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勞務保障方案范文第1篇

關(guān)鍵詞：勞務管理；弊端；措施

我國城市的快速發(fā)展導致大批農(nóng)民工的涌入，成為了城市建設的主力部隊。同時又因為受到了環(huán)境、工資成本以及崗位要求因素的影響，導致了勞務人民被大量的應用在一些危險性非常高的行業(yè)當中，呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢，可以說農(nóng)民工的存在為我國城市建設起到了一定的作用。那么針對如此巨大的勞務用工，認為應該將其進行完善的管理，才能夠保證企業(yè)的正常運行。

一、勞務用工管理存在的弊端

針對勞務用工管理所存在的弊端進行了分析，認為可以從三個方面說起。首先勞務關(guān)系不清晰，因為沒有制定出有效地管理模式，所以大多數(shù)的企業(yè)對勞務作業(yè)采取承包制的手段，對勞務人員的管理越來越松懈。從企業(yè)的管理角度來說，不能夠及時的按照相關(guān)的勞務企業(yè)制度進行交流，只能夠通過包工頭解決相對應的問題。

1.從建筑行業(yè)和相關(guān)企業(yè)的部門來說，因為勞務人員需要多次的進入不同的施工場地，這給管理帶來一定的麻煩和難度，而且很多管理和維權(quán)管理措施在到達包工頭這一層次之后就更難以進行傳遞，出現(xiàn)了責任分布不明確的現(xiàn)象。

2.勞務人員因為大多數(shù)都隸屬于農(nóng)民工的身份，且其年齡均屬于大齡部分的人員，沒有受到過高等教育，在工作之前沒有經(jīng)過具體的細致的培訓，其技術(shù)水平以及技能水平較低，勞動效率不高，安全意識較差，容易出現(xiàn)安全事故問題。

3.從管理人員的角度進行分析。因為大多數(shù)的建筑工程都是從家族式企業(yè)傳下來的，所以管理人員一般都是家族內(nèi)部的人員，管理人員的管理能力并不是很強。

二、勞務用工管理的策略

1.建立系統(tǒng)的勞務管理體系。在項目開工之前要建立完善的勞務用工管理體系，成立相對應的以項目經(jīng)理為組長的勞務用工管理領(lǐng)導小組，通過項目經(jīng)理組織制定出相對應的勞務用工管理機制，從而保障每個人的管理職責和權(quán)限。

2.建立工人聯(lián)合組織。項目的管理人員和工人中選取的代表以及工人組成在一起形成工人聯(lián)合組織，以保證能夠維護工人的合法權(quán)益，其工作內(nèi)容如下。

3.定期的為工人做培訓和教育工作，能夠從總體程度上提升工人的綜合素質(zhì)，給工人講授工人應該獲得法律保護和勞動法規(guī)，能夠運用法律的武器保護自己。

三、辦理相關(guān)的意外傷害保險

從項目組織管理來說，應該在項目動工之前給所有的勞務人員辦理相對應的意外傷害險，因為建筑行業(yè)是非常危險的行業(yè)，不能夠保障完全性的安全，所以一定要在項目起始階段給所有的勞務人員辦理意外傷害險，從而增加企業(yè)預防傷害的能力，保障勞動人員的合法權(quán)利，促進企業(yè)的安全生產(chǎn)。

建立完善的工人管理機制。在工人開始工作之后，各個小隊的勞務管理人員要找到負責統(tǒng)計人數(shù)的信息，要將工人的身份證復印件，暫住證復印件以及崗位證書等上報給項目部管理負責人，要對技術(shù)工種進行定期的培訓工作，適時的管理相關(guān)的任務和信息，確認當天的施工人員，保證人員的安全性和流動性，掌握員工每天的工作情況，避免討薪上訪現(xiàn)象的發(fā)生，從根本上保障員工的根本利益和經(jīng)濟利益。

簽訂勞動合同。和每一個勞務人員簽訂勞動合同，這是保證企業(yè)根本利益和勞務人員根本利益的最直接有效地方法。在簽訂勞務合同的過程中一定要保障勞務合同能夠按照相關(guān)的勞務規(guī)范標準，合同內(nèi)容要著重體現(xiàn)出工人的工資、結(jié)算時間、發(fā)放時間、考勤等等。要求在簽訂合同之時，必須由雙方各執(zhí)一份，必須是勞務人員自己的筆跡，不允許別人代簽，公司必須要存在公司的公章。

做好宣傳和培訓工作。應該在施工現(xiàn)場內(nèi)放置關(guān)于農(nóng)民工維權(quán)須知的標牌，在上面要標注出拖欠工資的投訴電話，從根本上保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。如果有條件可以給每個員工發(fā)放建筑工人手冊，在工人入場之后將建筑工人手冊發(fā)放到工人的手中，注重介紹出工人維權(quán)、安全意識和從業(yè)以及指導農(nóng)民工在擇業(yè)過程中的施工企業(yè)，要保障施工人員能夠有聯(lián)系電話和企業(yè)名單，要提醒員工和相關(guān)的單位要和用工人員簽訂勞動合同，要保留相關(guān)的證據(jù)。同時，要加強對每個員工的培訓和性能等知識的培訓工作，要通過考試，發(fā)放職業(yè)技術(shù)崗位證書，保證能夠通過培訓，提高工人的整體素質(zhì)，使得現(xiàn)場工人能夠持證上崗。

四、妥善處理好企業(yè)和勞務人員的糾紛問題

為了能夠保障工人的合法權(quán)益，避免出現(xiàn)上訪事件的發(fā)生，要制定好糾紛預防方案和糾紛處理相對的方案。管理人員要妥善管理好工人工資發(fā)放情況，要針對工資的發(fā)放進行監(jiān)督和管理工作，對于沒有及時發(fā)放工人工資的時候要及時的和相關(guān)的勞務隊伍進行溝通，要督促其能夠順利的發(fā)放，應該及時了解好工人的思想動態(tài)工作，如果遇到不滿的情況要著重了解好工人的思想情況，如果遇到不滿的情況要及時找出其原因并且做出適當?shù)慕鉀Q，在一些比較重大的節(jié)日當中，要安排相關(guān)的人員輪流巡邏和值班，從而防止緊急事件的發(fā)生以及處理好不必要的麻煩。

五、結(jié)語

在城市建筑過程中，勞務用工的比例在逐年的增加，勞務用工的管理工作變得越來越重要。勞務用工的管理水平?jīng)Q定了整個企業(yè)的管理水平，所以說一定要牢牢把握好勞務用工的管理工作，只有這樣才能夠保證勞務工作人員的合法利益以及企業(yè)的整體效益。

參考文獻：

勞務保障方案范文第2篇

關(guān)鍵詞：大型群體；計劃管理；進度控制

1 問題提出和分析

1.1 計劃管理不清楚

大型項目的管理，由于工序多，交叉多，相互干擾多，不再是一個單體工程獨立施工。如共用一條道路，計劃安排時沒有考慮到道路的通行能力，相互之間干擾，造成了排定的計劃無法有效實現(xiàn)，出現(xiàn)了天天修改計劃的事件。使各種資源的調(diào)配處于一種無序混亂的狀態(tài)，參建方利益受到極大的損害，嚴重影響了各方的積極性。

1.2 項目規(guī)模大，資源準備不足

由于本項目地處三線城市，許多資源當?shù)厥袌鰺o法滿足這種大型群體項目的需求，因此必須由外地采購。但是由于前期對市場調(diào)研不充分，沒有考慮到當?shù)刭Y源的狀況，致使需要大批資源時，無法及時供應，延誤了工期。

管理組織機構(gòu)不合理，無法適應某大型群體工程管理的要求。承包商沿用傳統(tǒng)的項目經(jīng)理部模式來設立組織機構(gòu)，沒有意識到大型工程已經(jīng)不是一個單體項目了，而是一個項目群。因此在項目設置機構(gòu)時，各個部門的管理職能還是傳統(tǒng)的職能，造成了各項管理工作脫節(jié)，協(xié)調(diào)困難，自我障礙非常多。

2 進度控制體系對策

通過以上分析，工期的實現(xiàn)和保障需要各個方面和環(huán)節(jié)的聯(lián)動，需要一個全系統(tǒng)的運作和協(xié)調(diào)。

2.1 資源管理計劃

項目的資源計劃與項目實施方案、工期計劃、成本計劃互相制約、互相影響。由于所用資源種類多、數(shù)量多、供應過程復雜、限制條件多，所以資源的采購、供應、使用過程，必須建立完備的控制程序和責任體系。資源計劃中要求收集大量市場信息，以便多方進行對比分析。

2.1.1 資源計劃的編制

在工程設計和施工方案的基礎(chǔ)上確定資源的種類、質(zhì)量、用量。資源供應情況調(diào)查和詢價。確定各種資源的約束條件，包括供應限制、用量限制等因素。在工期計劃的基礎(chǔ)上，確定資源使用計劃，即資源投入量與時間關(guān)系表，確定每項資源的使用時間和地點。確定各項資源的供應方案、各個供應環(huán)節(jié)，并確定他們的時間安排。確定資源的運輸、保存等保障體系。

2.1.2 資源計劃的優(yōu)化

根據(jù)資源的優(yōu)先級確定資源的重要程度，如數(shù)量大價值高的資源、獲得過程較為復雜需前定制加工的資源、供應情況直接影響到工程能否順利進展的資源等；資源的平衡及限制：通過合理的安排、在保證預訂工期的前提下，使資源使用更為連續(xù)、均衡。資源在采購、運輸、儲存、使用技術(shù)經(jīng)濟分析，選用在保證目標完成的前提下的最合理或收益最大的方案。項目間的資源共享：總包商對資源的利用可以在項目和項目間進行充分的協(xié)調(diào)調(diào)動。

2.1.3 物資管理計劃

依據(jù)項目施工進度安排編制物資招議標及采購進場計劃。由項目物資部依據(jù)施工總進度計劃及物資需用總計劃編制出物資采購招議標總計劃，依照各施工工序節(jié)點提前30日擬制招議標文件，并組織物資采購招標工作。

落實市場物資資源，制定物資采購策劃方案。結(jié)合圖紙技術(shù)要求、預計物資需求量、現(xiàn)場實際情況及市場資源信息，制定物資采購策劃方案，將物資供應商納入項目部統(tǒng)一管理范疇，提前落實各物資市場資源情況，同大型物資供應商建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，充分利用物資供應商倉庫場地資源，建立倉儲資源體系，保證物資供應資源足量持續(xù)。

加強物資現(xiàn)場管理，制定物資供應方案。鑒于此工程體量大，施工隊伍數(shù)量相對較多，場地環(huán)境復雜，為保證物資供應及時有序，應加強物資的現(xiàn)場管理，合理規(guī)劃場內(nèi)料具加工及堆放的區(qū)域布局，保證場內(nèi)環(huán)路暢通。

2.2 資源配置保障

大型群體項目的資源配置保障可以分為勞動力保障、材料、設備保障。

2.2.1 勞動力保障

由于某大型群體工程一次性開工面積巨大，而且各工序穿插緊湊，這對勞動力的依賴程度非常高。本工程，其高峰期勞務分包及專業(yè)分包隊伍達300多個，高峰期平均月施工人數(shù)保持在5300人左右，面對如此龐大的勞務群體，總承包項目部對勞務的管理是重中之重。所以本工程選用優(yōu)質(zhì)勞務隊伍，優(yōu)先選用有同等工程經(jīng)驗，最好在本地區(qū)或周邊有2～3個在建工程，便于搶工階段勞務人員抽調(diào)的隊伍。每支隊伍人數(shù)控制在300以內(nèi)。總包項目部要準備一支人員不少于200人的搶工隊伍（攻堅隊）。對于拆模、垃圾清運等工作，分包上不去時，搶工隊要隨時做好補位準備。

2.2.2 材料、設備保障

周轉(zhuǎn)材料：同時選擇6家交通便利的周轉(zhuǎn)材料租賃公司作為儲備，在周轉(zhuǎn)材料出現(xiàn)問題時及時進行租賃調(diào)配，保證不耽誤施工生產(chǎn)需求。

鋼筋的采購：由總包商統(tǒng)一進行調(diào)配，選擇融資能力大、信譽較好的長期合作的供應商，鋼筋采購供應商的選擇了4家。

混凝土的采購：總包商資源庫內(nèi)選擇供應能力強、信譽好的混凝土攪拌站，且根據(jù)本項目的體量選擇6家供應商同時供應。施工平穩(wěn)狀態(tài)下各供應商分區(qū)供應，特殊條件下可打亂順序，以保證混凝土的供應要求。

塔吊的選擇：在本項目中，如何選擇塔吊是影響工程進度的關(guān)鍵因素，必須合理安排機械設備的配置。選擇性能接近的塔吊，塔身標準節(jié)的長度，塔吊的自由高度及扶墻間距，嚴格按方案進行。安裝單位必須派人常駐現(xiàn)場，并配置現(xiàn)場機械維護班組和配備足夠的維修人員，才能確保工期。

2.2.3 業(yè)主供應的材料、設備等

對工程工期影響較大的往往是業(yè)主供應的材料設備等，為避免因業(yè)主供材而延誤工期的情況出現(xiàn)，提前協(xié)助業(yè)主超前編制準確的甲供材、設備計劃，明確和細化進場時間、質(zhì)量、標準等，并由專人負責監(jiān)督和對接，確保不影響總體進度。

2.2.4 資源使用核算及資源使用效果分析

進行資源投入、使用與產(chǎn)出的核算也是資源管理的一個重要環(huán)節(jié)。通過資源使用的核算及使用效果分析，可以使管理者心中有數(shù)，知道哪些資源該投入、使用以及是否恰當和需要調(diào)整。

2.2.5 管理人員保障

一定要按照詳細的工作包分解，然后配備足夠人員，后期總包商意識到管理人員不足后，大量補充了管理人員，總數(shù)達到了98人。項目經(jīng)理一定要在前期做好功課，說服總包商總部，配備足夠的管理人員，保證前期各項工作能高效開展。

勞務保障方案范文第3篇

為做好2001年春運期間組織民工有序流動各項工作，現(xiàn)將《2001年春運期間組織民工有序流動工作計劃》印發(fā)你們。請結(jié)合本地實際情況，貫徹執(zhí)行。

請于2001年1月5日前將你廳（局）春運期間組織民工有序流動工作負責人、工作人員的姓名、聯(lián)系電話（手機）和傳真號碼傳報我部。

聯(lián)系人：賈麗、黃華波

聯(lián)系電話：（010）84201056，84201656

傳真：（010）84227798

2001年春運期間組織民工有序流動工作計劃

2001年春運期間組織民工有序流動工作，要繼續(xù)認真貫徹國務院春運期間組織民工有序流動和農(nóng)村勞動力就地安置的各項方針政策，充分運用近年來取得的成功經(jīng)驗，加強地區(qū)間、部門間合作，確保春運期間民工流動安全有序。具體安排如下：

一、2000年12月～2001年1月上旬

1.制定上報工作方案。分析預測本地農(nóng)村勞動力流動數(shù)量、方向及趨勢，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定春運期間組織民工有序流動工作方案和應對突發(fā)事件的工作預案。2001年1月5日前各地將工作方案報勞動保障部。

2.部署春運期間重點監(jiān)控工作。指導和督促重點監(jiān)控地區(qū)按照勞動保障部要求，做好檢查網(wǎng)點設置，開展人員培訓，制定必要的調(diào)控預案等項準備工作。2001年1月9日開始，上報春運期間民工流動信息。

3.開展流動就業(yè)工作檢查。檢查內(nèi)容為：春運期間組織民工有序流動工作準備情況；農(nóng)村勞動力就地安置和有序流動政策措施落實情況；重點監(jiān)控工作準備和進展情況；清理整頓勞動力市場，以及保障民工權(quán)益情況等。檢查方式：以各?。▍^(qū)、市）自查為主，1月中旬勞動保障部派出檢查組到有關(guān)地區(qū)督查。

二、2001年1月中旬－2月中旬

1.開展宣傳工作。輸出、輸入地要根據(jù)本地實際，開展多種形式宣傳活動。宣傳內(nèi)容：城鄉(xiāng)就業(yè)形勢，農(nóng)村勞動力流動就業(yè)和就地安置政策等。宣傳工作要開展到農(nóng)村勞動力流動量較大的鄉(xiāng)村、企業(yè)和車站碼頭。

2.配合有關(guān)部門做好返鄉(xiāng)民工疏運工作。輸入地要調(diào)查了解企業(yè)春節(jié)期間放假安排和民工返鄉(xiāng)情況，并通報相關(guān)輸出地，協(xié)助有關(guān)部門搞好民工返鄉(xiāng)運輸組織；輸出地要了解民工返崗時間及數(shù)量，做好本籍返鄉(xiāng)民工的輸運接應工作；中轉(zhuǎn)地要積極開展疏導分流工作。

3.做好春運期間信息調(diào)查預測。重點開展春節(jié)期間百名民工抽樣調(diào)查，指導重點監(jiān)控地區(qū)開展信息監(jiān)測和通報。隨時上報民工流動動態(tài)。

4.協(xié)助有關(guān)部門搞好返崗民工輸送工作。輸出地與鐵道、交通部門配合，采取組織專車（列）、預訂團體票等措施，組織好民工返崗工作；輸入地與有關(guān)部門配合，幫助返崗民工及時安全到崗。要集中力量做好正月初一后和正月十五后的民工返崗工作。

5.開展疏導分流和調(diào)控，勸阻勸返盲目外出人員。輸出地要發(fā)揮基層勞動就業(yè)服務機構(gòu)的作用，加大政策宣傳力度，動員返崗民工不攜帶新民工外出，勸阻盲目外出人員；輸入地、中轉(zhuǎn)地與民政、公安部門配合，做好盲目外出人員的疏導分流、勸阻勸返和收容遣送工作。重點監(jiān)控地區(qū)要開展對外出民工流動的調(diào)控。

6.整頓勞動力市場秩序。輸入地要加強勞動監(jiān)察，對勞動力市場和企業(yè)用工情況進行專項監(jiān)察，嚴厲查處私招亂雇、非法職業(yè)中介行為。

7.做好春運期間值班工作。各主要農(nóng)村勞動力輸出、輸入地建立春節(jié)期間值班、帶班制度，搞好值班工作安排，保證春節(jié)期間信息暢通。

三、2001年2月下旬－3月中旬

勞務保障方案范文第4篇

培訓半年工作總結(jié)

＊縣2006年上半年農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移工作總結(jié)

今年以來，＊＊縣縣委、政府高度重視農(nóng)村勞動力培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，把勞務輸出工作作為推動本地經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的主要工作列入重要議事日程，不斷提高思想認識，采取有力的措施，全力推進農(nóng)村勞動力培訓和轉(zhuǎn)移工作。通過強化技能培訓，促進農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民收入的待續(xù)穩(wěn)定增長。

一、我縣2006年上半年農(nóng)村勞動力培訓和轉(zhuǎn)移創(chuàng)收基本情況

＊＊縣轄六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)一場，共110個行政村和3個村級農(nóng)場，384個村民小組，全縣耕地面積49.43萬畝，農(nóng)村人均耕地面積4.6畝，全縣總?cè)丝?4.28萬，其中農(nóng)村人口10.5989萬人，農(nóng)村勞動力5.1387萬人。2006年上半年全縣共舉辦各類培訓班222期，完成農(nóng)牧民技術(shù)和技能培訓4.718萬人次，其中農(nóng)民技術(shù)培訓3.9582萬人次，農(nóng)民技能培訓0.7598萬人次；2006年上半年全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出完成3434人次，累計創(chuàng)收717.46萬元，實現(xiàn)全縣農(nóng)村人口人均創(chuàng)收67.69元。

二、采取有力措施，扎實開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作

（一）加大工作力度，狠抓勞務輸出工作

1、加強領(lǐng)導，建立健全勞動力轉(zhuǎn)移機構(gòu)。我縣積極開展農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移工作，縣委、政府專門召開2006年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移就業(yè)和職業(yè)培訓工作大會，研究農(nóng)村勞動力培訓及轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，制定具體實施方案，細化相關(guān)成員單位的工作職責，成立了以縣委副書記、政府縣長為組長的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移就業(yè)和職業(yè)培訓領(lǐng)導小組，并下設辦公室負責日常工作，形成了由縣長掛帥，各相關(guān)部門主要領(lǐng)導主抓，業(yè)務部門具體負責，其他部門共同參與、密切配合的工作機制；同時，為了全面做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務輸出和職業(yè)培訓工作，建立健全城鄉(xiāng)一體、信息共享的就業(yè)服務體系，我縣逐步建立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層勞動保障機構(gòu)，形成以縣人力資源市場為主體、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障機構(gòu)為依托，最終延伸到村級的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移就業(yè)服務體系。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞動保障工作機構(gòu)的同時，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名鄉(xiāng)領(lǐng)導、23名工作負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)、職業(yè)培訓和勞務輸出工作，由縣勞動保障部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的勞動保障工作人員進行了相關(guān)法律、法規(guī)和政策知識的培訓。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞務輸出工作領(lǐng)導小組8個，并在每個行政村確定了勞務輸出信息員，從而形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)動的勞務輸出組織網(wǎng)絡。

2、分解目標，明確責任。研究制定了《＊＊縣2006年勞務輸出工作實施方案》、《＊＊縣2006年城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移就業(yè)和技能培訓工作實施方案》和《＊＊縣勞務輸出目標管理責任制考核辦法》，提出了全縣勞務輸出工作發(fā)展的方向、目標、工作任務、具體措施和獎懲辦法等一系列要求，將勞務輸出工作納入目標管理考核，把培訓、輸出、創(chuàng)收等目標分解到相關(guān)單位（部門）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），建立了“縱向到底，橫向到邊”的責任體系，進一步增強各級干部抓勞務輸出工作的責任感和使命感，確保農(nóng)村剩余勞動力培訓及轉(zhuǎn)移工作的順利開展，形成人人關(guān)心輸出，人人積極參與的良好工作格局。

3、調(diào)查摸底，建檔歸冊。積極做好全縣各類勞動力的調(diào)查摸底、建檔歸冊工作，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作人員結(jié)合各自實際，對轄區(qū)內(nèi)的勞動力年齡段人員、農(nóng)村富余勞動力、貧困勞動力、新成長勞動力等進行全面摸底，建立相應的工作臺帳和人員信息檔案，摸清農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移意向、培訓愿望，從而確保有針對性的為農(nóng)村勞動力提供轉(zhuǎn)移、培訓和勞務輸出等服務工作。4、做好信息服務，有序引導農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)鞏固我縣在勞務輸出人員已形成規(guī)模的武漢、玉林、?？?、合肥、長沙等5個城市建立的勞務輸出基地，積極主動與當?shù)卣嘘P(guān)部門和用工單位加強協(xié)作，建立了穩(wěn)定的聯(lián)絡方式。目前，我縣通過與內(nèi)地勞務輸出基地加強聯(lián)系，掌握了他們的用工量和用工需求，已經(jīng)開展了定向式培訓，以確保勞務輸出人員的質(zhì)量。據(jù)初步統(tǒng)計我縣在外地務工人員達3000多人，為我縣穩(wěn)步推進勞務輸出工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。5、廣泛開展勞動保障政策法規(guī)、城鄉(xiāng)就業(yè)和勞務輸出宣傳工作，營造寬松的勞務輸出、轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境和濃厚的工作氛圍。針對我縣部分農(nóng)民戀土守家，受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營觀念的束縛，寧可閑待在家里，也不出門掙錢創(chuàng)收的現(xiàn)象?？h委、政府利用電視勞動保障專欄和廣播，宣傳勞務輸出的組織、職業(yè)培訓、基地建設、維權(quán)等方面的內(nèi)容，大力宣傳本地從事勞務輸出多年的典型和在內(nèi)地發(fā)展人員的現(xiàn)狀，并結(jié)合“三下鄉(xiāng)”等形式進行廣泛的宣傳引導，通過農(nóng)民能夠看得見聽得到身邊事，教育引導農(nóng)民從思想和觀念上進行轉(zhuǎn)變，為做好勞務培訓輸出工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

6、認真做好全縣勞動力資源的動態(tài)管理工作?？h相關(guān)行政部門結(jié)合工作實際，制定了勞務輸出工作進度統(tǒng)計報表，確立月報、季報、半年報、年報等四種報表形式，并將報表情況納入年度目標管理考核中，保證其真實性、準確性、及時性，便于全面掌握全縣農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)狀況。

7、積極引導城郊附近的農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分利用城郊人口多市場旺的優(yōu)勢，引導農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)變觀念，依靠自身優(yōu)勢，從事商業(yè)、飲食業(yè)、榨油、網(wǎng)套加工等，以此增加收入。2006年上半年度農(nóng)村富余勞動力在城鎮(zhèn)就地轉(zhuǎn)移從事餐飲服務、人力運輸、機動車修理、電器維修、農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營以及季節(jié)性勞動力轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力人數(shù)達2476人次。8、采取措施，加強引導，積極鼓勵廣大農(nóng)牧民參加我縣項目工程建設。我縣將使用本地農(nóng)民工作為基本建設工程招標的一個基本條件，在招標過程中明確寫入招標書中，使用我縣農(nóng)民工的比例一般不低于承包方普通用工總數(shù)的50%。2006年上半年在公路改建工程和水利工程中，使用農(nóng)民工580余人，累計創(chuàng)收92.4萬元。三、結(jié)合實際，開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓

1、整合城鄉(xiāng)職業(yè)培訓資源，加快縣域職業(yè)技能培訓資源整合步伐。我縣結(jié)合實際，于今年建設“＊＊縣職業(yè)技能培訓學?！?，該校占地面積7000平方米，現(xiàn)有校舍、辦公室等22間，已初具規(guī)模，年可培訓人員3000余人。主要面向全縣農(nóng)村富余勞動力和城鄉(xiāng)失業(yè)失業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓。計劃培訓的工種有計算機、電工、電焊、服裝裁剪、木工、瓦工、烹調(diào)、特色餐飲和汽車、拖拉機維修等種類。目前，我縣已經(jīng)投入15萬元開始對現(xiàn)有校舍進行必要的建設和維修。并增加必要的培訓硬件設施等。

勞務保障方案范文第5篇

關(guān)鍵詞：勞務派遣;社會保障;勞務風險

中圖分類號：C913 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）22-0062-02

引言

自我國加入世界貿(mào)易經(jīng)濟合作組織以來，社會主義市場經(jīng)濟體制開始建立并不斷完善。勞務派遣作為我國新時期勞務經(jīng)濟中出現(xiàn)的一種新型用工形式，以靈活的彈性化方式受到了眾多企業(yè)的青睞。勞務派遣不但為企業(yè)節(jié)約了大量人力成本，也解決了廣大待業(yè)人員的就業(yè)問題。然而由于市場競爭的日益白熱化，一些企業(yè)利用勞務派遣社會保障體系的漏洞，長期廉價使用勞務派遣工。許多人力流動性強行業(yè)的勞務派遣工在與正式職工付出同等勞力、完成同樣工作的情況下，卻不能獲取與之匹配的薪資和社會保障待遇。好在近年來，我國法律體系日趨完善，勞動者的維權(quán)意識也有所提高，“同工同酬”的呼聲持續(xù)高漲。早日實現(xiàn)公平，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的共同發(fā)展正是社會保障的目的之一，因此盡早提出合理的勞務派遣工的社會保障體系的完善方案是很有必要的，非常具有現(xiàn)實意義。

一、勞務派遣工的社會保障體系概述

20世紀50年代，歐美國家開始興起勞務派遣。近年來，隨著市場經(jīng)濟在我國的確立和逐步完善，勞務派遣開始引入我國勞務市場。勞務派遣又名為人才派遣、勞動派遣、雇員租賃，是由勞務派遣機構(gòu)與派遣勞工簽訂勞動合同后，將其派向?qū)嶋H用工單位，并向用工單位收取一定的服務費用的一種用工形式，可跨行業(yè)、跨地區(qū)進行。作為正式用工的補充形式，勞務派遣只能在替代性、臨時性、輔的工作崗位上實施。

發(fā)展到目前為止，勞務派遣已成為各地人才市場的重要組成部分。勞務派遣機構(gòu)通過與各類學校、省市勞動部門建立合作關(guān)系，為用人單位和社會各界待業(yè)人員之間構(gòu)建了新的溝通、交易渠道。勞務派遣的供應方一般是經(jīng)省市勞動人事部門批準的專業(yè)人力資源服務公司，實際用工單位支付派遣勞工的報酬并向勞務派遣機構(gòu)支付服務費用。

廣義而言，社會保障是指：通過國家立法，動員社會各界資源，保障勞動者在年老、患病、失業(yè)、生育、工傷等情況下的基本生活;維持低收入乃至無收入、或遭受各種意外災害的公民的基本生活水平;緊隨經(jīng)濟、社會的發(fā)展來穩(wěn)步提高公共福利水平，改善國民生活質(zhì)量。其中，與勞務派遣工切身利益相關(guān)的社會保障項目主要有：工傷社會保險、醫(yī)療社會保障、就業(yè)社會保障、員工福利。

社會保障體系在維護派遣勞工的合法權(quán)益的同時也促進了企業(yè)發(fā)展。勞務派遣工的社會保障體系的實施有如下益處：第一，提高派遣勞工工作的積極性，保證其穩(wěn)定的心態(tài);第二，縮小派遣勞工與正式員工之間的收入差距和心理差距，真正實現(xiàn)同工同酬的目標，有利于社會穩(wěn)定;第三，維護、鞏固勞動關(guān)系，有利于企業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營和長遠發(fā)展。

二、我國勞務派遣工的社會保障體系現(xiàn)存問題及原因分析

當前，我國勞務派遣工的社會保障體系仍處于發(fā)展的進程中，雖然日趨完善，但也存在不少問題。為節(jié)約人力成本，一些不法企業(yè)想方設法規(guī)避《勞動法》和《勞動合同法》的規(guī)定，造成了勞動者合法社會保障權(quán)益受損的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，如何保護被派遣的勞動者的合法社會保障權(quán)益已經(jīng)成為社會各界密切關(guān)注的話題。

總體歸類，勞務派遣工的社會保障目前存在的問題有四點：

首先，勞務派遣工的社會保障難以實現(xiàn)。在勞務派遣中，一些用人單位利用法律監(jiān)管的漏洞規(guī)避風險，長期使用勞務派遣者，卻不為他們提供應得的社會保障待遇。勞務派遣者為企業(yè)提供與正式員工幾乎無差別的勞動，在完成約定項目時終止勞務合同，自身缺乏的穩(wěn)定性和連續(xù)性導致派遣勞工缺乏長期穩(wěn)定的職業(yè)發(fā)展機會，也導致他們難以在其被派遣務工的單位辦理或延續(xù)社會保障。

其次，勞務派遣工的社會保障費用繳納比例低。與用工單位的正式工人相比較，被派遣的勞動者在社會保險方面的待遇處于非常低級基礎(chǔ)的水平，并且這種現(xiàn)象在我國各地都非常普遍。被派遣勞動者的養(yǎng)老金領(lǐng)取金額、醫(yī)療保險和失業(yè)保險待遇都明顯低于用工單位的正式工人。正式員工的社會保障的相關(guān)項目費用的繳納都是根據(jù)公司的平均薪酬標準，而派遣勞工的社會保障費用的繳納卻只保證社會最低標準，更無從談及退休福利和醫(yī)療福利待遇。

再次，流動性強行業(yè)的勞務派遣工的社會保障待遇較低。我國不同行業(yè)的勞務派遣工往往有著截然不同的社會保障待遇，其社會保障待遇的高低往往與行業(yè)勞務人員流動性強弱成反比。以建筑行業(yè)為例，由于其用工流動性大，工人多數(shù)是來自農(nóng)村的剩余青壯年勞動力，而我國目前的社會保障制度仍然是在實行城市和農(nóng)村分離化的雙軌制度，勞務派遣工人的實際社會保障辦理也存在不少困難：第一，大多建筑工人在家鄉(xiāng)參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合醫(yī)療保險等，如果用工單位再為他們辦理城鎮(zhèn)社保，就意味著他們要退出農(nóng)村社保;第二，用工單位為了節(jié)約成本而不愿意或執(zhí)行低標準給勞務派遣工辦理社會保險。第三，工人本身流動性大，普遍不愿參加城鎮(zhèn)職工社會保險，更愿意拿到更多的現(xiàn)錢。而在較為正式的單位集體或勞務人員流動性較小的行業(yè)，這一現(xiàn)象會好得多，但仍然有待改善。

最后，勞務派遣的社會保障爭議問題。近年來，由勞務派遣而產(chǎn)生的社會保障權(quán)益糾紛事件在社會上呈多發(fā)趨勢，勞務派遣工一般都是這類糾紛的受害方。客觀原因在于相關(guān)法律體系不夠完善，政府相關(guān)部門在監(jiān)管、引導方面的缺位。主觀原因在于：第一，勞務派遣工的流動性較大，工作時間較短，各種合同手續(xù)不夠齊全，維權(quán)難以取證。第二，勞務派遣工缺乏法律知識，維權(quán)意識不強，維權(quán)能力有限，維權(quán)過程需要律師或相關(guān)單位的協(xié)助，高額時間成本、誤工費、交通費等都給勞務派遣工的維權(quán)造成重重阻礙。

三、完善勞務派遣工的社會保障體系的對策

要完善勞務派遣工的社會保障體系，必須綜合各方的共同努力。

第一，強化勞務派遣公司的公共人角色。作為中介機構(gòu)，勞務派遣公司有義務強化自身的人力管理的角色，做好勞動者崗前培訓、權(quán)益保障等本職工作，在簽訂合約前應與用人單位充分協(xié)商，特別是當出現(xiàn)勞動爭議甚至工傷事故時，應站在處于弱勢的派遣勞工一方，依法保護其合法社會保障權(quán)益。

第二，政府相關(guān)部門應對企業(yè)用工加強監(jiān)督和規(guī)范。在規(guī)范進而完善勞務派遣工的社會保障體系的過程中，有必要時需采取一些強制手段，這時政府和法律的作用至關(guān)重要。在具體實踐中，政府的勞動與社會保障部門應依法加強監(jiān)督并規(guī)范企業(yè)的用工目的和方式，鼓勵、引導勞務派遣機構(gòu)和用人單位為被派遣的勞工及時繳納足額的社會保障費用;有機結(jié)合行政監(jiān)管手段和經(jīng)濟處罰手段，從突擊檢查轉(zhuǎn)向日常檢查，依法保障勞動者合法權(quán)益;簡化派遣勞工的調(diào)解仲裁的渠道，勞動爭議仲裁委員會應依法受理、處理勞務派遣的社會保障糾紛。對于我國目前普遍存在的勞務派遣實務中的社會保障不能落實的問題，立法部門應及早完善勞務派遣人員的社會保障法律體系。執(zhí)法部門應加強執(zhí)法力度，嚴格按照法律法規(guī)查處違保障或勞動法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定的用人企業(yè)和勞務派遣機構(gòu)。

第三，統(tǒng)一長短期員工的社會保障制度。一些用人企業(yè)認為勞務派遣工并非自己內(nèi)部員工，忽視甚至刻意規(guī)避支付派遣勞工的合法社會保障費用，不但損害了勞務派遣工的積極性和合法權(quán)益，也損害了企業(yè)的自身形象。從長遠利益出發(fā)，用人單位應自覺對長期員工和勞務派遣工一視同仁，為他們執(zhí)行統(tǒng)一的薪酬、社會保障待遇標準。

第四，提高派遣務工人員的維權(quán)意識。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展的深入，市場環(huán)境日益復雜，企業(yè)與勞務人員之間的法律關(guān)系空前復雜，非法律專業(yè)的普通社會人員難以分辨各自的責任和義務，找出適當?shù)木S護自身權(quán)益的途徑則更加艱難。因此，要維護自身合法的社會保障權(quán)益，勞務派遣人員應提高警惕和法律常識，在簽訂合同前仔細謹慎閱讀合同條款，并在與用工單位發(fā)生勞動糾紛時，爭取采用正確合法的方式維護自身的合法權(quán)益，這些都有賴于派遣務工人員平時積極主動了解勞動與社會保障方面的法律和規(guī)定，以及政府相關(guān)部門加強政策的普及宣傳力度。