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人口老齡化對經(jīng)濟社會的影響范文第1篇

【關鍵詞】 日本；人口老齡化；經(jīng)濟社會發(fā)展；影響

聯(lián)合國把65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤^7%的現(xiàn)象稱為人口老齡化，處于人口老齡化狀態(tài)的社會就是老齡化社會，把65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤?4%的社會稱為老齡社會。日本在1970年時老年人口（即65歲以上人口）的比例為7.1%，已經(jīng)步入了老齡化行列。1994年日本老年人口的比例達到了14.1%，從此進入了老齡社會的行列。人口老齡化將是困擾日本的最大人口問題。

一、人口老齡化狀況

1、出生率明顯下降和人口壽命的大幅度提高是導致日本人口迅速老齡化的直接原因

日本人口出生率下降的原因是多方面的。人口日益移向城市；知識女性的增加；離婚率和墮胎率上升以及遲婚等都是出生率下降的原因。從“合計特殊出生率”（“合計特殊出生率”表示的是一個國家女性的平均生育數(shù)量）來看，其下降十分明顯，1975年為1.91，1980年為1.74，1990年為1.54，1995年為1.43，2002年為1.32，2003年則為1.29，遠遠低于抵消死亡人數(shù)所需的每對夫婦至少生育2.08個子女的要求。

由于日本經(jīng)濟的高速發(fā)展和伴之而來的生活水平的提高、科技的發(fā)展和社會福利事業(yè)的完善，日本人口的平均壽命出現(xiàn)了大幅度提高?，F(xiàn)在，日本人口的平均壽命超過80歲，已經(jīng)達到全球最高水平，日本也成為世界第一長壽國，人均預期壽命為82歲，到2050年將提高到88歲。

2、在經(jīng)濟發(fā)達國家中，日本人口老齡化比較晚，但其突出特點是速度快

1950年時，日本的老年人口只有416萬；1970年日本的總?cè)丝跒?0465萬，65歲及以上老年人口為739萬人，占總?cè)丝诘?.06%，65歲及以上老年人口平均增長為3.46%，大大快于總?cè)丝?.08%的增長速度；到1994年日本總?cè)丝谶_到12503萬，65歲及以上老年人口為1759萬人，占總?cè)丝诘?4.07%；至2005年10月1日，日本總?cè)丝谥?5歲以上高齡人口占到21%。這是世界上其他國家未曾經(jīng)歷過的急劇的人口老齡化進程。1997年，日本65歲及以上老年人口比重達到15.66%。尤其令人關注的是，1997年日本的人口出現(xiàn)了“老少倒掛”現(xiàn)象，這預示著未來的日本人口將繼續(xù)向老齡化發(fā)展。到2025年日本65歲及以上老年人口比重將達到27%，人口老齡化系數(shù)也將超過200%，就是說老年人口達到少年兒童人口數(shù)量的兩倍。到2040年每3個日本人中將有一位老人。到2102年，一個多年輕人就要負擔一個老人。日本即將成為超老齡化社會，已經(jīng)是難以改變的趨勢。人口減少和持續(xù)老齡化將給日本經(jīng)濟和社會帶來深刻的影響。

二、人口老齡化對日本經(jīng)濟社會的影響

1、勞動人口減少，總生產(chǎn)力下降

據(jù)日本經(jīng)濟企劃廳統(tǒng)計：日本勞動力人口從2005年開始減少，一直到2025年，每年以40萬人的速度遞減，到2025年，日本的勞動力人口將下降到5700萬，而到2025年以后，每年以60萬人的速度遞減。有人認為，65歲以上的人口并非完全是非勞動人口，有很大一部分65歲以上的老年人仍然可以參加工作。近年來日本老年就業(yè)人口確有增加的趨勢，1990年，日本65歲以上的就業(yè)人口為360萬人，1996年增加到了455萬人，但老年就業(yè)人口的增加并不能完全彌補年輕人口減少所造成的勞動力減少。除了有特殊技能的老年人仍然能夠在某些特殊領域發(fā)揮著某些不可替代的作用外，多數(shù)老年人并不適應眾多需要一定體力與新知識的工作崗位。因此，隨著人口老齡化程度的加深，日本勞動力減少將是不可避免的。勞動力和資本、科技一樣是現(xiàn)代生產(chǎn)體系的基本要素。目前雖然因日本經(jīng)濟停滯出現(xiàn)大量失業(yè)人口，但隨著經(jīng)濟形勢的演變和人口老齡化的繼續(xù)深化，將來日本年輕勞動力供給不足，中老年從業(yè)人員比重擴大，會使勞動力成本進一步提高，總生產(chǎn)力會呈現(xiàn)下降趨勢。因此勞動人口供給問題能否得到有效解決，將成為制約日本經(jīng)濟發(fā)展的重要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蛩刂弧

2、影響日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整和技術創(chuàng)新能力

人口作為社會生產(chǎn)和社會需求的最終主體對產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的影響也主要是通過供給和需求兩個方面體現(xiàn)出來的。從最基本的層次來看，人口結(jié)構狀態(tài)不同必然形成不同的需求結(jié)構格局，從而最終影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構狀態(tài)?？梢灶A料，隨著日本人口老齡化現(xiàn)象的加深，在日本市場上，嬰幼兒及中小學生的產(chǎn)品和服務的市場需求將出現(xiàn)相對減少，而面向中老年人的用品及服務的市場需求將出現(xiàn)相對增加。因而人口老齡化存在著一些促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構一定程度調(diào)整的動因。但是，從深層次看，人口老齡化主要是通過其影響新知識新觀念的吸收和技術創(chuàng)新能力來制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是人口老齡化社會的勞動力供給狀況不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整。對于任何一個國家來說，經(jīng)濟成長都與產(chǎn)業(yè)結(jié)構的適時變動和調(diào)整密切相關，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構的變動和調(diào)整不僅包括三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構的變動，而且包括各個產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部結(jié)構的變動和新產(chǎn)業(yè)部門的增長。產(chǎn)業(yè)結(jié)構的變動必然要求勞動力在不同地區(qū)和不同產(chǎn)業(yè)部門之間進行轉(zhuǎn)移和流動。但是由于中老年勞動力對長期居住的地區(qū)生活和長期從事的工作崗位比較習慣，并且形成了比較特定的專業(yè)技能，因而一般不愿搬遷到其他的地區(qū)居住或改變自己的工作崗位。這就使得勞動力從衰退產(chǎn)業(yè)和地區(qū)向新興產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的流動受到損害，從而不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整。另外，人口老齡化還將通過影響技術開發(fā)和推廣影響產(chǎn)業(yè)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整必須有與之相適應的技術開發(fā)和推廣活動以適應新的生產(chǎn)體系的需要，但從整體上講老年人的技術開發(fā)能力和接受適應能力都有所減弱，所以日本的人口老齡化必然通過制約技術進步的方式影響其產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整。二是人口老齡化社會的需求狀況也存在制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的因素。首先，老年人的消費習慣不利于新產(chǎn)業(yè)的增長。老齡化社會中的中老年消費在社會總消費中的地位相對上升，對經(jīng)濟發(fā)展的影響程度相對變大。但老年人在長期的生活中基本上形成了比較固定的消費習慣，鐘愛長期使用的產(chǎn)品和服務，不容易接受新產(chǎn)品和服務，這就給新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新服務市場的開拓造成了極大的困難。其次，老齡化社會的市場規(guī)模相對縮小也不利于經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。人口老齡化是和出生率的下降以及總?cè)丝谠鲩L率的下降相一致的。人口規(guī)模縮小是影響一個國家市場規(guī)模的重要因素，人口老齡化社會不僅因人口增長緩慢而制約市場容量的擴大，而且老年人與年輕人相比消費欲望低。即使同樣經(jīng)濟發(fā)展水平，同樣人口數(shù)量的國家，老年人比重大的國家市場容量也相對小，特別是許多耐用消費品的市場需求明顯受到人口老齡化的影響。人口老齡化將使日本政府提出的通過內(nèi)需主導來實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略實施難度加大。

3、國民收入的分配將從生產(chǎn)性轉(zhuǎn)向偏重于非生產(chǎn)性開支

比如養(yǎng)老、醫(yī)療、老人護理等等，使經(jīng)濟增長速度下降。由于老齡化的快速發(fā)展，老年人增加，單個老年人創(chuàng)造的社會財富日益減少或已不再創(chuàng)造社會財富，而用于養(yǎng)老、醫(yī)療、老人護理等方方面面的開支會逐步增加。但一個國家的國民收入在一定時期內(nèi)是固定的，用于非生產(chǎn)性領域資金的比重加大，從事生產(chǎn)性資金的比重就會減少，進入生產(chǎn)領域的金額呈減少趨勢，從而導致經(jīng)濟增長速度下降。如果人口老齡化所產(chǎn)生的以上負面的社會經(jīng)濟影響若得不到有效解決，那么，日本有可能失去經(jīng)濟大國地位。

【參考文獻】

人口老齡化對經(jīng)濟社會的影響范文第2篇

論文關鍵詞：人口老齡化,可持續(xù)發(fā)展,影響

人口老齡化是指老年人在總?cè)丝谥械谋壤找嬖鲩L并上升的現(xiàn)象。通常是以一國或地區(qū)的老年人口比重、少年兒童比重、老少比、年齡中位數(shù)等綜合指標使用來衡量該國或地區(qū)是否進入人口老齡化及老齡化的程度。國際上通常的看法是：當一個國家或地區(qū)60歲及以上老年人口占總?cè)丝跀?shù)的10%，或65歲及以上老年人口占總?cè)丝跀?shù)的7%，就意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。

到2005年末，南明區(qū)戶籍總?cè)丝?18152人中，60歲及以上人口70864人，占全區(qū)總?cè)丝诒壤?3.68%，按照國際通行標準，南明區(qū)人口年齡結(jié)構已進人老年化社會。而2009年末，全區(qū)戶籍總?cè)丝?68262人中，60歲及以上的老年人口為88365人，約占全區(qū)總?cè)丝诘?5.55%。2005年到2009年，南明區(qū)60歲以上的老年人口比重提高了1.87個百分點，每年平均以近0.5個百分點的速度在增長。

一、人口老齡化現(xiàn)狀及特點

1.老齡人口規(guī)模大，增長速度快

表 1 南明區(qū)2005--2009年老齡人口發(fā)展趨勢

年份

人口總數(shù)

老年人總數(shù)

其 中

60歲及以上人口占人口總數(shù)百分比（%）

60-69歲

70-79歲

80-89歲

90-99歲

100歲及以上

2005

518152

70864

41066

22983

6084

718

13

13.68

2006

539052

76811

43782

25921

6388

707

13

14.25

2007

553285

79363

43999

27645

6949

759

11

14.34

2008

555510

83127

45645

29025

7702

746

9

14.96

2009

568262

88365

46884

31785

8779

901

人口老齡化對經(jīng)濟社會的影響范文第3篇

根據(jù)聯(lián)合國的數(shù)據(jù)，到 2050 年， 全球老齡人口將增加到近 2 0 億， 而60 歲以上的人口也將超過15 歲以下的青少年人數(shù)。由此可見，人口老齡化已經(jīng)成為不可阻擋的世界性潮流，而我國在1999年的時候，60歲以上老年人口已經(jīng)達到1.32億，占總?cè)丝诒戎爻^了10%，這也標志著我國進入人口老齡化社會， 且目前已經(jīng)成為世界上老齡人口比較多和人口老齡化程度比較高的國家之一。由此可見，人口老齡化問題已成為發(fā)達和發(fā)展中國家共同面對的挑戰(zhàn)之一。

一、關于當前我國人口老齡化現(xiàn)狀的探討

目前，大部分學者通過分析了第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，認為中國步入人口老齡化以來，老齡化發(fā)展加速，且進程很快。如劉思敏（2011）認為，我國的人口老齡化快于西方的原因在于中國近三十多年的人口計劃生育的政策，使得人口生育率長期低于人口的更替水平。徐文杰（2011）則進一步認為，經(jīng)濟發(fā)展水平的狀況決定了老年人口分布的狀況，因此經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)，人口老齡化也相對比較嚴重。

二、關于我國人口老齡化特點的研究

1、“未富先老”。大多數(shù)學者認為中國具有“未富先老”這樣一個顯著的特點?！拔锤幌壤稀笔青w滄萍教授首先在20世紀80年代首先提出，他認為中國是一個發(fā)展中的國家，總?cè)丝诤屠夏耆丝诙颊际澜绲奈宸种?，又由于中國長期積貧積弱，在改革開放前我國的GDP還不到世界的1%，中國人口龐大，并且又迎來加速老齡化階段，是典型的“未富先老”的國家（2006）；田雪原（2010）則認為在21世紀的今天，“未富先老”的特點始終伴隨著我們，制定人口老齡化發(fā)展的政策等，必須考慮到這樣的特點的制約和影響；馮慧陽（2011）基于第六次人口普查數(shù)據(jù)，認為“未富先老”的特點是更加明顯的，經(jīng)濟發(fā)展水平的速度趕不上人口老齡化的進程。劉士杰和原新（2011）則把“未富先老”認為是我國的基本國情。

2、“未備先老”。另有一些學者認為中國的人口老齡化具有“未備先老”的特點。如李建民，杜鵬等學者（2006）則認為“未富先老”并不是當前我國人口老齡化的本質(zhì)特征，中國當前的老齡人口問題也是和“未富先老”無關的，并指出老齡化挑戰(zhàn)的真正含義是“未備先老”。而穆光宗等（2011）則認為人口老齡化除了具有“未富先老”的特點外，還具有“未備先老”，“孤獨終老”的特點。

3、區(qū)域發(fā)展不平衡。有些學者認為我國的區(qū)域發(fā)展不平衡也是人口老齡化的一大特點。如王志寶，李國平等（2013）通過分析了近20年的人口面板數(shù)據(jù)，認為我國人口老齡化的區(qū)域差異較大，且和經(jīng)濟發(fā)展狀況的關聯(lián)性比較高，認為經(jīng)濟發(fā)展是推動人口老齡化的重要的因素之一。

4、其他特點。其他學者則從自己的角度提出了人口老齡化的其他特點。如錢凱（2010）認為人口老齡化除了具有以上兩個特點外，還具有老齡人口總量“多”，老齡人口的增速“快”的特點。史佳穎等認為（2013）人口老齡化在微觀層面上表現(xiàn)為少子老齡化，因此中國的老齡化還具有典型的少子化特征。

三、關于我國人口老齡化的趨勢研究

大多數(shù)學者認為，中國的人口老齡化在21世紀共分為三個階段。如徐文杰（2011）認為，2001—2020為快速老齡化階段，2021—2050為加速老齡化階段，2051—2100為穩(wěn)定的重度老齡化階段。穆光宗（2011）則指出，人口老齡化將伴隨著21世紀的始終，而且2030—2050年是中國人口老齡化最嚴重的時期。

而有的學者則從其他角度提出了我國未來的老齡化趨勢研究。如賈云竹等（2012）是從我國人口老齡化的女性化的趨勢研究出發(fā)，認為隨著我國未來經(jīng)濟社會的發(fā)展，特別是女性各個年齡段死亡風險的進一步降低，未來我國老年人中的女性化程度將會逐漸深化。

四、關于我國人口老齡化的影響因素研究

大部分學者認為我國的人口老齡化是兩個方面的作用結(jié)果：一方面是生育率降低，另一方面是我國人均壽命的延長。如孫一（2010）認為人均壽命的延長，出生率下降是造成我國人口老齡化的最主要和最直接的原因。但是學者對這兩個影響因素的作用機制的看法確不盡相同。如吳紅喬（2010）認為少子化是我國發(fā)生人口老齡化的根本原因，而我國少子化的直接形成原因是由于生育率的降低；何建寧（2010）在對人口老齡化的影響因素進行了計量分析和回歸分析之后，認為影響人口老齡化的主要因素是生育率，而人口密度又是影響生育率的根本原因。

有些學者則從其他的角度分析了人口老齡化的形成原因。如原新等（2009）采用假設模擬的方法再現(xiàn)了1982-2007年人口發(fā)展進程，考察了相關人口學變量：生育率、平均預期壽命、人口慣性作用對人口老齡化的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)在這三個變量中，人口慣性作用的貢獻率為最大，為56. 06%；馬驍驍（2010）則通過實證分析證明，在造成人口結(jié)構老齡化的原因中，經(jīng)濟水平和生育政策是兩個最為顯著的影響因素，并認為即使中國實施嚴格的計劃生育政策，經(jīng)濟增長對人口老齡化的促進作用仍要大于政策因素，但與國際相比，經(jīng)濟因素起到的作用仍相對較小。

五、關于我國人口老齡化對經(jīng)濟社會的影響研究

（一）經(jīng)濟層面。一些學者認為人口老齡化對國民收入分配、消費、儲蓄投資、勞動力供給和勞動生產(chǎn)率、中國長期經(jīng)濟增長等經(jīng)濟領域帶來一定的影響。

1、關于人口老齡化對國民收入分配的影響。李軍（2013）認為人口老齡化改變了經(jīng)濟活動中的勞動力和非勞動力人口的數(shù)量比例，從而直接或間接地影響了經(jīng)濟的供給和需求，最終影響了整個經(jīng)濟的運行。何奇等（2012）認為人口老齡化正對中國經(jīng)濟的影響正從積極因素轉(zhuǎn)向消極因素，因此中國應當逐漸降低財政支出的規(guī)模，可將更多的財政資金分配到我國的公共教育領域。

2、關于人口老齡化對消費的影響。在人口老齡化對社會經(jīng)濟的影響研究中，有關人口老齡化與消費需求的研究是其重要的組成部分。王金營等（2006）通過中國自1978年以來的時間序列分析，將人口年齡結(jié)構引入了標準消費人的消費函數(shù)中，發(fā)現(xiàn)人口老齡化對消費水平、消費規(guī)模、消費結(jié)構均有影響，并且發(fā)現(xiàn)隨著老齡化程度的提高，會使人均收入提高所帶來的消費水平增加速度減小，老齡化也會降低未來消費水平和比率；王森（2010）在將人口的年齡結(jié)構引入消費函數(shù)的基礎上，采用中國的數(shù)據(jù)進一步解決了消費函數(shù)可能存在的偽回歸問題，使模型對現(xiàn)實的解釋方面更加具有說服力和可靠性。于瀟等（2012）利用包含人口年齡結(jié)構的消費模型，分析了人口老齡化對消費的影響，并實證分析和討論了中國的消費函數(shù)，對人口老齡化和消費之間關系做了進一步的研究。

3、關于人口老齡化對儲蓄投資的影響。學者們對人口老齡化對儲蓄投資的影響的觀點不盡相同。大部分學者認為根據(jù)生命周期理論，老年人口比重的相對提高會導致國民儲蓄率的降低。如杜本峰（2007）認為人口老齡化會使中國儲蓄率和投資率下降，從而加大了資本積累的不確定性，影響了金融市場的穩(wěn)定，進而導致經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)系列波動；劉永平和陸銘（2008）則以中國家庭中的父母自利性假設為出發(fā)點，得出老齡化程度的提高使儲蓄率下降的結(jié)論；而李中秋，王朝明（2013）同樣認為中國人口老齡化對儲蓄率有負效應，且由于未富先老，城鄉(xiāng)倒置的老齡化狀況，使得人口老齡化對儲蓄率的影響方面更加復雜。

有些學者不完全認同人口老齡化對儲蓄率的負效應或者程度。如唐東波（2007）借助于一個簡單的兩期疊代的模型，揭示了人口老齡化一般會使得居民的最優(yōu)儲蓄增加的結(jié)論；王森（2011）則基于VAR模型的方法，使用了1979-2009年的數(shù)據(jù)，對我國的人口老齡化對居民儲蓄率的影響做了定量分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)人口老齡化雖然對居民儲蓄率有影響，但影響程度并不大，貢獻率僅占1%左右，而居民收入增長率和通貨膨脹率反而對居民儲蓄率的影響比較大；毛毅（2012）則區(qū)分了當期和上期的老年人口撫養(yǎng)比對人均居民儲蓄的影響，他是運用地區(qū)面板數(shù)據(jù)，實證分析了當期的老年人口撫養(yǎng)比對人均居民儲蓄的影響為負的，而上期的老年人口撫養(yǎng)比對人均居民儲蓄并沒有顯著影響；黃潤龍（2012）認為多種經(jīng)濟社會因素影響了居民儲蓄水平，而人口老齡化是是通過社會經(jīng)濟變量來間接影響儲蓄水平，而且認為，老年人因為消費減少及我國家庭結(jié)構的變化因素，會導致儲蓄隨著老齡化而增加；朱禮華，趙志勇（2013）運用中國的省級面板數(shù)據(jù)和日本的有關方面數(shù)據(jù)，針對老齡化的儲蓄效應進行了實證研究，結(jié)果表明，人口老齡化的儲蓄效應具有階段性的特征，并且中國近20年來的經(jīng)驗數(shù)據(jù)也表明，老年人口比率的上升提高了國民儲蓄率，但是預計在不久的將來，中國將會展現(xiàn)出類似于日本的人口老齡化儲蓄效應，即人口老齡化將降低國民儲蓄率。

4、人口老齡化對勞動力供給和勞動生產(chǎn)率的影響。一般而言，人口老齡化會導致勞動力短缺，降低勞動生產(chǎn)率。但有的學者認為，針對我國具體的情況，我國雖然已經(jīng)進入到人口老齡化的階段，但是目前我國還沒有出現(xiàn)勞動力短缺的情況。如祁峰（2010）認為由于我國人口基數(shù)大，生育年齡的人口多，一段時間內(nèi)并不會出現(xiàn)勞動力短缺的問題，但國家政府方面應該積極防范。并從老年人口與青年人口的狀況對比，認為人口老齡化會降低勞動生產(chǎn)率。

5、關于人口老齡化對中國長期經(jīng)濟增長的影響。大多數(shù)學者認為人口老齡化不利于中國經(jīng)濟的長期增長。如彭秀建（2006）運用“中國可計算一般均衡模型”，對中國人口老齡化的宏觀經(jīng)濟后果進行了量化分析，發(fā)現(xiàn)中國人口老齡化將通過勞動力的負增長以及由此導致的物質(zhì)資本的低增長來減緩中國經(jīng)濟增長速度；陸銘（2008）認為長期經(jīng)濟增長將隨著老齡化增強而下降，但如果加快人力資本積累速度，將會大大地減緩對經(jīng)濟增長的不利影響；齊傳均（2010）則從三個角度進行了實證分析：人口老齡化將導致勞動力供給下降、人口老齡化不利于資本形成、人口老齡化將削弱全要素生產(chǎn)力，分析認為，人口老齡化對經(jīng)濟增長方面的不利影響是不容置疑的。

6、其他方面的影響。吳帆、李建民（2010）從人口老齡化對社會的代際關系影響角度，認為人口老齡化加深了社會代際關系的變化，從而使勞動力市場方面、社會公共資源分配方面、社會養(yǎng)老保障和待機利益關系格局等具體的方面都呈現(xiàn)出一些新特征；劉輝煌等（2012）利用因素分解和動態(tài)面板的實證分析，認為中國近年來人均碳排放量增加的原因是人口老齡化，并且人口老齡化和碳排放存在顯著的倒U型關系。

（二）社會層面。另有一些學者認為，人口老齡化同樣也對社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社會領域產(chǎn)生一定的影響。如田雪原（2007）認為隨著老齡人口數(shù)量的增加，用于養(yǎng)老金及醫(yī)療支出的數(shù)額和比例也隨之增加，從而使得政府財政壓力增大，政府預算中用于支持經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)支出則緊縮，必然不利于經(jīng)濟社會的發(fā)展；童玉芬等（2008）針對北京市的人口老齡化狀況，就北京市人口老齡化對社會保障支出的影響做了定量關系分析，認為人口老齡化與社會保障支出水平成明顯的正相關的關系，并預測了北京市未來的人口老齡化趨勢及變動對社會保障支出的影響；林森，張軍濤（2013）認為人口老齡化會對醫(yī)療保險產(chǎn)生影響，主要表現(xiàn)為三個方面：一是參保人員的結(jié)構老化，二是醫(yī)?！半[形債務”的增加，三是醫(yī)療保險基金支出的增加，并參照了國外醫(yī)療保險應對人口老齡化的經(jīng)驗，提出了相應的對策建議。

其他影響：包玉香（2012）從人口老齡化對區(qū)域經(jīng)濟的影響角度出發(fā)，以新古典經(jīng)濟增長模型為基礎，將人口老齡化因素引入了該模型中，得出人口老齡化對區(qū)域經(jīng)濟的效應具有雙重效應—正效應和負效應等一系列結(jié)論。陳衛(wèi)民，張鵬（2013）從人口年齡結(jié)構如何影響通貨膨脹的角度出發(fā)，將人口結(jié)構引入一個生產(chǎn)者最優(yōu)化模型當中，并經(jīng)過實證研究，認為當老齡化程度較高時，老年人口比重上升會推動通貨膨脹率上升。

六、評述和建議

1、國內(nèi)學者對我國的人口老齡化現(xiàn)象以及老齡問題的研究已經(jīng)取得了相當豐富的理論成果，然而，他們的觀點也存在著一些不足。例如，有的學者提到我國的人口老齡化存在著嚴重的區(qū)域間的不平衡，但是他們在分析這種不平衡的時候，并沒有討論區(qū)域間的人口遷移（流動）對人口年齡結(jié)構的影響。

2、有關人口老齡化對經(jīng)濟社會的影響研究是大量學者研究的重點，但是大多數(shù)的研究集中在定量分析和描述性分析的基礎之上，定性分析的研究相比國外而言，還不是特別充足。

人口老齡化對經(jīng)濟社會的影響范文第4篇

老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的直接影響

老齡化影響經(jīng)濟發(fā)展，但它對經(jīng)濟發(fā)展的影響程度、影響范圍完全不一樣。首先，老齡化對于經(jīng)濟發(fā)展的影響是持續(xù)的，無論中國和國際人口老齡化都方興未艾，其對經(jīng)濟發(fā)展的影響至少要持續(xù)30年。其次，老齡化通過對社會保障和社會勞動力的影響，對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不可逆的影響，不因整個國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的惡化而減弱其影響。再次，老齡化會導致老年消費減少、儲蓄水平下降，促使社會保障水平提高，與其他變量疊加，進而對經(jīng)濟產(chǎn)生間接和疊加的影響。最后，老齡化影響社會管理、經(jīng)濟發(fā)展、社會勞動力、人口國際遷移、經(jīng)濟發(fā)展等多個方面。老齡化是人類發(fā)展的必然階段，其對經(jīng)濟發(fā)展的影響可以減緩和推遲，但難以避免。快速老齡化往往導致經(jīng)濟社會難以適應，形成大沖擊，如在日本和我國臺灣地區(qū)；緩慢老齡化對經(jīng)濟社會的影響相對小，如在法國和美國等。

老齡化不僅是經(jīng)濟問題，而且是與社會、政治等緊密相連、犬牙交錯的綜合問題。

老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的間接影響

老齡化對我國未來經(jīng)濟發(fā)展影響最大最直接的是在經(jīng)濟發(fā)展本身，具體表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展政策、經(jīng)濟發(fā)展基礎、經(jīng)濟發(fā)展宏觀環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展微觀環(huán)境、人力資源開發(fā)程度、科技創(chuàng)新程度、市場開放程度、居民消費能力、社會福利實現(xiàn)程度等。人口老齡化通過社會保障、勞動力供給、社會消費等，對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生潛在、持久和負面的影響。未來經(jīng)濟決不是簡單地由人口數(shù)量、勞動力數(shù)量或老年人口比例多寡所決定的。社會消費不足、投資過剩、房地產(chǎn)泡沫（價格過高）、過低生育率、公共債務過高、居民儲蓄過高、股市長期不振、匯市波動過大，這些都和人口老齡化有關，但實際也是我國經(jīng)濟社會長期發(fā)展積累沉淀下來的問題，都可能對我國未來經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。

經(jīng)濟社會發(fā)展政策、國內(nèi)外市場需求和經(jīng)濟發(fā)展基礎（包括勞動力數(shù)量、質(zhì)量、資金、環(huán)境等）等要素，將決定我國未來城市化、工業(yè)化、信息化發(fā)展程度；而城市化等將推動我國經(jīng)濟發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生技術進步，繼而促進居民收入的提高，促進文教體育發(fā)展，加快社區(qū)建設，增加儲蓄和投資力度，并且完善社會保障。這些要素綜合促進人口年齡性別、文化素質(zhì)結(jié)構的調(diào)整，加速人口老齡化發(fā)展；老齡化的發(fā)展又影響了居民收入及儲蓄和投資，對文教體育事業(yè)、社區(qū)建設、社會保障提出了新的要求，同時影響經(jīng)濟發(fā)展速度，影響城市化、工業(yè)化和信息化進程，最終影響經(jīng)濟發(fā)展。

應該指出，人口老齡化對于儲蓄、消費的直接影響十分有限，尤其是在老齡化早期。我國改革開放、經(jīng)濟快速發(fā)展促使儲蓄和消費迅速上升，同時計劃生育政策使老齡化加劇，表現(xiàn)為儲蓄和消費隨著老齡化發(fā)展而增加；實際上，掩蓋了老齡化對于儲蓄和消費的負面影響。從日本和我國臺灣地區(qū)的發(fā)展看，隨著老齡化的發(fā)展，在勞動力價格上升和原材料短缺的雙重影響下，制造業(yè)被迫轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達國家，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，出現(xiàn)“停滯的10年”，導致居民收入增長停滯、消費降低、儲蓄減少。目前，我國也面臨同樣的問題。分析表明，社會就業(yè)率、教育發(fā)展、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、居民消費、儲蓄等都與人口年齡結(jié)構相關，但都和人口年齡關系不大，不是完全由年齡結(jié)構所決定的。從歐洲國家的情況來看，老齡化對于經(jīng)濟的直接影響小，而對經(jīng)濟發(fā)展的間接影響非常大。老齡化單個因素難以對社會經(jīng)濟產(chǎn)生深遠影響，而與其相關的綜合因素對經(jīng)濟社會的影響十分大。經(jīng)濟惡化不可能是老齡化單一因素引起的，而是一系列經(jīng)濟社會綜合變動導致的結(jié)果，人口老齡化僅是其中的一個重要環(huán)節(jié)。老齡化不是“壓垮駱駝的最后一根稻草”，而更像一系列對經(jīng)濟“堤壩”反復沖擊“浪潮”中的一次“浪潮”。

老齡化對我國經(jīng)濟發(fā)展的間接影響

1．流動性過剩。造成流動性過．剩的根源在于政府不斷推升的貿(mào)易順差和國家外匯政策，出口企業(yè)不斷把收回的美元兌換給國家，國家就得不斷向經(jīng)濟體系投放人民幣，導致人民幣過量發(fā)放和儲蓄，這就造成了流動性過剩。

2．大量地方財政赤字。為了拉動就業(yè)、改善交通等基本設施，也為了減少流動性過剩，地方政府大量投資于基礎設施建設。中央政府和地方政府財務分開以后，由于地方政府事多錢少，各地基礎設施建設落后，為改變這種狀態(tài)，各地方政府透支了多年的財政大搞基本建設。地方政府財政來源有限，于是不得不大量賣地。而居民為避免未來通貨膨脹，紛紛購房避險，造成大量空關房。城市化導致鄉(xiāng)村人口向城市集聚、小城鎮(zhèn)人口向大城市集聚，經(jīng)濟發(fā)展不良、就業(yè)率低的三線城市和小城鎮(zhèn)成為“鬼城”。

3．社會消費不足、產(chǎn)能嚴重過剩。人口年齡增長雖然增加了醫(yī)療、社會服務、休閑消費需求，但減少了食品、衣著、娛樂、電子等消費需求，同時減少了年青人的消費沖動，綜合導致社會消費不足、產(chǎn)能過剩、企業(yè)開工不足、社會就業(yè)困難。為促進消費、增加就業(yè)，政府不得不出臺減稅、增加基本建設投入等措施。為支持經(jīng)濟發(fā)展，須增加貨物出口外銷，我國匯率政策維系人民幣“內(nèi)貶外升”的態(tài)勢，本質(zhì)上貨幣發(fā)放過量；人們生育數(shù)量減少，勞動力緊缺，勞動成本上升，造成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

4．老人對于社會醫(yī)療和社會保健方面的需求量大；老人數(shù)量增加，老人基本收入存在差異，促使政府財政增加對社會保障（社會保險和社會福利）的投入；同時老齡化又導致政府稅源減少，公共財政、稅務收入下降。為維持較高的社會保障費用和政府開支，政府對企業(yè)、家庭和個人采取加稅政策（如房地產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、消費稅等），于是造成百姓與政府的對立和沖突。青年人出境出國避稅和企業(yè)“合理”避稅，加工業(yè)轉(zhuǎn)移到越南、柬埔寨等欠發(fā)達國家，’減少了社會消費，導致勞動力外流。此外，企業(yè)利潤空間下降、人民幣升值、外貿(mào)訂單下降、政府稅收減少，導致外貿(mào)形勢惡化、企業(yè)開工不足，加劇了年青人就業(yè)困難。

5．從機制上分析：消費、儲蓄和社會保障密切相關，相互制約。一般認為，消費增加導致儲蓄減少；同時，消費可以短時間內(nèi)增加儲蓄和大件物品的消費，如住房、汽車、家庭裝修、出國留學等，因此，消費對于儲蓄的影響是雙向的。社會保障金的上繳減少了職工現(xiàn)金收入，從而減少消費；但是社會保障減少了老年人口晚年生活的風險，可以增加職工的即時消費，所以社會保障對于消費的影響也是雙向的。社會保障對于儲蓄的影響同樣是雙向的，完善的社會保障可以減少人們的儲蓄意愿，減少社會儲蓄（如發(fā)達國家），社會保障本身就是長期儲蓄的替代品（替代效應）；但是，當社會保障不足，人們會追加儲蓄，以自我保障的形式提高晚年生活質(zhì)量，社會保險金進入金融領域和資本市場，促進資本市場的發(fā)展和儲蓄大量增加（互補效應）。社會醫(yī)療保險還將延長人們的預期壽命，進而透支社會保險。

中國統(tǒng)計年鑒顯示，1990—2010年，我國城鄉(xiāng)居民消費年均分別增長了12.5%和10.6%；人均儲蓄年均增長了19,7%；而社會保險基金年均增長了25.9%，與這三者同時增長的是居民收入的大幅度增長，以及我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。1990~2010年，我國城鄉(xiāng)居民人均年收入分別增長13.5%、11.4%。此外，近20年我國居民，特別是城鎮(zhèn)居民的消費收入比不斷下降，從1990年的85%下降到2000年的80%及2010年71%；我國儲蓄收入比同時不斷上升，從1990年的49%上升到2000年的100%及2010年的149%。這說明隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國居民收入越來越高，消費比例越來越低，儲蓄比例越來越多。我國儲蓄受通貨膨脹和投資機會影響更大，在這種通脹預期的情況下，人們自然采用各種有效的投資手段，提高自己晚年生活保障程度。因此，儲蓄增加和房地產(chǎn)快速發(fā)展就不難理解了。

這一切既和老齡化有關，但又不是人口老齡化單個因素所造成。人口老齡化對于儲蓄、社會消費和社會保障的影響，在經(jīng)濟發(fā)展較快的時候往往很小，都被經(jīng)濟發(fā)展所掩蓋；而到經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)零增長或負增長時，社會保障的剛性日益突出，成為經(jīng)濟發(fā)展的沉重負擔，屆時欲罷不能，欲止不休。

人口老齡化對經(jīng)濟社會的影響范文第5篇

關鍵詞：中國；老齡化；現(xiàn)狀；措施；建議

一、中國社會老齡化發(fā)展階段及特征

全國老齡工作委員會辦公室的《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預測研究報告》指出，從 2001 年到 2100 年，中國的人口老齡化發(fā)展趨勢可以劃分為三個階段：第一階段，2001年到2020年的快速老齡化階段。這一階段，中國將平均每年增加596萬老齡人口，年均增長速度達3.28%。到2020年，老齡化水平將達到17.17%。第二階段，2021年到2050年的加速老齡化階段。中國老齡人口平均每年增加620萬人。到 2050 年，老齡化水平達到30%以上。第三階段，2051年到2100年的穩(wěn)定老齡化階段。這一階段，老齡人口規(guī)模將穩(wěn)定在3-4億，老齡化水平基本穩(wěn)定在31%左右。預計到 21 世紀中葉，中國人口老齡化達到峰值時，人均gdp也只能達到目前中等發(fā)達國家水平。這也表明我國的老齡化是一個“未富先老”的過程。

二、中國人口老齡化的經(jīng)濟社會影響

1.“人口紅利”的衰退。中國社會人口老齡化帶來的最直接的問題就是“人口紅利”的衰退。最近30年來，中國依靠全球首屈一指的廉價勞動力大軍，創(chuàng)造了令人矚目的經(jīng)濟奇跡，勞動力對中國經(jīng)濟增長的貢獻非常顯著。人口老齡化必然會影響勞動力的有效供給。中國正在由勞動力過剩向勞動力短缺時代轉(zhuǎn)變。最近這兩年，我國很多地方特別是沿海發(fā)達地區(qū)都出現(xiàn)了“用工荒”現(xiàn)象，招工難、用工難的問題日顯突出。低成本勞動力的優(yōu)勢正在逐步消失，在不遠的將來，勞動力緊缺會慢慢成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。我們亟待采取有效措施，保持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

2.社會保障壓力加大。老齡化研究中，老齡人口撫養(yǎng)比是一個重要指標。1990年中國每100個勞動年齡人口撫養(yǎng)13.74個老年人，2000年撫養(yǎng)15.60人，據(jù)預測到2025年需撫養(yǎng)29.46人，2050年則達到48.49人。撫養(yǎng)比的急劇上升導致退休金、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險基金等國家財政支出的急劇上升。

3.個人消費減少。人口老齡化必然會導致消費需求的變化。一般而言，在老齡化進行的過程中，由于老齡人口數(shù)量的增加，消費支出呈逐漸上升的趨勢。但是，進入老齡化社會以后，由于收入降低，老齡人口的消費水平將下降。擴大內(nèi)需是中央制定的促進經(jīng)濟增長的重要舉措之一，而總體來看人口老齡化會導致個人消費減少從而在某種程度上抑制了內(nèi)需增長，對經(jīng)濟社會的發(fā)展有不利影響。

三、我國政府已經(jīng)采取的應對措施

我國政府高度重視人口老齡化，已經(jīng)采取了一些措施來應對不斷加快的老齡化進程。

1.建立和完善養(yǎng)老保險制度。1997年，政府制定了《關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，開始在全國建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。目前我國正在實行的基本養(yǎng)老保險制度已由單一的社會統(tǒng)籌制度轉(zhuǎn)向社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度。管理方式也由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向部分積累制。當然我國目前的養(yǎng)老保險制度仍然存在許多不完善的地方，如覆蓋面過窄、養(yǎng)老保險金收支不平衡、養(yǎng)老保險金投資收益偏低等問題，我國政府也一直在不斷吸取其他國家養(yǎng)老保險政策的經(jīng)驗并結(jié)合自身國情，修改和完善現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度。同時由于歷史原因，我國城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟發(fā)展水平、收入水平、經(jīng)濟結(jié)構等諸多方面存在較大差異，所以我國城市和農(nóng)村之間形成了不同的養(yǎng)老保險制度。

2.研究延長退休年齡。相比于西方發(fā)達國家，我國的退休年齡偏低。一方面較低的退休年齡加重了社會保障的壓力，另一方面隨著醫(yī)療水平和生活水平提高，很多五六十歲的人往往還有精力有能力而且愿意繼續(xù)從事相關工作，為社會經(jīng)濟建設貢獻力量。我國目前人才結(jié)構不合理，有多年專業(yè)經(jīng)驗的人士在各個領域都非常匱乏，過早地讓這批人員退休也是對人才資源的一種浪費。我國政府正在積極研究退休年齡問題。很多國家都通過延長退休年齡來緩解人口老齡化帶來的社會問題。但延長退休年齡也在當?shù)厣鐣鹆艘恍幾h，我國政府正在積極關注和研究這個問題。

四、我

應對老齡化的一些建議

1.調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構，進一步加快經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展是硬道理，只有經(jīng)濟得到了發(fā)展，才能解決社會的各種矛盾，包括人口老齡化帶來的養(yǎng)老難題?！叭丝诩t利”的日趨消失也可能為中國提供一個更平衡和更持久增長的契機。由于低廉的勞動力成本，我國經(jīng)濟增長長期主要依靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)驅(qū)動，在老齡化越來越嚴重的今天，我們必須進行經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整，加大創(chuàng)新力度，提高經(jīng)濟增長的含金量，經(jīng)濟增長的源泉不應僅依靠人口紅利。

2.加快相關立法。人口老齡化問題是重大的社會問題。解決這些問題的措施歸根到底要靠法律。1996年國家頒布了《中華人民共和國老年人權益保障法》，但總的來說，有關老齡人口保障的法律法規(guī)建設還滯后于老齡化的發(fā)展。為了維護老齡人口的合法權益，發(fā)展老齡事業(yè)，必須盡快制定有關養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社會救濟、家庭贍養(yǎng)等專項涉老法律、法規(guī)。

3.大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。目前我國老齡產(chǎn)業(yè)化水平還很低，因此要制定老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施國家對老齡產(chǎn)業(yè)的扶持保護政策，建立老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理體制。立足城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展老齡服務業(yè)，培育老齡服務中介組織，培養(yǎng)專業(yè)化的服務隊伍。同時我們也要大力研制開發(fā)老齡消費品，培育老齡用品市場。

4.根據(jù)我國的現(xiàn)實國情，制定科學合理的控制生育率的方案，逐步調(diào)整人口結(jié)構。計劃生育政策的實施，對控制我國人口過快增長起到了重要作用，有效地緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力，有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。但同時我們也要看到，一味地控制人口數(shù)量，會進一步加劇目前我國的老齡化趨勢。我們需要根據(jù)現(xiàn)實國情，既要控制人口增長又要防止人口老齡化速度過快和老齡人口比重過高。因此，我們需要制定一個相互兼顧的人口發(fā)展規(guī)劃，合理控制生育率，優(yōu)化人口結(jié)構，為社會經(jīng)濟更好更快的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的勞動力資源，為國家的長期穩(wěn)定繁榮提供堅實基礎。

參考文獻：

[1]嚴冰，張偉.中國如何應對人口老齡化[n].人民日報：海外版，2010-10-11（1）.

[2]全國老齡工作委員會.中國人口老齡化發(fā)展趨勢預測研究報告[r]. 2006-02-23 .