(xiàn)有效管控。因此．由于個(gè)別施工人員違規(guī)操作造成的質(zhì)量安全事故十分普遍，鋼筋、模板及腳手架等施工材料也沒(méi)有得到最大限度的使用和周轉(zhuǎn)。間接造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

三、加強(qiáng)土建工程管理的措施

1、加強(qiáng)土建工程施工現(xiàn)場(chǎng)人員管理 在土建工程施工中最主要的活動(dòng)主體是人，根據(jù)土建工程施工的特點(diǎn)，在施工過(guò)程中需要一支高素質(zhì)的施工隊(duì)伍，他們應(yīng)該有高超的施工技術(shù)和嚴(yán)格的施工紀(jì)律，但是能從目前我國(guó)大部分的土建工程施工中來(lái)看，現(xiàn)場(chǎng)施工人員還存在很多的問(wèn)題。主要有施工人員技術(shù)水平不高、文化程度較低、工程中的安全意識(shí)淡薄等等，給土建工程順利施工帶來(lái)了很大的影響。所以在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的管理，幫助他們熟悉新的施工技術(shù)，提高他們的文化素質(zhì)，使他們掌握更多的建筑施工知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)他們的安全教育，不僅保證了施工過(guò)程中的安全問(wèn)題，而且對(duì)提高工程施工質(zhì)量也有很大的幫助。

2、加強(qiáng)土建工程材料管理

為了提高土建施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理 工程質(zhì)量，一定要慎重選取建筑施工材料。在材料準(zhǔn)備階段，認(rèn)真挑選符合國(guó)家規(guī)定的施工材料，使得建筑工程質(zhì)量在源頭上得到控制。與此同時(shí)，在提高施工技術(shù)的創(chuàng)新模式與工藝改革上，一定要加大采用新型建筑材料的推廣和宣傳力度，如此才能完善建筑物的使用功能，才能提高標(biāo)準(zhǔn)的合格的建筑材料的利用率，避免資源浪費(fèi)，這樣高質(zhì)量的土建工程才能滿足人民群眾的需求。

3、組織完善的土建施工管理機(jī)構(gòu) 因?yàn)橥两üこ淌┕ぶ鞋F(xiàn)場(chǎng)的財(cái)、物、人、工程質(zhì)量、安全等都需要相應(yīng)的管理，土建工程施工的復(fù)雜性要求在工程施工中有高水平的管理團(tuán)隊(duì)，所以在土建工程施工中要有嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。就要求在施工中從負(fù)責(zé)人到工程項(xiàng)目經(jīng)理再到各施工小組都需要加入到現(xiàn)場(chǎng)管理中，構(gòu)建自上而下的現(xiàn)場(chǎng)管理網(wǎng)絡(luò)，明確主要的管理機(jī)構(gòu)，配置合適的人員，使所有管理者明確自己在工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理責(zé)任，形成各層級(jí)都有人負(fù)責(zé)，各層級(jí)都有人管理的體系，對(duì)土建工程的施工現(xiàn)場(chǎng)形成全方位的管理。

4、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理 施工項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理涉及企業(yè)管理的各層次和施工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)操作人員，再加上建筑產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)、外界影響因素多的多類特點(diǎn)，決定了現(xiàn)場(chǎng)管理的難度較大。因此施工企業(yè)必須運(yùn)用現(xiàn)代管理的思想和方法制定企業(yè)自身的管理標(biāo)準(zhǔn)才能保證企業(yè)管理水平不斷提高，進(jìn)而在市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。 5、加強(qiáng)施工組織的協(xié)調(diào)管理 協(xié)調(diào)工作要從技術(shù)上下功夫，通過(guò)管理以減少施工配合問(wèn)題，解決各施工單位的協(xié)調(diào)工作，首先要全面，掌握各專業(yè)的工序和設(shè)計(jì)的要求，保證施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)有序到位。建立由管理層到班組逐級(jí)的責(zé)任制度，提高施工人員的責(zé)任心和積極性。通過(guò)各部門的認(rèn)真檢查，可以把問(wèn)題減小到最小。對(duì)于較復(fù)雜的部位，在施工前應(yīng)組織專門的協(xié)調(diào)會(huì)，使各專業(yè)隊(duì)進(jìn)一步明確施工順序和責(zé)任。

6、提高新型信息技術(shù)的應(yīng)用 如今的時(shí)代是信息的時(shí)代，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該學(xué)習(xí)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，從硬件上提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。管理工作并不能依靠老一套的經(jīng)驗(yàn)和方式，必須要建立起規(guī)范的管理機(jī)制，通過(guò)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)創(chuàng)造良好方便的管理機(jī)制，通過(guò)制定相關(guān)的規(guī)章制度，充分的提高管理單位的效率，做到有力的監(jiān)督和管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)管理和工程付款制度結(jié)合起來(lái)，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行管理。建立起穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，制定彈性的施工進(jìn)度管理規(guī)則，能夠進(jìn)行高效的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃管理工作。

7、建立責(zé)任制和考核制 建立起責(zé)任制和考核制，是施工過(guò)程管理工作的重要手段，將工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)同負(fù)責(zé)人的責(zé)任聯(lián)合起來(lái)，采用經(jīng)濟(jì)的責(zé)任制度能夠起到監(jiān)督作用，提高工程的整體質(zhì)量。落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，能夠逐漸形成對(duì)于工程質(zhì)量的完善管理和相應(yīng)的考核機(jī)制。企業(yè)的各階層負(fù)責(zé)人，都應(yīng)當(dāng)明確自身的任務(wù)，制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的考核制度，督促他們能夠進(jìn)行認(rèn)真管理。企業(yè)還能夠組織工作人員在施工過(guò)程中不定期的進(jìn)行質(zhì)量檢查，看是否符合方案的目標(biāo)要求，為最終的責(zé)任考核提供參考。除了對(duì)于施工過(guò)程不定期進(jìn)行質(zhì)量考核之外，還能夠基于項(xiàng)目的完成度進(jìn)行總體考核，以此為動(dòng)力來(lái)提高企業(yè)的管理水平。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，對(duì)土建工程進(jìn)行施工管理不僅要具備有效的控制方案，還要根據(jù)實(shí)際操作分析所有影響因素，制定合理的整改措施，同時(shí)，為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)條件，優(yōu)質(zhì)的建筑項(xiàng)目是其保障之一。因此，樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量管理意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量監(jiān)控的各環(huán)節(jié)，讓土建質(zhì)量管理不斷規(guī)范，讓信息化建設(shè)不斷深入土建項(xiàng)目管理，提升信息化水平。

參考文獻(xiàn)

[1]王亞媚.土建工程管理優(yōu)化方法淺談[J].建材與裝飾,2012(10).

代建工程管理方案范文第2篇

前言

廣佛、佛開(kāi)高速公路（改）擴(kuò)建項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）是廣東省第一條進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)建改造的營(yíng)運(yùn)項(xiàng)目，須在確保原高速公路營(yíng)運(yùn)安全暢通的前提下進(jìn)行改擴(kuò)建，同時(shí)采用了區(qū)別于廣東高速公路建設(shè)傳統(tǒng)的自籌自建制的委托代建制建設(shè)管理模式?；谖ㄖ葡碌母咚俟窋U(kuò)建工程的實(shí)施對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，其復(fù)雜性和難度明顯高于傳統(tǒng)建設(shè)管理模式的新建高速公路項(xiàng)目，且沒(méi)有多少經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，存在諸多的不定因素急需發(fā)現(xiàn)及解決，其中造價(jià)管理就是一個(gè)特別突出的問(wèn)題。因此，要做好本項(xiàng)目的造價(jià)管理工作，首先應(yīng)全面分析擴(kuò)建工程的難點(diǎn)，了解委托建設(shè)管理的特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)造價(jià)管理工作中所面臨的主要問(wèn)題，查找現(xiàn)有造價(jià)管理體制中存在的不足，其次須有敢于改革舊的工作模式和打破傳統(tǒng)的思維定式的勇氣，更新觀念，創(chuàng)新管理體制。

一、委托建設(shè)管理內(nèi)容與特點(diǎn)

（一）委托代建制的闡述

“委托代建制”是指政府或者企事業(yè)單位投資項(xiàng)目經(jīng)過(guò)規(guī)定的程序，委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程管理公司或者具備相應(yīng)工程管理能力的其他企業(yè)，投資人或建設(shè)單位組織和管理項(xiàng)目的建設(shè)。通過(guò)建立起市場(chǎng)合約關(guān)系，以法律手段使投資人與代建人之間的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)形成剛性約束，最終達(dá)到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的。

（二）委托代建制項(xiàng)目工程造價(jià)管理的特點(diǎn)

1、委托代建制的項(xiàng)目造價(jià)管理的主體為代建人，即本項(xiàng)目的造價(jià)管理主體為管理處。

2、與傳統(tǒng)的業(yè)主造價(jià)管理工作的區(qū)別，有：

1）代建人的造價(jià)管理工作將受到更多制約，如委托單位、政府管理部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)等。

2）代建人的造價(jià)管理工作受到一定的限制，必須在業(yè)主委托或授權(quán)的范圍內(nèi)進(jìn)行，對(duì)重大事項(xiàng)沒(méi)有自主決策的權(quán)利，如對(duì)重大變更的審批、對(duì)項(xiàng)目規(guī)模及概算的調(diào)整等。

3）代建人屬于專業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，其造價(jià)管理水平普遍強(qiáng)于業(yè)主公司。

4）代建人的財(cái)務(wù)帳務(wù)增加，須按項(xiàng)目建立項(xiàng)目建設(shè)成本帳務(wù)和代建人的管理成本帳務(wù)。即本項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，須分別建立廣佛擴(kuò)建項(xiàng)目、佛開(kāi)改擴(kuò)項(xiàng)目建設(shè)成本和管理處管理成本等三套帳務(wù)，為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)的全程動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控，須按財(cái)務(wù)帳務(wù)的口徑對(duì)等的建立三套造價(jià)及合同臺(tái)帳。

3、由于委托代建制區(qū)別于傳統(tǒng)自籌自建制建設(shè)管理模式，沒(méi)有成熟的模式可套用，因此，須在實(shí)踐過(guò)程中不斷進(jìn)行探索和完善。

二、高速公路擴(kuò)建工程的特點(diǎn)和難點(diǎn)

在高速公路擴(kuò)建工程中，既有橋梁路基拼接等技術(shù)難點(diǎn)，又有交通分流、施工組織管理難點(diǎn)，更有因珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)引起地少人多而帶來(lái)的征地拆遷工作協(xié)調(diào)難點(diǎn)，可謂困難重重。

（一）征地拆遷難

本項(xiàng)目縱貫珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，沿線用地資源稀缺，房屋密集，人多地少的問(wèn)題突出。隨著國(guó)家投資體制改革和加強(qiáng)宏觀調(diào)控政策，對(duì)耕地和基本農(nóng)田的保護(hù)力度不斷加大，加快高速公路建設(shè)與土地資源供給的矛盾越來(lái)越尖銳。因此，征地拆遷工作是制約高速公路建設(shè)的第一難題，而擴(kuò)建項(xiàng)目相對(duì)于新建項(xiàng)目更是難上加難。

（二）交通組織難

本項(xiàng)目必須在不間斷交通的前提下實(shí)施，為最大限度減少交通對(duì)施工的影響，須對(duì)進(jìn)入高速公路的車輛進(jìn)行必要的誘導(dǎo)及控制。且項(xiàng)目沿線的物流業(yè)發(fā)達(dá)，交通分流勢(shì)必制約了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中須根據(jù)施工組織方案及沿線交通狀況配套進(jìn)行全面的施工全過(guò)程的交通組織設(shè)計(jì)。由于國(guó)內(nèi)可借鑒的擴(kuò)建工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn)較少，沒(méi)有一套系統(tǒng)的完整的交通組織方案可參考。隨著工程建設(shè)的推進(jìn)，交通組織設(shè)計(jì)方案須不斷的更新及完善。另外，交通組織協(xié)調(diào)過(guò)程中涉及的單位多，由于高速公路建設(shè)屬企業(yè)行為，在協(xié)調(diào)中存在地位不對(duì)等的情況，協(xié)調(diào)難度大。

（三）擴(kuò)建技術(shù)難

本項(xiàng)目是在原高速公路的基礎(chǔ)上進(jìn)行加寬改造，除五座特大橋采用分離式加寬外，其余大部分橋梁及路基均采用整體式加寬。由于新舊高速公路的實(shí)施時(shí)間跨度大，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范存在差異等原因，如何確保橋涵及路基拼接后的工程質(zhì)量將是擴(kuò)建工程最重要技術(shù)難題。如何解決好軟基處理的工后沉降、新舊路基的差異沉降、新舊橋梁的均衡受力等技術(shù)難題需要在擴(kuò)建實(shí)施時(shí)一并解決，大大增加了擴(kuò)建的難度。

（四）工程變更多

本項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)中沒(méi)有充分考慮擴(kuò)建工程的特殊性，如忽略了邊通車邊施工的方案可行性、對(duì)須拼接的原高速公路結(jié)構(gòu)物的勘察、一些歷史遺留問(wèn)題及地方發(fā)展規(guī)模摸底、交通組織方案的合理性等擴(kuò)建項(xiàng)目特有的重要設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)，造成施工圖設(shè)計(jì)深度不夠，后續(xù)設(shè)計(jì)服務(wù)量大大增加，從而引起變更增多。

（五）工程施工組織難度大

本項(xiàng)目相對(duì)新建項(xiàng)目的工程施工組織難度大，主要體現(xiàn)為：一是須在不中斷交通和確保原有高速公路安全的前提下進(jìn)行，施工作業(yè)面狹??；二是須在原有高速公路兩側(cè)同時(shí)進(jìn)行，工點(diǎn)分散，缺乏規(guī)模效應(yīng)，功效低。

三、造價(jià)管理目標(biāo)及思路

本項(xiàng)目的造價(jià)管理目標(biāo)是以合理的造價(jià)高效建設(shè)優(yōu)質(zhì)的工程。項(xiàng)目的造價(jià)管理思路是積極倡導(dǎo)合理控制造價(jià)水平，達(dá)到業(yè)主和承包人共贏的局面，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的造價(jià)管理目標(biāo)。

四、工程造價(jià)的管理辦法和措施

針對(duì)高速公路擴(kuò)建工程的難點(diǎn)和委建制下的造價(jià)管理的特點(diǎn)，我們?cè)诤贤芾?、變更設(shè)計(jì)管理、招標(biāo)管理等方面采用相應(yīng)的管理措施，努力做好造價(jià)管理工作。

（一）合同條款完善

根據(jù)以往的項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善合同條款，合理確定工程造價(jià)。具體有：

1）對(duì)涉及風(fēng)險(xiǎn)因素的有關(guān)條款進(jìn)行反復(fù)推敲和研究，按照合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則修訂有關(guān)條款，避免所謂的“霸王條款”。如由于物價(jià)的波動(dòng)和征地拆遷的進(jìn)展屬于不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，因此本項(xiàng)目施工承包合同中均可就地材的物價(jià)波動(dòng)而提出價(jià)差調(diào)整及可就由于征地拆遷原因造成的窩工提出費(fèi)用索賠等。

2）對(duì)施工管理過(guò)程容易引起扯皮現(xiàn)象的合同條款進(jìn)行修訂完善，如明確變更單價(jià)的作價(jià)原則和提出索賠的范圍及其費(fèi)用的計(jì)算原則等。通過(guò)合同條款約束各方共同遵守，防止不規(guī)范操作現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）廣泛收集相關(guān)造價(jià)信息，合理確定相關(guān)費(fèi)用

廣泛收集項(xiàng)目所在地及相鄰地區(qū)的工程建設(shè)行業(yè)的造價(jià)信息及相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)一些無(wú)信息價(jià)可套用工程項(xiàng)目，管理處多次組織監(jiān)理、施工等三方單位進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)的方式確定相關(guān)信息價(jià)。通過(guò)最大化的充實(shí)造價(jià)信息庫(kù)，使得相關(guān)費(fèi)用的確定有規(guī)可循有據(jù)可查。

（三）加強(qiáng)變更設(shè)計(jì)控制

首先是制定變更管理程序，明確了工程變更的審批權(quán)限；其次加強(qiáng)對(duì)變更方案的經(jīng)濟(jì)性和必要性分析及比對(duì)，根據(jù)造價(jià)臺(tái)帳的實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)合理的確定變更規(guī)模；再次，實(shí)行專家會(huì)審會(huì)議審批制度，達(dá)到有效地控制工程的隨意變更。

（四）招標(biāo)制度降低工程造價(jià)

根據(jù)國(guó)家關(guān)于招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定和程序，對(duì)采用國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)形式進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目（如勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、主體工程施工等）進(jìn)行嚴(yán)格的招標(biāo)控制價(jià)把關(guān)，所有的招標(biāo)項(xiàng)目的控制價(jià)均依據(jù)造價(jià)審核單位核定預(yù)算的基礎(chǔ)上確定，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)確定合同價(jià)和實(shí)施單位，有效的降低工程造價(jià)。且在合同談判時(shí)，對(duì)承包人清單中的不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，使之合理，避免在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生變更涉及該單價(jià)而增加工程造價(jià)。

除按規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)外的部分技術(shù)難度高、專業(yè)性強(qiáng)或工程規(guī)模較大的項(xiàng)目（如軟基處理檢測(cè)、高邊坡監(jiān)測(cè)、竣工文檔編制等）通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性邀請(qǐng)招標(biāo)的方式確定合同價(jià)和實(shí)施單位，從而達(dá)到有效的控制及降低工程造價(jià)的目的。

（五）完善內(nèi)部管理，控制建設(shè)管理和工程前期費(fèi)用

重視對(duì)工程造價(jià)中的前期費(fèi)用及建設(shè)管理費(fèi)用的控制，完善管理處內(nèi)部的職能管理制度，嚴(yán)格按照經(jīng)審批的建設(shè)管理費(fèi)進(jìn)行開(kāi)支；工程前期工作執(zhí)行立項(xiàng)報(bào)批制度，合理審定相關(guān)費(fèi)用并簽訂合同。

（六）征地拆遷費(fèi)用控制

根據(jù)國(guó)家及地方的有關(guān)法律法規(guī)等文件規(guī)定的征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)合同談判合理的確定相關(guān)征地拆遷補(bǔ)償單價(jià)及合同費(fèi)用。針對(duì)管線拆遷工作，由于專業(yè)性質(zhì)的差別，管理處缺乏專業(yè)的人才審核其費(fèi)用，因此管理處委托專業(yè)的造價(jià)審核單位對(duì)管線拆遷的方案及預(yù)算進(jìn)行全面的審核，再由管理處與管線權(quán)屬單位通過(guò)合同談判確定合同費(fèi)用，合同費(fèi)用嚴(yán)格控制在經(jīng)審核后的預(yù)算費(fèi)用內(nèi)。

五、高速公路擴(kuò)建工程造價(jià)管理的思路與建議

造價(jià)管理是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)管理的實(shí)際情況，其往往表現(xiàn)為多層次及多方面性。造價(jià)管理工作應(yīng)積極倡導(dǎo)合理的造價(jià)管理，即合理控制造價(jià)水平，達(dá)到業(yè)主和承包人共贏的局面?，F(xiàn)就基于委建制下的高速公路擴(kuò)建工程造價(jià)管理工作提出幾點(diǎn)思路和建議。

（一）從政府層面出發(fā)，進(jìn)行體制創(chuàng)新，為高速公路擴(kuò)建工程的實(shí)施創(chuàng)造一個(gè)有利的社會(huì)環(huán)境。

1、加強(qiáng)《公路法》和《廣東省高速公路管理?xiàng)l例》的貫徹落實(shí)。

2、加強(qiáng)規(guī)劃管理，提高規(guī)劃水平。

3、轉(zhuǎn)變征地拆遷工作的體制和方法。

（二）行業(yè)主管部門應(yīng)進(jìn)一步完善工程造價(jià)管理體制，加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督和指導(dǎo)。

1、吸取國(guó)際上先進(jìn)的造價(jià)管理模式，及時(shí)對(duì)定額進(jìn)行補(bǔ)充和更新。

2、建立擴(kuò)建工程專用定額。

3、加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)督和指導(dǎo)，保證行業(yè)的健康發(fā)展。

（三）作為項(xiàng)目建設(shè)管理者，企業(yè)應(yīng)吸取國(guó)內(nèi)外先行的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，確實(shí)把擴(kuò)建工程的造價(jià)管理工作做好。

1、提早介入設(shè)計(jì)和工程變更管理。

1）項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)提早介入設(shè)計(jì)，督促設(shè)計(jì)單位擺脫既定的新建項(xiàng)目設(shè)計(jì)模式，充分考慮擴(kuò)建項(xiàng)目的特點(diǎn)和難點(diǎn)，做到設(shè)計(jì)合理和工程可行。

2）加強(qiáng)設(shè)計(jì)咨詢和審查力度，推行設(shè)計(jì)索賠及設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，確保各階段的設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量。

3）加強(qiáng)對(duì)重大變更方案的經(jīng)濟(jì)分析和比選，對(duì)變更方案進(jìn)行優(yōu)化。

2、管線管理模式及拆遷模式的轉(zhuǎn)變。

首先，營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)跨越高速公路的管線進(jìn)行嚴(yán)格審批；并與管線權(quán)屬單位簽訂拆遷協(xié)議，如因高速公路擴(kuò)建需要，相應(yīng)管線必須按時(shí)無(wú)條件進(jìn)行遷改，從而減輕日后高速公路的擴(kuò)建成本和難度；其次，應(yīng)將管線拆遷設(shè)計(jì)與施工進(jìn)行分離，從源頭上控制工程造價(jià)，由項(xiàng)目業(yè)主聘請(qǐng)管線拆遷專業(yè)設(shè)計(jì)單位或方案咨詢單位，對(duì)管線拆遷方案進(jìn)行提前設(shè)計(jì)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)。

3、加強(qiáng)合同的風(fēng)險(xiǎn)分析和管理。

建設(shè)單位應(yīng)站公平、公正的立場(chǎng)，加強(qiáng)項(xiàng)目前期的合同風(fēng)險(xiǎn)分析，合理確定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則，盡可能消除所謂“霸王條款”，才能保證項(xiàng)目建設(shè)工作的順利進(jìn)行和造價(jià)管理工作的有效開(kāi)展。

六、結(jié)語(yǔ)

代建工程管理方案范文第3篇

關(guān)健詞：房屋維修存在問(wèn)題解決策略

一、存在的主要問(wèn)題

（一）以邀標(biāo)、議標(biāo)代替公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)。

究其原因，一是認(rèn)為工程量小，即使公開(kāi)招標(biāo)，也不會(huì)有多少工程公司來(lái)應(yīng)標(biāo)。要公開(kāi)招標(biāo)，對(duì)投標(biāo)者的資質(zhì)就必定要有一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，符合標(biāo)準(zhǔn)要求的工程公司會(huì)嫌工程小，不感興趣；而感興趣的工程公司又不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。這會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)失敗，給自己出難題。二是認(rèn)為小工程公司的資質(zhì)多數(shù)弄虛作假，真假難辨。在實(shí)際過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)幾個(gè)小工程公司同屬一家大工程公司，實(shí)際上都是買來(lái)的掛靠。三是認(rèn)為邀標(biāo)比公開(kāi)招標(biāo)更了解、熟悉工程公司特別是委托來(lái)實(shí)施項(xiàng)目的承包人的情況，有利于施工管理。四是認(rèn)為公開(kāi)招標(biāo)會(huì)增加成本和工程造價(jià)。邀標(biāo)、議標(biāo)不僅簡(jiǎn)單、方便，也減少了招標(biāo)費(fèi)用，在一定程度上降低了工程造價(jià)。五是認(rèn)為公開(kāi)招標(biāo)會(huì)增加麻煩，耽誤時(shí)間。公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)至少要有工程預(yù)算，要制作標(biāo)書(shū)，要組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，這需要一定的時(shí)間。

然而，盡管邀標(biāo)、議標(biāo)在操作過(guò)程中有諸多有利方面，但以邀標(biāo)、議標(biāo)代替公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)在客觀上排斥了正常競(jìng)爭(zhēng)，為照顧關(guān)系戶、實(shí)現(xiàn)私情交往、實(shí)現(xiàn)利益互惠提供了可能。

（二）工程施工缺乏設(shè)計(jì)方案和施工圖紙，隨意性大。

形成這種狀況的原因一方面是某些單位確實(shí)管理技術(shù)力量不足，另一主要方面是某些人思想態(tài)度問(wèn)題：怕麻煩或是別有用心，或是二者兼而有之。如是單純的技術(shù)力量問(wèn)題，為何不去請(qǐng)專業(yè)的公司設(shè)計(jì)和預(yù)算？如果認(rèn)為這要增加成本，但增加少許有限成本總比不明不白隨意增加工程費(fèi)用更公平、公開(kāi)、公正吧？

單位內(nèi)部小型房屋維修工程除了極零星的維修項(xiàng)目外，有不少是十幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)的新建或改、擴(kuò)建工程，也應(yīng)該有工程設(shè)計(jì)方案和施工圖紙，或者也應(yīng)有較詳細(xì)的施工要求和說(shuō)明。實(shí)際中，真正做到的不多，大多數(shù)是只有大概方案和要求，因此工程中的增項(xiàng)或改項(xiàng)就較多，也很隨便。往往工程施工方以各種理由或借口提出的增項(xiàng)或改項(xiàng)要求，單位管理人員只有同意，也都有會(huì)滿足。監(jiān)察審計(jì)部門質(zhì)詢時(shí)，管理職能部門人員還會(huì)幫著說(shuō)明。工程施工缺乏設(shè)計(jì)方案和施工圖紙為增加工程造價(jià)提供了巧立名目弄虛作假的機(jī)會(huì)和前提。

（三）工程施工變更簽證不及時(shí)、不嚴(yán)格，手續(xù)不健全，程序不規(guī)范。

這類小型房屋維修（改、擴(kuò)建）工程一般都有不會(huì)聘請(qǐng)工程監(jiān)理，都是由單位內(nèi)部有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)管理監(jiān)督。這直接導(dǎo)致管理監(jiān)督不嚴(yán)、不到位的現(xiàn)象是常有的事。不少工程中的增項(xiàng)或減項(xiàng)，往往是施工方口頭提出，管理方也以口頭同意，便付諸實(shí)施。待工程結(jié)算時(shí)，再補(bǔ)辦手續(xù)和簽證的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。這就為多報(bào)、虛報(bào)、弄虛作假創(chuàng)造了條件，提供了方便。

（四）工程立項(xiàng)管理不嚴(yán)，論證不充分，有的根本無(wú)論證，主觀隨意性很大。

這些工程的立項(xiàng)，往往是根據(jù)有關(guān)管理職能部門反映的情況和提出的意見(jiàn)，提到有關(guān)會(huì)議上討論，多數(shù)與會(huì)人員既不了解情況，也沒(méi)作調(diào)查，只能是按照有關(guān)管理職能部門的意見(jiàn)辦。如供電所辦公樓裝修改造，三年搞兩次，第一次十多萬(wàn)，第二次十多萬(wàn)?？梢哉f(shuō)此類現(xiàn)象在不少供電所也不是絕無(wú)僅有的事，只不過(guò)多少、程度不同而已。

（五）工程預(yù)、決算不嚴(yán)，工程造價(jià)水分不少。

外送審計(jì)將工程建設(shè)職能管理部門自己監(jiān)督制約自己轉(zhuǎn)為接受他人監(jiān)督，工程預(yù)決算精準(zhǔn)情況制約的力度、程度得到了較大增強(qiáng)。即便如此，在對(duì)這些小型房屋維修工程的審計(jì)中工程預(yù)算核減額絕大多數(shù)超過(guò)10%，有的工程預(yù)算核減額達(dá)到30%多。

二、問(wèn)題存在的主要原因

（一）制度不健全，管理不規(guī)范、不到位，特別是監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全。

（二）思想認(rèn)識(shí)不到位。一是診斷只要自己不貪污、不受賄、不超紅線，工程質(zhì)量不出大問(wèn)題，就覺(jué)得無(wú)所謂；二是圖方便、怕麻煩。要公開(kāi)招標(biāo)，要設(shè)計(jì)施工方案、圖紙，要制定比較準(zhǔn)確的預(yù)算，當(dāng)然就比較麻煩，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，哪有邀標(biāo)、議標(biāo)、工程邊做邊改、做完再算來(lái)的簡(jiǎn)單、方便、省事？

（三）客觀因素的影響制約。一是管理專業(yè)技術(shù)力量不夠。有的沒(méi)有專職技術(shù)人員，有的根本就沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員。這些小型工程，如要外請(qǐng)、委托設(shè)計(jì)、預(yù)算、招標(biāo)，確實(shí)要增加一定成本費(fèi)用。二是施工隊(duì)伍的資質(zhì)確實(shí)存在不少問(wèn)題，借助用資質(zhì)、掛靠資質(zhì)比較普遍。三是施工時(shí)間緊迫。這種小型房屋維修（改、擴(kuò)建）工程往往都是時(shí)間緊任務(wù)急，加之有不少難以預(yù)測(cè)因素，工程的設(shè)計(jì)、預(yù)算客觀上有一定的特殊和難度。

（四）情感和利益因素。工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的具有隱蔽性，不少單位都長(zhǎng)期使用幾個(gè)小型房屋維修工程包工頭，有的甚至十幾年幾十年，他們簡(jiǎn)直就像單位職工。單位有關(guān)職能部門或領(lǐng)導(dǎo)，與他們之間的關(guān)系，甚至比與一般職工的感情都好，關(guān)系更鐵。一方投以工程業(yè)務(wù)上的關(guān)照，而另一方則報(bào)以吃喝玩樂(lè)，相互間互惠互利，心照不宣。這種一對(duì)一、小打小鬧的互惠互利，只要不是拿到口袋里，是難以查實(shí)的。但天長(zhǎng)日久，日積月累起來(lái)的數(shù)額卻并不小。因而單位內(nèi)部小型房屋維修（改、擴(kuò)建）工程的漏洞也就難免。

三、避免、克服和解決問(wèn)題的途徑與措施

單位內(nèi)部小型房屋維修（改、擴(kuò)建）工程管理中存在的這些問(wèn)題，在不少公司都多少、程度不同地存在，也可以說(shuō)，有的問(wèn)題還比較嚴(yán)重。這不僅給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成一定損失，而且在群眾中也帶來(lái)一定的消級(jí)影響。如何避免、克服和解決這些問(wèn)題？筆者結(jié)合自己工作實(shí)際，談點(diǎn)粗淺的體會(huì)和思考。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，提高法律法規(guī)的執(zhí)行力和落實(shí)度，參照國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)結(jié)合單位實(shí)際，建立健全單位內(nèi)部相應(yīng)管理制度。對(duì)國(guó)家招投標(biāo)法規(guī)定必須納入政府統(tǒng)一招標(biāo)工程資金額度之外的小型房屋維修（改、擴(kuò)建）工程，單位可根據(jù)各自的不同情況，明文規(guī)定多少額度的工程，必須經(jīng)過(guò)內(nèi)部招（競(jìng)）標(biāo)，否則就是違規(guī)，要受到查處。同時(shí)，參照國(guó)家招投標(biāo)法，進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化招投（競(jìng)）標(biāo)手續(xù)、程序和操作要求，特別是在招投（競(jìng)）標(biāo)過(guò)程中的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格按規(guī)程辦事。比如：必須公開(kāi)公布招（競(jìng)）標(biāo)信息，廣泛引入競(jìng)爭(zhēng)，防止限制招（競(jìng)）投標(biāo)，杜絕以邀代招、以議代競(jìng)違規(guī)行為的發(fā)生；必須嚴(yán)格評(píng)委擇定的操作規(guī)程和手續(xù)，以保證評(píng)標(biāo)的公正公平等。從源頭了防止和避免小型房屋維修（改、擴(kuò)建）工程管理中問(wèn)題的出現(xiàn)。

（二）加大監(jiān)管力度，增強(qiáng)監(jiān)管效果。要防止和避免小型房屋維修（改、擴(kuò)建）工程管理中問(wèn)題的產(chǎn)生，還須從工程的立項(xiàng)管理開(kāi)始。應(yīng)制定相關(guān)規(guī)定，所提交會(huì)議研究的工程項(xiàng)目，事先必須送交監(jiān)察審計(jì)部門審核，主要是核查工程項(xiàng)目的必要性與實(shí)效性，使監(jiān)督的關(guān)口真正得到前移。

（三）要防止肢解工程規(guī)避招標(biāo)。比如：一個(gè)供電所的改造工程，總預(yù)算約50萬(wàn)元，辦公區(qū)與生活區(qū)的改造約各占一半。作為一個(gè)整體工程一般應(yīng)經(jīng)過(guò)招（競(jìng)）標(biāo)。如分作為兩個(gè)工程，一般則不進(jìn)行招（競(jìng)）標(biāo)。我公司現(xiàn)明文規(guī)定此類工程屬一個(gè)整體工程，必須進(jìn)行招投標(biāo)。

（四）制定相應(yīng)規(guī)定，對(duì)工程管理進(jìn)行規(guī)范。對(duì)立項(xiàng)工程必須有工程設(shè)計(jì)和施工方案、圖紙，沒(méi)有施工圖紙的，必須要有施工的明確要求和說(shuō)明。避免工程施工的隨意性和費(fèi)用的失控。

（五）建立、健全責(zé)任制度，嚴(yán)肅工程變更程序、用途，對(duì)施工管理進(jìn)行規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)管理上的監(jiān)督與制約，防止工程施工中的弄虛作假與漏洞。按圖紙施工,在確保工期、造價(jià)及質(zhì)量的前提下,嚴(yán)格控制變更。 工程確需變更時(shí),應(yīng)按變更審批程序權(quán)限制度執(zhí)行。 一次性變更在3萬(wàn)元以上的項(xiàng)目由總經(jīng)理審批。 一次性變更在0.5一3萬(wàn)元的項(xiàng)目由分管總經(jīng)理審批。 一次性變更在0.5萬(wàn)元以下的項(xiàng)目管理部門審批,同時(shí)報(bào)工程使用管理部門審查。 除政策性原因引起的變更外,其它原因引起的變更應(yīng)在原預(yù)算價(jià)及工期范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào) 整,以保證決算不超過(guò)預(yù)算,工期按期交付使用。

（六）強(qiáng)化工程預(yù)算，嚴(yán)格工程預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)工程的審計(jì)。通過(guò)預(yù)算審計(jì)可以掌握了解很多信息。若不進(jìn)行預(yù)算審計(jì)，很多工程情況無(wú)法掌握，這對(duì)審計(jì)人員來(lái)說(shuō)是比較被動(dòng)的。在招標(biāo)選擇施工隊(duì)伍時(shí)，在招標(biāo)書(shū)中應(yīng)明確標(biāo)準(zhǔn)要求。為了加強(qiáng)預(yù)算審計(jì)，應(yīng)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度：所有小型基建工程必須有預(yù)算，并經(jīng)審計(jì)后方可確定是否開(kāi)工；預(yù)算不經(jīng)審計(jì)的，決算一律不予審計(jì)，財(cái)務(wù)部不予付款。

確定一個(gè)比較合理的審計(jì)核減比例獎(jiǎng)懲制度，并建立明確的責(zé)任追究制度，防止工程造價(jià)的虛高和腐敗的發(fā)生。

（七）健全誠(chéng)信體系。完善工程建設(shè)領(lǐng)域信譽(yù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目考核、合同履約、黑名單等市場(chǎng)信用記錄，整合有關(guān)部門和行業(yè)信用信息資源，建立綜合性數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)職能部門加強(qiáng)監(jiān)管，克服和避免工程隊(duì)伍虛假資質(zhì)問(wèn)題的干擾。

（八）公司紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門加強(qiáng)監(jiān)督，積極參與，主動(dòng)介入。做到自始自終地監(jiān)督、全過(guò)程地監(jiān)督、全方位地監(jiān)督，特別是要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

（九）建立文件、資料收集及保管制度，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理,工程竣工交付后項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)該項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收階段的所有文件、資料的收集、整理及移交工作，項(xiàng)目管理部門必須留有一份原件，使工程每一步都有據(jù)可查。

代建工程管理方案范文第4篇

關(guān)鍵詞：高層住宅；土建工程；工程造價(jià)；影響因素；解決對(duì)策；高層建筑 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：TU723 文章編號(hào)：1009-2374（2016）36-0244-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.36.120

1 土建工程造價(jià)管理的內(nèi)涵及意義

所謂土建工程造價(jià)，通常由固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、建設(shè)期利息和相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)三部分組成。在建筑施工過(guò)程中，工程造價(jià)是影響施工的主要因素，因此工程造價(jià)管理是建筑施工的重中之重。工程造價(jià)管理是一門復(fù)雜的學(xué)科，工程造價(jià)管理與項(xiàng)目本身、城市現(xiàn)代化建設(shè)程度、施工單位的建設(shè)水平、政府相關(guān)制度等息息相關(guān)，涉及到社會(huì)的方方面面，其管理水平的高低影響著項(xiàng)目的發(fā)展前景。

土建工程造價(jià)管理的目的是準(zhǔn)確地估算工程造價(jià)并對(duì)造價(jià)進(jìn)行合理的管控，其本質(zhì)就是為了達(dá)到物美價(jià)廉的效果。土建工程造價(jià)管理主要分為兩部分：（1）建設(shè)工程投資費(fèi)用管理，其目的是在既定的項(xiàng)目建設(shè)方案下，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行估算、確定和監(jiān)測(cè)其變動(dòng)，以期達(dá)到計(jì)劃投資的目的。此管理只是針對(duì)于價(jià)格而言；（2）工程造價(jià)管理，是指對(duì)建筑施工中所產(chǎn)生費(fèi)用的管理。建筑施工伴隨著很多不穩(wěn)定因素，因此工程造價(jià)管理過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種意想不到的問(wèn)題，這就給管理者帶來(lái)了極大的困擾。土建工程造價(jià)管理的發(fā)展能夠使開(kāi)發(fā)商合理地運(yùn)用資金，減少不必要的損失，使利益最大化，也對(duì)建筑項(xiàng)目的順利完工提供幫助。

2 高層住宅土建工程造價(jià)影響因素

2.1 土建工程造價(jià)管理全過(guò)程控制意識(shí)淡薄

很多時(shí)候，項(xiàng)目管理者并不能很好地理解土建工程造價(jià)的全過(guò)程控制，往往只追求最后的結(jié)果，這樣很難達(dá)到應(yīng)有的效果，因此土建工程造價(jià)管理應(yīng)從項(xiàng)目的籌劃階段就開(kāi)始準(zhǔn)備，對(duì)項(xiàng)目全程的土建工程造價(jià)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。通常情況下，項(xiàng)目造價(jià)管理會(huì)出現(xiàn)以下三個(gè)方面的問(wèn)題：（1）只關(guān)注項(xiàng)目完工時(shí)的造價(jià)，忽略了施工規(guī)劃時(shí)的預(yù)算，導(dǎo)致工程前后費(fèi)用差距較大，往往工程實(shí)際造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)算；（2）工程監(jiān)理者并沒(méi)有完全發(fā)揮其應(yīng)有的作用，不僅要對(duì)施工過(guò)程的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，而且還要與設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位充分進(jìn)行溝通，達(dá)成統(tǒng)一的造價(jià)目標(biāo)；（3）建筑公司為了獲得某一項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)權(quán)，故意壓低土建工程造價(jià)，致使市場(chǎng)環(huán)境出現(xiàn)扭曲，這樣做會(huì)加大土建工程造價(jià)管理的難度，擾亂建筑行業(yè)的正常秩序。

2.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段土建造價(jià)的問(wèn)題分析

建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)對(duì)土建造價(jià)的影響十分顯著，尤其是建筑圖紙的設(shè)計(jì)，直接關(guān)系到項(xiàng)目自身的盈利狀況。如處于地震多發(fā)帶的項(xiàng)目，抗震能力是建筑圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)必須考慮的因素，這樣才能保障建筑的安全性。土建造價(jià)必須以資金效益的提高為目的，對(duì)當(dāng)前的技術(shù)手段與能力進(jìn)行充分的考慮與分析，使土建工程的安全性能得以提高。

2.3 材料及設(shè)備管理不嚴(yán)

工程造價(jià)費(fèi)用大部分都來(lái)源于建筑材料的消耗，大約占據(jù)總費(fèi)用的65%，對(duì)建筑材料的管理將決定項(xiàng)目是否能夠盈利。因楣こ坦芾聿簧頻賈碌慕ㄖ材料浪費(fèi)主要分為以下四個(gè)方面：（1）建筑材料領(lǐng)取沒(méi)有規(guī)范，容易導(dǎo)致材料被不法分子盜竊；（2）原材料監(jiān)管制度不明了，出現(xiàn)問(wèn)題不能及時(shí)找到負(fù)責(zé)人；（3）施工現(xiàn)場(chǎng)存在不規(guī)范操作，導(dǎo)致建筑材料的浪費(fèi)。浪費(fèi)的地方主要有混凝土澆筑、鋼管腳手架、模板方木、鋼筋捆扎；（4）操作設(shè)備及水電的浪費(fèi)。這些因?yàn)楣こ坦芾聿簧茖?dǎo)致的浪費(fèi)大大增加了工程造價(jià)的成本，并且也將對(duì)項(xiàng)目的其他方面造成巨大影響。

2.4 工程竣工驗(yàn)收結(jié)算階段缺乏有效控制

建筑項(xiàng)目完成后的成本核算是整個(gè)土建工程造價(jià)過(guò)程中最為關(guān)鍵的步驟。因?yàn)樗軌蛑苯拥貙⒄麄€(gè)工程的造價(jià)呈現(xiàn)在項(xiàng)目管理者面前，項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的造價(jià)能夠清楚地展現(xiàn)出來(lái)。然而多數(shù)建筑單位對(duì)工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)缺少管控，導(dǎo)致工程核算出入較大，因此在工程驗(yàn)收結(jié)算時(shí)，需將工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)加以總結(jié)，同時(shí)對(duì)施工中有變動(dòng)的地方加以注釋，這樣才能保證工程竣工結(jié)算的準(zhǔn)確性和有效性。

3 加強(qiáng)高層住宅土建工程造價(jià)控制的措施

3.1 完善預(yù)算編制

一旦工程項(xiàng)目確定，例如高層住宅項(xiàng)目，在具體實(shí)施的過(guò)程中，總有一些意想不到且以各種形式產(chǎn)生的費(fèi)用，這種情況幾乎在所有的工程建設(shè)中都會(huì)出現(xiàn)，無(wú)法避免。因此在前期的預(yù)算中即在設(shè)計(jì)階段，需要提前加入一部分合理支出的成本價(jià)，并大致對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的成本提前進(jìn)行估算，有效預(yù)測(cè)一部分的額外支出，盡量減少實(shí)際支出和預(yù)算之間的偏差，以免偏差過(guò)大，使資金跟進(jìn)出現(xiàn)問(wèn)題，影響工程進(jìn)度。預(yù)算成本指標(biāo)是通過(guò)精確的計(jì)算與分析所得出的，在前期進(jìn)行估算時(shí)，對(duì)不同階段工程建設(shè)的成本要有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，這樣才能高效且有效地對(duì)各種原材料進(jìn)行成本核算。高層建筑和一般的工程建筑有很大的區(qū)別，在工程造價(jià)預(yù)算方面需要由專業(yè)的人員來(lái)進(jìn)行，不僅需要專業(yè)的知識(shí)，還需要對(duì)高層住宅有整體的把控能力，不僅技術(shù)過(guò)關(guān)，還要有經(jīng)濟(jì)效益的全面分析、對(duì)比，以便達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)收入。基于這些原因，專業(yè)的預(yù)算技術(shù)人員目前還是比較欠缺的，而且就目前來(lái)看，我國(guó)的高層住宅在大城市中越來(lái)越普遍。

3.2 嚴(yán)格設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，優(yōu)化建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

在當(dāng)今社會(huì)中，我國(guó)的法律是越來(lái)越完善，投招標(biāo)法亦是，包含的項(xiàng)目越來(lái)越多，例如建筑工程的設(shè)計(jì)方案也在投招標(biāo)法的范圍內(nèi)。在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)中技術(shù)人員的工作只是工程的技術(shù)問(wèn)題，保證工程建筑嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定、章程來(lái)設(shè)計(jì)，也就完成了技術(shù)人員的任務(wù)，后期經(jīng)濟(jì)效益如何，和他們并沒(méi)有關(guān)系。因此同一個(gè)工程建設(shè)往往會(huì)有很多個(gè)設(shè)計(jì)方案，以便投資者進(jìn)行比較，因?yàn)榧夹g(shù)人員并不負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)效益，因此關(guān)于經(jīng)濟(jì)的方案相比技術(shù)方案少了太多，一般來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)方案在工程建設(shè)的前期并不是考慮的重點(diǎn)。尤其是現(xiàn)在的社會(huì)，競(jìng)爭(zhēng)日益劇烈，進(jìn)度越快往往優(yōu)勢(shì)越大，因此有一部分技術(shù)人員為了迎合建設(shè)單位的要求，一般也把進(jìn)度放在首位，常常缺少了深思熟慮，設(shè)計(jì)思路停留在表面，沒(méi)有更深層次的思考，更有甚者，在施工過(guò)程中需要什么樣的材料、這種材料什么樣的型號(hào)最適合都沒(méi)有做出基本的交代，這樣實(shí)際成本嚴(yán)重偏離了預(yù)算。一旦敲定了方案，建設(shè)單位就要在多方面進(jìn)行比較，不放過(guò)每一個(gè)可能會(huì)影響工程建設(shè)的細(xì)節(jié)，每一個(gè)設(shè)計(jì)方案都有它們自己獨(dú)特的一點(diǎn)，要綜合各方面進(jìn)行比較，比如從基礎(chǔ)形式、基坑維護(hù)方案、結(jié)構(gòu)類型、材料選擇等方面比較，這些方面是工程建設(shè)的基本要素，一旦這些因素把控好了，造價(jià)成本同時(shí)也會(huì)降低。

3.3 加強(qiáng)施工階段的造價(jià)管理控制

最重要的一點(diǎn)是明確整個(gè)建筑工程從開(kāi)始到竣工整個(gè)過(guò)程所需要的工程造價(jià)，有了明確的預(yù)算成本，后面的工作才可以循序漸進(jìn)地進(jìn)行。在建設(shè)工程的實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)施行細(xì)節(jié)都要做到有據(jù)可依，在這其中也會(huì)出現(xiàn)很多的問(wèn)題，同時(shí)也要克服重重困難，比如對(duì)影響建筑項(xiàng)目的建筑工程合同與施工條件、場(chǎng)地與圖紙的變更等因素進(jìn)行克服，對(duì)與實(shí)際情況不符的，要進(jìn)行對(duì)照與糾偏，一定要對(duì)建筑工程的成本實(shí)施有效的控制。相比于明確的預(yù)算成本，然后就要有效控制對(duì)工程建筑的每一個(gè)影響因素。只有有效控制了影響因素，才能對(duì)參與建筑工程的每一個(gè)勞動(dòng)者給予合適的報(bào)酬，同時(shí)對(duì)建筑工程的每一種原材料的質(zhì)量及其費(fèi)用制定標(biāo)準(zhǔn)，不至于和成本預(yù)算有較大偏差。當(dāng)然成本預(yù)算中的很大一部分的費(fèi)用來(lái)源于機(jī)械，這一塊把控好了，就能有效地降低成本預(yù)算。

3.4 加強(qiáng)竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制與管理

竣工結(jié)算是一個(gè)工程項(xiàng)目中重要的階段，而且包含大量的工作內(nèi)容，每一個(gè)都不容忽視?？⒐そY(jié)算是對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的驗(yàn)證，包括土建過(guò)程中涉及到的工程量、清單量進(jìn)行審核，確保整個(gè)工程項(xiàng)目的結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤。此外，對(duì)土建工程中的施工技術(shù)變更進(jìn)行施工工序前后銜接質(zhì)量的檢查，尤其是隱蔽工程如地下部分要認(rèn)真核實(shí)。在審核過(guò)程中要盡可能全面地查看建筑資料，提高工程造價(jià)的準(zhǔn)確度。

3.5 對(duì)于工程造價(jià)在管理方面全面實(shí)現(xiàn)先進(jìn)的信息化

在當(dāng)代社會(huì)，科技飛速發(fā)展，管理方面也有質(zhì)的飛躍，與科學(xué)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，在這種大環(huán)境下，高層建筑也與時(shí)俱進(jìn)，同樣實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化管理，信息化平臺(tái)的投入方便了工程造價(jià)的信息管理過(guò)程。在工程建設(shè)中，尤其是高層的工程中，科學(xué)的信息化管理平臺(tái)顯得格外重要，它可以合理規(guī)劃工程建設(shè)中的造價(jià)問(wèn)題，除此之外還可以提供更高水平、更快捷的管理，有效增加工程建設(shè)的潛力，更具有競(jìng)爭(zhēng)性，這些方面的提高在高層土建工程的整體規(guī)劃具有宏觀調(diào)控的作用。在對(duì)高層建筑工程造價(jià)的管理上，要著眼于現(xiàn)實(shí)，以實(shí)際情況為依據(jù)，具體問(wèn)題具體分析，對(duì)于高層建筑工程來(lái)說(shuō)有許許多多的方面直接影響其工程造價(jià)，更因?yàn)槿绱?，更要在管理上?shí)現(xiàn)全面信息化，以此作為切入點(diǎn)，以點(diǎn)及面，控制整個(gè)高層建筑工程的造價(jià)問(wèn)題，對(duì)于提高建筑工程造價(jià)的因素著重進(jìn)行分析，根據(jù)不同因素的特性，尋找適合其降低造價(jià)的途徑。

4 結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性的系統(tǒng)工程，對(duì)于高層住宅建筑工程而言也不例外，同樣遵循這個(gè)原則，唯有抓住工程造價(jià)的關(guān)鍵影響因素，才能掌控工程造價(jià)，一旦工程造價(jià)出現(xiàn)偏差，能用強(qiáng)有效的手段控制造價(jià)中出現(xiàn)的問(wèn)題。在工程造價(jià)方面，控制較好，有利于其未來(lái)的發(fā)展，而且高層建筑的發(fā)展會(huì)展現(xiàn)出更多的發(fā)展形勢(shì)。

⒖嘉南

[1] 孫堯，丁曉欣.高層住宅土建工程造價(jià)因素影響分析 [J].四川水泥，2014，（11）.

代建工程管理方案范文第5篇

1.1工程建設(shè)資金需求量大

部分群眾認(rèn)識(shí)程度不高從工程建設(shè)投入來(lái)講，我市屬半山區(qū)，地形地貌復(fù)雜，改善農(nóng)田水利設(shè)施任務(wù)重、難度大、投入建設(shè)資金需求量大。部分干部群眾對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)主體認(rèn)識(shí)不清，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，認(rèn)為農(nóng)村水利投資應(yīng)由國(guó)家全部承擔(dān)，農(nóng)民不應(yīng)再承擔(dān)義務(wù)，上級(jí)給錢就干，存在給多少錢干多少事等認(rèn)識(shí)，并不能深刻領(lǐng)會(huì)到農(nóng)田水利基本建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，致使一些地方農(nóng)田水利建設(shè)比較被動(dòng)，阻礙了新農(nóng)村水利建設(shè)和發(fā)展。

1.2部分村飲水安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻

不能滿足新農(nóng)村建設(shè)要求因我市特殊的地理環(huán)境和歷史遺留問(wèn)題，水資源供需矛盾日益突出，致使我市部分村因高氟水、苦咸水、局部嚴(yán)重缺水和污染水等問(wèn)題造成飲水不安全，嚴(yán)重影響著群眾的身心健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制約著全面建設(shè)新農(nóng)村的進(jìn)程。

1.3小型農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀滯后已成為全面建設(shè)新農(nóng)村嚴(yán)重制約因素

從目前情況看，一方面農(nóng)村水利工程管理還是粗放型的，沒(méi)有達(dá)到新農(nóng)村水利的發(fā)展要求。另一方面農(nóng)田水利工程數(shù)量不足，灌溉設(shè)施老化嚴(yán)重，水資源利用效率低，不能滿足農(nóng)田灌溉和群眾安全飲水的需要。

2.解決思路及主要措施

2.1切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多渠道籌集資金

為更好地貫徹落實(shí)上級(jí)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一系列安排部署，我市積極組織召開(kāi)了農(nóng)建工作動(dòng)員大會(huì)和專題會(huì)議，成立了主管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真分析研究當(dāng)前農(nóng)建工作中存在的困難和問(wèn)題，制定我市農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施方案，明確領(lǐng)導(dǎo)分工和崗位責(zé)任制，各有關(guān)部門分工協(xié)作，形成市、鄉(xiāng)、村3級(jí)組織協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)建指揮系統(tǒng)。農(nóng)田水利建設(shè)需要一定的資金投入做保障，為此，我市在積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持和地方配套、自籌資金足額籌集到位的同時(shí)，對(duì)立項(xiàng)的工程項(xiàng)目實(shí)行先干后補(bǔ)、統(tǒng)一供貨、以物代補(bǔ)的資金使用方案，特別是飲水安全和節(jié)水灌溉專項(xiàng)資金的使用，實(shí)行專款專用，按工程進(jìn)度撥付，確保了工程建設(shè)速度和質(zhì)量。在組織協(xié)調(diào)和農(nóng)建資金籌措方面，創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制，建立健全投資主體股份化、投資方式多元化、投資層次多樣化的機(jī)制。

2.2堅(jiān)持規(guī)劃先行，為農(nóng)田水利基本建設(shè)奠定基礎(chǔ)

近年來(lái)，我市水資源供需矛盾日益突出，為此我市牢固樹(shù)立“水是社會(huì)命脈”的科學(xué)理念，在認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，本著“因地制宜，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效”的原則，加大了工程建設(shè)前期科學(xué)規(guī)劃的力度，嚴(yán)格按照預(yù)定的工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，使工程布局得到進(jìn)一步規(guī)范，工程效益進(jìn)一步增強(qiáng)。在平原井灌區(qū)，加快機(jī)井更新改造和地下管道、維塑軟管的普及；在沙地和坡耕地大力推廣高效節(jié)水技術(shù)；設(shè)施農(nóng)業(yè)積極推廣微灌、滴灌等高效節(jié)水技術(shù)，提高水資源利用系數(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)了平原灌溉管道化、實(shí)施農(nóng)業(yè)微灌化、農(nóng)民飲水安全化、山地集雨節(jié)水化的建設(shè)格局。

2.3深化水利產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè)運(yùn)行管理