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關(guān)鍵詞: 知識產(chǎn)權(quán)/海關(guān)保護(hù)/私權(quán)/利益平衡
20世紀(jì)90年代以來,各國海關(guān)為適應(yīng)形勢的發(fā)展變化,紛紛掀起了改革與現(xiàn)代化的浪潮,其中調(diào)整海關(guān)管理職能,積極探索海關(guān)非傳統(tǒng)職能,則是這一浪潮的核心。中國海關(guān)作為國際海關(guān)大家庭的一員,在全球經(jīng)濟(jì)一體化和中國對外開放不斷深入的背景下,不僅僅在履行傳統(tǒng)職能方面的任務(wù)更加艱巨、要求更高,同時(shí)也開始探索優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)的措施,創(chuàng)新了一些前所未有的、非傳統(tǒng)海關(guān)職能和履行職能的方式和方法。知識產(chǎn)權(quán)的海關(guān)保護(hù),即是諸項(xiàng)非傳統(tǒng)職能之一。本文從知識產(chǎn)權(quán)法理論、TRIPS協(xié)議規(guī)定、海關(guān)執(zhí)法實(shí)踐的不同維度,對知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的私權(quán)性特點(diǎn)進(jìn)行探討和分析,闡述知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)執(zhí)法這一非傳統(tǒng)職能,不同于以往海關(guān)傳統(tǒng)職能的特點(diǎn)。
一、知識產(chǎn)權(quán)私權(quán)屬性及利益平衡理論
知識產(chǎn)權(quán)作為一項(xiàng)法律關(guān)系主體的權(quán)利,經(jīng)過了一個(gè)由封建時(shí)期的特別授權(quán),到以法律形式承認(rèn)其具有財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性的私權(quán)性的發(fā)展過程。在封建時(shí)期,屬于這類特別授權(quán)的,如印刷專有權(quán)和產(chǎn)品專營權(quán)等,都是以君主的敕令或政府令狀的形式,授予印刷商以出版獨(dú)占許可證或賦予經(jīng)營者進(jìn)行制造、銷售某種產(chǎn)品的權(quán)利。特許權(quán)的保護(hù)是一種“欽定”的行政庇護(hù),而不是法定的權(quán)利保護(hù)[1](P.7)。到十九世紀(jì),隨著工業(yè)化的發(fā)展,過去更多的被特權(quán)支持的公法制度被改造成私法之下的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。直至進(jìn)入資本主義社會后,這類特權(quán)終于以國家法律的形式制度化了,知識產(chǎn)權(quán)演變?yōu)榱艘环N新型的私人財(cái)產(chǎn)權(quán)。由于知識產(chǎn)權(quán)本質(zhì)上反映的是產(chǎn)品創(chuàng)造者的人格和財(cái)產(chǎn)權(quán)利益的特點(diǎn),使其與一般財(cái)產(chǎn)權(quán)利在權(quán)利屬性上有著諸多本質(zhì)性的共性,因而不論是產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán)制度比較早的西方國家,還是改革開放以來,我國的知識產(chǎn)權(quán)理論界及其我國的相關(guān)民事立法,都對知識產(chǎn)權(quán)的民事權(quán)利的私權(quán)屬性確認(rèn)無疑。
知識產(chǎn)權(quán)私權(quán)屬性的特征可以歸納為以下幾個(gè)方面:第一,知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)調(diào)其權(quán)利歸屬于私人。知識產(chǎn)權(quán)同物質(zhì)財(cái)產(chǎn)權(quán)一樣,表現(xiàn)為私人的權(quán)利,作為民事法律關(guān)系的主體的私人,與其他法律關(guān)系主體具有平等的法律地位;第二,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的私有性。即知識產(chǎn)權(quán)是特定人享有的權(quán)利,而不是社會公眾共同享有的公共權(quán)利;第三,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的私益性,即是與公益相對應(yīng)的個(gè)人的利益。權(quán)利人可以根據(jù)個(gè)人的意愿形成相互間的經(jīng)濟(jì)利益等法律關(guān)系。雖然知識產(chǎn)權(quán)具有與物質(zhì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利不同的客體,表現(xiàn)為非物質(zhì)的特征,但知識產(chǎn)權(quán)在發(fā)展過程中,表現(xiàn)出來的上述與財(cái)產(chǎn)私權(quán)共同的本質(zhì)性特征,使得知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系的法律調(diào)整,能夠適用于民法的基本原則和基本規(guī)則,使其最終納入了民法的調(diào)整領(lǐng)域。正是對于知識產(chǎn)權(quán)這一非物質(zhì)形式存在的私權(quán)的合理性定位,解決了為何給予知識產(chǎn)權(quán)專有權(quán)保護(hù)的本源性問題。
知識產(chǎn)權(quán)法的利益平衡是知識產(chǎn)權(quán)法律制度的又一核心理論基礎(chǔ)。知識產(chǎn)權(quán)私權(quán)屬性的確認(rèn),為知識產(chǎn)權(quán)法的利益平衡理論奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。法作為社會控制的手段,必須規(guī)定各種利益的分配,平衡各種利益,有時(shí)法還是各種不同利益相互平衡和妥協(xié)的產(chǎn)物[2](P.54)。因此利益平衡機(jī)制應(yīng)當(dāng)被看作是知識產(chǎn)權(quán)法的內(nèi)在價(jià)值構(gòu)造。自知識產(chǎn)權(quán)制度建立以來,利益平衡一直是其追求的價(jià)值目標(biāo),知識產(chǎn)權(quán)法的諸多原則和規(guī)則背后,反映了協(xié)調(diào)和解決知識產(chǎn)權(quán)人和社會公眾之間利益沖突的思想。知識產(chǎn)權(quán)制度涉及的利益平衡的具體內(nèi)容是多方面的,歸納起來包括:知識產(chǎn)權(quán)人權(quán)利與義務(wù)的平衡;知識產(chǎn)權(quán)人利益與社會公眾利益以及在此基礎(chǔ)上形成的公共利益的平衡;專有權(quán)保護(hù)與最終進(jìn)入公共領(lǐng)域的平衡;公平與效率的平衡;權(quán)利行使的內(nèi)容和方式與權(quán)利限制的平衡;知識創(chuàng)造與再創(chuàng)造的平衡;知識產(chǎn)權(quán)與物權(quán)的平衡等等[3]。知識產(chǎn)權(quán)法正是通過利益平衡機(jī)制來協(xié)調(diào)不同主體間的利益沖突,實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)法律制度的公平、正義等價(jià)值目標(biāo);通過相關(guān)主體權(quán)利義務(wù)的分配,來確立知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品資源的正義標(biāo)準(zhǔn)、正義模式和正義秩序。
二、TRIPS協(xié)議有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)私權(quán)屬性界定、利益平衡表述及其內(nèi)涵
[關(guān)鍵詞]知識產(chǎn)權(quán);司法救濟(jì);行政保護(hù)
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.24.211
20世紀(jì)80年代后我國的知識產(chǎn)權(quán)法律體系逐漸完善,加入WTO后我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系開始與國際接軌,并逐步向前發(fā)展,實(shí)行司法救濟(jì)與行政保護(hù)的“雙軌制”一直是我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主要特點(diǎn)。[1]
1 行政保護(hù)、司法救濟(jì)兩種保護(hù)模式的對比分析
1.1 兩種保護(hù)模式的聯(lián)系
相對于一種保護(hù)模式而言,雙軌制的實(shí)施并非僅僅增加一種保護(hù)模式,本質(zhì)上而言,行政保護(hù)與司法救治兩者之間存在一定的交叉關(guān)系,但又不能實(shí)現(xiàn)相互替代,因此對于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作就需要行政部門及司法部門的有機(jī)配合。具體來講,兩者之間的聯(lián)系可從以下方面分析探討。
首先,要遵循“司法終局決定原則”,即知識產(chǎn)權(quán)司法部門有權(quán)對其行政部門進(jìn)行監(jiān)督審查;其次,對于行政保護(hù)與司法救治兩者的交叉的部分,應(yīng)當(dāng)采用行政裁決及行政調(diào)解進(jìn)行處理。
筆者將知識產(chǎn)權(quán)的糾紛用兩個(gè)橢圓表示(見下圖),一方面,司法救濟(jì)可以處理所有的知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件,一旦當(dāng)事人認(rèn)為自己的知識產(chǎn)權(quán)被侵害即可向法院,用左邊橢圓1+3進(jìn)行表達(dá);另一方面,行政保護(hù)也可以處理所有的知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件,用右邊的橢圓3+2表達(dá),而實(shí)際的知識產(chǎn)權(quán)糾紛又可分為兩個(gè)方面的內(nèi)容,一類是只能由行政主管部門處理的,用橢圓2表達(dá);一類是只能通過司法救濟(jì)進(jìn)行處理的,用橢圓3表達(dá)。但從實(shí)際的圖形我們也可以看出,兩者之間又都有自己各自的管轄范圍,盡管互相交叉,卻不可替代。
1.2 兩種保護(hù)模式的區(qū)別
首先是性質(zhì)不同。行政保護(hù)的重點(diǎn)是保證知識產(chǎn)權(quán)使用秩序的合理性,一旦發(fā)現(xiàn)違法行為立刻給予糾正,是一種主動(dòng)保護(hù);[2]司法救濟(jì)則是依據(jù)當(dāng)事人的要求進(jìn)行保護(hù),需要當(dāng)事人主動(dòng)向司法部門尋求司法幫助。其次是法律依據(jù)不同。行政保護(hù)除依據(jù)基本的知識產(chǎn)權(quán)法律外,還需依靠相關(guān)的行政管理法規(guī);司法救治除依靠知識產(chǎn)權(quán)法律之外,還需依靠刑法、民法等相關(guān)法律。最后是監(jiān)督力度不同。行政保護(hù)的措施一經(jīng)提出必須付諸實(shí)施,即便在訴訟期間也必須執(zhí)行;司法救治的措施僅限于停止侵權(quán)、賠償?shù)?,這些措施并不具備強(qiáng)制性。
2 實(shí)施“雙軌制”保護(hù)模式的必要性
2.1 行政機(jī)關(guān)介入的必要性
知識產(chǎn)權(quán)法具有一定的公益性質(zhì),其保護(hù)客體――知識產(chǎn)品具有雙重屬性,既是一種私人商品,又是一種公共商品,其侵害行為不僅影響知識產(chǎn)權(quán)人的利益,也會影響公共利益。[3]有形財(cái)產(chǎn)的物權(quán)保護(hù)模式與知識產(chǎn)權(quán)相比,其社會功能對社會公眾的影響相對較小。鑒于此,在進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)時(shí),除要考慮知識產(chǎn)權(quán)人的利益外,還應(yīng)當(dāng)兼顧社會公共的利益,并尋求兩者之間的利益的結(jié)合點(diǎn),因此我國行政機(jī)關(guān)介入就十分必要。由于知識產(chǎn)權(quán)與社會公眾利益緊密相關(guān),因此行政機(jī)關(guān)介入知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性十分明顯。
2.2 行政保護(hù)與司法救濟(jì)之間存在相輔相成的關(guān)系
如果一個(gè)案件直接進(jìn)入司法程序,則其就屬于民事訴訟案件;如果要經(jīng)過行政程序后進(jìn)入司法程序,則其就屬于行政訴訟案件,兩種案件的訴訟客體、審查程度等均存在一定的差別。[4][5]知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件要經(jīng)過行政程序才能進(jìn)入司法程序,可以有效促進(jìn)依法行政,可以實(shí)現(xiàn)對行政決定的司法審查。從本質(zhì)上來講知識產(chǎn)權(quán)的司法救濟(jì)是由當(dāng)前生產(chǎn)力決定的,當(dāng)前信息技術(shù)快速發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)制度已不能完全滿足知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求,其侵權(quán)行為屢屢發(fā)生,因此實(shí)行司法救濟(jì)與行政保護(hù)的“雙軌制”保護(hù)制度就具有十分重要的意義。
3 當(dāng)前“雙軌制”保護(hù)模式存在的問題
3.1 專利商標(biāo)確權(quán)機(jī)制存在問題
目前我國專利確權(quán)及商標(biāo)的糾紛案件的審理要通過三到四個(gè)審級,盡管其中也包括行政保護(hù)和司法救濟(jì),但這種程序設(shè)置并不能完全保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)人的利益,同時(shí)造成工作效率低下,造成國家的行政、司法資源浪費(fèi),導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)及商標(biāo)確認(rèn)時(shí)間過長,嚴(yán)重影響知識產(chǎn)權(quán)人的合法利益。這種冗長的確權(quán)過程給非法分子提供了可乘之機(jī),其多利用這段時(shí)間從事侵權(quán)活動(dòng),進(jìn)行非法競爭,給知識產(chǎn)權(quán)人造成嚴(yán)重的損失。[6]
確權(quán)程序冗長僅是專利商標(biāo)確權(quán)機(jī)制中存在的一個(gè)方面的問題,其機(jī)構(gòu)設(shè)置也存在一定的問題。由于這些弊端的存在,造成商標(biāo)、專利確權(quán)的工作效率低下,不利于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),不符合國家鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)新的政策,已經(jīng)嚴(yán)重阻礙社會主義國家的法治化進(jìn)程,不利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.2 商業(yè)秘密保護(hù)存在問題
首先,缺乏完善的商業(yè)秘密保護(hù)法律。當(dāng)前我國商業(yè)秘密保護(hù)法律多處于分散狀態(tài),其操作性、執(zhí)行性較低,最終導(dǎo)致商業(yè)侵權(quán)案件處理難度較大。其他法律如《反不正當(dāng)競爭法》對于商業(yè)秘密的界定也過于原則化,僅對商業(yè)秘密的概念、侵權(quán)行為等做出了具體的界定,對于商業(yè)秘密的價(jià)值、權(quán)利主體等相關(guān)內(nèi)容并未作具體的規(guī)定,最終導(dǎo)致其實(shí)踐操作性不強(qiáng),影響執(zhí)法效率。其次,訴訟期間缺少商業(yè)秘密的保護(hù)法律。商業(yè)秘密具有一定的特殊性,一旦被外人知曉,將會給權(quán)利主體造成無法挽回的損失,因此有必要做好訴訟期間商業(yè)秘密的保護(hù)工作。但在實(shí)際操作中,現(xiàn)行法律并未對如何保護(hù)訴訟期間的商業(yè)秘密進(jìn)行規(guī)定,且對泄露商業(yè)秘密的處罰力度較強(qiáng),無法實(shí)現(xiàn)商業(yè)秘密的有效保護(hù)。
3.3 行政保護(hù)與司法救濟(jì)的銜接存在問題
一般而言,知識產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)都是以司法救濟(jì)為后盾的,但兩者又是如何進(jìn)行銜接的呢?如果當(dāng)事人不服從行政部門做出的懲罰措施則向法院時(shí),這是屬于民事訴訟的范疇還是行政訴訟的范疇?當(dāng)前的知識產(chǎn)權(quán)法并未對這一點(diǎn)作出明確的界定,這就給實(shí)際的鑒定工作帶來了困難。我們這里以商標(biāo)侵權(quán)為例,對于責(zé)令停止侵權(quán)的性質(zhì)一直存在爭議,有人將其認(rèn)定為行政調(diào)節(jié)行為,是一種民事行為,因此如果當(dāng)事人不服從其行政處罰時(shí)應(yīng)當(dāng)向人民法院提出訴訟,法院將原爭議雙方作為訴訟的當(dāng)事人,并按照民事侵權(quán)案件進(jìn)行處理,最高人民法院也贊同這種觀點(diǎn)。[7]同時(shí)即便在司法救濟(jì)內(nèi)部,也存在著形式程序及民事程序銜接不恰當(dāng)?shù)膯栴}。正是這種不恰當(dāng)?shù)你暯雨P(guān)系導(dǎo)致“雙軌制”保護(hù)模式存在問題,嚴(yán)重影響我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的開展。
4 “雙軌制”保護(hù)模式的完善措施
4.1 構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境
入世后,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的要求與挑戰(zhàn)。受新技術(shù)革命及世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的影響,我國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面認(rèn)知程度的弊端日益凸顯,如不了解經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)之間的關(guān)系,無法認(rèn)清我國知識產(chǎn)權(quán)制度存在的問題等,這些弊端嚴(yán)重影響我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。因此,我們必須構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)環(huán)境,采用利用當(dāng)前多媒體環(huán)境進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)知識的宣傳,提高整個(gè)社會對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)知程度。
4.2 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法
在進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)中,知識產(chǎn)權(quán)立法是最重要的內(nèi)容,因此其立法應(yīng)當(dāng)立足于整體的制度設(shè)計(jì)要求,擁有明確的價(jià)值取向,保證立法為同一目標(biāo)服務(wù),避免各項(xiàng)立法之間的沖突,保證整體運(yùn)作效率。在商業(yè)秘密保護(hù)方面,應(yīng)當(dāng)制定單獨(dú)的保護(hù)條款,同時(shí)借鑒Trips的相關(guān)原則,并借鑒歐美發(fā)達(dá)國家關(guān)于商業(yè)秘密的保護(hù)條款,做好國家商業(yè)秘密的保護(hù)工作??傮w來講,我國已經(jīng)充分認(rèn)識到自身知識產(chǎn)權(quán)立法與Trips相關(guān)原則之間的矛盾,并認(rèn)真總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn),相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的立法也在不斷完善之中。
4.3 建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法體系
知識產(chǎn)權(quán)在民法中具有其特殊性。入世后,中國的改革開放進(jìn)程及國際交往不斷擴(kuò)大,必然會涉及大量的知識產(chǎn)權(quán)糾紛,這就要求相應(yīng)的執(zhí)法人員具有較高的素質(zhì),因此必須通過教育和實(shí)踐培養(yǎng)一批具有較高素質(zhì)的執(zhí)法人員,提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法水平。要想真正提高知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平,應(yīng)當(dāng)從如下方面進(jìn)行努力。
首先,完善訴訟的證據(jù)制度。做好訴訟前的證據(jù)保存工作,原稿提出足夠的證據(jù)后,原稿當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)提供有利于原稿的證據(jù),并對證據(jù)提供期限、交換期限進(jìn)行限定,保證訴訟的順利進(jìn)行。其次,將知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的規(guī)則進(jìn)行界定,確定為過錯(cuò)及過錯(cuò)推定,充分利用好全面培養(yǎng)原則。在特定條件下,如果當(dāng)時(shí)人不知或有充分理由不知道自身的侵權(quán)行為,則必須責(zé)令其返回所得利益;對已經(jīng)造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人賠償其經(jīng)濟(jì)損失。如侵權(quán)行為盜版營業(yè),則可將其營業(yè)所得利潤進(jìn)行賠償。
5 結(jié) 論
知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要立法界、理論界、司法界等各界的共同努力,因此在建立保護(hù)模式時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮兩種模式的互補(bǔ)與互助,同時(shí)也應(yīng)當(dāng)注意兩者之間的不同之處,這樣才能充分發(fā)揮兩者的優(yōu)勢,做好我國知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作。
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關(guān)于知識產(chǎn)權(quán),實(shí)質(zhì)上可以說是一種新型的智慧財(cái)產(chǎn)權(quán),也是直到1960年代才被大眾認(rèn)可,而網(wǎng)絡(luò)更是如此,才發(fā)展了不過二十多年,已經(jīng)有了如此的規(guī)模,在法律法規(guī),司法等對于類似的網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的侵犯的認(rèn)識和處理都顯得不那么好,因此現(xiàn)如今的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)犯罪也只是出于一個(gè)很模糊的位置。
1 我國法律對于網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)的不足
首先,對于網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)犯罪來說,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法的范圍不大。就現(xiàn)在來說,我國對于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)嚴(yán)重不足,這是不爭的事實(shí),無論是現(xiàn)在已經(jīng)立法的法規(guī)數(shù)量還是說在面對知識產(chǎn)權(quán)犯罪的處理質(zhì)量上都說明了這一點(diǎn)。
現(xiàn)如今我國的法律的規(guī)定了著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等等的12個(gè)具體名目的知識產(chǎn)權(quán),然而這12種知識產(chǎn)權(quán)中,僅僅只有4各個(gè)得到了法律的明確保護(hù),也就是說法律法規(guī)的不夠完善,使得在處理知識產(chǎn)權(quán)問題方面會有許多問題,包括如何處理,如何保護(hù)等,沒有有效的保護(hù)好知識產(chǎn)權(quán)也使得知識產(chǎn)權(quán)犯罪越來越多,越來越囂張。
4種受到明確保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)有著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)和商業(yè)秘密權(quán),但是即便如此,這4種知識產(chǎn)權(quán)也沒有得到非常全面的保護(hù),只是僅僅保護(hù)了其中的一部分,尤其是專利權(quán)的保護(hù),保護(hù)力度十分的弱,可想而知現(xiàn)如今法律對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上的不足。因此現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)趕緊完善關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)。
原本對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)來說已經(jīng)非常的脆弱了,那么一旦和網(wǎng)絡(luò)掛上鉤,如何處理這類的知識產(chǎn)權(quán)犯罪將更加難。現(xiàn)如今,在司法中,對于此類網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)犯罪的認(rèn)定上會有幾個(gè)問題:一是定性難,合法性和非法性經(jīng)?;煸谝黄穑瑳]有辦法具體確定侵犯金額。二是調(diào)查難,網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)復(fù)雜而且容易復(fù)制,一般很難具體認(rèn)定誰是最初的侵權(quán)的犯罪嫌疑人。三是法律適用難,傳統(tǒng)的法律很難和網(wǎng)路上的犯罪相適應(yīng),。正因?yàn)檫@些難題,對于網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)犯罪的保護(hù)更加的難。
互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展,不僅僅對于人們生活產(chǎn)生了重大影響,同樣也影響了我們傳統(tǒng)的法律體系。因?yàn)槭蔷W(wǎng)絡(luò)性質(zhì)的犯罪,使得傳統(tǒng)的法律法規(guī)沒有辦法能完全的保護(hù)好受害人,網(wǎng)絡(luò)犯罪以及其虛擬性的加入,傳統(tǒng)的法律如何面對,如何認(rèn)定犯罪事實(shí)都是司法機(jī)關(guān),立法機(jī)構(gòu)都需要思考的問題,然而在網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)犯罪上面,問題更為顯著:一是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,對于網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)犯罪的認(rèn)定不夠清晰,第二就是網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)犯罪之后所帶來的危害結(jié)果,很難得到一個(gè)確切的認(rèn)定。
2 關(guān)于網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的形勢政策、立場變化
既然網(wǎng)絡(luò)對于知識產(chǎn)權(quán)的犯罪這一影響不可逆轉(zhuǎn),那么相關(guān)的部門就需要順應(yīng)這一個(gè)潮流,完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)。
一是從適度保護(hù)到同等保護(hù)的轉(zhuǎn)變。一直以來,我們國家都十分重視傳統(tǒng)的有形財(cái)產(chǎn)的保護(hù),對于知識產(chǎn)權(quán)這類新型的智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)不是十分重視,因此在法律方面也不是十分完善,所以,在刑事法律上來說,同等保護(hù)應(yīng)當(dāng)是以后知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法的最基本的立場。這里的同等保護(hù)是指知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)當(dāng)?shù)玫胶推渌?cái)產(chǎn)保護(hù)相同等的保護(hù)。現(xiàn)如今我國的發(fā)展階段進(jìn)入了一個(gè)新的階段,就是從粗獷型的發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型,這時(shí)候?qū)τ谥R產(chǎn)權(quán)的保護(hù)將會是必然要求。如今我國的經(jīng)濟(jì)社會等各方面的發(fā)展已經(jīng)越來越重視對于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。由此可見,知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)將會更加有利于新型社會的發(fā)展,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)能提高國家發(fā)展,適度保護(hù)顯然已經(jīng)落伍了。
二是知識產(chǎn)權(quán)同等保護(hù)的重要性和必要性?,F(xiàn)在已經(jīng)有許多的案例告訴了我們,知識產(chǎn)權(quán)的犯罪具有極大的社會危害,應(yīng)當(dāng)也是必須要追究刑事責(zé)任,所以同等保護(hù)的這個(gè)轉(zhuǎn)變十分重要。如若能夠得到刑法的支持,網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)犯罪一旦到了具有極大社會危害的時(shí)候,那么刑事責(zé)任,打擊犯罪,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)才是現(xiàn)如今我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)該做的地方。由此可見同等保護(hù)的重要性和必然性。
三是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)該避免走向另一個(gè)極端,也就是過度保護(hù),在以后,對于無形財(cái)產(chǎn)的保護(hù),也就是對于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也會越來越完善,對于此類的保護(hù)應(yīng)當(dāng)避免走向過度保護(hù)這一極端。
由此可見,我國未來的對于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)應(yīng)當(dāng)更多的是保護(hù)范圍的擴(kuò)大,而不是過多的增加保護(hù)強(qiáng)度。如今危害嚴(yán)重的知識產(chǎn)權(quán)犯罪的原因有許多方面,其中也有各個(gè)執(zhí)法部門之間的處理協(xié)同不暢,侵權(quán)案件沒能及時(shí)移送,以及隨著網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,新技術(shù)的發(fā)展導(dǎo)致侵權(quán)方式不斷變化而立法沒有顧及到等等多種原因。因此,保護(hù)范圍的擴(kuò)張才是現(xiàn)如今加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本。
既然法律對于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍過窄已經(jīng)是阻礙知識產(chǎn)權(quán)犯罪保護(hù)的最重要問題。首先是現(xiàn)如今互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),知識產(chǎn)權(quán)也越來越多,卻也同樣極容易被侵權(quán)。再者就是網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)犯罪越來越多,而且其侵權(quán)的危害也越來越大,由于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,技術(shù)越來越新穎復(fù)雜,在網(wǎng)絡(luò)之中,犯罪嫌疑人完全可以不用認(rèn)識被害人就能做到知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)。第三就是在網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)中,立法,執(zhí)法等都處于一個(gè)灰色地帶,沒有有效的保護(hù),在認(rèn)定方面有時(shí)候都不是很明確,對知識產(chǎn)權(quán)沒有做到一個(gè)完善的保護(hù)。這些種種,都體現(xiàn)了現(xiàn)如今知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)擴(kuò)張的必要性和合理性。
3 網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)濟(jì)型和及時(shí)性
如上所說,網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的完善非常必要,同樣也不能沒有時(shí)效性。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法的法規(guī)訂立的時(shí)候周期不能過長,要保證對于一些新出現(xiàn)的犯罪手段要有有效的制裁措施,這就需要司法刑法相互協(xié)作。
我們在完善網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法中要選擇的就是推動(dòng)立法更新。在立法完善的過程之中也必須要謹(jǐn)記,不能太倉促,要抓重點(diǎn),分層次的推進(jìn)。太過著急的更新會帶來法律自我相悖,新法律法規(guī)的不完善導(dǎo)致的其他問題,會給處理網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)犯罪帶來各種不利的影響。只有在刑法結(jié)束下無法解決的才能采取立法的手段。
在如今社會的發(fā)展情況之下,法律的不完善,沒能及時(shí)更新我們應(yīng)當(dāng)理解,現(xiàn)在我國的社會發(fā)展可以說是翻天覆地,沒能及時(shí)訂立新的法律也是情有可原,但是,沒能來的及不意味著就不需要更新。社會的發(fā)展會出現(xiàn)各種各樣的新問題,比如這次我們所說的網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)犯罪,刑法司法等部門所需要面臨的問題也越來越多,如何在如今的大環(huán)境之下能夠一步步的做到應(yīng)對這些新問題,能夠及時(shí)訂立新的法律來完善對于被害人的保護(hù),才是重中之重。我們可以通過對于現(xiàn)有法律的更新完善,同時(shí)在更新之中確定新的法律來應(yīng)對新的問題,比如對于現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的完善來預(yù)防一些網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)犯罪。
4結(jié)語
以上就是我對網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)犯罪制裁體系的問題所得出的看法和相應(yīng)的應(yīng)對方案和措施。
參考文獻(xiàn)
論文關(guān)鍵詞:中小企業(yè),知識產(chǎn)權(quán),保護(hù)
知識產(chǎn)權(quán),指“權(quán)利人對其所創(chuàng)作的智力勞動(dòng)成果所享有的專有權(quán)利”,一般只在有限時(shí)間期內(nèi)有效。各種智力創(chuàng)造比如發(fā)明、文學(xué)和藝術(shù)作品,以及在商業(yè)中使用的標(biāo)志、名稱、圖像以及外觀設(shè)計(jì),都可被認(rèn)為是某一個(gè)人或組織所擁有的知識產(chǎn)權(quán)。自從我國加入世貿(mào)組織,企業(yè)逐步參與國際市場競爭,知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)顯得更加重要。[1]但是,隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)管理論文,入世這些年來我國因知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)而出現(xiàn)的各類問題層出不窮,致使我國在國際貿(mào)易中吃了不少的虧。
中小企業(yè)作為市場主體中相對活躍的部分,只有不斷地研制擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù),增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,依靠知識產(chǎn)權(quán)的獨(dú)占性占領(lǐng)市場,才能在激烈的國際競爭中取得優(yōu)勢,站穩(wěn)腳跟,并謀求更大的發(fā)展cssci期刊目錄。因此,在市場經(jīng)濟(jì)洪流的沖擊下知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已刻不容緩,中小企業(yè)中加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)更應(yīng)該成為我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重點(diǎn)。
一、中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀
1.研發(fā)數(shù)量少
許多中小企業(yè)不愿花費(fèi)較大的資金來培育和發(fā)展具有知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),因此不得不付出高額的專利使用費(fèi),并在市場競爭中喪失先機(jī)。目前,我國中小企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面較少擁有自己的專利產(chǎn)品和技術(shù)。統(tǒng)計(jì)顯示,建國以來我國生產(chǎn)的西藥有3 000多種,而其中99%是仿制;農(nóng)藥146個(gè)品種,仿制率達(dá)95%;精細(xì)化工3500個(gè)品種,仿制或低檔產(chǎn)品占97%。[2]根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局公布的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示現(xiàn)代企業(yè)管理論文,截止2007年11月,在中國境內(nèi)申請的發(fā)明專利中,專利申請地址來自于日本的有204723條,美國為136875條,而地址為中國的發(fā)明專利僅有17466條,根據(jù)權(quán)威部門估計(jì),每年“中國制造”為專利技術(shù)支付的費(fèi)用大約占出廠價(jià)的25%——30%。[3]可見,我國中小企業(yè)的專利技術(shù)研發(fā)數(shù)量太少,而隨著全球經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,其競爭也越顯慘烈,很多中小企業(yè),特別是缺乏專利產(chǎn)品和技術(shù)的企業(yè),更是在經(jīng)濟(jì)競爭中難以立足。
2.研發(fā)質(zhì)量低
中小企業(yè)要想在競爭中立于不敗之地,除了需要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)意識之外,還需要側(cè)重核心知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的研發(fā),即注重知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量。根據(jù)2006年國家知識產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)計(jì),我國國內(nèi)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬分之三現(xiàn)代企業(yè)管理論文,99%的企業(yè)沒有申請專利,60%的企業(yè)沒有自己的商標(biāo)。2004年,我國的專利技術(shù)申請為13萬件,有一半來自跨國公司。從專利的構(gòu)成看,中國申請的100件專利中,只有18件是發(fā)明專利;而國外企業(yè)申請的100件專利中,有86件是技術(shù)含量較高的發(fā)明專利cssci期刊目錄。[3]從這一數(shù)據(jù)我們可以看出,中國的中小企業(yè)不僅在專利技術(shù)發(fā)明的數(shù)量上較少,而且質(zhì)量較低,這很大程度上削弱了其在國際市場上的競爭地位。
二、中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題
1. 內(nèi)在因素
目前,許多的中小企業(yè)雖然研發(fā)了新的產(chǎn)品和技術(shù),但是不能迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。有些中小企業(yè)自身缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,沒有及時(shí)創(chuàng)立自己的品牌和產(chǎn)品,而讓他人搶先申請了專利和注冊商標(biāo),從而喪失了專有使用權(quán)。另一方面,一些中小企業(yè)雖然對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識較強(qiáng),但是缺乏專業(yè)的人才、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)機(jī)制也不健全。以美國的337調(diào)查為例現(xiàn)代企業(yè)管理論文,2002年——2006年,在涉及我國出口產(chǎn)品的46起337調(diào)查中,有14件案件我國企業(yè)未應(yīng)訴,未應(yīng)訴案件約占全部案件的1/3。一些337調(diào)查案的原告方利用我國企業(yè)付不起訴訟費(fèi)和搭便車的心理,刻意選擇那些可能不愿應(yīng)訴的小企業(yè)作為列名被告,以侵犯其核心知識產(chǎn)權(quán)為由,向ITC尋求普遍排除令的保護(hù),從而直接打擊我國整個(gè)行業(yè)的利益,甚至不得不退出美國市場。[4]可見,中小企業(yè)不做好自身的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的防護(hù)工作,不未雨綢繆,必然會在遇到實(shí)際問題中吃虧。
2.外在因素
第一,政策法律、法規(guī)不完善
由于知識產(chǎn)權(quán)屬于法定的權(quán)利,它不僅表現(xiàn)為權(quán)利內(nèi)容法定,而且還表現(xiàn)為獲取和行使權(quán)利的方式法定,因此,企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理工作也必須具有相應(yīng)的規(guī)范性。但是現(xiàn)代企業(yè)管理論文,目前我國對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的政策法規(guī)還并不完善,沒有詳盡的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例、專利申請審查制度、職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申報(bào)與審查制度、科技成果登記制度、知識產(chǎn)權(quán)投資管理制度、商業(yè)秘密保護(hù)制度、研究開發(fā)項(xiàng)目登記與定期審查制度等。[5]這就使得中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作難以規(guī)范,使得知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作陷入混亂cssci期刊目錄。
第二,知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)尚不完善
由于知識產(chǎn)權(quán)申請、評估、確認(rèn)等工作較為復(fù)雜,對于一般的中小企業(yè)人員而言,由于信息不足,往往需要專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行輔導(dǎo)處理。但是,目前高質(zhì)量、體系完善的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)較少。而高質(zhì)量的服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)較高,也超過了一般中小企業(yè)的承受能力,因此許多中小企業(yè)不得不選擇資質(zhì)較差、收費(fèi)較低的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),這會在一定程度上加劇中小企業(yè)與大型企業(yè)的實(shí)力差距,不利于中小企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
第三,內(nèi)部控制不足、實(shí)施效率較低
目前一些中小企業(yè)也關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作,并設(shè)立的專門的人員和機(jī)構(gòu)處理相關(guān)事務(wù),而國家對于高新技術(shù)的中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和保護(hù)給予了較多的優(yōu)惠,也頒布了一些相應(yīng)的優(yōu)惠政策。但是因?yàn)槿狈^好的內(nèi)部控制管理,雖然目標(biāo)在制定之初是有利于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)代企業(yè)管理論文,但是在實(shí)施過程中卻發(fā)生了偏離,從而導(dǎo)致中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)陷入僵局。
三、加強(qiáng)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施
1.提高中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)意識和能力
中小企業(yè)要明確知識產(chǎn)權(quán)在其自身發(fā)展中的重要作用,樹立知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)和保護(hù)意識。根據(jù)自身的實(shí)際情況建立知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)、申請和保護(hù)專門機(jī)構(gòu),并培訓(xùn)專業(yè)的人才從事知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作。建立一套與政府、行業(yè)協(xié)會、中介組織相協(xié)調(diào),成熟有效的糾紛風(fēng)險(xiǎn)評估和處理機(jī)制,從而確保中小企業(yè)在面臨知識產(chǎn)權(quán)糾紛中能夠從容面對。
2.不斷完善國家政策法律、法規(guī)制度
政府部門應(yīng)該意識到中小企業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)中的重要地位,要從戰(zhàn)略上對中小企業(yè)進(jìn)行重視,要給予那些具有一定規(guī)模的中小企業(yè)的技術(shù)中心提供資金、人才、信息和研究項(xiàng)目等更多的支持,扶持具有較強(qiáng)研發(fā)能力的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心,使其在知識產(chǎn)權(quán)的爭奪戰(zhàn)中獲取有利的優(yōu)勢。并不斷總結(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn),參照國外發(fā)達(dá)國家較成熟的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,結(jié)合國情,制定一套符合我國國情的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度cssci期刊目錄。鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)的自主創(chuàng)新,并進(jìn)行相應(yīng)合理的政策扶持。
3.完善知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
鼓勵(lì)專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立,完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的規(guī)章流程,強(qiáng)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息服務(wù)意識,并進(jìn)行合理的人員配置。政府機(jī)構(gòu)也應(yīng)規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對于需要知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的中小企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理論文,可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,以鼓勵(lì)中小企業(yè)可以接受高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù),確保申請了知識產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)都能夠得到有效保護(hù)。
4.建立內(nèi)部控制工作
對于中小企業(yè)本身,政府從事中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)部門,以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)都應(yīng)該建立適當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制機(jī)制。根據(jù)各主體的復(fù)雜程度建立相應(yīng)的完整的內(nèi)部控制機(jī)制,通過事前、事中和事后的全過程控制和相互牽制作用,防止個(gè)別人員出現(xiàn)操作風(fēng)險(xiǎn),保證知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)目標(biāo)實(shí)施的合理性和有效性。此外各部門之間、人員之間應(yīng)相互配合,各崗位和環(huán)節(jié)都應(yīng)協(xié)調(diào)同步,各項(xiàng)業(yè)務(wù)程序和辦理手續(xù)需要緊密銜接,從而避免扯皮和脫節(jié)現(xiàn)象,減少矛盾和內(nèi)耗,以保知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的高效性和連續(xù)性。
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【關(guān)鍵詞】知識產(chǎn)權(quán);制度;價(jià)值
知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值是知識產(chǎn)權(quán)稀缺的效用與客體需求之間的一種特定關(guān)系,由稀缺的效用和需求以及兩者之間的相互作用來決定。這種特定的價(jià)值關(guān)系是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程,受到多方面因素的共同作用和影響。知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值除了受到知識產(chǎn)權(quán)自身的成本因素和效用因素的決定和制約外,還受到制度因素的影響與制約。
“制度是人類相互交往的規(guī)則。它抑制著可能出現(xiàn)的、機(jī)會主義的和乖僻的個(gè)人行為,使人們的行為更為可預(yù)見并由此促進(jìn)著勞動(dòng)分工和財(cái)富創(chuàng)造?!敝贫缺欢x為由人制定的規(guī)則,制度對人們能夠在多大程度上實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)上和其他方面的目標(biāo)有著巨大影響,人們通常偏好能增進(jìn)其選擇自由和經(jīng)濟(jì)福利的制度。知識產(chǎn)權(quán)制度是對智力成果的所有者享有智力成果的所有權(quán)等相關(guān)權(quán)利作出規(guī)定與保護(hù)的一系列規(guī)則的總稱。當(dāng)知識產(chǎn)權(quán)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力和企業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)因素時(shí),知識產(chǎn)權(quán)制度已成為經(jīng)濟(jì)體系中基礎(chǔ)性的制度,它的建立和完善鼓勵(lì)了企業(yè)的知識創(chuàng)新,使企業(yè)更有效地利用知識產(chǎn)權(quán),對知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值的提升提供了制度性的保障。
一、知識產(chǎn)權(quán)制度安排的必然性
知識產(chǎn)權(quán)制度作為一種具體的產(chǎn)權(quán)制度,是對智力成果創(chuàng)造者的創(chuàng)新成果予以保護(hù)的基礎(chǔ)性制度,決定并影響著企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用和價(jià)值。創(chuàng)新是企業(yè)得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),而對創(chuàng)新成果的保護(hù)能夠鼓勵(lì)企業(yè)的創(chuàng)新。知識產(chǎn)權(quán)就是在相應(yīng)政策制度下智力成果創(chuàng)造者對其成果所享有的排他性權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)制度是企業(yè)運(yùn)用創(chuàng)新成果獲取收益的制度保障,知識產(chǎn)權(quán)制度的建立和調(diào)整能夠鼓勵(lì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中不斷創(chuàng)新,通過創(chuàng)新來獲取市場優(yōu)勢從而實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)制度的關(guān)鍵特征是將新知識的相關(guān)權(quán)利賦予其創(chuàng)造者,創(chuàng)造者通??梢元?dú)享新知識帶來的收益。這讓企業(yè)更加愿意進(jìn)行創(chuàng)新,加大研發(fā)投入,也更加愿意將知識與大家分享。如果沒有知識產(chǎn)權(quán)制度來保證創(chuàng)新企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)收益的獨(dú)享權(quán),新知識的創(chuàng)造、傳播和應(yīng)用都會受到限制。從整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)來看,知識產(chǎn)權(quán)制度的安排能夠?qū)崿F(xiàn)效率的改進(jìn),協(xié)調(diào)利益沖突。知識產(chǎn)權(quán)制度不僅通過保護(hù)企業(yè)的智力成果從而鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新,還兼顧了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與社會公共利益的平衡,因?yàn)橹R產(chǎn)權(quán)本身除了具有獨(dú)占性的特點(diǎn)外,還具有一定的共享性。
企業(yè)或者個(gè)人研究開發(fā)的知識產(chǎn)權(quán),具有獨(dú)占性和專業(yè)性,并且在其領(lǐng)域內(nèi)還具有一定的共享性。其本質(zhì)上的排他性主要來源于知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生是由企業(yè)或者個(gè)人進(jìn)行研究開發(fā)而獲得,其共享性來源于知識產(chǎn)權(quán)本身就屬于知識產(chǎn)品這一基本屬性,眾所周知,知識在人類社會是可以共享的。知識產(chǎn)權(quán)雖然具有本質(zhì)上的排他性和知識與技術(shù)上的專業(yè)性,但其所包含的新技術(shù)和新知識卻可以被人們所共享。因此,對知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)制度安排不能是純粹的私有產(chǎn)權(quán)制度安排,而應(yīng)是準(zhǔn)私有產(chǎn)權(quán)制度安排。即知識產(chǎn)權(quán)的排他性獨(dú)占,不是無限期的,而是有限期的。知識產(chǎn)權(quán)一旦超過法律保護(hù)期限,就不再被權(quán)利人所獨(dú)占,而被社會所共享。知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)期限的確定,則要在保持對企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的推動(dòng)與滿足社會對新知識與技術(shù)的共享之間做出權(quán)衡。
如根據(jù)我國《專利法》的規(guī)定,專利權(quán)的法律保護(hù)具有時(shí)間性,發(fā)明專利權(quán)的法律保護(hù)期限為二十年,實(shí)用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的法律保護(hù)期限均為十年。這一制度安排保護(hù)了專利權(quán)人的合法權(quán)益,使其在法律保護(hù)期內(nèi)能夠獲得專利的排他性獨(dú)占權(quán),由此獲得專利研發(fā)投入而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)這一規(guī)定又兼顧了專利的共享性特點(diǎn)。如新技術(shù)的發(fā)明和改進(jìn)對整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然起著推動(dòng)作用,新技術(shù)與新知識的普及對提高人類社會生產(chǎn)力起著推波助瀾的作用。因此,專利權(quán)一旦過了法律保護(hù)期,專利權(quán)人便不再享有該專利的排他獨(dú)占權(quán),其他企業(yè)或者個(gè)人均可運(yùn)用該專利所包含的新技術(shù)和新知識于生產(chǎn)過程、營銷過程等等。此時(shí),新技術(shù)和新知識將在整個(gè)生產(chǎn)和交換領(lǐng)域得到普及,這必然有益于提高整個(gè)社會的勞動(dòng)生產(chǎn)率,有益于全人類社會的共同進(jìn)步與發(fā)展。
二、知識產(chǎn)權(quán)制度與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值
知識產(chǎn)權(quán)是法律賦予人們就其智力創(chuàng)造成果所享有的專有權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)能夠在有效期內(nèi)對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程持續(xù)發(fā)揮作用,使企業(yè)獲得超額收益。企業(yè)通過對知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用可以降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量、銷售價(jià)格,擴(kuò)大企業(yè)的市場份額,最終獲得超額收益。在現(xiàn)代激烈的市場競爭中,企業(yè)越來越依賴于專利等無形資產(chǎn)以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,保持競爭優(yōu)勢和核心競爭力??梢?,知識產(chǎn)權(quán)對于企業(yè)的價(jià)值在于其能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造超額收益,保持核心競爭力。
知識產(chǎn)權(quán)制度能激勵(lì)智力成果創(chuàng)造者的發(fā)明創(chuàng)造,使得發(fā)明創(chuàng)造不斷涌現(xiàn),從而增加企業(yè)的投資機(jī)會,提高資金的產(chǎn)出效率,使邊際收益呈現(xiàn)出遞增的趨勢,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以打破短期增長的格局,實(shí)現(xiàn)長期持續(xù)增長。因此,知識產(chǎn)權(quán)制度使得企業(yè)創(chuàng)新投入的邊際收益產(chǎn)生遞增的效應(yīng)。在許多建立了知識產(chǎn)權(quán)制度的國家,企業(yè)是創(chuàng)新活動(dòng)的主體,企業(yè)擁有的知識產(chǎn)權(quán)是獲取市場優(yōu)勢的核心競爭力所在。知識產(chǎn)權(quán)制度的經(jīng)濟(jì)合理性給企業(yè)帶來了直接效應(yīng),知識產(chǎn)權(quán)制度安排的合理性在鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行智力成果創(chuàng)造的同時(shí),是企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)期內(nèi)獲得超額收益的制度保障,這必然對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲取起著制度性保障作用,成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值的基礎(chǔ)保障。因此,知識產(chǎn)權(quán)制度的合理安排通過對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的保障而影響知識產(chǎn)權(quán)的效用價(jià)值。
同時(shí),在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下,知識產(chǎn)權(quán)制度在全球范圍內(nèi)的廣泛建立和運(yùn)用進(jìn)一步增加了企業(yè)由于知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用所能獲取的收益。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢下,關(guān)稅壁壘的逐步降低使產(chǎn)品能夠在全球范圍內(nèi)更為自由地流動(dòng),企業(yè)更容易從世界各地獲取生產(chǎn)要素,也將更容易將新產(chǎn)品推向全球市場,從對全球市場的壟斷中獲利。知識產(chǎn)權(quán)制度在全球范圍的建立和推廣賦予了企業(yè)這種壟斷優(yōu)勢,從而進(jìn)一步激勵(lì)了企業(yè)的創(chuàng)新,鼓勵(lì)企業(yè)在全球范圍內(nèi)尋找技術(shù)方案設(shè)計(jì)者和研發(fā)合作伙伴。企業(yè)在全球市場規(guī)模的擴(kuò)大使企業(yè)能夠在全球范圍內(nèi)發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的效用以獲取知識產(chǎn)權(quán)收益,導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值進(jìn)一步增加。
三、溢出效應(yīng)與知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值
通過以上分析可知知識產(chǎn)權(quán)制度能鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新,對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用提供制度性保障,從而獲得市場優(yōu)勢和長期超額收益。同時(shí),知識產(chǎn)權(quán)制度的完善還能從通過對市場失靈的糾正來解決知識產(chǎn)權(quán)的外部性問題,以減少知識產(chǎn)權(quán)的溢出效應(yīng),使企業(yè)較大程度地獨(dú)享知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)所帶來的收益。如果知識產(chǎn)權(quán)制度不能夠充分地保障知識產(chǎn)權(quán)所有者的權(quán)利,必然導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)收益產(chǎn)生外溢,從而影響企業(yè)超額收益的獲取,抑制了知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)的效用和價(jià)值。
知識領(lǐng)域存在著普遍的外部性問題。知識產(chǎn)品的創(chuàng)造者不能享有知識產(chǎn)品帶來的全部收益時(shí),將導(dǎo)致知識產(chǎn)品外部性問題的產(chǎn)生。知識產(chǎn)權(quán)也屬于知識產(chǎn)品,因此也存在一定的外部性問題。由于知識產(chǎn)權(quán)制度的不完善性以及知識產(chǎn)品本身的共享性,知識產(chǎn)權(quán)的所有者可能不能完全享有由于知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用所帶來的全部收益,即知識產(chǎn)權(quán)收益可能產(chǎn)生溢出效應(yīng)。
知識產(chǎn)權(quán)外部性的存在和嚴(yán)重的溢出效應(yīng)將會導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)的供應(yīng)不足,即企業(yè)將不愿意進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)。根據(jù)理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè),企業(yè)是否從事知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)完全取決于該項(xiàng)研發(fā)活動(dòng)所帶來的收益是否能彌補(bǔ)研發(fā)的成本(包括勞動(dòng)成本和機(jī)會成本),企業(yè)研發(fā)的積極性受到知識產(chǎn)權(quán)能為企業(yè)所帶來的超額收益的影響。當(dāng)知識產(chǎn)權(quán)制度不能阻止外部性的存在和嚴(yán)重的溢出效應(yīng)時(shí),將導(dǎo)致企業(yè)的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于知識產(chǎn)權(quán)的社會收益,這將嚴(yán)重挫傷企業(yè)研發(fā)的積極性。如果企業(yè)不進(jìn)行研發(fā),知識產(chǎn)權(quán)也不會產(chǎn)生,不論是其對企業(yè)的效用價(jià)值還是對社會的價(jià)值都無從談起。因此,從社會整體利益的角度出發(fā),需要建立和完善知識產(chǎn)權(quán)制度,以解決市場失靈的外部性問題,使企業(yè)從知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)中獲得應(yīng)有的收益,盡量控制知識產(chǎn)權(quán)的溢出效應(yīng),提升知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)的價(jià)值。
知識產(chǎn)權(quán)制度對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)化,可以減少知識產(chǎn)權(quán)收益的外溢,使企業(yè)具有創(chuàng)新的積極性,促使更多知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生。但是,知識產(chǎn)權(quán)制度對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也并非越強(qiáng)越好。因?yàn)橹R產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)化,在減少正外部性的同時(shí),可能會導(dǎo)致負(fù)外部性的增加。這里的正外部性指知識產(chǎn)權(quán)被全社會享有的收益超過企業(yè)個(gè)體所享有的收益,負(fù)外部性則是指知識產(chǎn)權(quán)的社會成本如技術(shù)壟斷所引起的福利損失超過企業(yè)個(gè)體所承擔(dān)的成本。如專利法對專利保護(hù)的期限越長,給企業(yè)帶來的收益就越多,對企業(yè)的效用價(jià)值就越大,社會收益與企業(yè)個(gè)體收益之間的差距越?。坏?,保護(hù)期限越長將導(dǎo)致壟斷帶來的社會成本增加,社會福利損失越大,社會成本與企業(yè)私人成本之間的差距也就越大。赫普曼(Helpman,1993)的理論模型揭示,過強(qiáng)的專利保護(hù)也可能抑制創(chuàng)新,甚至損害發(fā)達(dá)國家的利益。赫普曼在研究發(fā)展中國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)化對全球福利的影響時(shí)得出結(jié)論,認(rèn)為強(qiáng)化專利保護(hù)有降低全球福利的可能性。因此,知識產(chǎn)權(quán)制度的建立與完善需要平衡這兩方面的因素,將社會福利與企業(yè)收益加以綜合考慮,力求解決市場失靈的外部性同時(shí)兼顧社會效益的增加,提升知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值的同時(shí)兼顧社會價(jià)值的增加。
綜上所述,合理且有效制度的建立與完善是經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。產(chǎn)權(quán)制度是持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長不可或缺的要素。作為一種具體的產(chǎn)權(quán)制度,知識產(chǎn)權(quán)制度對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)起著基礎(chǔ)性的保障作用,進(jìn)而影響知識產(chǎn)權(quán)的效用價(jià)值。合理的制度安排能夠使企業(yè)有效獲得長期超額經(jīng)濟(jì)收益,保持企業(yè)的市場競爭力,鞏固并擴(kuò)大企業(yè)的市場份額,提升知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值。同時(shí),合理的制度安排也有利于社會對新技術(shù)和新知識的共享,解決知識產(chǎn)權(quán)外部性問題的同時(shí)提升知識產(chǎn)權(quán)的社會價(jià)值。
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