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2020年6月10日,廟李村組織召開了黨員干部“以案促改”鄉(xiāng)村行查擺剖析會,會上對照《東城街道“扶貧領(lǐng)域以案促改鄉(xiāng)村行”實施方案》規(guī)定的三看三問”,堅持見人見事見問題,深刻反思教訓(xùn),查擺問題不足。通過自查我村存在如下問題和不足:
1、經(jīng)自查我村村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱。
2、人居環(huán)境治理不平衡。
整改措施:
一、主要工作和取得的成效
(一) 加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識
為貫徹落實黨的十七大精神以及農(nóng)業(yè)局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的安排布署,結(jié)合農(nóng)經(jīng)站工作實際,組織全站干部職工認(rèn)真參與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。
農(nóng)經(jīng)站學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動從3月底開始,分“學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實”三個階段進(jìn)行。第一階段從3月底至4月底已結(jié)束。通過深入動員,組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),各股室結(jié)合工作實際,認(rèn)真開展農(nóng)經(jīng)工作調(diào)研活動。第二階段從5月上旬至6月底,通過征求群眾意見,召開專題民主生活會,查擺問題,撰寫分析檢查報告,組織群眾評議等一系列活動,對照科學(xué)發(fā)展觀要求,檢查自身存在的不足,緊扣思想和工作實際,深入剖析思想根源,積極開展批評和自我批評,理清科學(xué)發(fā)展思路。在活動中引導(dǎo)廣大干部職工提高對學(xué)習(xí)實踐活動的認(rèn)識,端正態(tài)度,增強(qiáng)信心,進(jìn)一步明確了農(nóng)經(jīng)工作的目標(biāo),真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府精神和農(nóng)業(yè)局黨組部署上來。
(二) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理
1、加強(qiáng)對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項法律、法規(guī)、政策的宣傳,全面貫徹落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項制度”,繼續(xù)開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。
2、貫徹落實“一事一議”管理辦法,做好籌資酬勞監(jiān)督管理,今年4月根據(jù)《**省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳**省一事一議籌資酬勞管理實施辦法的通知》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制訂了村民籌資上限標(biāo)準(zhǔn)和以資代勞工價標(biāo)準(zhǔn),報經(jīng)市政府審核同意實施。
3、為更好地做好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作,與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)對糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策的宣傳,讓廣大農(nóng)民全面準(zhǔn)確地了解直補(bǔ)政策,確保各項惠農(nóng)政策落到實處。
(三)加大《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的執(zhí)行力度,使農(nóng)村土地承包管理工作逐步步入法制化軌道。
1、繼續(xù)貫徹落實《省政府轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作意見的通知》,全面加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作步伐,力爭近期能夠全面完成補(bǔ)換發(fā)工作。
(四)進(jìn)一步加大推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)及財務(wù)規(guī)范化管理,加強(qiáng)對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展項目實施情況的監(jiān)督檢查。
1、配合市財政局組織召開了全市全面推行村級財務(wù)會計委托服務(wù)工作會議,并負(fù)責(zé)起草《**市推行村級會計委托服務(wù)工作實施方案》、《**市推行村級會計委托服務(wù)工作實施細(xì)則》,報**推行村級會計委托服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)市政府申批后下發(fā)各縣(區(qū)),推動各縣(區(qū))工作的開展。
2、組織申報2009年省級財政扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目。根據(jù)《**省農(nóng)業(yè)廳、**省財政廳關(guān)于做好2009年**省村容村貌整治工程和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目申報工作的通知》文件要求,我市及時布置,認(rèn)真組織收集審核匯總上報19個項目。
況寫成文字材料上報省站。
4、完成2008年省級財政扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目的實施績效評價工作。根據(jù)《**省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展2008年度財政項目支出績效評價自評工作的通知》的要求,對2008年省級財政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目的實施情況進(jìn)行績效自評。并將績效評價情況寫成文字材料上報省農(nóng)業(yè)廳計財處。
7、組織開展2008年省級示范項目實施情況總結(jié)。對2008年省級財政扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項目資金到位、管理使用以及實施進(jìn)展情況等進(jìn)行檢查驗收總結(jié),涉及檢查項目項目7個,通過市縣兩級的檢查,沒有發(fā)現(xiàn)項目資金被挪用、截留等違紀(jì)情況。資金到位及時,管理規(guī)范。目前,除寧洱縣民安村仔豬養(yǎng)殖協(xié)會項目還在實施當(dāng)中,其他項目已按計劃實施結(jié)束,通過項目實施,部分已初見成效。
8、認(rèn)真做好項目掛牌工作。截至2008年**市得到省級財政扶持項目35個,為了切實加強(qiáng)項目管理,根據(jù)省財政廳、農(nóng)業(yè)廳項目相關(guān)管理要求,市農(nóng)經(jīng)站組織各縣(區(qū))農(nóng)經(jīng)站對2004—2008年省級財政扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織項目單位全部進(jìn)行掛牌,設(shè)立示范項目標(biāo)識牌,并指導(dǎo)幫助項目單位開展規(guī)范化、制度化建設(shè)。
(五) 加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作
2、按時完成上報農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作組織統(tǒng)計監(jiān)測分析工作。
(六) 加強(qiáng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè),建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)體系
1、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況。2009年5月31日前,全市共舉辦“數(shù)字鄉(xiāng)村”工作培訓(xùn)29期,475人次,其中縣(區(qū))級11期,69人次,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級18期,406人次。
3、網(wǎng)站維護(hù)及信息情況。我
4、強(qiáng)化督促檢查,確保工程進(jìn)度。市農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人通過網(wǎng)絡(luò)、電話、報送進(jìn)度統(tǒng)計表、到實地督查等方式檢查促進(jìn)我市“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)工作,使工程建設(shè)各項工作有序開展。
二、下半年工作重點
1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,按照規(guī)定的程序,認(rèn)真完成各個階段的任務(wù)。
2、加強(qiáng)對村級財務(wù)委托工作的督促檢查工作及2009年省級財政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目的組織實施。
3、加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的步伐,加大宣傳《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》力度,力爭農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到年初制定的50個的發(fā)展目標(biāo)。
4、認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳各項統(tǒng)計報表的培訓(xùn)、布置工作,做好2009年各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料的收集、匯總和分析上報工作,做到及時、全面、準(zhǔn)確。認(rèn)真開展下半年農(nóng)村入戶調(diào)查工作。重點做好農(nóng)民收入、農(nóng)產(chǎn)品價格和生產(chǎn)資料價格的調(diào)查、資料整理、預(yù)測和分析。
5、認(rèn)真抓好“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè),將其納入重要議事日程,做好服務(wù)“三農(nóng)”的信息通道工作。完善和穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)信息管理人員的培訓(xùn),下半年市級計劃開展技術(shù)人員培訓(xùn)一期。
充實完善欄目內(nèi)容,突出信息的重點。加強(qiáng)對本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳力度,擴(kuò)大我市名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的知名度,發(fā)掘我市各地鄉(xiāng)村歷史文化和旅游資源的開發(fā)潛能;提供勞務(wù)信息、產(chǎn)品供求信息的,培育農(nóng)村市場,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、勞動力轉(zhuǎn)移、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
一、工作開展情況
(一)工作部署
按“千名干部下基層,精準(zhǔn)扶貧解難題”要求,商務(wù)駐村專班2018年9月開始駐村開展幫扶工作。2019年以來相繼認(rèn)真開展春季、夏季、秋季攻勢,制訂方案并及時總結(jié);召開局班子、駐村工作隊、村兩委聯(lián)席會議4次,政策宣傳會1次,扶貧夜校8次,扶貧推進(jìn)會、調(diào)度會6次一系列舉措深入推進(jìn)了商務(wù)系統(tǒng)脫貧攻堅工作,廣大干部職工增強(qiáng)了政治責(zé)任感和使命感,增強(qiáng)了參與脫貧攻堅戰(zhàn)的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(二)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研
為統(tǒng)籌推進(jìn)幫扶各項工作,確保村各項工作全面過硬、全面達(dá)標(biāo),除嚴(yán)格按要求住村外,局主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人赴村開展調(diào)研活動8次和11次,調(diào)研活動圍繞2019年幫扶工作、種養(yǎng)業(yè)發(fā)展、“四帶一自”產(chǎn)業(yè)帶動作用、電子商務(wù)、“兩不愁三保障”突出問題大排查、巡察巡視問題整改、“不忘初心、牢記使命”主題教育、支部結(jié)對共建、扶貧驛站建設(shè)等。
(三)推進(jìn)落實
對照年度幫扶計劃,一是加強(qiáng)聯(lián)合支部共建工作,以黨建為引領(lǐng),促脫貧攻堅鞏固提升和鄉(xiāng)村振興。二是瞄準(zhǔn)未脫貧戶、收入相對較低和住房有待改善戶,動員各方面力量特別是幫扶責(zé)任人給予精準(zhǔn)扶貧。三是著眼于擴(kuò)大務(wù)工就業(yè),發(fā)揮“四帶一自”企業(yè)在脫貧攻堅中的帶動作用,提升貧困群眾和幫扶村“造血”功能,給予等四家企業(yè)幫扶引導(dǎo)資金4.2萬元。四是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展多次到扶貧驛站建設(shè)現(xiàn)場調(diào)研,并就農(nóng)產(chǎn)品展示廳和農(nóng)產(chǎn)品上行提出指導(dǎo)性意見。五是給予村幫扶資金12萬元,鞏固村脫貧成效。六是壓實幫扶人幫扶責(zé)任,全系統(tǒng)38位黨員干部結(jié)對幫扶66戶貧困戶,年度集中開展4次走訪幫扶活動,幫扶干部還常態(tài)化開展個性幫扶活動,“一戶一方案,一人一措施”,公司主要負(fù)責(zé)人爭取民盟省市中學(xué)支部按品學(xué)兼優(yōu)條件每年給予幫扶戶葛賢結(jié)孫女上學(xué)提供幫助;廣大幫扶干部與幫扶戶同歡樂共傷悲,幫扶戶逢喬遷、結(jié)婚、生小孩等喜事真情祝賀,遭生病住院、親人去世等不幸真心慰問。七是開展電子商務(wù)和家政月嫂職業(yè)培訓(xùn),提升脫貧致富奔小康技能。2019年梅城鎮(zhèn)高集村參加電商培訓(xùn)4人、家政月嫂職業(yè)培訓(xùn)9人,鎮(zhèn)村參加電商培訓(xùn)9人、家政月嫂職業(yè)培訓(xùn)3人。八是在脫貧摘帽國家第三方評估驗收、貧困縣退出國家抽查等重要時間節(jié)點,駐村專班會同駐村工作隊、村兩委共同做好服務(wù)和保障工作。
二、存在問題
1、個人幫扶方面:部分幫扶責(zé)任人幫扶存在慰問式和接濟(jì)式現(xiàn)象。
2、貧困群眾方面:部分貧困群眾內(nèi)生動力有待加強(qiáng)。
3、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面:幫助做大村集體經(jīng)濟(jì)蛋糕鞏固脫貧成果方面有待加強(qiáng)。
三、下一步工作
1、聚焦“一達(dá)線兩不愁三保障”和飲水安全,組織幫扶干部因人因戶施策,預(yù)防返貧鞏固脫貧成果,實現(xiàn)脫貧穩(wěn)定可持續(xù);以發(fā)展的思路采取相應(yīng)幫扶措施幫助貧困家庭提高脫貧意愿和自身發(fā)展能力,真正變“輸血”為“造血”,增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富奔小康的內(nèi)生動力;扶貧先扶精氣神,要幫助貧困群眾驅(qū)除心中“攔路虎”,增強(qiáng)脫貧信心。
2、加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度,利用商務(wù)部門優(yōu)勢,幫助扶貧驛站建設(shè),建立農(nóng)產(chǎn)品集中展示廳,做好農(nóng)產(chǎn)品上行文章,提升產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)度和質(zhì)量水平,不斷增強(qiáng)脫貧攻堅內(nèi)生動力和貧困群眾、幫扶村自我發(fā)展能力。一方面擴(kuò)大集體經(jīng)濟(jì)增量,指導(dǎo)村加強(qiáng)項目庫管理,進(jìn)一步細(xì)化項目,開展可行性研究,有針對性地和對接信息,加強(qiáng)項目引進(jìn)對接工作,促成項目落地產(chǎn)生效益,千方百計做大村集體經(jīng)濟(jì)蛋糕,鞏固脫貧攻堅成果;另一方面盤活集體經(jīng)濟(jì)存量,加強(qiáng)對已建項目的后續(xù)管理和跟蹤問效,利用幫扶村電商優(yōu)勢,加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品上行指導(dǎo),促進(jìn)項目發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)和社會效益。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹生態(tài)文明思想和關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境一系列重要批示指示精神,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w目標(biāo),按照“因地制宜、試點先行、梯次推進(jìn)、一個不落”的總體思路,全力做好鄉(xiāng)村振興和改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和幸福美好做出貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
(一)謀劃布局,制定方案(2020年1月—3月)。組織鎮(zhèn)政府、包保單位(部門)和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對接會議,共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案,明確任務(wù)和職責(zé),列出任務(wù)圖、進(jìn)度表,實施“網(wǎng)格化”包保工作機(jī)制,全面實施鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準(zhǔn)備工作。繼續(xù)推進(jìn)廁所改造和宣傳工作,確保順利實施并完成目標(biāo)。各行政村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目須報鎮(zhèn)政府審核把關(guān)后再做實施。杜絕舉債建設(shè),各行政村要加強(qiáng)資金管理與使用,經(jīng)管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關(guān)部門落實好垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,確保在時效時間內(nèi)完成工作任務(wù)。
(二)宣傳發(fā)動,全員參戰(zhàn)(2020年4月—6月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村全員參戰(zhàn)開展春季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實好宣傳動員工作,積極發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中示范引領(lǐng)作用,提升農(nóng)民群眾知曉率和參與率。實行網(wǎng)格化工作機(jī)制,工作任務(wù)落實到人頭。不斷推進(jìn)“三治”體系建設(shè),完善“村規(guī)民約”、落實“門前三包”等制度。繼續(xù)提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動。全面建設(shè)“一谷一城”,完成種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完成工作指標(biāo)。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作,提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設(shè)計。各村落實好基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目落地,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
(三)補(bǔ)齊短板,積極推進(jìn)(2020年7月—9月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村暢通溝通渠道對工作中出現(xiàn)的問題及時總結(jié),查漏補(bǔ)缺分析解決。重點圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求,全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。開展夏季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,實施秋季花卉栽種植工作。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境基本達(dá)到從“整潔”向“美麗”目標(biāo)提升。村干部和黨員帶頭引領(lǐng)農(nóng)戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創(chuàng)建活動,院落達(dá)到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)文化建設(shè),結(jié)合村屯歷史稟賦,發(fā)掘文化內(nèi)涵,將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中,結(jié)合村屯實際建設(shè)“村標(biāo)”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。
(四)真抓實干,實現(xiàn)目標(biāo)(2020年10月—12月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村開展秋冬季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,完成好市委、市政府年終考核工作任務(wù)。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗,完善環(huán)境綜合整治長效工作機(jī)制,常態(tài)化保潔與管護(hù)工作得以加強(qiáng),確保全年工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。積極謀劃下一年度項目申報和各項工作任務(wù)籌備工作。
三、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包保單位(部門)主要領(lǐng)導(dǎo)、村書記要親自抓,安排專人負(fù)責(zé)日常工作,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,每季度定期召開聯(lián)席會議,專題研究部署落實工作。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要及時貫徹落實市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部暑和要求,傳導(dǎo)壓力,落實責(zé)任,完成任務(wù)。
(三)精心組織實施。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作實施方案開展工作,嚴(yán)格執(zhí)行和完成好本實施方案制定的階段工作目標(biāo)和任務(wù)。
四、工作內(nèi)容
(一)人居環(huán)境整治
結(jié)合省委、省政府農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動20條標(biāo)準(zhǔn)開展工作,鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境整治主要包括道路兩側(cè)、河道河岸、沿街店鋪、農(nóng)貿(mào)集市、景點公園、群眾活動場所等公共區(qū)域,確保規(guī)范有序、應(yīng)拆盡。各行政村環(huán)境綜合整治按照點(社屯組所在地、農(nóng)戶庭院)—線(道路兩側(cè)、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中區(qū))相結(jié)合原則,做到視野范圍內(nèi)無雜物、垃圾清運(yùn)及時、日常保潔到位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好外觀整潔,邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實好轄區(qū)內(nèi)的綠化工作,按照年初定購計劃,完成花卉栽種植工作任務(wù)。對公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進(jìn)行整修和美化,精心打造圖文并茂、弘揚(yáng)社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)村振興工作內(nèi)容的文化墻。加強(qiáng)亮化設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),行政村要消除街路的照明死角。進(jìn)一步強(qiáng)化保潔員作業(yè)監(jiān)督,增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和投入,抓好設(shè)施管理、維護(hù)和使用。
(二)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
全面加快“一谷一城”建設(shè),因地制宜選擇出適合當(dāng)?shù)靥厣c資源稟賦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,要結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢,走產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,多重渠道切實增加村民經(jīng)濟(jì)收入。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,發(fā)揮好農(nóng)村電商平臺作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興工作中的主人翁地位與意識,提高農(nóng)民群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的自我發(fā)展能力。
(三)集體經(jīng)濟(jì)收入
不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實力。結(jié)合自身實際充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢,因地制宜調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2020年全鎮(zhèn)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入繼續(xù)保持在10萬元以上。
(四)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
不斷推進(jìn)“自治、法治、德治”三治體系建設(shè),使鄉(xiāng)村治理取得成效。繼續(xù)推進(jìn)黨員“雙聯(lián)”工作方式,使農(nóng)民群眾的社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識進(jìn)一步增強(qiáng)。注重培育良好家風(fēng),以家風(fēng)促民風(fēng),以民風(fēng)帶鄉(xiāng)風(fēng)。注重培育新型農(nóng)村帶頭人,加強(qiáng)村三委班子的思想、組織作風(fēng)建設(shè)。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創(chuàng)建評比活動。結(jié)合村民生產(chǎn)生活實際,修訂完善通俗易懂、群眾認(rèn)可、易于執(zhí)行的村規(guī)民約。注重村屯文化遺產(chǎn)保護(hù)利用與傳承,結(jié)合村屯實際建設(shè)“村標(biāo)”,打造主題村史館。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)等。推行家風(fēng)家規(guī)家教和文明創(chuàng)建活動等,用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動,體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域特色和農(nóng)耕文明。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動工作部署,積極推進(jìn)“廁所革命”,2020年整村推進(jìn)村、村廁所改造。同時,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工作。圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求,全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各村積極申請資金和項目,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)力度,使村容村貌得到改善。
(六)綠化美化亮化
推進(jìn)完成花卉定購工作,充分利用鎮(zhèn)村道路兩側(cè)空地進(jìn)行栽種植花草,確保統(tǒng)一協(xié)調(diào),實現(xiàn)整鎮(zhèn)、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時,完成綠美示范村建設(shè)工作任務(wù)。按照安全、節(jié)能、實用和便民原則完善村莊公共照明設(shè)施,加強(qiáng)設(shè)施管護(hù)力度,力爭實現(xiàn)街路照明全覆蓋。
五、工作職責(zé)
(一)鎮(zhèn)包村工作組職責(zé)內(nèi)容
實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保行政村工作責(zé)任制,對所包行政村工作負(fù)責(zé)。將本年度的工作內(nèi)容制作圖表“掛圖作戰(zhàn)”進(jìn)一步夯實“河長制”和“路長制”責(zé)任溝通包保單位(部門)和行政村建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,在常態(tài)化整治的基礎(chǔ)上,每季度組織開展環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動。落實好環(huán)境綜合整治工作崗位責(zé)任制和工作實施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,幫助行政村收集整理好大會戰(zhàn)行動時的照片、視頻等影像資料,作為制作全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興VCR的素材使用。
(二)包保單位(部門)職責(zé)內(nèi)容
包保單位(部門)提高思想認(rèn)識落實好包保責(zé)任,完成好包保工作任務(wù)。幫扶好包保行政村工作,積極組織干部職工參加每季度開展的環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動和栽種花卉等日常工作任務(wù)。加大資金、項目和物資幫扶投入力度。
(三)行政村職責(zé)內(nèi)容
行政村對轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)村屯環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),對村屬垃圾清運(yùn)車輛及環(huán)衛(wèi)設(shè)施日常管養(yǎng)。通過村規(guī)民約等有效形式宣傳、引導(dǎo)、教育農(nóng)戶做好“門前三包”和“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作。村三委成員和黨員要發(fā)揮好表率作用帶頭從自家做起,庭院環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。做好保潔員作業(yè)監(jiān)督巡查工作。謀劃和實施好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展好產(chǎn)業(yè)項目增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
六、資金來源
包保單位(部門)積極幫助包保村爭取資金和項目支持,各行政村自籌資金,按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入的原則,確保??顚S?。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;經(jīng)濟(jì)學(xué);集體合作社;可持續(xù)發(fā)展;管理機(jī)制;財務(wù)管理
2021年11月8—11日,隨著黨的六中全會召開,我國在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的相關(guān)政策也得到了進(jìn)一步完善。在農(nóng)業(yè)管理方面,會議明確了要開拓創(chuàng)新、真抓實干,做好新時代的“三農(nóng)”工作,認(rèn)識“三農(nóng)”在“兩個大局”中的歷史使命與戰(zhàn)略地位。在新形勢下,既往的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式已不適應(yīng)新時代要求,必須隨著政策要求動態(tài)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主要類別與工作方針
1.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主要類別
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理主要包括3類,分別為大規(guī)模企業(yè)帶動形式、農(nóng)業(yè)合作社共同參與形式、個體經(jīng)營方式,具體內(nèi)容有以下幾點。第一,大規(guī)模企業(yè)帶動形式。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,必然催生出涉農(nóng)企業(yè),具備指引當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)市場農(nóng)產(chǎn)品銷路的效果。若能由政府指引,充分發(fā)揮大規(guī)模企業(yè)帶動市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,能有效促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。大規(guī)模企業(yè)與農(nóng)村生產(chǎn)大戶之間建立雙向聯(lián)系,如組成“農(nóng)產(chǎn)品”協(xié)會組織,該組織能促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源的流動,發(fā)揮涉農(nóng)信息共生共享的效果[1]。第二,農(nóng)業(yè)合作社共同參與形式。農(nóng)業(yè)合作社為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要形式,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中明確了農(nóng)業(yè)合作社的管理范疇,包括農(nóng)畜、樹木、土地等資源。農(nóng)民通過參與股份合作,可享受到資源集中管理帶來的福利,利于發(fā)揮參與個體、整體利益最大化。第三,個體經(jīng)營方式。所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品歸生產(chǎn)個人所有,以個人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動為基礎(chǔ)。從組織形式上看,生產(chǎn)經(jīng)營渠道靈活,且未受到其他管理者的約束,可充分發(fā)揮生產(chǎn)優(yōu)勢[2]。
1.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作方針
第一,落實農(nóng)村財務(wù)管理工作。以當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀作為問題切入點,構(gòu)建適配度高的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方案。采取民主型管理模式,加大培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才,以尋求農(nóng)業(yè)發(fā)展與財務(wù)管理之間的平衡點。第二,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理模式。以當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展特色為切入點,鼓勵當(dāng)?shù)仄髽I(yè)及文旅集團(tuán)參與其中,創(chuàng)造出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與旅游產(chǎn)業(yè)化的管理模式。此外,為農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)相關(guān)知識與旅游相關(guān)知識培訓(xùn)講座,提升農(nóng)民文化知識水平。第三,合理利用土地承包制度。以促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為管理核心,在符合國家政策要求條件下,制定兼顧農(nóng)民與國家利益的土地承包制度,發(fā)揮土地的創(chuàng)收價值。第四,減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)壓力。以減輕農(nóng)民上繳的農(nóng)業(yè)稅收額度出發(fā),通過建立健全農(nóng)業(yè)稅收體制,建立“專事專辦”的獎勵制度與農(nóng)業(yè)支補(bǔ)制度,旨在解決農(nóng)民在生產(chǎn)、生活方面遇到的問題,充分發(fā)揮管理制度的作用,增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入[3]。
2制約當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制健全的相關(guān)因素分析
深入開展新階段農(nóng)村改革工作,做好頂層設(shè)計與總體謀劃工作,通過細(xì)化分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制尚存的問題,能夠重點改革經(jīng)濟(jì)管理環(huán)節(jié),進(jìn)一步健全管理體制。主要包括以下幾點。第一,監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)工作的外部力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。第二,“三資”管理制度尚待健全并嚴(yán)格執(zhí)行第三,財務(wù)管理理念過于傳統(tǒng)。第四,尚未建立暢通的財務(wù)資源配置渠道。第五,尚未建立完善且符合新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的制度體系。
3新時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理預(yù)期發(fā)展趨勢研究
3.1以數(shù)字化管理推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)效
未來國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展向著財務(wù)管理信息化、資產(chǎn)管理動態(tài)化、分析預(yù)警即時化的方向發(fā)展。未來農(nóng)村集體數(shù)字化管理工作更加趨于完善與規(guī)范,將有更多的村級管理部門引入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)字管理系統(tǒng),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人員信息百分百錄入、銀行信息百分百開通、農(nóng)業(yè)支補(bǔ)發(fā)放百分百到位、賬本初始化百分百完成的效果。
3.2更加重視精神效益與團(tuán)隊合作的價值
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中,要重視團(tuán)隊發(fā)展的力量,在此期間,團(tuán)隊的個體之間需要在日常工作中不斷反思、不斷探索、相互交流、相互學(xué)習(xí)、共同提高、共謀發(fā)展。
3.3生產(chǎn)導(dǎo)向逐步發(fā)生變化
當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生變化,經(jīng)濟(jì)形勢更加傾向于數(shù)字經(jīng)濟(jì),傳統(tǒng)生產(chǎn)管理模式中以技術(shù)為生產(chǎn)導(dǎo)向,如今轉(zhuǎn)向以消費者需求為生產(chǎn)導(dǎo)向。通過了解生產(chǎn)導(dǎo)向具體轉(zhuǎn)換的特點,可影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場分析與調(diào)研工作,有針對性地發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),這也是未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢與發(fā)展走向。
4新時期優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方式的可行性路徑分析
4.1提升對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識
提升認(rèn)知是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的第一步。只有思想認(rèn)識提高了、到位了,管理工作者的行動才會自覺。第一,客觀分析當(dāng)前農(nóng)村工作管理現(xiàn)狀,針對性指導(dǎo)并開展管理工作。通過分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,合理規(guī)劃不同領(lǐng)域的投資管理工作。結(jié)合自身專業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識、農(nóng)業(yè)學(xué)知識及市場學(xué)知識,對資金、物力及人力進(jìn)行投資,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合客觀需要[4]。第二,加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的推廣力度。通過提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)知,從群眾角度獲取經(jīng)濟(jì)管理工作的支持,為農(nóng)民利益與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
4.2大力引進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才
鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。當(dāng)前我國正處于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵階段,越來越多的農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。若想實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須要有人才的支撐。建議從如下幾個方面引進(jìn)人才。第一,制訂吸引人才回鄉(xiāng)的相應(yīng)政策。結(jié)合城鎮(zhèn)對創(chuàng)業(yè)者的補(bǔ)助計劃,制訂更能吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的計劃;鼓勵外出務(wù)工者能回鄉(xiāng)就業(yè),為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造GDP,針對回鄉(xiāng)就業(yè)單位難以落實的,由政府為其聯(lián)系好工作單位。第二,開展專職農(nóng)民建設(shè)工作。由政府主導(dǎo),定期開展經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、技術(shù)相關(guān)方面的知識培訓(xùn),旨在培養(yǎng)出擅長經(jīng)營生產(chǎn)、了解專業(yè)技術(shù)與熱愛農(nóng)村的新時代職業(yè)化農(nóng)民。通過吸引人才、留住人才的方式,達(dá)到生活富裕、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺的目標(biāo),以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4.3建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制
近年來,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制正隨著時展而發(fā)生變化,在發(fā)展過程中,相關(guān)學(xué)者認(rèn)識到,過于固化的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理模式限制了工作開展的深度與廣度。在管理內(nèi)容上,缺乏一定的靈活性,從而使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作發(fā)展陷入瓶頸。通過從管理機(jī)制入手,建立健全農(nóng)村管理體制。具體措施有以下幾個方面。第一,合理把控經(jīng)濟(jì)管理整體發(fā)展方位。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在共性與不同,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展為主,而城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以制造業(yè)、工業(yè)等能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益的行業(yè)為主?,F(xiàn)如今,城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程逐步加快,為更好地適應(yīng)時代的發(fā)展需求,當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式應(yīng)與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理模式相結(jié)合,例如支持小微企業(yè)發(fā)展與“三農(nóng)”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新措施并舉,發(fā)揮城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)管理資源的輻射作用,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好推動力。第二,構(gòu)建科學(xué)發(fā)展目標(biāo)。相較于城鎮(zhèn),我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出零散化現(xiàn)狀,無法進(jìn)行統(tǒng)一管理成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)管理的關(guān)鍵性問題。若想進(jìn)一步解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的難題,可通過組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,促進(jìn)集體資源共享。在橫向產(chǎn)業(yè)上,更要發(fā)揮出“全產(chǎn)業(yè)鏈”的特點,由一個行業(yè)帶動多個行業(yè)發(fā)展。根據(jù)每年國家對農(nóng)業(yè)政策的不同,修正并制訂使其能科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)綱要,這樣才能真正保證經(jīng)濟(jì)管理朝著科學(xué)化與規(guī)范化的方向發(fā)展[5]。
4.4創(chuàng)造數(shù)字化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方式
以數(shù)字技術(shù)為依托,達(dá)到提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理能力的效果。例如打造農(nóng)村信息交互平臺,將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作放在新媒體平臺,如微信公眾號、百家號及官方網(wǎng)站中,發(fā)揮群眾監(jiān)督的力量,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凝聚力與向心力。
4.5加大力度發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣穆觅Y源
以因地制宜的理念,加大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的開發(fā)力度,有助于為農(nóng)民提供全新的創(chuàng)收渠道。以民間工藝(剪紙、年畫、刺繡)、歷史淵源(重大歷史事件、名人事跡)、民俗節(jié)慶(客家藝術(shù)節(jié))、地方飲食(梅州菜、地方菜)、地方曲藝(地方劇、山歌)、地方建筑(寺廟、城池、橋梁)等不同角度對當(dāng)?shù)靥厣穆觅Y源進(jìn)行開發(fā),并對文旅資源不斷創(chuàng)新,保持產(chǎn)品持久的吸引力。
4.6加強(qiáng)集體資金管理
壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),不僅是引領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕、提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要途徑,也是關(guān)乎農(nóng)村社會穩(wěn)定性的關(guān)鍵問題。隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,當(dāng)前針對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的財務(wù)關(guān)系與管理內(nèi)容也發(fā)生變化[6]。對此,如何建立健全集體資金管理制度,建議從以下幾個方面開展工作。第一,提升財務(wù)管理工作開展水平。針對集體經(jīng)濟(jì)中所涉及的投資監(jiān)督與籌資管理工作內(nèi)容,應(yīng)對此方面內(nèi)容展開細(xì)化管理。以減少稅收風(fēng)險、強(qiáng)化成本意識的形式,進(jìn)一步將財務(wù)管理、財務(wù)分析與財務(wù)預(yù)測工作做細(xì)、做深,并將工作的開展水平納入激勵機(jī)制與績效評價的范疇中。第二,構(gòu)建新型經(jīng)濟(jì)管理理念。可建立以資金管理為中心、以財務(wù)公開及民主理財為主、以數(shù)字化處理為主的財務(wù)管理理念,提升財務(wù)管理的價值管理性特點。第三,管理模式規(guī)范化。將各村級收入每月匯總1次,并保證所獲取數(shù)據(jù)的真實性;合理制訂農(nóng)村集體資金管理的實施辦法,例如屬于集體的專項資金必須保存在專門的存款賬戶中。針對專項資金的使用及轉(zhuǎn)歸,應(yīng)在會計分錄中明確體現(xiàn);嚴(yán)格控制各村的非生產(chǎn)性支出情況,根據(jù)各村莊的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不同,對每個村莊非生產(chǎn)性支出的上限進(jìn)行界定,在合理范圍內(nèi)適當(dāng)減少辦公室支出費用、招待費、差旅費等投入資金量。
4.7構(gòu)建新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的形成需多方協(xié)作,方可形成管理閉環(huán),發(fā)揮管理效能。通過建立農(nóng)民與企業(yè)之間的合作關(guān)系,有助于提升雙方的經(jīng)濟(jì)效益,最終可提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。建議從如下幾個角度構(gòu)建新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈。第一,創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品的營銷方式。借助抖音、快手、淘寶等網(wǎng)絡(luò)直播平臺,對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行營銷。相關(guān)企業(yè)可通過打廣告的形式,提升農(nóng)產(chǎn)品的市場價值,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。第二,建立農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺。以增加農(nóng)產(chǎn)品銷路為出發(fā)點,使農(nóng)產(chǎn)品處于自由流通狀態(tài)。例如在實際工作中,可建立商品配送平臺,促進(jìn)當(dāng)?shù)睾献魃缗c企業(yè)間的合作,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)、自營、自銷的效果,減少中間商賺差價的現(xiàn)象。在日常工作中,應(yīng)充分預(yù)估未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理工作面臨的困難與風(fēng)險挑戰(zhàn),分項目、分類別、分行業(yè)細(xì)化發(fā)展,可以切實提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
4.8建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度
以轉(zhuǎn)變、拓展、提升為戰(zhàn)略,建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度,具體內(nèi)容有以下幾個方面。第一,提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)化能力與創(chuàng)新能力,提升農(nóng)民自我發(fā)展能力與安全保障能力水平,提升農(nóng)村人口素質(zhì),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。第二,要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的功能與市場相結(jié)合,以促進(jìn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定性水平。第三,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展理念,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。例如合理分配農(nóng)村勞動力資源,讓更多富余的勞動力資源能夠創(chuàng)造出屬于自己的經(jīng)濟(jì)效益。減少農(nóng)村青壯年勞動力流失,以政策的形式讓更多青壯年勞動力留在家鄉(xiāng)。改變農(nóng)業(yè)資源利用模式,將其轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
5結(jié)束語
在黨的六中全會背景之下,國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了全新要求。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者應(yīng)以此為契機(jī),認(rèn)識到制約當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制健全的相關(guān)因素,分別從加大對集體資金的管理力度、重視技術(shù)創(chuàng)新、建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)與提升農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識等多角度出發(fā),將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作提升為科學(xué)化的管理系統(tǒng),更科學(xué)地指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從本質(zhì)上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題,讓農(nóng)業(yè)更好地造福于人民。文章雖提出了現(xiàn)階段制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)問題與針對性解決策略,但仍需認(rèn)識到隨著國家政策的不斷改變,在落實任何一項策略過程中都需要不斷完善,不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,只有在及時修正、及時整改的工作方式下,才能真正促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
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