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人口紅利理論是國外學者提出的研究非穩(wěn)態(tài)人口轉變過程對經濟增長影響的人口經濟理論。在人口轉變過程中,由于出生率下降速度和老齡化速度不同步,出生率下降速度快于人口老齡化速度,從而形成了一個有利于經濟發(fā)展的人口年齡結構,即勞動年齡人口比重大,少兒撫養(yǎng)負擔和老年撫養(yǎng)負擔比較低,使得勞動力供給充足,社會負擔相對較輕、人口生產性強、儲蓄率高,這就形成了十分有利于經濟發(fā)展的人口紅利。
在人口紅利期,人口紅利究竟如何作用于經濟增長,也即人口紅利與經濟增長之間究竟是通過什么樣的傳導機制進行,國內學者從三個角度進行了探討:
第一,基于人口紅利期提供豐富勞動力視角。人口紅利的顯著標志是勞動力數(shù)量和比例的顯著性提高,人口紅利帶來的龐大勞動力數(shù)量作用于經濟增長的途徑主要有三個:一是勞動力規(guī)模和分工,勞動力比例和規(guī)模增大會帶來總產出的增加和人均收入水平的提高;二是勞動力參與,勞動參與率隨人口年齡結構的年輕而遞增,高勞動參與率會促進儲蓄率和投資率的提高,從而加速經濟發(fā)展;三是勞動力質量,勞動力質量的提高可以通過提高勞動生產率來增加經濟產出。
第二,基于人口紅利提高儲蓄率或投資率的視角。從經驗研究來看,在勞動年齡人口比重高的情況下,人口生產性強,撫養(yǎng)負擔輕,導致更多的產出轉化為儲蓄,從而促進經濟增長。
第三,基于人口紅利促進公共投資的視角。人口年齡結構變動會影響到公共投資的規(guī)模和方向。如果少兒撫養(yǎng)負擔重,國民收入中用于子女養(yǎng)護、教育等的公共投資會增加,如果老年贍養(yǎng)負擔重,國民收入中用于非生產性消費支出會增加。如果被撫養(yǎng)人口負擔不重,那么公共投資會傾向于生產性投資,從而促進經濟增長。
當然人口紅利只是經濟增長的潛在機遇,這種機遇能否被獲取取決于一個國家或地區(qū)的政策環(huán)境,本文基于人口紅利期提供豐富勞動力視角,分析湖北省人口紅利特點,研究人口紅利對湖北省經濟增長的影響,并為充分利用湖北省人口紅利的有利時期,大力發(fā)展經濟提供對策。
湖北省人口紅利特點
1、湖北省老齡人口比重高于全國平均水平
對比第五次人口普查和第六次人口普查數(shù)據(jù)(見表1),可以發(fā)現(xiàn),十年間,由于人口出生率的下降,湖北省0—14歲少兒人口比重有較大幅度下降,由2000年的22.87%下降到2010年的13.91%,15—64歲人口比重上升較快,上升了6.18%,65歲及以上老年人口比重略有增加,十年間增加了2.78%。根據(jù)國際通用的人口年齡結構類型指標數(shù)值(見表2),湖北省65歲及以上人口數(shù)比重已超過了7%的老年型人口類型標準,人口年齡結構已屬老年型。由2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示,湖北省65歲及以上人口數(shù)高于全國8.87%的平均水平,達到9.09%,湖北省的老齡化程度較全國平均水平高。(見表1、表2)
2、湖北省人口紅利水平較高
“人口紅利”水平一般用人口的撫養(yǎng)比來衡量。按照人口學家的劃分,小于15歲和大于64歲的人口被視為需要撫養(yǎng)的“依賴人口”,而15歲和64歲之間的人口則被視為勞動人口。0—14歲人口數(shù)與勞動人口數(shù)之比稱為少兒撫養(yǎng)比,65歲及以上人口數(shù)與勞動人口數(shù)之比稱為老年撫養(yǎng)比,依賴人口數(shù)與勞動人口數(shù)之比稱為總撫養(yǎng)比。如果總撫養(yǎng)比小于50%,就意味著社會進入人口紅利期,更進一步地,有學者還對人口紅利劃分了類型,見表3。
分析湖北省人口紅利水平(見表4),可以發(fā)現(xiàn),2000年湖北省總撫養(yǎng)比為41.29%,到2010年,總撫養(yǎng)比下降到29.86%,按照表2—3的人口紅利類型劃分標準,屬于人口暴利類型,說明湖北省勞動力資源極其豐富。2010年湖北省的總撫養(yǎng)比小于同期全國的總撫養(yǎng)比,說明湖北省的紅利水平高于全國平均水平,這主要是因為十年間,湖北省的少兒撫養(yǎng)比由2000年的32.22%下降到2010年的18.06%,超過全國少兒撫養(yǎng)比的下降幅度,從而使湖北省的總撫養(yǎng)比由2000年低于全國1.57個百分點到2010年低于全國4.32個百分點。
3、湖北省人口紅利利用效率大幅上升
人口紅利能否最大化利用關系到地區(qū)經濟發(fā)展能否最大化受益于人口紅利,本文通過計算人口紅利利用率(就業(yè)人口數(shù)∕勞動年齡人口數(shù),為簡便起見,勞動年齡人口中未剔除正在接受教育的勞動年齡人口)來分析人口紅利利用水平。從表5可以看出,2000年湖北省人口紅利利用效率遠低于全國平均水平,兩者相差21.39%;但到2010年,人口紅利利用效率提高迅速,達到70.27%,但仍然與全國的平均水平相差5.5%。(見表5)
人口紅利對湖北省經濟增長的實證分析
為了分析湖北省人口紅利對經濟增長的促進作用,本文選擇柯布—道格拉斯生產函數(shù)模型,對湖北省勞動力投入在經濟增長中的影響和作用進行分析和測度??虏肌栏窭股a函數(shù)模型具體形式為:Y=AL%ZK%[
將兩邊取對數(shù),建立如下模型:
lnY=lnA+%ZlnL+%[LNk+%e0
其中,Y代表國民經濟總產出,用國內生產總值(GDP)表示;A為全要素生產率參數(shù);L為勞動力投入,用從業(yè)人員數(shù)表示;K為資本投入,用全社會固定資產投資額表示;%Z為勞動力投入的產出彈性系數(shù);%[為資本投入的產出彈性系數(shù);為模型的隨機誤差項。
(1)數(shù)據(jù)說明
本文分析所用的數(shù)據(jù)包括扣除價格因素影響的不變價GDP(Y)、從業(yè)人員數(shù)(L)、全社會固定資產投資額(用以代替資本投入K),樣本區(qū)間為2000—2010年。
(2)估計與檢驗
利用湖北省相關數(shù)據(jù),利用SPSS軟件對模型采用OLS法進行回歸估計,得到如下的模型:
關鍵詞:四川省;人口紅利;人口轉變;經濟增長
一、人口紅利的概念
一般來講,人口轉變要經歷三個階段:高兒童撫養(yǎng)比階段、高勞動年齡人口比階段和高老年撫養(yǎng)比階段。它所對應經歷的是高出生率、高死亡率、低自然增長率的原始階段;高出生率、低死亡率、高自然增長率的傳統(tǒng)階段;低出生率、低死亡率、低自然增長率的現(xiàn)代階段。人口紅利即是指這種在人口轉變過程中,由于生育率下降使少兒撫養(yǎng)比例迅速降低,總人口中的勞動適齡人口比重上升,而老年人口比例尚未達到較高水平時的人口結構狀態(tài)。它實質就是在一定平均預期壽命,科技水平的基礎上,使人口與經濟社會的發(fā)展從不適應到適應的轉變過程。
二、人口紅利的衡量指標
從人口紅利這個意義上說,所謂的人口紅利顯然是指社會勞動力資源總數(shù),即勞動力參與數(shù),而非簡單的勞動能力人口。對于一個社會整體來說,勞動力參與率是基本穩(wěn)定的,在本文中就以勞動參與率來代替勞動年齡人口來作為研究人口紅利的指標。
四川省的勞動參與率在1992年之前一直有所波動,1992年以來,平均每年下降0.57%,到2008年勞動參與率為76.99%,勞動參與率仍比較高。以65歲作為老年起始年齡,總撫養(yǎng)比在53及其以下均有人口紅利。其中,在44以下存在人口暴利,44~47之間是人口高利,47~50間有人口紅利,50~53之間還有人口微利。根據(jù)這一標準,四川省人口紅利期持續(xù)較長,這種狀態(tài)下勞動力資源相對比較豐富、少兒與老年撫養(yǎng)負擔均相對較輕,因而為經濟快速增長提供了良好契機,這個時期是經濟發(fā)展的黃金期。
三、四川省人口紅利的特征
與其他發(fā)達的地區(qū)和國家相比,四川省人口紅利具有其獨有的特點,主要表現(xiàn)在:
(一)在較短時間內完成人口轉變,進入人口紅利期
四川的計劃生育工作卓有成效,生育率開始大幅度下降,人口快速增長的勢頭得到了有效的控制。常住人口總量從1982年的7300萬逐漸增加到2008年的8138萬,26年凈增人口838萬,平均每年增加32.2萬人。
(二)人口紅利伴隨著老齡化程度的迅速加深
據(jù)全國老齡工作委員會的統(tǒng)計數(shù)字,2015年中國老年人人數(shù)將突破2億,而到2040年將達到4億.美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心的一份題為《銀發(fā)中國》的研究報告也說,35年前,中國年輕人是老年人口的六倍,而此后35年,老年人口將是年輕人口的兩倍。
(三)人口紅利持續(xù)時間相對較短
即使不考慮老齡化的加劇引致的虛假的人口紅利的快速到來,四川省總的人口紅利從1990年開始到2030年結束也僅僅是40年左右的時間.由于人口轉變在很短的時間內得以實現(xiàn),這一事實使得少兒撫養(yǎng)比下降與老年撫養(yǎng)比上升之間的間隔也很短。老齡化快速提升的結果是使得總撫養(yǎng)比快速增大,因此,四川省人口紅利期持續(xù)的時間相對較短。
四、開發(fā)和利用人口紅利的措施
(一)充分利用勞動力資源,實現(xiàn)人口紅利
在人口轉變帶來的人口紅利勢微和視窗關閉之前,應以最大化就業(yè)為目標,充分開發(fā)和利用相對充裕的勞動力資源。要解決這一問題,最有效的方式就是在保持經濟增長的前提下,進一步調整產業(yè)結構,從而最大限度的吸納勞動力資源。
(二)逐步建立一個完善的人力資源市場制度體系
首先改革現(xiàn)行的城鄉(xiāng)二元戶籍制度,確立人力資源流動制度。其次應加快勞動就業(yè)的信息化建設,建立并且規(guī)范政府及社會開辦的各種職業(yè)中介機構,為勞動力供需雙方提供信息交流的平臺,規(guī)范勞動力市場秩序,盡量避免信息不對稱造成的失業(yè)。
(三)加強就業(yè)培訓,避免結構性失業(yè)
四川省是勞務輸出大省,農民工的就業(yè)問題十分嚴峻。因此,必須對勞動者進行就業(yè)培訓,提升其素質,增加附加在其身上的人力資本含量。加大對農民工的培訓,應作為日后對工人進行培訓的重要內容,而且農民工數(shù)量龐大,農民工整體素質的提高,對人口紅利的開發(fā)意義巨大。
五、結束語
總之,我們必須清楚的認識到,在人口紅利期勞動力資源充足,社會負擔較輕,儲蓄力旺盛,這無疑給經濟增長帶來前所未有的機遇。同時,我們決不可忽視接踵而來的老齡化問題給社會帶來的巨大挑戰(zhàn)。因此,當前必須制定合理的政策措施來實現(xiàn)大量勞動力的充分就業(yè),把潛在的人口紅利變?yōu)楝F(xiàn)實的人口紅利。
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一、基本模型
二、實證分析
(一)單位根檢驗與協(xié)整分析
由于模型(1)(2)選用的是時間序列數(shù)據(jù),必須進行平穩(wěn)性檢驗,本文采用ADF檢驗方法,帶有滯后階數(shù)采用SIC最小準則來確定,根據(jù)模型(1)(2)的單位根檢驗結果對模型(1)(2)中的殘差序列進行平穩(wěn)性檢驗,結果表明,殘差序列在1%的顯著性水平是平穩(wěn)的,說明這些變量的線性組合是平穩(wěn)的,變量序列間具有協(xié)整關系。從而可對模型(1)(2)進行回歸并且回歸是有意義的。
(二)回歸結果及解釋
從回歸結果來看,模型擬合效果很好,可決系數(shù)達0.998,調整后的擬合優(yōu)度也達0.997,F(xiàn)檢驗統(tǒng)計量遠遠大于臨界值,F(xiàn)檢驗通過;陜西省社會撫養(yǎng)比、人口紅利外溢因素和人均固定資本的彈性系數(shù)p值在5%的顯著性水平下通過t檢驗。
回歸系數(shù)顯示,陜西省人均固定資本與經濟增長呈正相關關系,而陜西省社會撫養(yǎng)比(即本省的人口紅利)和人口紅紅利外溢因素對陜西省人均GDP的影響是負的。這是因為,陜西省雖然是教育大省但由于工業(yè)及服務業(yè)發(fā)展并不及沿海地區(qū),因而同時又勞動力輸出大省,所以人均GDP的提升并沒有得益于人口紅利外溢。
從回歸結果來看,可決系數(shù)達0.993,調整后的擬合優(yōu)度也達0.990,F(xiàn)檢驗統(tǒng)計量遠遠大于臨界值,因此,拒絕所有自變量系數(shù)的估計量為零的原假設,F(xiàn)檢驗通過;社會撫養(yǎng)比、人口紅紅利外溢因素和人均固定資本的彈性系數(shù)p值在5%的顯著性水平下通過t檢驗。
從各自變量的回歸系數(shù)可以看出,廣東省人均固定資本、人口紅紅利外溢因素與人均GDP呈正相關關系,而廣東省社會撫養(yǎng)比(即本省的人口紅利)對經濟增長的影響是負的,這主要因為廣東省屬于勞動力資源流入大省,吸收了其他省份的人口紅利。
應對“用工荒”背后的邏輯,是校正用工在較低的價格水平上可以“招之即來”的參照系,充分認識到從不愁“人”的數(shù)量到關注“人”的質量轉變所隱含的商業(yè)價值,這并非像規(guī)避勞動力成本的上升那樣簡單。
二次人口紅利重在素質
應當指出,在社會就業(yè)總量壓力繼續(xù)加大的情況下,“用工荒”的出現(xiàn)并非完全是因為招不到人:一方面,是用人單位不愿意支付更多的勞動報酬;另一方面,在用人單位愿意支付更多勞動報酬的情況下,招不到符合崗位需要的人。前者標志著第一次人口紅利的消失,這不出人們的預料,因為早有專家預言2013年是人口紅利消失的轉折點;后者則說明管理者開始青睞第二次人口紅利,勞動者技能或者素質的重要性開始日益凸現(xiàn)。
所謂“人口紅利”是一個經濟學、人口學上的概念,原本是以人口的數(shù)量進行統(tǒng)計分析的,實際上是一種人口量的紅利。勞動力數(shù)量的充足提供了成本優(yōu)勢,光是龐大的基數(shù)就能夠成就很多優(yōu)秀企業(yè)。與此同時,勞動力價格的低廉助推了大量勞動密集型產品的生產。第二次人口紅利則不再局限于人口學的范疇,主要指的是勞動者素質的提高,以及由此帶來的勞動生產率的增長。一項數(shù)據(jù)分析表明,在制造業(yè),員工受教育年限每提高一年,勞動生產率會上升17%;如果員工全是高中學歷,勞動生產率將提高24%;如果都是大專學歷,勞動生產率可以再提高66%。如果說傳統(tǒng)意義上的人口紅利即第一次人口紅利是量的紅利,那么第二次人口紅利主要指的是人口質的紅利,即“質量型”人口紅利。
當然,質的紅利和量的紅利密切相關。勞動生產率的提高原本不存在什么特殊的紅利,它之所以被稱為第二次人口紅利,正是因為受到第一次量的紅利的影響。量的人口紅利余波至今猶存,雖然勞動成本有所上升,但勞動者的工資還沒有提高到應有的程度。兩者之間的差距,正是用人單位潛在的紅利,即“質量型”人口紅利。國內較具權威的教育數(shù)據(jù)公司麥可思最新的《2012年中國大學生就業(yè)報告》顯示,在2011年畢業(yè)的大學生里,有近57萬人處于失業(yè)狀態(tài),而這當中10多萬人選擇“啃老”。即使畢業(yè)工作一年者,對工作的滿意率也只有47%。這不僅是因為受到傳統(tǒng)人口紅利的牽制,也表明受過較好教育的勞動者的工資水平遠沒有達到人們的預期,中產階層還沒有達到應有的規(guī)模,其中的紅利空間仍然可觀。
從理論上講,普遍意義上的人口紅利總是存在的,否則就難以進行擴大再生產。一些經營者在勞動力成本上漲中之所以不再能夠獲得原有的人口紅利,一方面是因為生活成本提高,另一方面也說明自己的企業(yè)失去了原有的競爭優(yōu)勢。因此,企業(yè)家們不能在低端勞動密集型產業(yè)中安于現(xiàn)狀,而是要將創(chuàng)新和轉型升級作為唯一的生存出路。未來10年,中國勞動力成本將處于持續(xù)上升階段,廉價工資已很難吸引更多的勞動力?,F(xiàn)實中,堅持創(chuàng)新、科技含量高的企業(yè)的工資水平總是相對高許多。這些工資水平相對高的企業(yè)不僅沒有被勞動力成本壓垮,反而不失后發(fā)優(yōu)勢。這就說明,所謂的人口紅利早就由“紅在數(shù)量”轉向“紅在質量”。只有在經營活動中以“質”取勝,才能繼而分享“質量型”人口紅利。
以“質”取勝貴在儲備
在第一次人口紅利與第二次人口紅利之間,并不存在天然的鴻溝。勞動者素質的提高,如同社會進步一樣,是一種必然的趨勢,能否很好地發(fā)揮勞動者的作用,關鍵在于用人單位選擇粗放攫取還是同舟共濟。股神巴菲特在談到投資經驗時笑稱:“我用屁股賺的錢比腦袋多?!彼^用屁股賺錢,就是對股票較長時間的持有;用腦袋過多就是過度投機,對股票頻繁換手。用“屁股”與“腦袋”獲取人口紅利的“秘笈”也應當一樣,只不過“持有”類似于對人才的儲備,成功取決于真誠。
對人才的儲備固然需要指向高端人才,然而對于大多數(shù)企業(yè)來說,主要指的是技工或者熟練工,所謂儲備就是與他們形成盡可能長的合作關系。比如火鍋店的切肉工,切出的涮肉每盤有多少卷,數(shù)量、份量必須經過精準考量。如果卷數(shù)少,消費者會不滿意;份量重,老板則需多付成本?;疱伒贲A利主要是依靠切肉工的技術,因此他們就是火鍋店的人才。但是合格的切肉工并非隨便可以招得到,火鍋店要想增加營業(yè)額,擴大經營規(guī)模,就需要儲備一定的切肉工。這里的儲備有兩層意思,一層是經營淡季時不能輕易裁減,需要“養(yǎng)起來”;另一個是遇到好的切肉工時,要通過不斷調整待遇,使其能夠留下來。這就如同巴菲特對股票的持有:沒有好機會時屁股要坐得住,買入好公司股票后屁股更要坐得住。只不過在人力資源管理中,“屁股”應當更多地坐在勞動者這一邊。
當然,我們這里所說的儲備重在使用;儲備、使用的過程就是增值的過程。管理大師德魯克早就指出:“組織不能只依賴天才來運作”,經營的成功只能依靠“一群平凡人做出不平凡的事”。德魯克的這種洞見完全可以作為人力資源管理中以“質”取勝的座右銘,因為人力資源管理中所說的“質”,離不開累積的過程。其中“質量型”人口紅利在當前的情況下固然依托于勞動者教育程度的提高,但學歷高并非代表質的紅利大。對于個人來說,需要歷練;對于企業(yè)來說,需要在實踐中組織繼續(xù)學習。歷練和組織繼續(xù)學習的過程,就是質的紅利增值的過程。在這個意義上講,“招之即來揮之即去”的“用工荒”是難以消解的;即使在量上得到一定滿足,也很難立即做出“不平凡的事”,也不可能完成兩次人口紅利之間的成功過渡。
儲備是手段而不是目的,關鍵要在產品和服務的創(chuàng)新上不斷取得新的突破。當今世界各行各業(yè)發(fā)展日新月異,稍有不慎,瞬間就會被打敗、被淘汰。日本家電業(yè)在2008年的世界市場上還不可一世,沒有“沒落”的任何征兆,然而短短三四年時間過后就到了將要出局的地步;摩托羅拉、諾基亞等手機廠商昔日的輝煌也在瞬間黯然褪色。如果說人力資源質的紅利不可能被某個企業(yè)所壟斷,那么在“質量型”人口紅利的輪番爭奪中,贏就贏在率先轉型搶占先機。在這種情況下,如果還幻想著通過向勞動力低廉的區(qū)域轉移工廠的方式降低成本、維持經營,就不可能全面顧及人才的儲備,更不可能在“質量型”人口紅利的競爭中搶占先機。如果說轉移工廠需要花費很多成本還未必能奏效,那就不如珍惜現(xiàn)有實力,在提高勞動生產率上做足文章。
讓人才紅利“紅”起來
毋庸諱言,第二次人口紅利相對于第一次人口紅利而言,更具有宏觀意義。只將人招進來并非能將潛在的紅利變現(xiàn),關鍵要在微觀領域讓“質量型”人口紅利能夠真正“紅”起來。嚴格來說,“質量型”人口紅利就是人才紅利,人力資源應當是人才資源、人智資源。當自然資源被分配完畢之后,企業(yè)生長的動力將更多地來自人才資源,經營者應當像在分享第一次人口紅利時進行資本運作那樣,及時進行人才或者人智運作,取得“財散人聚”的效果。
關鍵詞:人口紅利;農村空心化;人口老齡化
由于少兒人口減少、老年人口增多和人口流出的多重影響,湖北省人口紅利日漸減少并最終消失,勞動力工資上漲、社會養(yǎng)老壓力增大等問題將凸顯。人口紅利的變化會對湖北省的經濟、社會、人口等領域帶來不同程度挑戰(zhàn),正確認識這些挑戰(zhàn)是制定應對之策,促進湖北經濟社會穩(wěn)步發(fā)展的第一步。
一、人口領域的挑戰(zhàn)
1、勞動力市場將從“無限供給”轉向“供不應求”
人口紅利消失意味著勞動年齡人口的減少,原先無限供給的勞動力市場將會發(fā)生根本性的轉變,逐步過渡到供不應求的狀態(tài),這也昭示了劉易斯拐點的到來。從湖北人口年齡結構變動趨勢看,2010年之后的勞動力市場開始出現(xiàn)了局部性的勞動力供給緊張,說明湖北勞動力市場開始邁上轉型之路。其中的原因在于湖北省的農村剩余勞動力大規(guī)模轉移基本完成,勞動力市場供給逐年減少。根據(jù)預測,湖北省的勞動年齡人口絕對數(shù)在2011年達到峰值4408.22萬人,以后會逐年減少;到2020年減少到4194.47萬人,到2040年再減少至3870.91萬人。
2、人口政策面臨著“由緊轉松”的社會訴求和壓力
上個世紀80年代,湖北省人口出生率一直維持在20‰左右;進入90年代,人口出生率開始較快下降,從1990年的21.6‰下降至1999年的11.57‰,整個90年代湖北省人口出生率仍高于10‰;進入2000年之后,人口出生率開始個位數(shù)增長,平均維持在9‰左右。從婦女總和生育率指標看,建國初湖北省婦女總和生育率為6.23,70年代初下降到3.24,到1980年又降至2.12,基本達到國際低生育水平標準,2010年達到1.35,已然是超低生育水平標準。
湖北省人口出生率短期內的急劇下降,一個關鍵原因就是我國所實施的以“獨生子女”為特色的嚴格計劃生育政策。計劃生育政策的效果是顯而易見的,但是30后的今天我們面臨著與30年前完全不同的人口形勢,少子化和老齡化成為兩大人口特征,并衍生出諸如人口紅利快速流失、勞動力短缺、未富先老、獨生子女病等很多社會問題。當前,有必要對既有計劃生育政策進行反思,從政策角度提出應對人口紅利流失和人口老齡化的對策,促使湖北省人口健康持續(xù)發(fā)展,更好的適應經濟社會發(fā)展需求。
二、經濟領域的挑戰(zhàn)
1、人口老齡化會導致湖北消費市場低迷、內需不振
對于人口年齡結構與消費之間的關系,主流觀點認為人口年齡結構老齡化會對消費結構、消費水平產生影響,王金營等(2006)人的研究表明,人口撫養(yǎng)系數(shù)的提高特別是老齡化程度提高的影響,使得人均收入提高所帶來的的消費水平提高的速度將會減小,老齡化將會降低未來的消費水平和消費比率。勞動年齡人口是人口紅利的主要創(chuàng)造者,隨著勞動年齡人口數(shù)量逐步減少和勞動年齡人口占比的降低,往往容易帶來消費市場低迷。
一方面,勞動年齡人口既有較強烈的消費意愿,更有足夠的消費能力支撐;而老年人口靠退休金生活,本身用于醫(yī)療和看護的開支占很大比重,能用于市場消費的資金非常有限,學者們一般認為老年人的消費水平相當于老齡年齡人口的70%-80%(李建民,2001)。人口老齡化程度日益加深,勢必會造成社會上整體消費意愿、消費能力和消費水平的下降。另一方面,隨著人口老齡化程度加深,對未來養(yǎng)老問題的擔憂會影響人們的消費-儲蓄傾向,尤其是在我國社會保障體系不健全、保障水平低的時代背景下,隨著“四二一”家庭①數(shù)量的增多,更引發(fā)了人們普遍的養(yǎng)老焦慮,增加儲蓄“以防后患”成為人們理性選擇,進一步增強了人們的儲蓄意愿。儲蓄增多勢必會壓縮人們日常的消費開支,導致消費市場逐步走向低迷。未來湖北省人口紅利會漸漸消失,這意味著整個湖北省的消費市場會不斷低迷,這對實施“擴大內需”戰(zhàn)略、促進中部崛起是個巨大挑戰(zhàn)。
2、勞動力成本上升不利于湖北承接外部產業(yè)轉移
湖北省地處我國最中央地帶,經濟發(fā)展水平落后于東部沿海地區(qū)、勞動力成本也低于東部沿海地區(qū),有條件成為國內外產業(yè)轉移的主要承接地,湖北省也為承接產業(yè)轉移做了大量工作,吸引外部資金取得了不俗成績。僅從引進外國資本來看,2012年外商直接投資達到56.66億美元,是2008年的1.75倍。湖北省人口年齡結構快速走向老齡化,勞動年齡人口減少,這帶來了勞動力成本上升,對承接國內外產業(yè)轉移是個不利的影響,并且這種影響已經開始顯現(xiàn)。國內東部沿海的勞動密集性產業(yè),尤其是服裝、玩具、制鞋等行業(yè)已經開始從當?shù)剞D移,但是這些行業(yè)并沒有轉移到湖北省,有些是跳過湖北直接進入西部地區(qū),有的甚至直接轉戰(zhàn)東南亞。湖北省人口紅利流失帶來的勞動力成本上升,會讓湖北在承接產業(yè)轉移的競爭中失分,而現(xiàn)代和新興產業(yè)的培育又面臨著競爭力不足的困境,這會讓湖北陷入“傳統(tǒng)的未引進來,現(xiàn)代的未長起來”的尷尬境地,對保持經濟持續(xù)較快發(fā)展相當不利。
3、人口紅利趨減會制約湖北經濟可持續(xù)增長能力
人口紅利對經濟增長的積極作用已經被眾多國家和地區(qū)的發(fā)展事實所證實,最為人所知的是日本、韓國、中國及亞洲四小龍所創(chuàng)造的“東亞奇跡”。改革開放以來,湖北省的經濟發(fā)展也較多的得益于逐步釋放出來的人口紅利。湖北省于1992年進入人口紅利期,在1992年之前,GDP年均增速低于10%;但是1992年之后,GDP增速超過了10%,其中1990年代年均增速達到10.55%,進入新世紀第一個10年,湖北省GDP年均增速達到12.92%。可見,人口紅利期的GDP年均增速要遠遠的高于人口負債期的GDP年均增速,并且隨著人口紅利的不斷擴大,GDP增速也逐步加快,這充分證明了人口紅利與GDP增速兩者間的正相關關系。
既然人口紅利是經濟增長的一個推動力量,那么“人口紅利的消失必然會影響到經濟增長”的結論就成了不證自明的真理。2015年,湖北省人口紅利會達到峰值,之后人口紅利會慢慢消失,到2037年轉變成人口負債。在人口紅利逐步消失這段時間,也是湖北省產業(yè)結構調整、經濟發(fā)展轉型的時期,其經濟發(fā)展速度會適當回落,這也是經濟發(fā)展規(guī)律使然,但是人口紅利消失與經濟轉型發(fā)展相疊加,有可能讓經濟發(fā)展速度大幅下滑,從而引發(fā)更多經濟社會問題。如何減少人口紅利消失對經濟發(fā)展的沖擊,保持合適的經濟增速,是湖北省面對未來30年經濟發(fā)展必須解答的問題。
三、社會領域的挑戰(zhàn)
1、人口紅利趨減增大了湖北社會養(yǎng)老難度
湖北省人口紅利消失的過程,也是人口老齡化不斷加劇的過程。2010-2036年,65歲以上人口占比將從8.9%上升至20.18%,提高了11.28個百分點,平均每年提高0.45個百分點;其中到2020年65歲以上人口占比超過14%,標志著湖北省開始由老齡化社會進入老齡社會。人口老齡化過程有兩個問題值得引起重視,一是人口老齡化進程中城鄉(xiāng)之間差異明顯,農村人口老齡化程度快于、重于城鎮(zhèn)。根據(jù)湖北省老齡辦聯(lián)合武漢大學所做的研究報告《湖北人口老齡化現(xiàn)狀、趨勢與對策》顯示,2010―2035年之間,農村老齡化比重始終高于城鎮(zhèn)3―6個百分點。農村人口老齡化將于2016年超過20%,2028年超過30%,達到中、重度老齡化狀態(tài),而城鎮(zhèn)則分別延遲到2022年和2032年,延遲4―6年②。二是高齡老人數(shù)量急劇增加。2010年,湖北省80歲以上高齡老人76.49萬人,占65歲以上老人的15.04%;到2020年,高齡老人數(shù)量將達到142.01萬人,占65歲以上老人的16.87%;2020年之后,隨著預期壽命的增長和老年人群體的擴大,高齡老人的數(shù)量和占比還將繼續(xù)提高。老年人的高齡化,將對社會養(yǎng)老、特別是護理問題帶來更大的挑戰(zhàn)和考驗。
隨著人口老齡化的快速提高,整個社會面臨的養(yǎng)老壓力日益加大。一方面,政府的養(yǎng)老開支會大幅增加,政府養(yǎng)老金賬戶可持續(xù)性存在較大風險。另一方面,家庭的養(yǎng)老開支會大幅增加。計劃生育帶來了較為嚴重的“少子化”現(xiàn)象,湖北省的0-14歲少兒人口占比從1982年(三普)時的32.17%下降至2010年的13.19%,下降了近20個百分點。少子化導致了大量“四二一”家庭,未來的大部分家庭將不得不獨自贍養(yǎng)四個老人,家庭的養(yǎng)老開支將大幅上升,這必然會抑制家庭用于其它方面的消費,不利于擴大消費市場,這也是老齡社會削弱社會活力的邏輯所在。
2、人口紅利趨減致使湖北出現(xiàn)大量農村空心化③現(xiàn)象
湖北省是人口凈流出省份,2012年,凈流出人口581.11萬人④,且凈流出規(guī)模逐年增加。湖北省流出人口中,絕大部分是農村人口,“農民工”是流出人口的主力軍。農村人口大量外流,不可避免的帶來了部分農村的空心化,農村空巢家庭大量出現(xiàn),農田荒蕪,農宅空置,農村凋蔽,部分農村因此而走向消亡(陳池波等,2013)。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,1990年,湖北省共有村民委員會32765個,到2000年減少至32400個,2010年再減少至26018個,20年的時間累積減少6747個村民委員會,平均每年減少300多個村民委員會。這其中有村合并的因素,但主因還是農村人口大量外出導致農村空心化,并最終讓這些村落消亡。
2012年,湖北省城鎮(zhèn)化率達到53.5%,未來城鎮(zhèn)化率提升的空間還很大,假設城鎮(zhèn)化率提高10個百分點,則意味著還要有超過500萬的農村人口轉移到城市中來,這必然會進一步加劇農村空心化和農村消亡。農村地區(qū)人口紅利流失地,因人口紅利流失而呈現(xiàn)的農村空心化現(xiàn)象對建設社會主義新農村是個巨大的挑戰(zhàn),加快促進農業(yè)規(guī)模化經營、農村人口集中化居住將成為必然的發(fā)展方向。
貴州大學研究生創(chuàng)新基金項目“人口紅利概念界定及其測算方法”(基金編號:研人文2013041)。
參考文獻:
[1]王金營、付秀彬:考慮人口年齡結構變動的中國消費函數(shù)計量分析――兼論中國人口老齡化對消費的影響[J],人口研究,2006年第1期。
[2]李建民:老年人消費需求影響因素分析及我國老年人消費需求增長預測[J],人口與經濟,2001年第5期。
[3]馮飛等:中國承接國際產業(yè)轉移的發(fā)展階段與基本特征,中國經濟時報,2006年10月17日。
注解:
①“四二一”家庭指的是夫妻兩人,上面有四個老人,下面有一個孩子的家庭,2個人供養(yǎng)5個人的家庭。
②《湖北人口老齡化現(xiàn)狀、趨勢與對策》中人口老齡化采用的60歲以上人口占比。