前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇長效機(jī)制實(shí)施方案范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
關(guān)鍵詞:集貿(mào)市場(chǎng);消防安全;整治措施
1集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1功能越來越完善
集貿(mào)市場(chǎng)的由來可以追溯到原始社會(huì)的地?cái)?、路邊銷售點(diǎn)等,社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,地?cái)偨?jīng)過發(fā)展形成路邊商家銷售點(diǎn),經(jīng)過聚集,銷售點(diǎn)越來越多,最終形成現(xiàn)代意義上的商圈。就目前,我國的集貿(mào)市場(chǎng)建筑形式來看,種類齊全,基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善,功能越來越齊全。例如,大型的室內(nèi)市場(chǎng)、室外市場(chǎng)、露天市場(chǎng)、地下市場(chǎng)等。這些市場(chǎng)融合了生產(chǎn)、深加工、銷售、批發(fā)、存儲(chǔ)、飲食、娛樂等等功能,具有綜合性,人員的密集度非常高。
1.2原有的地下建筑被開發(fā)、利用
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,城市化的進(jìn)程不斷加快,城市用地不斷縮減,人均土地占有量在下降,為了節(jié)省土地資源,擴(kuò)展經(jīng)營場(chǎng)地,越來越多的高層出現(xiàn),同時(shí)地下原有的建筑被開發(fā)、利用,地下工程不斷得到發(fā)展,形成了立體經(jīng)營的局面。例如,地下商業(yè)街、地下集貿(mào)市場(chǎng)、地下道路建設(shè)等。
1.3以城市為中心帶動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展
經(jīng)過多年發(fā)展,大型集貿(mào)市場(chǎng)形成了以城市為中心,以城鄉(xiāng)結(jié)合部為發(fā)展主體的經(jīng)營格局,這種發(fā)展方式不僅可以促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,方便人們的生活,還會(huì)帶動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展,提高人們的生活質(zhì)量,通過集貿(mào)市場(chǎng)增加就業(yè),減少勞動(dòng)力剩余。例如,居于集貿(mào)市場(chǎng)前十名的山東臨沂批發(fā)市場(chǎng),被稱之為集貿(mào)市場(chǎng)集散地的石家莊南三條集貿(mào)市場(chǎng),連云港海州白虎山小商品批發(fā)市場(chǎng)等,都為人們的就業(yè)做出了重要的貢獻(xiàn)。
1.4集貿(mào)市場(chǎng)的功能齊全,但管理不善
就我國集貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)模來看,集貿(mào)市場(chǎng)的功能非常齊全,所經(jīng)營的產(chǎn)品種類名目繁多,但是從事集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營的人員非常復(fù)雜,并且場(chǎng)地狹小,聚集在集貿(mào)市場(chǎng)的顧客流量大,一旦發(fā)生火災(zāi)不容易疏散。例如,某市集貿(mào)市場(chǎng)中家具城發(fā)生火災(zāi),造成大量房屋燒毀,家具毀于火海,所造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到30萬。
2集貿(mào)市場(chǎng)存在的火災(zāi)隱患
2.1集貿(mào)市場(chǎng)選址不合理
集貿(mào)市場(chǎng)多集中于人們的生活區(qū),或者經(jīng)濟(jì)比較繁華的地段,加上城市的建筑密度比較大,不符合防火間距要求,加劇了消防管控的難度。集貿(mào)市場(chǎng)的大量出現(xiàn)使得本來就空間狹小的城區(qū)變得更加狹窄。另外,集貿(mào)市場(chǎng)距離大型工廠、住宅、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)比較近,還會(huì)出現(xiàn)二者相互聯(lián)接的現(xiàn)象,如果發(fā)生火災(zāi)后果將不堪設(shè)想。
2.2消防設(shè)施被占用
集貿(mào)市場(chǎng)中消防設(shè)施不健全,會(huì)嚴(yán)重增加消防管理難度,例如,消防通道被堵,消防所使用的水源不符合消防水量標(biāo)準(zhǔn),一些不法商販侵占消防用地,占用消防設(shè)施建設(shè)空間等。集貿(mào)市場(chǎng)的收益是影響承租方或者經(jīng)營商做出不法行為的關(guān)鍵因素,承租方在利益的驅(qū)使下,并很少考慮長遠(yuǎn)發(fā)展的利益,在沒有通過消防部門或者相關(guān)部門的允許下,擅自改動(dòng)建筑結(jié)構(gòu),違章施工,建設(shè)不符合標(biāo)準(zhǔn)建筑物,嚴(yán)重影響消防設(shè)施建設(shè)用地。
2.3“三合一”現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)
集貿(mào)市場(chǎng)不僅是商品交換的場(chǎng)地,越來越多成為經(jīng)營、存儲(chǔ)、居住的場(chǎng)地,“三合一”現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,這也成為火災(zāi)出現(xiàn)的原因之一。例如,一些小攤販為了減少成本支出,增加經(jīng)營時(shí)間,將自己銷售產(chǎn)品的地方改造成白天經(jīng)營晚上休息的場(chǎng)所,存儲(chǔ)的貨物非常多,這在無形中增加了消防管理難度。
2.4集貿(mào)市場(chǎng)中存在大量可燃物質(zhì)
正是因?yàn)榧Q(mào)市場(chǎng)的功能非常齊全,并且交易場(chǎng)地大,使得集貿(mào)市場(chǎng)的裝修非常豪華,所使用的建筑材料為新型建筑材料,這些材料的火災(zāi)荷載能力很差,并且通透性不強(qiáng),一旦發(fā)生火災(zāi),火災(zāi)的蔓延速度將加快,產(chǎn)生有害氣體,造成人員傷亡。另外,集貿(mào)市場(chǎng)中存儲(chǔ)的貨物中有易燃易爆產(chǎn)品,如果發(fā)生火災(zāi),后果將非常嚴(yán)重。
2.5用電不合理
集貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)空間非常大,因此用電量非常大,例如,大功率的照明設(shè)備,彩燈、霓虹燈等,這些設(shè)備在無形中增加了集貿(mào)市場(chǎng)的用電負(fù)荷。如果這些設(shè)備在安裝時(shí)不合格、又出現(xiàn)不規(guī)范使用、市場(chǎng)管理者忽視消防管理的重要性、缺少消防知識(shí)等情況,很容易造成電力失火,發(fā)生火災(zāi)。另外,集貿(mào)市場(chǎng)由于管理不善,出現(xiàn)私自亂接、安全措施不完善等情況,如果某段時(shí)間市場(chǎng)的用電量非常大或者用電時(shí)間非常長,一旦出現(xiàn)用電不慎,將會(huì)造成嚴(yán)重后果。
2.6人員集中
集貿(mào)市場(chǎng)的人流量非常大,特別是在節(jié)假日以及特殊節(jié)日,人員聚集在短時(shí)間內(nèi)不容易疏散,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,公共場(chǎng)所的人員占有面積應(yīng)達(dá)到0.6m2,但集貿(mào)市場(chǎng)通常達(dá)不到,如果發(fā)生火災(zāi),踩踏、擁擠的情況極容易出現(xiàn),后果非常嚴(yán)重。
3集貿(mào)市場(chǎng)存在火災(zāi)隱患的原因
3.1消防布局不合理
集貿(mào)市場(chǎng)的管理者消防安全意識(shí)不強(qiáng),對(duì)消防安全責(zé)任不明晰,消防知識(shí)缺乏,這些因素使得消防安全問題突出,增加了安全隱患。另外,一些政府部門同樣沒有認(rèn)識(shí)到消防安全的重要性,缺少對(duì)消防安全的規(guī)劃,造成大部分集貿(mào)市場(chǎng)的消防安全布局不合理。
3.2違規(guī)現(xiàn)象多
根據(jù)《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)、GB50016-2014《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定,集貿(mào)市場(chǎng)的管理者必須對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行報(bào)審,聯(lián)合起來管理集貿(mào)市場(chǎng),但是這些管理者各自為政,有法不依,在沒有進(jìn)行消防審查之前,大量的消防隱患已經(jīng)形成,給消防部門的整改帶來困難。
3.3沒有執(zhí)行消防安全措施
一些商販為了經(jīng)濟(jì)利益不執(zhí)行相關(guān)的消防安全措施,一些集貿(mào)市場(chǎng)管理者為了眼前利益并沒有嚴(yán)格要求消防安全措施的執(zhí)行,這造成集貿(mào)市場(chǎng)中工作人員的消防安全意識(shí)不強(qiáng),防災(zāi)能力不強(qiáng),發(fā)生火災(zāi)時(shí)不能很好的疏散群眾,減少火災(zāi)帶來的損失。
4集貿(mào)市場(chǎng)消防安全整治措施
4.1形成健全的消防安全責(zé)任制
完善的管理體制是推動(dòng)工作高效、有序開展的保障,因此建立安全責(zé)任制對(duì)于保障人們的生產(chǎn)生活具有非常重要的作用。為此,需要相關(guān)管理部門在制定條例的過程中,要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度,在安全責(zé)任制中明確集貿(mào)市場(chǎng)的責(zé)任人,進(jìn)而為消防工作的開展做出保障。不僅如此,相關(guān)部門還需要將此工作逐層落實(shí)到基層,確定各級(jí)的消防責(zé)任人,對(duì)于在實(shí)際的消防工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或者部門,通過物質(zhì)或者進(jìn)行表揚(yáng)等方式給予鼓勵(lì),而對(duì)于違反相關(guān)規(guī)則要求的個(gè)人或者部門,要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的處理,對(duì)于后果嚴(yán)重的,必要情況下需要對(duì)其進(jìn)行刑事訴訟,在落實(shí)相關(guān)法規(guī)的同時(shí),警示其他人的行為,督促相關(guān)責(zé)任人和經(jīng)營者自覺做好消防工作,增強(qiáng)其責(zé)任感。
4.2增強(qiáng)消防整治力度
消除火災(zāi)的隱患是做好消防預(yù)防工作的重要環(huán)節(jié),而這不僅需要消防機(jī)構(gòu)的努力,還需要集貿(mào)市場(chǎng)的配合。通過建立隱患自己消除、安全自己檢查、責(zé)任自己負(fù)責(zé)等管理方式,積極接受消防機(jī)構(gòu)的檢查與監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)的預(yù)防工作。與此同時(shí),消防機(jī)構(gòu)也要抓住源頭,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等的監(jiān)督與管理,將消防法律貫徹落實(shí)到實(shí)處,發(fā)揮消防法律的作用,實(shí)現(xiàn)對(duì)消防隱患的消除。
4.3增強(qiáng)人們防火能力
集貿(mào)市場(chǎng)的管理者要定期組織消防安全培訓(xùn),每年不少于兩次,并且要對(duì)工作人員以及商販進(jìn)行消防知識(shí)教育,消防技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)行火災(zāi)防治演練,制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。例如,利用電子屏、廣播、錄像等,對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)中工作人員進(jìn)行電氣、電子設(shè)備的使用宣傳。還可以在集貿(mào)市場(chǎng)中的宣傳專欄中進(jìn)行消防安全知識(shí)教育,強(qiáng)化人們的防火意識(shí)。
4.4有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)
一、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
1、成立常見傳染病防控領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:孫廣富
副組長:劉祥濤 王興林 劉 莉
成 員:劉益民 郝新海 朱桂真 蔣興超 劉云艷
陳 飛 胡三永 李 紅
2、職 責(zé):
(1)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織全校常見傳染病預(yù)防控制工作,提供必要的預(yù)防經(jīng)費(fèi)和物資保障。
(2)負(fù)責(zé)常見傳染病防控工作的組織開展、檢查督促、資料收集與歸檔等工作。
二、遵循預(yù)防為主,狠抓措施落實(shí)
1、做好常見傳染病防治宣傳工作,增強(qiáng)師生衛(wèi)生防疫意識(shí)和自我保護(hù)能力。
(1)通過多種形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防傳染病知識(shí)的宣傳教育,出好宣傳???/p>
(2)利用健康教育課 ,開展好以預(yù)防常見傳染病為重點(diǎn)的健康知識(shí)教育。
2、印發(fā)《傳染病防治法》、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī),供全校教職工傳閱學(xué)習(xí),增強(qiáng)教職工法律意識(shí)和責(zé)任感。
3、開展“三管四滅”(管污水、管糞便、管垃圾處理、滅蠅、滅蚊、滅鼠、滅蟑螂)為中心的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),搞好環(huán)境衛(wèi)生,在衛(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)下做好環(huán)境消毒工作。
4、加強(qiáng)飲食、飲水衛(wèi)生管理,嚴(yán)防食物中毒和傳染病發(fā)生。按照《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)要求,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食堂和小賣部管理,嚴(yán)格購物登記、試嘗留樣、餐具消毒、從業(yè)人員健康體檢制度,做好檢查落實(shí)。
5、有計(jì)劃地做好師生健康體檢和常見傳染病的預(yù)防接種工作。
6、教育學(xué)生養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,不與傳染病人接觸,生病及時(shí)就醫(yī);教育學(xué)生堅(jiān)持鍛煉,增強(qiáng)對(duì)疾病的抵抗能力。
7、積極爭取相關(guān)部門的支持,共同做好學(xué)校周邊不符合食品衛(wèi)生要求的飲食攤點(diǎn)的整治,消除引發(fā)學(xué)校傳染病的隱患。
8、加強(qiáng)門衛(wèi)管理,切斷外來傳染病源。
9、做好預(yù)防常見病的必要藥品等物資儲(chǔ)備。
三、堅(jiān)持晨檢制度,暢通報(bào)告渠道
1、班主任要按照要求,堅(jiān)持對(duì)學(xué)生每日晨檢,把預(yù)防常見傳染病工作真正落到實(shí)處。對(duì)因病請(qǐng)假在家的學(xué)生要通過電話等方式詢問病情;在校生病的學(xué)生要及時(shí)送醫(yī)務(wù)室診治,對(duì)需送縣級(jí)醫(yī)院進(jìn)一步診治的學(xué)生要及時(shí)通知家長陪同前往(對(duì)暫時(shí)無法通知家長的學(xué)生由班主任陪同前往),發(fā)現(xiàn)傳染病患者及時(shí)報(bào)告學(xué)校傳染病預(yù)防辦公室。
2、醫(yī)務(wù)室要堅(jiān)持對(duì)飲食從業(yè)人員每日晨檢,發(fā)現(xiàn)傳染病患者,立即停止上崗,并及時(shí)報(bào)告學(xué)校傳染病預(yù)防辦公室。
3、教職工生病被診斷為傳染病或疑似傳染病,要及時(shí)主動(dòng)報(bào)告學(xué)校傳染病預(yù)防辦公室。
4、醫(yī)務(wù)室要堅(jiān)持就診登記制度,健全常見傳染病監(jiān)控信息表冊(cè),做到發(fā)現(xiàn)疫情能快速、準(zhǔn)確的向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告。
5、學(xué)校傳染病預(yù)防辦公室接到疫情報(bào)告后,立即報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、應(yīng)急處理預(yù)案
一旦學(xué)校發(fā)現(xiàn)傳染性疾病后所采取的一些措施:
1、我校學(xué)生或教職工一旦出現(xiàn)非典、風(fēng)疹、流腦、麻疹、流感等傳染性疾病,應(yīng)及時(shí)就醫(yī)并向?qū)W校請(qǐng)假,不得帶病上學(xué)、上班。經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染病后才能回校上課、上班;
2、學(xué)生或教職工在校內(nèi)出現(xiàn)傳染病,及時(shí)組建處理病情的領(lǐng)導(dǎo)小組,在領(lǐng)導(dǎo)小組成員的統(tǒng)一安排下,要求傳染病者立即戴防護(hù)口罩、手套,到學(xué)校隔離室休息,并由學(xué)校安全管理人員或衛(wèi)生保健老師立即通知傳染病醫(yī)院,需轉(zhuǎn)醫(yī)院治療的立即轉(zhuǎn)傳染病醫(yī)院。學(xué)生出現(xiàn)傳染病癥狀的班主任立即通知其家長,由家長陪同去醫(yī)院,家長不能到校的,由班主任老師護(hù)送去醫(yī)院(護(hù)送人員都要穿好防護(hù)服,戴口罩、手套)。如果是本校教職工出現(xiàn)傳染病,也要求戴防護(hù)口罩、手套,由醫(yī)生初步檢查后,是傳染病立即轉(zhuǎn)市傳染病醫(yī)院并通知其家屬,家屬不能到校的由工會(huì)組長護(hù)送去醫(yī)院(護(hù)送人員都要穿好防護(hù)服,戴口罩、手套)。
3、在校內(nèi)發(fā)現(xiàn)傳染病的學(xué)生或教職工,學(xué)校應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)立即親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮,在第一時(shí)間內(nèi)利用學(xué)校隔離室進(jìn)行隔離觀察,并由學(xué)校安全管理人員或衛(wèi)生保健老師馬上打“120”電話,送定點(diǎn)傳染病醫(yī)院診治。
4、學(xué)校對(duì)傳染病病人所在班級(jí)教室或辦公室及所涉及的公共場(chǎng)所進(jìn)行消毒,對(duì)與傳染病人密切接觸的學(xué)生、教職工進(jìn)行隔離觀察。防止疫情擴(kuò)散,迅速切斷感染源。
5、傳染病人在醫(yī)院接受治療時(shí),禁止任何同學(xué)、同事前往探望。
6、學(xué)校師生員工中發(fā)現(xiàn)傳染病人,立即上報(bào)。
7、如傳染病烈性感染,請(qǐng)示鎮(zhèn)小學(xué)中心校、縣教育局和其他政府部門,決定是否實(shí)行全校停課。并采取一切有效措施,迅速控制傳染源,切斷傳染途徑,保護(hù)易感人群,具體做到:①封鎖疫點(diǎn)。立即封鎖患者所在班級(jí)或所在辦公室,暫停學(xué)校一切活動(dòng)。停止校內(nèi)人員相互往來和與外界往來,等待衛(wèi)生部門和市教育局的處理意見。如校領(lǐng)導(dǎo)已隔離,由中層干部等組成臨時(shí)班子,負(fù)責(zé)處理日常工作。待疫情解除后,校領(lǐng)導(dǎo)班子開始工作。 ②疫點(diǎn)消毒。對(duì)學(xué)校所有場(chǎng)所進(jìn)行徹底消毒。此項(xiàng)消毒可請(qǐng)防疫站操作,消毒結(jié)束后進(jìn)行通風(fēng)換氣。 ③疫情調(diào)查。學(xué)校密切配合疾控中心進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,對(duì)傳染病人到過的場(chǎng)所、接觸過的人員,以及患者的家庭成員、鄰居同事、同學(xué)進(jìn)行隨訪,并采取必要的隔離觀察措施。
8、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)傳染病人后,迅速向全體師生公布病情感染源及其采取的防護(hù)措施,讓廣大師生了解情況,安定人心,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念。
新目標(biāo):2015年廣西公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例比2010年提高2個(gè)百分點(diǎn)
《實(shí)施方案》明確,到2015年, 廣西公民科學(xué)素質(zhì)水平有新提高,廣西公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例力爭比2010年提高2個(gè)百分點(diǎn),達(dá)3.4%以上??茖W(xué)素質(zhì)工作機(jī)制建設(shè)有新突破,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和科普自身發(fā)展規(guī)律的新型科普運(yùn)行機(jī)制??茖W(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)有新成效,突出“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造”主題開展工作,為廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供服務(wù)。重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)有新發(fā)展,公共科普服務(wù)能力有新提升,組織領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)估督查體系建設(shè)有新完善。
新任務(wù):“五大行動(dòng)”、“五大工程”和一個(gè)“長效機(jī)制”構(gòu)建廣西科學(xué)素質(zhì)工作新格局
《實(shí)施方案》提出“十二五”時(shí)期,廣西科學(xué)素質(zhì)工作將實(shí)施“五大主要行動(dòng)”、“五大基礎(chǔ)工程”和建設(shè)一個(gè)“長效機(jī)制”?!拔宕笮袆?dòng)”主要包括“實(shí)施未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)”、“實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)”、“實(shí)施城鎮(zhèn)勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)”、“實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)”、“實(shí)施社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)”?!拔宕蠡A(chǔ)工程”即實(shí)施“科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程”、“科普資源開發(fā)與共建共享工程”、“大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程”、“科普基礎(chǔ)設(shè)施工程”、“科普人才建設(shè)工程”。建設(shè)一項(xiàng)機(jī)制,即公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)長效機(jī)制。
《實(shí)施方案》對(duì)實(shí)施“五大主要行動(dòng)”、“五大基礎(chǔ)工程”和建設(shè)一項(xiàng)“長效機(jī)制”明確了具體任務(wù),制定了具體實(shí)施措施,確定了各項(xiàng)工作任務(wù)的牽頭單位與參與單位,并明確了參與單位的具體職責(zé)。
新要求:全區(qū)各級(jí)人民政府將公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作納入目標(biāo)管理考核
《實(shí)施方案》從組織實(shí)施、工作制度、保障條件三方面提出了確實(shí)可行的保障措施。強(qiáng)調(diào)了自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)《科學(xué)素質(zhì)綱要》的實(shí)施工作,各成員單位要將有關(guān)科學(xué)素質(zhì)任務(wù)納入相應(yīng)工作規(guī)劃和計(jì)劃;全區(qū)各級(jí)人民政府要將公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,把實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》的重點(diǎn)任務(wù)列入年度工作計(jì)劃,納入目標(biāo)管理考核。建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組定期向黨委、政府匯報(bào)工作制度。要求各級(jí)政府要安排一定的經(jīng)費(fèi)用于全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。采取多種措施,形成多渠道投入機(jī)制,廣泛吸納社會(huì)資金支持公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。要定期對(duì)各地各部門落實(shí)《科學(xué)素質(zhì)綱要》情況進(jìn)行督查,宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)和表彰在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。
為了使局黨委《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》精神在我校得到很好的貫徹落實(shí),為了促進(jìn)我校各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展,和諧發(fā)展,安全發(fā)展,把此項(xiàng)工作抓緊抓實(shí),抓出成效,我們按照局黨委在《方案》中提出的各項(xiàng)工作要求,成立了書記、校長為組長,副校長為副組長,中層干部、學(xué)年組長為主要成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合我們學(xué)校的實(shí)際,制定了切合實(shí)際的《學(xué)校優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案》。
學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),辦學(xué)行為和教學(xué)行為、安全工作對(duì)違法亂紀(jì)的督察是學(xué)校軟環(huán)境建設(shè)中的突出問題。一經(jīng)發(fā)生,將給學(xué)校阻礙各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
一、廣泛開展宣傳教育工作,加強(qiáng)教育發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)。
按照教育局黨委《方案》工作要求,以宣傳教育為先導(dǎo),通過中心組學(xué)習(xí),集中學(xué)習(xí),講黨課,專題講座觀看警示教育片組織干部教師深入開展宣傳教育活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的文獻(xiàn)和領(lǐng)導(dǎo)講話及有關(guān)教育法規(guī)。充分發(fā)揮局網(wǎng)站等媒體的作用,廣泛宣傳軟環(huán)境建設(shè)的重要意義、政策措施,不斷加強(qiáng)對(duì)的輿論監(jiān)督。建設(shè)有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想輿論環(huán)境。
二、以制度建設(shè)為突破口,加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)管和監(jiān)控工作。
在學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)校制度廢、改、立的基礎(chǔ)之上,制定出符合我校實(shí)際的系統(tǒng)性、層次性、發(fā)展性和權(quán)威性額的軟環(huán)境建設(shè)制度。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的方針廉潔高效、作風(fēng)務(wù)實(shí)、群眾滿意的政務(wù)環(huán)境和教育教學(xué)環(huán)境。努力打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、誠信最佳的軟環(huán)境,為促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展提供有力制度保證。
吉林省委書記巴音朝魯明確指示,“要抓好農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”。吉林省省長蔣超良多次主持吉林省政府常務(wù)會(huì)議研究吉林農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)工作,要求深化農(nóng)村金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,健全農(nóng)村金融組織體系,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式,激活農(nóng)村要素市場(chǎng),強(qiáng)化農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)防控,探索走出一條可復(fù)制可推廣的普惠型農(nóng)村金融發(fā)展之路。
根據(jù)要求,吉林省金融辦、中國人民銀行長春中心支行、吉林省農(nóng)委等41個(gè)相關(guān)部門聯(lián)合建立了農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)工作推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度,集中本部門人力物力財(cái)力向農(nóng)村金融改革傾斜。吉林省金融辦是這次農(nóng)村金融改革試驗(yàn)的牽頭單位,與另一牽頭單位中國人民銀行長春中心支行一道,逐條梳理中央八部委聯(lián)合出臺(tái)的《吉林省農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)方案》,緊鑼密鼓開展具體實(shí)施方案的起草。
2015年12月28日,第一稿《吉林省農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》(下稱《實(shí)施方案》)送達(dá)吉林省內(nèi)主要涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)征求意見。作為改革試驗(yàn)實(shí)施方案起草小組成員的吉林省金融辦總經(jīng)濟(jì)師苗忠有向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者回憶稱:“那是一段令人難忘的日子,起草小組的各位同事加班加點(diǎn),晝夜兼程,就想盡快出臺(tái)實(shí)施方案,推動(dòng)改革試驗(yàn)落地。”
此后大約100天的時(shí)間里(到2016年3月31日,吉林省政府常務(wù)會(huì)議通過《實(shí)施方案》),他們先后三輪向各政府部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)征求意見。