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鄉(xiāng)村旅游近年來不斷發(fā)展,內容和形式變得越來越豐富多彩,這在一定程度上緩解了旅游同質化問題,使鄉(xiāng)村旅游的地方特色味道越來越濃,游客在旅游期間能更深切地感受到鄉(xiāng)村的淳樸和地方的特色文化。本文將從鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展困境和發(fā)展對策展開研究。
一、鄉(xiāng)村旅游概述
鄉(xiāng)村旅游是指以村莊野外為空間,對鄉(xiāng)村特色的歷史遺留景觀、民俗風情景觀、鄉(xiāng)村風光、建筑景觀河宗教景觀燈進行開發(fā)組合,形成特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,讓游客既能觀光和游覽風景,又能進行休閑和娛樂。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對旅游業(yè)、鄉(xiāng)村發(fā)展等有重要作用,集中體現(xiàn)在:一是,促進旅游業(yè)的發(fā)展。二是,使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構變得更合理。三是,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。四是,保護鄉(xiāng)村環(huán)境。
二、我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的困境
(一)經(jīng)營理念相對比較落后,旅游資源缺乏文化內涵
經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游的人在產(chǎn)品理念及服務理念方面不能滿足游客的需求。低俗經(jīng)營理念占據(jù)著主導,導致不能充分挖掘和重視具有地方特色和鄉(xiāng)村特色的法器,使蘊含著深刻文化內涵的鄉(xiāng)村資源不能展現(xiàn)給游客。難以滿足多層次游客的旅游需求,尤其是不能滿足部分兒童和青少年追求樂趣、真實和探索知識的需求。
(二)鄉(xiāng)村發(fā)展模式較為單一,缺乏對自身資源挖掘利用
很多鄉(xiāng)村在開發(fā)旅游資源的同時未能考慮客觀實際和旅游市場規(guī)律,盲目跟風,重復建設現(xiàn)象嚴重,使鄉(xiāng)村獨有的特色風景資源受到不合理開發(fā)。有的旅游開發(fā)者盲目規(guī)劃,不考慮如幽靜鄉(xiāng)間小路、宜人的田園風光等原生態(tài)旅游資源的價值。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的產(chǎn)品,應做到推陳出新、人有我優(yōu),而現(xiàn)在很多鄉(xiāng)村旅游開發(fā)者沒有這種觀念,只是一味效仿。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)者要清醒認識到在規(guī)劃過程中,不僅要保護自身資源,還要充分挖掘和利用好自身資源。
(三)鄉(xiāng)村旅游品牌趨同化問題明顯
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,品牌越來越多的出現(xiàn)。鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時品牌加快了出現(xiàn)速度,這就導致了近年來鄉(xiāng)村旅游品牌趨同化問題變得嚴重起來。鄉(xiāng)村旅游在建立自己品牌的時候要體現(xiàn)出特色,這樣才能吸引游客,也才能提升游客購買旅游產(chǎn)品的欲望。只有具有新意和特色的品牌才能在市場中獲得一席之地,使人眼前一亮。如果鄉(xiāng)村旅游不能充分挖掘自身的特色資源,建立起有風格的旅游品牌,那么必定不能取得良好發(fā)展。
三、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對策研究
(一)強化培訓,提高從業(yè)人員素質及服務水平
首先,學習外國良好經(jīng)驗,我國政府應做好引導和帶頭作用,組建鄉(xiāng)村旅游工作協(xié)會等,指導和幫助村民更合理和科學的進行鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和開發(fā),明確政府、社區(qū)、協(xié)會和村民間的關系,并充分發(fā)揮每個組織的作用。
其次,應加強對鄉(xiāng)村旅游人員的素質培訓,讓他們更深的了解鄉(xiāng)村旅游,提高服務意識,增加他們的收益,拓寬就業(yè)渠道,讓村民真正參與到旅游發(fā)展規(guī)劃決策中去,建設一支高素質、高水平的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展團隊。
(二)整合鄉(xiāng)村旅游資源,挖掘鄉(xiāng)村旅游資源文化內涵
在政府、農(nóng)民和相關組織的共同努力下壯大鄉(xiāng)村旅游規(guī)模,使鄉(xiāng)村旅游品牌特色明顯。而目前我國鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀是旅游地點較分散,規(guī)模小,受資金、技術和制度等多方因素制約,而且旅游產(chǎn)品的開發(fā)也處在低層次階段。針對這些問題,我們可以學習外國的良好經(jīng)驗,充分發(fā)揮本土特色的旅游資源優(yōu)勢,對鄉(xiāng)村旅游資源進行整合和開發(fā),完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構,為形成規(guī)模化、特色化的鄉(xiāng)村旅游提供科學的、完善的服務和指導。
(三)注重鄉(xiāng)村旅游投資渠道多元化,推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)
首先,聯(lián)合起來發(fā)展本土旅游業(yè)。村政府設立了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)專款,并挑選了合適地段和派遣了相關人員,用于建設鄉(xiāng)村的旅游經(jīng)濟,開發(fā)新的旅游項目。
其次,可以吸引一些具備較強實力的企業(yè)、公司或集團加入到鄉(xiāng)村旅游建設發(fā)展中去,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了更多資本。
第三,可以開發(fā)一些具有特色、規(guī)模較大和一定品牌的旅游產(chǎn)品,這就需要在旅游產(chǎn)品開發(fā)上,充分挖掘地方特色,體現(xiàn)出本土獨特味道。
例如,比如可以建設民族民俗風情園,這可以在少數(shù)民族地區(qū)開展。因為少數(shù)民族的生活風俗、建筑結構、務農(nóng)特點等與非少數(shù)民族地區(qū)有著一定的差別,結合當?shù)靥厣?、生活習慣、建筑景觀和務農(nóng)景觀等。通過向游客展現(xiàn)這些獨具特色的鄉(xiāng)村內容,來突顯民俗風情園的特點,體現(xiàn)與其他鄉(xiāng)村旅游景觀不同的地方,從而增加游客數(shù)量。
(四)注重把握鄉(xiāng)村旅游的時機,通過特色化的旅游資源吸引游客
要充分了解和認識鄉(xiāng)村旅游的特點,挖掘當?shù)氐穆糜钨Y源特色,在打造特色的同時不能一味效仿,要不斷進行創(chuàng)新,更好將自己的文化內涵展現(xiàn)給游客。同時加強硬件設施建設,增加新的休閑娛樂內容,引進專業(yè)的旅游人才,使鄉(xiāng)村旅游管理體系更加完善。
一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展在武漢市推廣的科學性
(一)地理位置和交通條件
武漢市是湖北省的省會,處于長江中下游的平原地區(qū),近年來,武漢市的經(jīng)濟快速發(fā)展,2015年的GDP突破1萬億元。武漢市地理位置優(yōu)越,位于我國地理經(jīng)濟中心圈的“心臟”位置。作為中國重要的交通樞紐,武漢市的鐵路和公路網(wǎng)絡都直接輻射到全國范圍內。
(二)旅游資源極具特色
眾所周知,武漢市是我國優(yōu)秀的旅游城市,有著深厚的歷史文化底蘊。作為名副其實的國家森林城市,武漢市的綠化率高達39%,城市郊區(qū)風景優(yōu)美,湖光山色,有著豐富的旅游資源。不管是青龍山還是知音湖,不管是木蘭山還是湯遜湖,都已經(jīng)成為了炙手可熱的鄉(xiāng)村旅游勝地。
(三)龐大的市場需求
鄉(xiāng)村旅游作為一種休閑的旅游方式,其主要消費群體是居住在城市的中產(chǎn)家庭,他們大都會選擇在周末與家人一同到附近的郊區(qū)游玩。對于生活在繁忙大都市的人們來說,他們十分向往無拘無束的鄉(xiāng)村生活,并享受著鄉(xiāng)村旅游的各種游玩項目。
(四)品種繁多的農(nóng)作物,堅固的農(nóng)業(yè)發(fā)展根基
武漢市有著豐富的農(nóng)業(yè)資源和水產(chǎn)資源,盛產(chǎn)各種各樣的農(nóng)作物。目前,農(nóng)作物由于品種繁多,天然無公害成為了鄉(xiāng)村旅游的亮點之一。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,武漢市將會開發(fā)出更多的作物,并且通過技術改良進一步提高產(chǎn)量。堅固的農(nóng)業(yè)發(fā)展根基為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎,隨著鄉(xiāng)村旅游的進一步發(fā)展,鄉(xiāng)村居民的收入水平將會不斷提高。
(五)游客接待工作正逐步完善
如今,鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為武漢市旅游發(fā)展的重點方向之一,游客接待的工作也在逐步完善中。截止到2013年,該市鄉(xiāng)村旅游接待點符合4星級標準以上的有8家。每個旅游點都加緊設施投入與建設的步伐,并且通過提升接待員的服務素質吸引更多的游客前來游玩,從而提高當?shù)厝藗兊慕?jīng)濟收入。
二、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的方法
(一)由政府牽頭
縱觀武漢市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀,當前大部分的鄉(xiāng)村旅游項目都是直接由當?shù)鼐用耖_發(fā),缺乏政府部門的資金投入和支持。為此,政府部門應積極加入到鄉(xiāng)村旅游項目的發(fā)展中,開設相應的旅游資源網(wǎng)站,并成立部門統(tǒng)一管理鄉(xiāng)村旅游,同時鼓勵組織和個人加入鄉(xiāng)村旅游的隊列中。
(二)單位機構踴躍參與
目前,武漢市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在數(shù)量大,規(guī)模小,各自經(jīng)營等問題,這嚴重地影響了當?shù)亟?jīng)濟效益的整體提升。針對當前鄉(xiāng)村旅游存在的不足,有關企業(yè)必須認清形勢,把握機遇,致力于開發(fā)更多極具特色的旅游項目。分析旅游市場需求,力爭齊心協(xié)力將鄉(xiāng)村旅游不斷發(fā)展壯大,而不是各自小規(guī)模獨立經(jīng)營。利用互聯(lián)網(wǎng)作為宣傳平臺,在網(wǎng)絡上大力推廣鄉(xiāng)村旅游項目。
(三)建設鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站
隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷普及,各種旅游網(wǎng)站也隨之層出不窮。然而,旅游網(wǎng)站普遍存在信息不足,更新速度慢等眾多問題。消費者往往不能從網(wǎng)站上直接獲取自己所需的信息,針對這一現(xiàn)狀,旅游發(fā)展公司必須致力于開發(fā)特色旅游項目,把旅游和消費結合在一起,吸引更多消費者的關注。
(四)完善旅游資源管理,提高服務人員水平
游客參加鄉(xiāng)村旅游,是為了得到精神上的享受,因此,服務是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展核心之一。為了更好地推廣鄉(xiāng)村旅游,吸引更多游客,企業(yè)應當聘請高素質的人才對旅游資源進行管理。一般來說,鄉(xiāng)村旅游點都是在經(jīng)濟水平和文化水平相對落后的地方,因此,只有提高旅游服務人員的綜合水平,才能從根本上提高當?shù)氐慕?jīng)濟效益。
(五)利用媒介的力量大力宣傳
互聯(lián)網(wǎng)是一個開放性的平臺,具有信息傳播速度極快,傳播范圍廣的特點。因此,大力發(fā)展電子商務旅游必須充分利用互聯(lián)網(wǎng)的特點,在規(guī)模較大的網(wǎng)站和平臺上宣傳鄉(xiāng)村旅游資源和產(chǎn)品,讓更多的人參與到鄉(xiāng)村旅游中。
(六)優(yōu)化整合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資源
鄉(xiāng)村旅游并不是僅僅為游客提供宜人的風景,游客還可以在這里體驗淳樸的農(nóng)村生活,和當?shù)厝艘黄饏⑴c農(nóng)家活,品嘗當?shù)靥厣惋嬅朗常诋數(shù)厝说姆课葜芯幼?,購買天然無污染的農(nóng)作物等等。優(yōu)化整合鄉(xiāng)村旅游資源有利于企業(yè)更好地把握鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要點,利用互聯(lián)網(wǎng)大力發(fā)展旅游電子商務,提升鄉(xiāng)村人民的經(jīng)濟收入。
三、總結
摘 要:文章以社會性別理論為基礎,探討了鄉(xiāng)村旅游對促進農(nóng)村婦女就業(yè)與發(fā)展的動力機制,認為鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村性重構了農(nóng)村婦女與鄉(xiāng)村資源的關系,在權利與責任上出現(xiàn)了社會性別再分配,農(nóng)村婦女成為主要的參與者。同時,鄉(xiāng)村旅游促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的演變,推動了生產(chǎn)組織形式的轉變和勞動分工結構的變化,為農(nóng)村婦女創(chuàng)造了廣泛的就業(yè)機會,增強了她們的獨立和自我意識,有利于農(nóng)村婦女的發(fā)展。
中圖分類號:F590 文獻標識:A 文章編號:1004-2563(2007)01-0027-05
一、引言
鄉(xiāng)村旅游興起于19世紀的歐洲,緣于工業(yè)時代的現(xiàn)代人為了逃避工業(yè)城市的污染、擁擠、喧囂以及快節(jié)奏生活方式,紛紛到鄉(xiāng)村去欣賞、體驗與城市不一樣的風景和生活,鄉(xiāng)村旅游因此蓬勃發(fā)展起來,從最初的被動發(fā)展到主動發(fā)展,并成為改變和塑造鄉(xiāng)村景觀和鄉(xiāng)村社區(qū)的主要因素。隨著鄉(xiāng)村旅游的深入發(fā)展,其功能也有了進一步的拓展,鄉(xiāng)村旅游不僅具有旅游觀光和休閑功能,而且被看作是一種阻止農(nóng)業(yè)衰退、推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有效手段。在許多歐洲國家,鄉(xiāng)村旅游成為鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的替代產(chǎn)業(yè),它替代了林業(yè)、種植業(yè)、漁業(yè)等衰退中的產(chǎn)業(yè),尤其在為農(nóng)村婦女創(chuàng)造就業(yè)機會方面表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢。在國外,一些學者認為在鄉(xiāng)村旅游中婦女發(fā)揮著極其重要的作用,是婦女為鄉(xiāng)村旅游打開了大門。日本的調查研究發(fā)現(xiàn),從事鄉(xiāng)村旅游的主要是女性,鄉(xiāng)村旅游沒有婦女的參與將是不可思議的,她們是鄉(xiāng)村旅游的推動力。
中國鄉(xiāng)村旅游起步比較晚,是伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和國民生活水平的提高而產(chǎn)生的。在市場需求的推動下,農(nóng)村旅游資源得到有效開發(fā)和利用,鄉(xiāng)村旅游從城市近郊向農(nóng)村腹地推進,發(fā)展十分迅速。在鄉(xiāng)土中國的特殊國情下,鄉(xiāng)村旅游除了在促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整,增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,還扮演著解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)的重要角色。農(nóng)村勞動力中農(nóng)村婦女已經(jīng)占到60%―70%,她們將成為今后相當長一段時間內農(nóng)村潛在和現(xiàn)實剩余勞動力的主要部分,所以,解決農(nóng)村婦女剩余勞動力的就業(yè)問題,不僅關系到農(nóng)村的發(fā)展,更關系到整個社會的發(fā)展。為此,關注鄉(xiāng)村旅游中的農(nóng)村婦女問題,是鄉(xiāng)村旅游研究中的一個重要課題,也是建設社會主義新農(nóng)村的一個重要組成部分,因為鄉(xiāng)村旅游不僅為農(nóng)村婦女提供了廣泛的就業(yè)崗位,而且從更深層次,直接或間接地促進了婦女的全面發(fā)展,為農(nóng)村婦女發(fā)展水平指數(shù)的提高做出了貢獻。本文以社會性別理論為基礎,圍繞鄉(xiāng)村旅游中農(nóng)村婦女就業(yè)、發(fā)展等問題展開探討,分析鄉(xiāng)村旅游在促進農(nóng)村婦女就業(yè)和發(fā)展的動力機制,并以江西婺源為案例,進行實地抽樣調查,對農(nóng)村婦女就業(yè)和發(fā)展狀況進行分析,為中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和新農(nóng)村建設提供決策依據(jù)。
二、對鄉(xiāng)村旅游促進農(nóng)村婦女就業(yè)與發(fā)展的動力機制研究
1.鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村性重構了農(nóng)村婦女與鄉(xiāng)土資源的關系
在中國市場經(jīng)濟的轉型過程中,在廣大的農(nóng)村地區(qū),出現(xiàn)了一個比較普遍的現(xiàn)象,即男性勞動力廣泛外出移民打工賺錢,將越來越多的農(nóng)田勞動留給了婦女,在某些地方出現(xiàn)了普遍的“農(nóng)業(yè)女性化”現(xiàn)象。然而,在這種現(xiàn)象的背后,卻反映出中國農(nóng)村婦女非農(nóng)轉移的明顯滯后性,它映射出農(nóng)村社會中家庭分工“男主外女主內”的傳統(tǒng)思想。這種思想從根本上說是源于根深蒂固的“社會性別”意識和行為準則。它使家庭內外的社會性別勞動、空間及權威分配產(chǎn)生了明顯的分野,使女性處于弱勢地位。
然而,鄉(xiāng)村旅游的開展卻重構了農(nóng)村婦女與鄉(xiāng)土資源的關系,并產(chǎn)生了深遠的影響。首先,鄉(xiāng)村旅游是指以鄉(xiāng)村社區(qū)為活動場所,以鄉(xiāng)村獨特的生產(chǎn)形態(tài)、生活風情和田園風光為對象系統(tǒng)的一種旅游類型。可見,鄉(xiāng)村性是鄉(xiāng)村旅游的本質,它強調塑造一種氛圍,倡導友好、淳樸與真實的態(tài)度。對都市人群來說,鄉(xiāng)村旅游不是一種“鄉(xiāng)村空間”里的旅行,而是一種“鄉(xiāng)村生活文化”中的旅游,是一次“鄉(xiāng)村魅力”的體驗活動,因此,這種鄉(xiāng)村性使農(nóng)村生活場景中的聚落、風景、農(nóng)田、民俗、民情、民風、農(nóng)耕文化等都轉變成了旅游資源,使其具有旅游經(jīng)濟價值,農(nóng)村婦女與土地和家園的關系不再是簡單的耕作與居家的關系,而是附加了文化、景觀和旅游經(jīng)濟功能,重構了農(nóng)村婦女與鄉(xiāng)土資源的關系;其次,鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村性使資源的開發(fā)利用和管理更多地轉向了家庭層面,如“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”等旅游項目,把農(nóng)村婦女的日常生活、勞動與旅游活動聯(lián)系起來,婦女成為鄉(xiāng)村旅游的主要參與者乃至管理者,形成了新的生產(chǎn)與管理關系,在鄉(xiāng)土資源開發(fā)的權利與責任上出現(xiàn)了顯著的社會性別再分配,農(nóng)村婦女的地位得到了提高。
2.鄉(xiāng)村旅游促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的演變,推動了生產(chǎn)組織形式的轉變,從而使勞動分工結構發(fā)生了變化
隨著中國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和成熟,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構也在發(fā)展中進行著不斷的演變,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)村工業(yè)化速度加快,鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展,農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)化初顯端倪,非農(nóng)領域不斷拓寬,農(nóng)村勞動力資源進行了重新分配,同時也對農(nóng)村家庭勞動力分工產(chǎn)生了深刻的影響。這種變化大致經(jīng)歷了三個時期:一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時期。它使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得到不斷改進,農(nóng)業(yè)勞動力需求下降,剩余勞動力不斷增加,出現(xiàn)了大量農(nóng)村勞動力向城市流人的現(xiàn)象。由于受傳統(tǒng)思想的影響,仍以男性外移人口居多,出現(xiàn)了“男工女耕”的家庭勞動分工模式:二是農(nóng)村工業(yè)化時期。農(nóng)村工業(yè)化加速了農(nóng)村非農(nóng)化轉移,但是,由于農(nóng)村婦女的人力資本累積相對比男性低,因此,在技術、技能型就業(yè)機會選擇時,農(nóng)村婦女始終處于劣勢地位,男性享有更為優(yōu)先的選擇機會和利益秩序,技術和技能型就業(yè)崗位仍向男性傾斜:三是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時期。它不僅帶動了農(nóng)村交通運輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、文化娛樂業(yè)、旅館業(yè)以及旅游商品、紀念品加工業(yè)的發(fā)展,推動了農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而且使農(nóng)村經(jīng)濟活動的參與主體出現(xiàn)了明顯的性別分化,農(nóng)村婦女成為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的主要參與者。因為鄉(xiāng)村旅游不同于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和工業(yè)化的生產(chǎn)組織形式,它的社區(qū)性、服務性更加適合勞作于家庭和農(nóng)田的農(nóng)村婦女,同時,鄉(xiāng)村旅游的季節(jié)性特征與農(nóng)村婦女工作的季節(jié)性和勞動時間的彈性特征相一致,因此,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)中的許多崗位適宜女性勞動者就業(yè),并使女性的勞作經(jīng)驗得到發(fā)揮,改變了農(nóng)村婦女在家庭勞動分工中的劣勢地位。
3.鄉(xiāng)村旅游突顯農(nóng)村婦女的獨立價值
關于女性價值的評判一直是女性主義學者研究的熱點,目前更多的是以男性指標作為衡量女性價值的標準,結果是女性成為父權社會中的“男性化”女人,進而使女性價值淪喪,而男性價值卻席卷社會。同所以,女權主義學者認為在兩性社會中,男性和女性本身就有差異,不同的客體用同一標準衡量
是不科學的,因此,對女性價值的評判應站在女性的立場上,建立女性獨立的價值評判標準。女性的獨立價值可以從社會結構、經(jīng)濟基礎、意識形態(tài)等領域得到具體的體現(xiàn)。
在中國鄉(xiāng)村旅游逐漸走向成熟的過程中,農(nóng)村的社會結構也在悄然變化,經(jīng)營農(nóng)村的主體構成正經(jīng)歷著解構與重構的過程,原來處于弱勢地位的農(nóng)村婦女群體,在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中逐漸嶄露頭角,找到自己的位置,在農(nóng)村經(jīng)濟建設中發(fā)揮著重要的作用。通過開展鄉(xiāng)村旅游活動,在農(nóng)村已形成了不同的婦女利益群體,這些群體分布在不同的社會層面上,如旅游管理部門、旅游企業(yè)、個體經(jīng)營戶等。同時,鄉(xiāng)村旅游在促進農(nóng)民增收的過程中,也使家庭經(jīng)濟收入的構成發(fā)生了變化,婦女的收入在家庭經(jīng)濟中的比例不斷提高,在許多鄉(xiāng)村旅游發(fā)展比較成熟的農(nóng)村,農(nóng)村婦女已承擔起了掙錢養(yǎng)家的角色,使她們在經(jīng)濟地位上有了較大的翻身,并且使她們在旅游活動的參與過程中,發(fā)現(xiàn)了自己的價值,發(fā)揮了自己的潛力,從而提高了她們的自我意識,突出了農(nóng)村婦女的獨立價值。
三、婺源縣鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村婦女與發(fā)展實證分析
1.婺源縣概況及抽樣調查
婺源縣位于江西省東北部,截至2005年底,全縣共有人口33.5萬人,其中鄉(xiāng)村人口27萬,占總人口的80.6%,農(nóng)村婦女人口16萬,占鄉(xiāng)村人口的59.3%。
婺源的鄉(xiāng)村旅游起步于2000年,旅游資源以徽派古村落、田園風光以及生態(tài)資源為主,被譽為“中國最美麗的鄉(xiāng)村”。經(jīng)過幾年的大力發(fā)展,該品牌的效益日益凸顯,鄉(xiāng)村旅游業(yè)成效顯著,并逐漸發(fā)展成婺源縣的支柱產(chǎn)業(yè),2000-2005年鄉(xiāng)村旅游業(yè)的統(tǒng)計情況見表1。
隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,婺源農(nóng)村婦女就業(yè)的比例不斷上升,尤其是在那些以古聚落為開發(fā)對象的村鎮(zhèn),農(nóng)村婦女就業(yè)率和發(fā)展水平得到明顯提高。為此,筆者于2006年7月15日至22日帶領學生在婺源縣進行了實地問卷調查,調查地點選在江灣、李坑、曉起、思溪、延村、理坑等村鎮(zhèn),這些村鎮(zhèn)均是目前婺源縣開展鄉(xiāng)村旅游活動的地區(qū),具有代表性。調查的內容分三個方面,一是就業(yè)情況調查,包括就業(yè)人數(shù)比、就業(yè)崗位、婦女收入占家庭收入的比率等;二是就業(yè)質量調查,包括受教育程度、健康、婦女非農(nóng)就業(yè)率、參與企業(yè)和社區(qū)管理決策的婦女人數(shù)比率、婦女家庭的經(jīng)濟支配權等。為了保證抽樣調查問卷的有效回收,采取現(xiàn)場回收方法,共發(fā)放問卷470份,收回有效問卷383份,有效率為81.5%。對問卷進行統(tǒng)計整理后,得到了相關的統(tǒng)計資料,其中被調查居民的基本情況見表2。
2.鄉(xiāng)村旅游中的農(nóng)村婦女就業(yè)狀況
根據(jù)抽樣調查統(tǒng)計資料,被調查居民中婦女人數(shù)為190人,占被訪人數(shù)的49.6%,比較客觀地反映了目前調查地區(qū)的實際情況。其中,有145名婦女從事與旅游有關的行業(yè),占調查區(qū)服務行業(yè)就業(yè)人數(shù)的71.4%,可見,在鄉(xiāng)村旅游活動開展的地區(qū),農(nóng)村婦女非農(nóng)就業(yè)比例遠高于其他地區(qū)(全縣平均比例為11.2%)。從就業(yè)的崗位來看,主要集中于旅游商品銷售、服務人員及農(nóng)家飯店等,有少部分從事導游、客運及旅游管理工作,就業(yè)崗位偏于知識含量相對較低的行業(yè)。(見圖1)其主要原因是由于農(nóng)村婦女的文化程度不高,絕大多數(shù)婦女只有初中文化程度,占就業(yè)婦女的58.4%,小學及不識字的婦女也分別占到8.9%、8.4%,這三部分人群的比例高達75.7%,所以,文化水平是制約農(nóng)村婦女地位提升的主要因素之一。
對農(nóng)村婦女從事旅游行業(yè)的月收入和占家庭經(jīng)濟收入的比率進行調查的結果顯示,月收入200-500元的占30.8%,500-1000元的占45.4%,1000―2000元的占21.2%,2000-5000元的占2.6%,調查結果與當?shù)亟?jīng)濟收入水平比較相符。農(nóng)村婦女經(jīng)濟收入占家庭收入的比例見圖2。
圖2的數(shù)據(jù)顯示,調查區(qū)的農(nóng)村婦女經(jīng)濟收入占家庭收入20-50%的人數(shù)比例為52.2%,占家庭收入50-70%的人數(shù)比例為24.3%,可見,婦女在家庭中的經(jīng)濟收入已占有相當大的比重。
此外,本研究對就業(yè)質量也進行了調查,調查結果見表3。
表3統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,沒變動過工作崗位的農(nóng)村婦女人數(shù)占到一半,原因主要有兩點:一是中國鄉(xiāng)村旅游起步較晚,鄉(xiāng)村旅游服務體系不夠完善,可供選擇的就業(yè)門類不多;二是鄉(xiāng)村旅游的“鄉(xiāng)村性”特點決定了經(jīng)營主體的本地化和小規(guī)?;?,以家庭式經(jīng)營為主,員工的變動相對較小。同時,家庭式經(jīng)營方式也使工作安排的自由性加強,大多數(shù)經(jīng)營戶以滿足游客的需求為主,74.5%工作時間超過8小時。從就業(yè)相關保障來看,參加就業(yè)培訓和簽訂勞動合同的比例低,前者反映出中國鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營市場的不規(guī)范和不成熟,后者是由于鄉(xiāng)村以家庭式經(jīng)營為主,員工多為家庭成員或親屬,受傳統(tǒng)思想影響,很少在家庭成員內簽訂勞動合同。
四、結語
上述研究揭示了鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村婦女就業(yè)與發(fā)展的促進作用。它從經(jīng)濟、文化和社會等多方面,對農(nóng)村婦女產(chǎn)生了深刻的影響,為她們提供了廣闊的就業(yè)市場,促進了婦女的發(fā)展,為社會主義新農(nóng)村建設做出了積極的貢獻。然而,從研究中也可以看出,中國農(nóng)村婦女在非農(nóng)化的轉變中依然存在一些問題,盡管農(nóng)村女性受教育年限有所增加,但婦女文化科學技術素質與社會和經(jīng)濟的發(fā)展水平仍不相適應,婦女的文化程度仍然偏低,這也是造成農(nóng)村婦女社會地位提升緩慢的主要原因之一。對婦女就業(yè)質量的調查也表明,中國農(nóng)村婦女在就業(yè)培訓、簽訂勞動合同和參加養(yǎng)老保險等方面的比例明顯偏低,勞動保障條例的實施滯后于旅游經(jīng)濟的發(fā)展。因此,在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中,還應進一步做好農(nóng)村婦女人力資源的培養(yǎng)工作,規(guī)范就業(yè)市場,加強勞動保障法律的實施,使鄉(xiāng)村旅游健康、可持續(xù)發(fā)展。
[關鍵詞]鄉(xiāng)村旅游 社區(qū) 社區(qū)參與
一、相關概念界定
1. 鄉(xiāng)村社區(qū)
“社區(qū)”一詞源于拉丁語,意思是共同的東西和親密的伙伴。20世紀30年代,等將“community”的概念引入中國,翻譯為“社區(qū)”,并指出,“社區(qū)是若干社區(qū)群體(家庭、民族)或社會組織(相關團體)聚集在一定地域里形成一個在生活上互相關聯(lián)的大集體。”當代眾多學者對“社區(qū)”的概念進行了界定,角度各不相同,在此我們認為,社區(qū)是聚集在一定地域范圍內的社會生活共同體,通常具備以下特征:①具有一定的地域范圍;②具有相同的文脈和共同的價值觀;③具有相同的生活習慣和風俗;④成員間有共同的利益。按照此定義,鄉(xiāng)村居民長期以來形成了共同的文化、價值觀、生活習慣和風俗,無疑是最接近“社區(qū)”特征的社會單位。鄉(xiāng)村社區(qū)就是在一定鄉(xiāng)村地域上具有相對穩(wěn)定和完整的結構、功能、動態(tài)演化特征以及一定認同感的社會空間,是鄉(xiāng)村社會的基本構成單元和空間縮影。鄉(xiāng)村社區(qū)的基本特征可以概括為:小型、封閉性、同質性和欠開發(fā)性,社區(qū)內部成員之間擁有親密的關系、共同的生活方式、強烈的群體感。
2. 鄉(xiāng)村旅游
對鄉(xiāng)村旅游的研究在國外已經(jīng)歷了數(shù)十年,焦點之一就是鄉(xiāng)村旅游的概念界定。學界普遍認為“鄉(xiāng)村旅游”是具有復雜性和復合性的概念。歐盟(EU)和世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD) (1994)將鄉(xiāng)村旅游(rural tourism)定義為發(fā)生在鄉(xiāng)村的旅游活動,并進一步認為“鄉(xiāng)村性(rurality)是鄉(xiāng)村旅游整體推銷的核心和獨特賣點”。因而,認為鄉(xiāng)村旅游應該是發(fā)生于鄉(xiāng)村地區(qū),建立在鄉(xiāng)村世界的特殊面貌、經(jīng)營規(guī)模小、空間開闊和可持續(xù)發(fā)展的基礎之上的旅游類型。Bernard Lane(1994)對鄉(xiāng)村旅游的概念做了較為全面的闡述,認為鄉(xiāng)村旅游的概念遠不僅是在鄉(xiāng)村地區(qū)進行的旅游活動那么簡單,鄉(xiāng)村地區(qū)本身就難以界定,不同的國家標準差異很大,鄉(xiāng)村旅游是一種復雜得多側面的旅游活動。
我國對鄉(xiāng)村旅游的研究起步較晚,可搜索到的文獻大都始于20世紀90年代初,前期主要是對國外的理論和實踐的介紹,創(chuàng)新性的研究集中產(chǎn)生于1998年以后。馬波(1995)認為鄉(xiāng)村旅游是“以鄉(xiāng)村社區(qū)為活動場所,以鄉(xiāng)村獨特的生產(chǎn)形態(tài)、生活風情和田園風光為對象系統(tǒng)的一種旅游類型”。杜江和向萍(1999)認為,鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)野農(nóng)村的風光和活動為吸引物、以都市居民為目標市場、以滿足旅游者娛樂、求知和回歸自然等方面需求為目的的一種旅游方式。何景明等(2003)認為狹義的鄉(xiāng)村旅游是指在鄉(xiāng)村地區(qū),以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動。劉德謙(2006)認為鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村地域及農(nóng)事相關的風土、風物、風俗、風景組合而成的鄉(xiāng)村風情為吸引物,吸引旅游者前往休息、觀光、體驗及學習等的旅游活動。
無論學界從哪個角度進行定義,有一點基本達成共識,那就是“鄉(xiāng)村性”是鄉(xiāng)村旅游的本質屬性和獨特賣點。
3. 社區(qū)與旅游業(yè)
王剛,汪麗萍(1998)認為社區(qū)參與是“社區(qū)居民作為社區(qū)管理的客體,更作為社區(qū)管理的主體,參加社區(qū)各種事務的行為”。其中,“社區(qū)居民”包括居民、政府、單位和社會團體等,社區(qū)的各項事務包括政治、經(jīng)濟、文化、社會諸方面,社區(qū)參與的目標取向是社區(qū)發(fā)展和人的全面發(fā)展,以實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。
旅游業(yè)是一項社會化的產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村作為一個典型的社區(qū),發(fā)展旅游業(yè)將對其經(jīng)濟、社會文化、環(huán)境等各方面產(chǎn)生影響。筆者曾于2004-2005年間選取浙江省安吉縣的兩個村落進行了有關鄉(xiāng)村旅游對社區(qū)影響的情況調研,得出了如圖1的影響模型:
另一方面,鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要依托,居民對于發(fā)展旅游業(yè)的積極或消極的態(tài)度對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。因此,將鄉(xiāng)村居民納入到旅游業(yè)發(fā)展的過程中,積極的“社區(qū)參與”就成為鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展的重要保障。世界旅游組織、世界旅游理事會和地球理事會聯(lián)合頒布的《關于旅游業(yè)的21世紀議程》,明確提出將居民作為關懷對象,把居民參與作為旅游業(yè)發(fā)展過程中的一項重要內容和不可缺少的環(huán)節(jié)。劉緯華(2000)認為社區(qū)參與是把社區(qū)作為旅游發(fā)展的主體進入旅游規(guī)劃、旅游開發(fā)的決策和執(zhí)行體系中。
二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的社區(qū)參與現(xiàn)狀
1. 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中社區(qū)參與的基本方式
(1)自主經(jīng)營模式
這是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期的一種參與模式,由農(nóng)戶自發(fā)經(jīng)營,項目的所有權和經(jīng)營權不分離。這種模式通常投入較少,接待量有限,鄉(xiāng)村文化保留得最真實和完整。但受管理水平和資金投入的影響,旅游的帶動效應有限。
(2)“農(nóng)戶+企業(yè)”模式
該模式通過引進旅游公司的管理,對農(nóng)戶的接待服務進行規(guī)范,避免因無序競爭而損害游客的利益。吸納農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營與管理,能夠充分利用農(nóng)戶閑置的資產(chǎn)、富余的勞動力和各種農(nóng)事活動,來豐富旅游活動。利益分配是這一模式中非常關鍵的因素,在實踐過程中往往成為矛盾的焦點。
(3)“社區(qū)+企業(yè)+農(nóng)戶”模式
這一模式是“企業(yè)+農(nóng)戶”模式的延伸。旅游公司與社區(qū)(村委會)進行合作,再通過社區(qū)組織農(nóng)戶參與旅游發(fā)展。公司一般不與農(nóng)戶直接接觸,但會對其進行專業(yè)培訓,并制定相關規(guī)定,規(guī)范農(nóng)戶的經(jīng)營行為,確保旅游服務質量。在此模式中,社區(qū)是旅游公司與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶,同時,還可對公司起到監(jiān)督作用,保證鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。
(4)股份制模式
這一模式將鄉(xiāng)村旅游資源界定為國家產(chǎn)權、鄉(xiāng)村集體產(chǎn)權、村民小組產(chǎn)權和農(nóng)戶個人產(chǎn)權四種產(chǎn)權主體,通過合作的形式發(fā)展旅游業(yè),國家、集體和農(nóng)戶參與各方按照各自的股份獲得相應的收益。這種模式,產(chǎn)權關系明晰,風險共擔,利益均沾,有利于調動農(nóng)戶參與發(fā)展旅游的積極性。
2. 基于社區(qū)參與的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題
(1)鄉(xiāng)村社區(qū)參與旅游發(fā)展的領域較單一
鄉(xiāng)村居民參與旅游業(yè)的領域很多,參與范圍應貫穿旅游發(fā)展的全過程。但目前,鄉(xiāng)村居民參與旅游業(yè)發(fā)展主要體現(xiàn)在提供旅游接待服務、參與利潤分配、接受旅游培訓等,還缺少對很多實質性環(huán)節(jié)的參與,如旅游規(guī)劃和決策過程、鄉(xiāng)村文化和自然環(huán)境的保護。事實上,當居民意識到自己能夠對旅游開發(fā)施加影響時,他們就更傾向于對發(fā)展旅游業(yè)持積極的態(tài)度(Inskeep,1991);鄉(xiāng)村的自然和文化環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎,更是鄉(xiāng)村居民賴以生存的根基,其保護和傳承必須要有社區(qū)居民的支持和參與。
(2)社區(qū)居民的經(jīng)濟收益有限甚至出現(xiàn)負收益
盡管發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能給社區(qū)及其居民帶來一定的經(jīng)濟收益,但實際上,除了少部分自主經(jīng)營的居民能夠獲得較為豐厚的收益外,參與旅游業(yè)的居民從事的主要是接待服務工作,經(jīng)濟收入低,大部分利益為外來企業(yè)和從業(yè)人員所得。一部分居民由于旅游開發(fā)喪失了土地和賴以生存的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(如農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)),所得的補償款不足以彌補損失。此外,由于發(fā)展旅游業(yè)而帶來物價上漲、生活成本增加,抵消了一部分經(jīng)濟收益,甚至出現(xiàn)負收益。
(3)社區(qū)居民的社會關系日益緊張
在部分鄉(xiāng)村,旅游業(yè)的發(fā)展導致了居民之間的關系日益緊張,其中較為重要的原因是搶奪客源和旅游資源的產(chǎn)權。一部分人因為旅游業(yè)而“先富起來”,引起其他居民的嫉妒;旅游業(yè)所帶來的環(huán)境污染、交通堵塞等后果則需要整個社區(qū)及其居民來承擔,這也引起了居民的不滿,從而導致摩擦甚至沖突事件。此外,個別鄉(xiāng)村居民經(jīng)受不住誘惑而采取不法手段謀利,以次充好、偷盜、詐騙等事件屢有發(fā)生。上述情況不但有損旅游業(yè)的健康發(fā)展,長期來看,將嚴重影響鄉(xiāng)村社區(qū)的穩(wěn)定和“鄉(xiāng)村性”的傳承。
三、展望
1. 基于社區(qū)參與的鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新模式
前文介紹了幾種常見的鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的方式,經(jīng)過實踐的檢驗,都具有一定的適應性和局限性。鑒于當前鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與中存在的問題,亟須創(chuàng)新模式,提高社區(qū)參與的績效。
(1)“政府+農(nóng)戶+NPO”模式
這種模式適用于經(jīng)濟相對發(fā)達、基礎設施條件較好、依托城鎮(zhèn)客源的鄉(xiāng)村社區(qū)。政府介入鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,包括鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃決策、基礎設施建設、規(guī)范和指導經(jīng)營、環(huán)境監(jiān)測和保護等,有利于鄉(xiāng)村旅游的有序發(fā)展。NPO(Non-profit Organization)意為非營利組織,例如鄉(xiāng)村旅游協(xié)會,主要起到自律、管理、監(jiān)督和協(xié)調的功能。當NPO的作用得以充分發(fā)揮時,政府可逐步退出運作。
(2)“政府+農(nóng)戶+企業(yè)+NPO”模式
這種模式適用于經(jīng)濟發(fā)展相對落后但旅游資源開發(fā)條件較好的地區(qū)。當?shù)胤秸疅o力承擔所有開發(fā)費用時,旅游開發(fā)企業(yè)可為其提供資金支持,并且承擔提供就業(yè)、培訓等責任;旅行社負責開拓市場,招徠客源。
由于鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟落后、社區(qū)居民的綜合素質偏低,其對鄉(xiāng)村旅游的參與度往往較低,主要局限于提供旅游服務、文藝表演等相對較淺的層次。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中,需要加強對居民的培訓和指導,提高其對參與的認識和能力。
2. 鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與機制設計
通過鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與機制的設計,包括引導機制、咨詢機制、利益保障機制和監(jiān)督機制,為鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展提供保障。
引導機制包括教育培訓和輿論宣傳,提高鄉(xiāng)村旅游各參與方的認知水平,明確在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中的權、責、利,并掌握一定的參與技能,如民主意識、溝通技巧等。
咨詢機制應貫穿于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的全過程,對旅游開發(fā)的目標、途徑等戰(zhàn)略性問題,旅游發(fā)展的具體思路等問題,廣泛征求社區(qū)居民的意見和建議;充分發(fā)揮NPO的作用,拓展鄉(xiāng)村居民參與旅游發(fā)展的廣度和深度。
利益保障機制通過立法明晰產(chǎn)權、規(guī)范土地流轉過程、嚴格執(zhí)行征地補償標準以及確立利益分配制度等手段,切實保護社區(qū)居民的利益,以此提高其參與旅游發(fā)展的積極性和滿意度。
監(jiān)督機制為鄉(xiāng)村社區(qū)居民的合法權益提供保障,可由地方政府或人大成立專門的執(zhí)法和監(jiān)督部門,也可由參與各方共同組成監(jiān)督機構,或由NPO履行監(jiān)督職責,確保社區(qū)居民的普遍利益得到保護。
結語
十七屆三中全會將發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟列為黨和國家的工作重點,并指出,必須不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力,將改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動力。同時,將切實保障農(nóng)民權益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點和落腳點。鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要內容,面臨著很多新問題和新機遇。通過創(chuàng)新社區(qū)參與旅游發(fā)展的模式,引入引導、咨詢、利益保障和監(jiān)督四大機制,將有助于推動鄉(xiāng)村旅游健康有序的發(fā)展。
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[關鍵詞]河南省;鄉(xiāng)村旅游;特色
中圖分類號:F59
文獻標識碼:A
文章編號:1006-0278(2013)08-042-01
旅游業(yè)是河南省一項系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè),是多項產(chǎn)業(yè)的綜合。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)將促進鄉(xiāng)村尤其是貧困地區(qū)經(jīng)濟社會的綜合發(fā)展,成為脫貧致富的新的有效途徑。
一、河南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
河南鄉(xiāng)村旅游起步于上世紀80年代中期,90年代中后期進入快速發(fā)展階段。2011年3月公布的全國鄉(xiāng)村旅游示范點中,河南省有兩個縣區(qū)及三家單位榜上有名。如河南省鄭州市惠濟區(qū)、寧陵縣劉花橋村等(尤瑞玲、于麗麗,2009)。2010年,住房城鄉(xiāng)建設部和國家旅游局公布的全國特色景觀旅游鎮(zhèn)包括:禹州市神厘鎮(zhèn)、鎮(zhèn)平縣石佛寺鎮(zhèn)、西峽縣丹水鎮(zhèn)、淅川縣荊紫關鎮(zhèn)、郟縣廣闊天地鄉(xiāng)、嵩縣車村鎮(zhèn)。隨著2009年河南省政府在全省推出“百村萬戶”富民工程,河南的鄉(xiāng)村旅游正在進入快速發(fā)展的新時期。
二、河南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題
(一)鄉(xiāng)村旅游處于初級發(fā)展階段,旅游開發(fā)雷同,缺乏特色
多數(shù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的經(jīng)營者目前對鄉(xiāng)村旅游的內涵、本質歸屬尚不十分清楚,在開發(fā)經(jīng)營中缺少對生態(tài)環(huán)境營建和對傳統(tǒng)文化恢復與保護的意識。不重視對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境及文化多樣性的保護與建設,只重視經(jīng)濟利益,對旅游資源過度利用。
(二)科學規(guī)劃缺位,管理不規(guī)范,不良經(jīng)營問題嚴重
大部分地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游缺乏長期科學規(guī)劃。法律法規(guī)制定滯后以及管理職能缺失,一些鄉(xiāng)村地區(qū)出現(xiàn)不良經(jīng)營問題。尚未建立起一元化的鄉(xiāng)村旅游行政管理體制,使管理職能履行面臨困難。
(三)基礎設施不健全,功能不完善
交通設施不健全,飲食衛(wèi)生、公共衛(wèi)生及垃圾處理不同程度存在問題,配套設施不健全,這些嚴重影響了鄉(xiāng)村旅游的接待的質量和消費者的滿意程度,限制了游客的逗留時間和消費。
三、發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游的對策及建議
(一)因地制宜科學規(guī)劃,合理開發(fā)
鄉(xiāng)村旅游是一個系統(tǒng)工程,規(guī)劃必須先行。政府應當發(fā)揮主導作用,必須根據(jù)自身的實際發(fā)展狀況組織專家對鄉(xiāng)村旅游景點實行區(qū)域化布局和差異化規(guī)劃設計。將特色旅游作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要發(fā)展方向,使特色鄉(xiāng)村旅游成為品牌,將特色優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
(二)挖掘當?shù)刭Y源特色潛力,引入旅游創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目
重視當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的支柱和引導作用。將產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展成為當?shù)氐穆糜翁厣?,成為打造特色旅游品牌的要素之一。深度挖掘當?shù)氐奈幕厣⑽幕陌l(fā)展?jié)摿D化為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的推動力,促使鄉(xiāng)村旅游能夠可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的工程中,將旅游創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引入到開發(fā)旅游產(chǎn)品中,將現(xiàn)有的技術手段和教育平臺對當?shù)芈糜谓?jīng)營者進行培訓與引進較高學歷的知識人才相結合的方法,在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中融入創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)附加利潤和賺取、品牌效應的建立、旅游經(jīng)營者與旅游消費者的雙贏。
(三)發(fā)揮政府管理職能,政策導向和市場調節(jié)作用
實行政府扶持、企業(yè)經(jīng)營、專家指導、農(nóng)民參加的運行機制,四者有機結合,形成合力,增強項目生存與發(fā)展的活力。制定積極地鼓勵政策,支持鄉(xiāng)村的基礎設施建設,解決當?shù)氐慕煌?、文化、衛(wèi)生、通信等設施問題。按照省、市、縣三級建設一批代表地區(qū)特色的精品項目,克服旅游成長發(fā)育期的無序競爭和重復建設;推行旅游產(chǎn)業(yè)標準化和規(guī)范化等措施培育出一批具有較強市場競爭能力和發(fā)展前景的旅游企業(yè)。引入多元化的經(jīng)營方式,采取合作開發(fā),共同受益的新型開發(fā)模式,引入現(xiàn)代企業(yè)化的景區(qū)經(jīng)營管理模式,在較短的時間內形成旅游接待能力。
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