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開發(fā)新能源的重要性范文第1篇

靈璧縣清大新能源技術(shù)開發(fā)部的新能源項目已在《生意經(jīng)》、《現(xiàn)代營銷》、《大眾商務(wù)》、《大眾投資》等十幾家雜志報導(dǎo)十年之久，引起了廣大讀者的興趣和關(guān)注。單位的三部電話每天都接連不斷的響個不停，有的咨詢項目有關(guān)事宜，有的是學(xué)習(xí)過的學(xué)員咨詢生產(chǎn)中的難題和感謝單位的支持走上致富路，更特殊的是湖南省江華縣李勝明，他2005年就打電話同貴單位聯(lián)系過，每年都打幾次電話問問有關(guān)事宜，但一直都怕上當(dāng)受騙搞不成，今年他看到當(dāng)?shù)丶佑驼九抨牸佑拖蘖浚?00-300元），尤其民營加油站幾個月無油可售，有的小加油站以每噸9500元也無貨，許多車輛只能停下來，小李考慮此項目已報道多年，技術(shù)不斷升級，董老師又一次詳細給他答復(fù)并說：我單位的液化氣、復(fù)合汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量今年再一次通過國家權(quán)威檢測質(zhì)量合格并申請國家專利，所以學(xué)費每項漲1000元，小李說我已聯(lián)系8年，請按三年前學(xué)費優(yōu)惠價吧，我以后會感謝你的，董老師爽快的答應(yīng)了，電話一掛，就乘車來到貴單位，小李一到貴單位看墻上掛滿了資質(zhì)證書、榮譽證書及多年來全國各地學(xué)員贈送的錦旗，心里踏實多了，小李按配方分別配制0號、-10號、-20號柴油和90號、93號、97號汽油，分別在柴油機、汽車上反復(fù)試驗，效果良好，小李回去一周后就打電話給董老師說：你給我的柴油7個配方，我已搞成2個配方，汽油7個配方，我已搞成4個配方，每噸利潤都在3000元左右，在當(dāng)?shù)夭裼蜋C、柴油車、挖掘機、汽車上使用，用戶反應(yīng)良好，也可單用，也可同普通汽、柴油混合用，我現(xiàn)在準備辦一個小型加油站，圓我多年的致富夢。

四川省寧南縣殘疾人馬志新，多年來在很多雜志上看到報導(dǎo)靈璧清大能源項目，也是多年不斷聯(lián)系，但一是怕上當(dāng)搞不成、二是無資金學(xué)習(xí)，他看到當(dāng)?shù)匾夯瘹饽昴隄q價，今年已漲到110多元一瓶，他下決心要搞，但又不能去面授，加之經(jīng)濟困難，董老師得知情況后，特殊照顧他以不足半價的學(xué)費優(yōu)惠價函授，用快遞寄去了資料配方、光盤及一切證書等，收到資料后他又多次向董老師打電話咨詢生產(chǎn)中難題，董老師都細致的給他解答，不到半個月他打電話向董老師報告了好消息：你給我液體液化氣三個配方，我均搞成了，每公斤成本2元多，我以每公斤5元多售出，放在你給我的全氣化灶具燃燒，呼呼作響效果特好，熱值比液化氣還高，無煙無味環(huán)保節(jié)能，氣體液化氣四個配方，我現(xiàn)在只搞成一個配方，成本每公斤四元多，我以每公斤7元售出，用戶反應(yīng)熱值比傳統(tǒng)液化氣還高，這兩種液化氣在當(dāng)?shù)厥褂眯Ч艿接脩舻囊恢潞迷u，太感謝你的大力支持，我發(fā)財了一定重謝你！

筆者總結(jié):靈璧清大新能源項目已在我雜志多年報道，是最受讀者關(guān)注的創(chuàng)業(yè)項目。多年來樹立了無一例加盟者投訴的良好口碑，很多加盟者贈送錦旗、寫感謝信。

注：由能源專家專利發(fā)明人親自傳技，嚴格區(qū)域保護，確保接產(chǎn)者的經(jīng)濟效益。

安徽省宿州市靈璧縣清大新能源技術(shù)開發(fā)服務(wù)部（科委宿舍院內(nèi)）

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開發(fā)新能源的重要性范文第2篇

關(guān)鍵詞：資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué) 現(xiàn)狀問題分析 應(yīng)對措施

科學(xué)發(fā)展觀的提出要求我國在發(fā)展經(jīng)濟的過程中要提高能源資源的利用效率，發(fā)展新能源。當(dāng)前，我國經(jīng)濟的發(fā)展速度越來越快，對資源能源的需求量越來越大，尤其是對石油、煤炭等不可再生資源的需求越來越大。當(dāng)前我國的能源資源已經(jīng)不能滿足我國經(jīng)濟發(fā)展的需求，我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展難以為繼。為了保證我國經(jīng)濟能夠持續(xù)快速平穩(wěn)地發(fā)展，必須要提高資源能源的利用效率并研究開發(fā)新能源以代替不可再生能源。針對這種情況，我國在一些高校設(shè)置了資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)專業(yè)，培養(yǎng)資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)方面的專門人才。

一、資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)專業(yè)簡介

資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)是一門融地質(zhì)學(xué)知識與經(jīng)濟學(xué)知識為一體的新興學(xué)科。開設(shè)這門學(xué)科的目的是為了對如何提高我國資源的利用效率以及開發(fā)新能源等問題進行研究，以解決我國資源短缺的問題從而促進我國經(jīng)濟持續(xù)快速地發(fā)展。當(dāng)前，開設(shè)資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)課程的高校數(shù)量還很少，我國資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)教學(xué)過程中困難重重，存在很多問題亟待解決。例如，生源不足，教育資金缺乏，師資力量不強等。這些問題的存在不利于我國資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)，不利于解決我國經(jīng)濟發(fā)展中資源短缺的問題，不利于我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。國家以及各高校必須要重視資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的發(fā)展。為此，必須要詳細了解資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題并對提出相關(guān)的應(yīng)對措施。

二、資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的產(chǎn)生背景

當(dāng)前，我國經(jīng)濟的發(fā)展速度越來越快，對資源能源的需求量越來越大，尤其是對石油、煤炭等不可再生資源的需求越來越大。這些不可再生資源越來越少，已經(jīng)不能滿足我國經(jīng)濟發(fā)展對于資源能源的需求，我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展難以為繼。為了保證我國經(jīng)濟能夠持續(xù)快速平穩(wěn)地發(fā)展，必須要提高資源能源的利用效率并研究開發(fā)新能源以代替不可再生能源，資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)應(yīng)運而生。資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)是一門融地質(zhì)學(xué)知識與經(jīng)濟學(xué)知識為一體的新興學(xué)科。開設(shè)這門學(xué)科的目的是就是為了培養(yǎng)資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)專業(yè)人才并對如何提高我國資源的利用效率以及開發(fā)新能源等問題進行研究，以解決我國資源短缺的問題從而促進我國經(jīng)濟持續(xù)快速地發(fā)展。

二、資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的現(xiàn)狀問題分析

（一）資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的生源不足

由于我國資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的普及程度不夠大，學(xué)生以及家長對于資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)未能有全面的了解，因此，在學(xué)生進行專業(yè)的選擇時都不愿意選擇資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)，從而導(dǎo)致資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)常常招生不足。

（二）資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)師資力量不夠雄厚

由于資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)是一門新興的學(xué)科，開設(shè)的時間并不長，因此，從事資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)研究的專業(yè)教師也不多，師資力量單薄。當(dāng)前，我國一些高校缺乏專業(yè)教師，經(jīng)常由非專業(yè)教師來從事資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)，不能夠保證資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，不利于培養(yǎng)資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)方面的專門人才。

（三）資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)教材不完善

由于資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)是一門新興的學(xué)科，并且開設(shè)這門專業(yè)的時間也不長，因此，編寫資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)教材的時間比較短，資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)教材中存在一定的不足，這在一定程度上會影響到資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)，不利于資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)專門人才的培養(yǎng)。

三、促進資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)發(fā)展的應(yīng)對措施

要想解決資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)教學(xué)過程中存在的問題以解決我國的能源資源問題，本文認為應(yīng)該做到以下幾點：

第一，增強資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的師資力量。當(dāng)前，我國一些高校缺乏專業(yè)教師，經(jīng)常由非專業(yè)教師來從事資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)，不能夠保證資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。國家以及高校應(yīng)該注重對資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的教師的培養(yǎng)，加大對師資力量的投入。開設(shè)資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)課程的高校應(yīng)該在教師課余時間定期組織學(xué)術(shù)培訓(xùn)，從而增強資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)教師的專業(yè)素質(zhì)，以更好地保證教學(xué)質(zhì)量。

第二，完善資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)教材。資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)是一門新興的學(xué)科，開設(shè)的時間也不長，因此，在進行資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)教材的編寫時比較倉促，教材并不完善，在一定程度上影響到正常的教學(xué)。必須要對教材進行完善。為此，要做好兩方面的工作：一方面，科研機構(gòu)要及時關(guān)注其他國家資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)教材以及教學(xué)過程，并將其與我國現(xiàn)實情況相結(jié)合，對我國的教材進行完善；另一方面，我國資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)教師在進行課堂知識講解時可加入自身的理解與經(jīng)驗，從而達到豐富教材內(nèi)容的目的。

第三，加強宣傳，增加學(xué)生以及家長對資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的了解。當(dāng)前，學(xué)生在進行專業(yè)的選擇時都不愿意選擇資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)，從而導(dǎo)致資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)常常招生不足。這主要是因為學(xué)生以及家長對資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)專業(yè)并不了解。因此，國家以及高校（尤其是那些已經(jīng)開設(shè)資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的高校）必須要加強對資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的宣傳，提高資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的普及度，讓學(xué)生以及家長了解到這門專業(yè)的重要性，提高專業(yè)招生率，吸引更多的人才，從而為我國資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展儲備更多人才。

四、結(jié)束語

為了保證我國經(jīng)濟能夠持續(xù)快速平穩(wěn)地發(fā)展，必須要提高資源能源的利用效率并研究開發(fā)新能源以代替不可再生能源。針對這種情況，我國在一些高校設(shè)置了資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)專業(yè)，培養(yǎng)資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)方面的專門人才。

參考文獻：

[1]朱億愷.論資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的現(xiàn)狀及問題[J].民營科技，2012

開發(fā)新能源的重要性范文第3篇

1、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景

隨著現(xiàn)代化建設(shè)的加速，能源的消耗不斷增長，傳統(tǒng)的能源煤、石油、天然氣面臨著枯竭，并伴隨著環(huán)境污染的加劇。在這樣的國際環(huán)境下，新能源作為一種高效率、低污染的產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來，研究新能源技術(shù)、發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)成為未來世界經(jīng)濟發(fā)展的新出路，也是各國應(yīng)對能源危機、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要發(fā)展戰(zhàn)略之一。

新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)起源于對新能源的發(fā)現(xiàn)與應(yīng)用，所謂新能源，即還處于開發(fā)階段或研究階段的不同于傳統(tǒng)能源的新能源，如太陽能、核能、地?zé)崮?、風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能等等。煤、石油、天然氣等普遍開發(fā)利用的能源產(chǎn)業(yè)稱為常規(guī)能源產(chǎn)業(yè)，而太陽能、海洋能、風(fēng)能、核能、潮汐能、地?zé)崮堋⒄託饽艿刃麻_發(fā)利用的能源產(chǎn)業(yè)就稱為新能源產(chǎn)業(yè)。史及偉（2007）指出，新能源產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)發(fā)展的支柱，其標(biāo)志產(chǎn)業(yè)是核聚變應(yīng)用和太陽能應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，可望使人類進入無限能源時代[1]，新能源產(chǎn)業(yè)的重要性可見一斑。

新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速，特別是在2008年金融危機之后，新能源產(chǎn)業(yè)更是被很多發(fā)達國家視為新的經(jīng)濟增長點。據(jù)國際能源署不完全統(tǒng)計，目前全球已有50多個國家和地區(qū)制定了激勵可再生能源發(fā)展的政策[2]。雖然我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步比較晚，與歐美發(fā)達國家相比還有很長的一段距離，但近年來對新能源產(chǎn)業(yè)的重視也十分明顯。李廷（2011年）就指出，我國現(xiàn)在有超過一半的省份在打造新能源基地，上百個城市在做新能源發(fā)展規(guī)劃[3]，可見新能源產(chǎn)業(yè)在我國的未來十分具有前景。

2、我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中國的能源資源較為豐富，但我國的能源消耗也十分可觀，改革開放以來，我國充分認識到新能源的重要性，投入了大量的人力、物力，大力開發(fā)新能源，為我國的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境。通過多年的努力，我國的新能源產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、技術(shù)、收益上都取得了一定的成果，進入了高速發(fā)展時期。2009年，我國已達到年產(chǎn)400×104kw光伏電池的能力，成為世界第一大太陽能光伏電池生產(chǎn)國[4]。據(jù)2013年中國風(fēng)電發(fā)展報告統(tǒng)計，至2012年底全國（不含港澳臺）累計風(fēng)電裝機保有量5374臺，累計裝機容量7532.4萬千瓦。2009年年底，我國新能源的年利用量總計達到2.58×108t標(biāo)準煤（不包括傳統(tǒng)方式利用的生物質(zhì)能），約占一次能源消費總量的8.34%，總體來看我國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，提前進入了規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展階段，太陽能光伏電池產(chǎn)品生產(chǎn)能力顯著提高，我國的新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本步入軌道，目前國家依然在大規(guī)模的投資新能源產(chǎn)業(yè)，新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)也不斷得到創(chuàng)新，取得了顯著成果。

二、四川省新能源產(chǎn)業(yè)政策

1、四川省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

四川省能源的生產(chǎn)和消費增長均十分迅速，據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間能源的生產(chǎn)從2005年的8301萬噸標(biāo)準煤上升到2010年的11691萬噸標(biāo)準煤，能源的消費從2005年的9073萬噸標(biāo)準煤上升到2010年的15013萬噸標(biāo)準煤[5]?？梢?，四川的能源生產(chǎn)能力依然存在著巨大的供需缺口，平衡能源的供需問題對四川省經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義，而發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、保障能源有效供給也成為了四川保持經(jīng)濟社會發(fā)展的重要突破口。

四川新能源產(chǎn)業(yè)起步比較晚，相較于傳統(tǒng)能源并不具有競爭優(yōu)勢，但是四川在新能源發(fā)展上具備一些其他地區(qū)沒有的優(yōu)勢。在核電發(fā)展上，四川目前已形成規(guī)模較大、體系完善的核工業(yè)專業(yè)隊伍例如中國核動力研究設(shè)計院、西南電力設(shè)計院、東方電氣集團公司；在太陽能產(chǎn)業(yè)上，四川被稱為了“中國西部硅谷”、“光伏第一省”，具有豐富的資源條件，而總面積約30.3萬平方公里的甘孜州、阿壩州、涼山州具備豐富的太陽能資源；此外，四川還具有豐富的風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮苜Y源，具備了發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的基本條件。據(jù)統(tǒng)計，2008年全省累計水電發(fā)電量842.85億千瓦時，占總發(fā)電量的68.05%；沼氣建設(shè)則一直在全國位居前茅，累計新建沼氣工程1701處，總?cè)莘e43萬立方米，年處理畜禽糞污能力達1151萬噸；太陽能發(fā)電材料方面也初具規(guī)模，形成了以天威新能源為龍頭，以阿波羅太陽能、成都光電、碧晶科技、新光硅業(yè)等為主干，以南玻集團光伏特種玻璃、川開電氣設(shè)備、建中蓄電池等為配套的規(guī)模將近100億的太陽能產(chǎn)業(yè)集群3?？偟膩碚f，一方面四川憑借豐富的資源優(yōu)勢和十多年的西部大開發(fā)，在新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上已經(jīng)初具規(guī)模，但另一方面，四川省目前的新能源產(chǎn)業(yè)比較分散、規(guī)模較小，仍處于起步階段，如何在未來保持新能源的持續(xù)穩(wěn)定增長、擴大新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模是四川省目前面臨的難題。

2、四川省新能源產(chǎn)業(yè)政策

我國最早是在“七五”計劃中明確提出發(fā)展新能源，指出改善能源結(jié)構(gòu)、提倡能源的多元化生產(chǎn)，在資源條件好的地區(qū)積極搞好太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿刃履茉吹拈_發(fā)利用。四川省也響應(yīng)中央號召，積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，取得了一定的成效。在四川省“十二五”規(guī)劃中又指出：“重點發(fā)展新能源裝備制造，發(fā)展核島系統(tǒng)集成、核島和常規(guī)島設(shè)備、核燃料元件等關(guān)鍵部件，大功率風(fēng)電機組，生物質(zhì)能發(fā)電成套設(shè)備。加快發(fā)展多晶硅、非晶硅、薄膜太陽能電池及組件、大容量儲能電池、動力電池。積極發(fā)展清潔可再生能源。建設(shè)國家重要的新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地?！睘樗拇ㄊ⌒履茉吹陌l(fā)展指明了方向。

四川省發(fā)展新能源的政策依據(jù)主要來源于《中華人民共和國可再生能源法》、《可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法》、《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》等國家提出的指導(dǎo)性法律法規(guī)，以及在四川省提出的包括了《四川省農(nóng)村能源建設(shè)管理辦法》、《四川省實施辦法》在內(nèi)的一系列地方法規(guī)，數(shù)量較少，內(nèi)容還不夠完善?？傮w來說，四川省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施主要來源于國家出臺的相關(guān)戰(zhàn)略政策，還處于一個“空架子”的階段，并沒有提出比較具體的政策措施方案。

3、四川省新能源產(chǎn)業(yè)政策存在的問題

（1）缺乏統(tǒng)一的新能源產(chǎn)業(yè)管理機構(gòu)

從數(shù)量上、質(zhì)量上來看四川的新能源產(chǎn)業(yè)還處于起步的階段，在政策體系也沒有形成一個完整的系統(tǒng)，新能源產(chǎn)業(yè)缺少一個統(tǒng)一管理的機構(gòu)，無法進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，容易出現(xiàn)多頭管理的現(xiàn)象。對一個成熟的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)圍繞這一產(chǎn)業(yè)形成一套完備的管理機制，從規(guī)劃、投資、建設(shè)到管理進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

（2）新能源法規(guī)政策體系有待完善。

一個成熟的產(chǎn)業(yè)往往圍繞其發(fā)展有一系列的法規(guī)政策，而對于新能源產(chǎn)業(yè)，我國的《中華人民共和國可再生能源法》是為了促進可再生能源的開發(fā)利用提出的一部框架性法律，沒有具體的、完善的配套細則與實施條例，地方上出臺的政策措施也數(shù)量不多，不夠完善，使得新能源的相關(guān)部門和企業(yè)無章可循，在管理上不能形成權(quán)責(zé)分明的管理制度，無法適應(yīng)新形勢需求，這也是目前全國各地的新能源產(chǎn)業(yè)面臨的一個重要問題，成為當(dāng)前新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個制約因素。

（3）財政投入機制不完善。

雖然四川大力執(zhí)行國家的各項優(yōu)惠政策，加大對新能源產(chǎn)業(yè)的投入，對各項國家級重點項目開發(fā)大力扶持，并針對新材料產(chǎn)業(yè)出臺了一系列優(yōu)惠補助政策，但執(zhí)行效果并不盡如人意，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依舊處于瓶頸階段。主要原因就在于缺乏一套統(tǒng)一的、系統(tǒng)的財政運行機制，導(dǎo)致政府即使年年加大了投入?yún)s始終沒有獲得成效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終顯得投資不足。目前四川省急需一套包括目標(biāo)機制、競爭機制、融資機制、補償機制、交易機制、管理服務(wù)機制等在內(nèi)的一系列發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的運行機制，以此來避免無序發(fā)展短期發(fā)展惡性競爭和單一發(fā)展[3]。

（4）缺乏技術(shù)創(chuàng)新激勵機制

四川省目前對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵政策主要集中在加大投資力度上，但對于投資用于技術(shù)創(chuàng)新的這一部分應(yīng)達到多少則沒有明確的規(guī)定。導(dǎo)致四川新能源技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新缺少動力，缺乏核心技術(shù)。一味的使用國外過時的技術(shù)或高價購買引進國外專利不能體現(xiàn)新能源發(fā)展的優(yōu)勢，而技術(shù)研發(fā)是一項投入高、見效慢的工作，需要政府的大力支持。

三、新能源產(chǎn)業(yè)政策國際經(jīng)驗借鑒

發(fā)達國家新能源產(chǎn)業(yè)起步較早，基本上已經(jīng)形成了比較完善的制度政策體系，美國、日本以及澳大利亞比較具有代表性，對我國新能源政策的制定具有一定的借鑒意義?？傮w來看，世界各國對于新能源的政策措施主要有幾點：（1）完善的法律法規(guī)；（2）財政支持；（3）注重科技創(chuàng)新。

美國作為一個能源消耗大國，一早就認識到了能源安全問題，在50年代就建造了第一座核電站，到了70年代，“石油危機”更是促使了美國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)在的美國已經(jīng)迅速將新能源政策提升到了國家安全的高度，為鼓勵新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大出臺了一系列的政策措施。

1、財政支持

鼓勵新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供各種稅收優(yōu)惠和消費補貼如生產(chǎn)稅收減免、消費稅減免、個人所得稅抵扣等，為新能源創(chuàng)造市場空間。具體的方式包括了生產(chǎn)稅收減免、消費稅減免、個人所得稅抵扣等。例如1992年《能源政策法案》提出了生產(chǎn)稅收減免政策，規(guī)定政府在風(fēng)電機組投入生產(chǎn)的最初10年內(nèi)提供1.5美分/kwh的稅收優(yōu)惠；2010年，美國對采用新能源建筑技術(shù)的房屋主人實施所得稅抵扣；通過發(fā)行債券融資的方式，為住宅、小型商戶物業(yè)采用新能源設(shè)施提供前期費用資助，從而擴大新能源的消費。根據(jù)美國能源信息署統(tǒng)計數(shù)據(jù)，美國在新能源方面的投資在過去十年里增長迅速，2009年投資超過90億美元6。財政支持是美國支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施之一，財政的投入也顯示了一國對新能源的重視程度。

2、完善的法律法規(guī)體系

自70年代初石油危機以來，美國就開始了新能源政策的法律法規(guī)體系建設(shè)。先后出臺了《能源政策節(jié)能法案1975》、《能源稅收法1978》、《清潔空氣修正法案1990》、《能源政府法1992》、《能源政策法2005》、《先進能源計劃2006》、《能源獨立與安全法案2007》、《食品環(huán)境保護和能源法2008》及《美國能源法2010》等法案，成為美國能源戰(zhàn)略的重要組成部分[7]。

3、重視科技研發(fā)

科技發(fā)達是美國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)達的主要標(biāo)志之一，美國對此投入了大量的資金，將太陽能、風(fēng)能、生物能、地?zé)岷退娮鳛槟茉囱邪l(fā)投入的重點領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計，2006年，美國聯(lián)邦財政對風(fēng)能的研發(fā)預(yù)算提高了27%、太陽能提高了87%、生物能提高了118%，2007年地?zé)岷退娧邪l(fā)預(yù)算的增長幅度都超過了150%[8]。之后，美國對能源研發(fā)的預(yù)算撥款再次大幅度提高，在2009年2月17日奧巴馬簽署的《美國經(jīng)濟復(fù)興與再投資法案》中將16億美元用于能源科學(xué)研究[9]，到了2011年美國又持續(xù)增加了對新能源技術(shù)研發(fā)的財政預(yù)算。可見，美國主要通過資金投入來加大科技研發(fā)，通過這個途徑率先掌握關(guān)鍵技術(shù)，從而在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得支配地位。

4、新能源配額制

美國的一些州建立了可再生能源信用證書（REC）體系，發(fā)電商可以將可再生能源電力和REC分別銷售，REC的價格完全由市場供需關(guān)系決定。年末供電商向配額制管理委員會出示相應(yīng)的REC達成指標(biāo)完成任務(wù)，未完成預(yù)定目標(biāo)的供應(yīng)商，將以繳納罰款或選擇“替代性付款”方式受到處罰[10]。通過嚴格的新能源配額制，美國政府將新能源的增長總目標(biāo)分配給了各電力供應(yīng)商，客觀上保障了特定的新能源增長達到目，為促進新能源提供了市場，為新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了保障。

四、四川省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究

1、加大資金投入

新能源產(chǎn)業(yè)是新興的弱小產(chǎn)業(yè)，是在能源匱乏的背景下產(chǎn)生的一個行業(yè)，四川的新能源產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上、規(guī)模上都有待提高，需要有政府的特別扶持政策。資金的投入是最直接，也是最主要的扶持方式，政府對新能源產(chǎn)業(yè)的資金扶持可以是從稅收優(yōu)惠政策、財政獎勵政策、企業(yè)融資等方面出發(fā)，解決新能源企業(yè)投資大、融資難、超負荷運轉(zhuǎn)等問題。不管是技術(shù)上、法律法規(guī)上、宣傳上，新能源產(chǎn)業(yè)都繼續(xù)政府資金的大量投入。

2、擴大宣傳力度

目前公眾對新能源的認識還存在一些誤區(qū)，對新能源的具體發(fā)展情況也不夠了解，政府應(yīng)當(dāng)把宣傳新能源作為倡導(dǎo)綠色消費的一方面，通過電視、廣播、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒介宣傳新能源的發(fā)展情況，讓普通民眾了解新能源；鼓勵企業(yè)、家庭積極認購綠色新能源，宣揚綠色生產(chǎn)、綠色生活；營造綠色環(huán)保的低碳消費環(huán)境，培養(yǎng)民眾的綠色能源消費意識，使新能源消費深入人心。

3、完善產(chǎn)業(yè)制度

作為發(fā)展初期的新能源產(chǎn)業(yè)，僅靠自身實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很困難，需要政府的配套產(chǎn)業(yè)政策的支持。首先是擴大市場，對四川省利用新能源的企業(yè)實施優(yōu)惠政策，對使用新能源的用戶提供補貼，還可以加大政府的采購和訂購等；其次是解決新能源企業(yè)的后顧之憂，對新能源的價格實施市場保護價，在稅收上適當(dāng)予以減免，對新能源企業(yè)的投資、融資提供優(yōu)惠等?？傊?，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府在制度上的大力扶持，否則寸步難行。

開發(fā)新能源的重要性范文第4篇

關(guān)鍵詞：我國農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢

當(dāng)今，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展對同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求更為緊迫，科學(xué)認識和把握我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢并積極應(yīng)對，對于貫徹落實中央精神，全面深化農(nóng)村改革，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，具有重要意義。

1我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1．1規(guī)模經(jīng)營困難，食品安全岌岌可危

據(jù)國外經(jīng)驗，經(jīng)濟發(fā)展進入工業(yè)化中期階段，傳統(tǒng)生產(chǎn)部門的剩余勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)已基本完成，社會勞動力供給開始出現(xiàn)短缺。然而，我國情況與此完全相反。今后，我國經(jīng)濟將步入工業(yè)化中期階段，但農(nóng)業(yè)部門勞動力仍將大量剩余，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模不但不能擴大而且還將繼續(xù)萎縮。其后果，一是嚴重抑制勞動生產(chǎn)率的提高，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入增長緩慢甚至下降，勞動者對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性相應(yīng)降低。二是阻止農(nóng)產(chǎn)品商品量增長。三是很難改變小塊分割的制度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率較低。此外，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子、機械等生產(chǎn)資料的價格都普遍上漲，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。為減少生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)率，許多情況下采取化學(xué)手段對農(nóng)作物進行催熟等，從而使得食品安全問題岌岌可危。

1．2農(nóng)業(yè)資源不斷減少，水資源缺乏及污染嚴重

我國人多地少是顯而易見的基本國情，小規(guī)模家庭經(jīng)營格局有繼續(xù)長期存在的客觀基礎(chǔ)，從而極大地限制了各種技術(shù)手段的運用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。目前，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)在整體上仍相當(dāng)落后，大多數(shù)地區(qū)仍然沿用傳統(tǒng)精耕細作技術(shù)，機械化水平低，勞動生產(chǎn)率不高，化肥使用品種及數(shù)量不當(dāng)，優(yōu)良品種推廣面積有限。水資源缺乏及污染嚴重問題，成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。同時，人口與環(huán)境配置不協(xié)調(diào)，造成對環(huán)境的巨大壓力，也成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

1．3傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已不再適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L的精神需求

一方面，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過度使用化肥、農(nóng)藥造成土地板結(jié)、野生動物減少，不能維持土地資源的可持續(xù)利用。如今，人們生活質(zhì)量的普遍提高，使得多數(shù)人對“綠色有機”食品的需求呼聲日益高漲。另一方面，工作崗位日益飽和，加之文化程度的限制，許多人被閑置在家從事農(nóng)業(yè)發(fā)展。使得“低門檻”的農(nóng)業(yè)發(fā)展工作長期得不到有效發(fā)展。

2我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢

我國人口基數(shù)大，農(nóng)業(yè)人口眾多，目前雖已基本解決人民的溫飽問題，但為了全面解決全民糧食問題，我國仍需調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，使得農(nóng)業(yè)出現(xiàn)良好發(fā)展趨勢。

2．1改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，探索基因農(nóng)業(yè)

如今，中國農(nóng)村依舊是小塊分割制度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散、規(guī)模小，一家一戶的農(nóng)民很難應(yīng)對自然和市場風(fēng)險，不僅浪費資源，不好管理而且效益不高?！叭舾臑榇髩K承包方式，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不僅好管理，提高效率，而且可以有效將資金、技術(shù)、人才和信息等優(yōu)勢與農(nóng)民的生產(chǎn)積極性相結(jié)合，形成利益共同體，有效解決了這一矛盾，才能使一部分人徹底從農(nóng)業(yè)中解脫出來專心從事其他行業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民的收入?！边@就需要人才的投入和國家的支持，這是一個必要的前提。“20世紀末以來，糧食產(chǎn)量增長放緩，化肥、農(nóng)藥用量猛增，土壤、水質(zhì)等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境早已不堪重負，第一次綠色革命也名存實亡，食品安全問題亟待解決?！倍D(zhuǎn)基因技術(shù)正是“第二次綠色革命”的先驅(qū)之一，可有效化解此危機。

2．2重視海洋農(nóng)業(yè)，注重新能源開發(fā)

海洋農(nóng)業(yè)是一種利用海洋這一巨大的資源寶庫，發(fā)展以海洋捕撈、海洋養(yǎng)殖為重點的新型農(nóng)業(yè)。目前，我國海洋農(nóng)牧化技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用尚處于初級階段，我們要打造“海洋農(nóng)場”、“海洋牧場”、“海洋林場”，開發(fā)海洋生物資源。21世紀海洋農(nóng)業(yè)將獲長足發(fā)展，“海洋牧場”、“藍色革命”和“海水農(nóng)業(yè)”是三個重要的發(fā)展方向。21世紀是能源的時代，新能源（NE）又稱非常規(guī)能源，指傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式，剛開始開發(fā)利用或正在積極研究、有待推廣的能源，如太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能和核聚變能等。如今，常規(guī)能源基本以非可再生能源為主，比如煤炭、石油、天然氣，這些能源越用越少，將來必有枯竭的一天。隨著世界經(jīng)濟的快速發(fā)展，能源的需求量越來越大，現(xiàn)有能源供給越來越緊張，這要求我們必須開發(fā)新能源。新能源大部分都是清潔能源，代替一部分常規(guī)能源可以減少環(huán)境污染。要提前打算，開發(fā)新能源來代替這些常規(guī)能源。我國農(nóng)村每年會產(chǎn)生大量的可再生能源———作物秸稈。而現(xiàn)在許多地方對秸稈的處理是在地里焚燒，這極大浪費了資源，又造成了環(huán)境污染。如果可以將這些秸稈利用起來，必將解決21世紀的最大問題———能源。

2．3推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，開發(fā)觀光旅游農(nóng)業(yè)

改革開放伊始，國外生態(tài)農(nóng)業(yè)思想傳入中國并在學(xué)術(shù)界迅速傳播開來。受西方影響，中國也陸續(xù)有人提出“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的設(shè)想。當(dāng)前，我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式主要有：生態(tài)村、生態(tài)牧場、庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)漁場、基塘生態(tài)農(nóng)業(yè)等。我國遼闊的地域和多種多樣的景觀，豐富的物種和氣候資源構(gòu)成了我國生態(tài)資源的多種多樣性，所有這些條件都為推廣和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了優(yōu)勢。我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展將不斷得到深化。觀光旅游農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型旅游業(yè)，是指用來滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè)。“我國的觀光農(nóng)業(yè)是在20世紀80、90年代才興起的，其類型有：教育農(nóng)園、休閑農(nóng)場、市民農(nóng)園、觀光農(nóng)園等，在青島等地區(qū)就有很多類似的莊園，包括藍莓、葡萄、草莓等在內(nèi)的新型田園?！彪S著社會的進步，科技的發(fā)展，人們需要層次的提升，集生態(tài)文明與經(jīng)濟效益于一體的觀光旅游農(nóng)業(yè)將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢。在這個趨勢下，我們一定會提前實現(xiàn)現(xiàn)代化，實現(xiàn)共同富裕。

作者:李佳雪 單位:寧波大學(xué)

參考文獻

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［2］林卿，張俊飚．生態(tài)文明視域中的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展［M］．北京：中國時政經(jīng)濟出版社，2012．

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開發(fā)新能源的重要性范文第5篇

[關(guān)鍵詞]齊齊哈爾市；低碳經(jīng)濟；戰(zhàn)略目標(biāo)；保障機制

[中圖分類號]F299.27 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）06 — 0097 — 02

齊齊哈爾市是黑龍江省重要的老工業(yè)基地，擁有規(guī)模龐大的企業(yè)群，地方經(jīng)濟的發(fā)展受到能源與環(huán)境方面的壓力，突顯出節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要性和緊迫性。低碳經(jīng)濟是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路；是突破資源環(huán)境瓶頸，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本出路。齊齊哈爾市要保持經(jīng)濟和社會長久和諧發(fā)展，必須積極探索發(fā)展低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略與機制。根據(jù)復(fù)雜科學(xué)理論，低碳經(jīng)濟系統(tǒng)本質(zhì)上屬于復(fù)雜巨系統(tǒng)，一個地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟的系統(tǒng)由三部分構(gòu)成：作為系統(tǒng)運行的主體——生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)；作為運行的支持系統(tǒng)——綠色能源和環(huán)保技術(shù)；以及政府作為保障（如圖1所示）。〔1〕本文基于低碳經(jīng)濟系統(tǒng)的視角研究齊齊哈爾市低碳經(jīng)濟發(fā)展中的問題，并提出戰(zhàn)略目標(biāo)和保障措施。

一、齊齊哈爾市低碳經(jīng)濟發(fā)展的問題分析

（一）齊齊哈爾市低碳主體系統(tǒng)存在的問題

1.能源結(jié)構(gòu)單一

齊齊哈爾市冬季長而且寒冷，因此供暖需求較大，煤炭的消耗遠遠大于全國平均水平，導(dǎo)致其能源結(jié)構(gòu)較為單一。另外，齊齊哈爾市的煤炭、石油、天然氣、電力均不能自給。比如：天然氣加油站只有二馬路和南市郊。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

（1）資源配置不夠合理。大部分工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)是“大而全”“小而全”形式，大企業(yè)本地區(qū)專業(yè)化配套產(chǎn)業(yè)集聚作用不強，社會化專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)程度差，大企業(yè)對本市經(jīng)濟拉動小。

（2）工業(yè)布局有待進一步調(diào)整優(yōu)化。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城區(qū)外緣不斷向延伸，很多工業(yè)企業(yè)分布在中心城區(qū)，工業(yè)布局分散、零亂，未能及時形成推動工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的大工業(yè)園區(qū)。

（3）企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理。存在“大企業(yè)發(fā)展難，小企業(yè)難發(fā)展”的現(xiàn)象。大企業(yè)的產(chǎn)品，如機床、鐵路貨車、軋鋼設(shè)備等產(chǎn)品水平基本為國內(nèi)先進，提高檔次需要的科技、固定資產(chǎn)、資金投入偏大，發(fā)展受到很多方面的限制。小企業(yè)規(guī)模太小，原始資本積累還沒有完成，不具備自我發(fā)展自我完善的能力。

（4）地方財政對工業(yè)扶持力度小。近年地方財政對工業(yè)企業(yè)基本沒有資金投入，國家出臺的一些稅收和融資扶持政策，因企業(yè)存在債務(wù)冗員等歷史遺留問題，很多政策享受不到，影響工業(yè)企業(yè)發(fā)展。

（二）齊齊哈爾市低碳支持系統(tǒng)存在的問題

1.節(jié)能技改資金缺口問題

節(jié)能技改資金問題一直是制約節(jié)能減排工作的難點。

2世界金融危機波及到我國，經(jīng)濟增長面臨嚴峻形勢，齊齊哈爾市的一些涉及出口和國際生產(chǎn)的部分企業(yè)效益受到很大沖擊，節(jié)能技改資金供應(yīng)不足，嚴重制約著企業(yè)推進產(chǎn)品的升級換代和節(jié)能技改工程的建設(shè)上馬。

3.對節(jié)能減排的重要性認識不足

節(jié)能減排工作對于發(fā)展齊齊哈爾市的經(jīng)濟來說，迫切重要，但是政府、企業(yè)到社會公眾普遍認識不到位。特別是部分企業(yè)依然沒有擺正經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護間的關(guān)系，片面追求經(jīng)濟增長，GDP的提高，卻忽視資源和環(huán)境的承載力。甚至還有些企業(yè)被明令并停的設(shè)施，依然明關(guān)暗不關(guān)的現(xiàn)象，檢查時關(guān)閉，檢查后偷開、偷排，這些現(xiàn)象屢禁不止。

4.市民對節(jié)能減排的參與不夠

從齊齊哈爾市節(jié)能減排的實際效果來看，僅停留在重點縣區(qū)、重點企業(yè)的減排上，廣大市民的參與熱情不高，程度不高。如果公眾參與意識提高，通過輿論等手段監(jiān)督到位，也會使很可能使一些企業(yè)偷開、偷排現(xiàn)象有所收斂，減排的效果會明顯提高，而不是流于形式。

5.技術(shù)研發(fā)投入不足，自主創(chuàng)新能力較弱

新能源產(chǎn)業(yè)屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有高風(fēng)險性和極大的不確定性，所以對新能源產(chǎn)業(yè)的資金投入較為謹慎，技術(shù)研發(fā)投入不足，從而限制了新能源產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)的進程，嚴重阻礙了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進一步推廣應(yīng)用。

（三）齊齊哈爾市低碳保障系統(tǒng)存在的問題

1.地方政府的財政稅收收入短期受到的損失嚴重

節(jié)能減排工作關(guān)系到企業(yè)和地方的利益，關(guān)系到政府績效指標(biāo)的考核，關(guān)系到員工安置、經(jīng)濟補償、債務(wù)清算等善后處理問題，工作難度大。齊齊哈爾市為了節(jié)能減排工作需要淘汰和關(guān)停的對象，通常是主要的就業(yè)渠道和收入來源，淘汰工作阻力太大。因此從政府到企業(yè)因以上的財政稅收壓力對節(jié)能減排工作開展不力。

2.產(chǎn)業(yè)政策體系不完善

齊齊哈爾市已經(jīng)制定和實施了一系列相關(guān)的政策措施，但是總體上看來，其新能源產(chǎn)業(yè)政策體系還需完善。如新能源規(guī)劃與能源總體規(guī)劃之間脫節(jié)；新能源的各種優(yōu)惠政策之間缺乏協(xié)調(diào)性等。要推動新能源產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，還需加強整體規(guī)劃等相關(guān)制度建設(shè)。

二、齊齊哈爾市低碳經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)

齊齊哈爾市在低碳經(jīng)濟發(fā)展是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇，因此需要建立切實可行的發(fā)展目標(biāo)，本文根據(jù)系統(tǒng)科學(xué)對齊齊哈爾

（一）長期目標(biāo)

1.制定具體的發(fā)展低碳經(jīng)濟的能效目標(biāo)

到2020年把煤炭資源在總能源消費中所占的比例降到50%以下，到2030年把煤炭資源在總能源消費中所占的比例降到40%以下，不斷增加可再生能源和新能源的使用比例。把總量能效控制目標(biāo)分配到各個產(chǎn)業(yè)，通過合理的分配最終實現(xiàn)既定的目標(biāo)。

2.加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變

到2030年，齊齊哈爾市基本實現(xiàn)向低碳經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)化。由于資源過度消耗，傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展，這就要求必須向低碳經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)換，這個轉(zhuǎn)換過程是循序漸進的，我們必須做好每個環(huán)節(jié)，最終實現(xiàn)完成模式轉(zhuǎn)化。

3.建立比較完善的能源供應(yīng)保障體系

到2050年，把齊齊哈爾市建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的低碳社會。為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，應(yīng)該加快能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力開發(fā)新能源，減少碳的排放，加強低碳社會的建設(shè)。

（二）中期目標(biāo)

1.加強能源市場管理，深化能源市場體制改革。齊齊哈爾市在低碳經(jīng)濟發(fā)展的過程中，應(yīng)注意根據(jù)自身情況優(yōu)化能源市場結(jié)構(gòu)，保障能源市場安全，為經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境。

2.通過合理引導(dǎo)社會能源需求，來保障經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

3.不斷進行技術(shù)創(chuàng)新，提高能源利用效率，建立一個能源高效合理利用的管理體系。

4.建立符合市場經(jīng)濟要求的節(jié)能激勵體制。

（三）近期目標(biāo)

1.開發(fā)和引進新技術(shù)提高能源利用效率。齊齊哈爾市必須繼續(xù)提高能源使用效率，來應(yīng)對能源短缺、能源安全等多種問題。

2.改變不合理的能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀?；茉慈匀皇驱R齊哈爾市消耗的主要能源，這是齊齊哈爾市碳排放量一直居高不下的主要原因。為改變這種現(xiàn)狀，必須要推廣新能源和可再生能源的利用，提高這些能源的消耗比例，最終把化石能源淘汰出歷史舞臺，實現(xiàn)碳的減排。

3.大力加強新能源和可再生能源技術(shù)的開發(fā)。齊齊哈爾市必須提高新能源和可再生能源的開發(fā)技術(shù)，加強企業(yè)間、省際間的經(jīng)濟技術(shù)合作，爭取在新能源技術(shù)上的實現(xiàn)突破，走出一條具有地方特色的新能源利用道路。

三、齊齊哈爾低碳經(jīng)濟發(fā)展的保障機制構(gòu)建

為了保障戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，構(gòu)建可持續(xù)的低碳經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)，需要有效的戰(zhàn)略保障機制，具體需要做以下幾方面努力：

（一）立法扶持和財政支持

立法和財政支持在發(fā)展低碳經(jīng)濟過程中起著至關(guān)重要的作用。首先需要建立健全能效標(biāo)準和減少污染物排放的規(guī)章制度；其次是實施有利于發(fā)展低碳經(jīng)濟的財政政策。在財政預(yù)算中增列低碳經(jīng)濟發(fā)展預(yù)算支出項目，建立政府低碳經(jīng)濟投資增長機制，明確政府低碳投資所占財政支出的比例。

（二）經(jīng)濟杠桿和市場機制

實施碳交易，即政府對一個部門或者企業(yè)規(guī)定溫室氣體排放的上限并派發(fā)許可證，如果企業(yè)的排放量低于這個量就可以將剩下的指標(biāo)放到碳交易市場上進行交易，而買方就是那些超出許可證上限的企業(yè)單位。運用市場機制解決碳排放的問題，通過將利益從高碳產(chǎn)業(yè)向低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進而推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展，交易的市場機制能夠克服強制性限制以及自愿性的不足，更好地推動湖南低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

從生產(chǎn)和生活的角度來看，生產(chǎn)最終產(chǎn)品的中間過程是碳排放的重要組成部分，有效降低中間需求的碳排放是降低碳排放的有效手段。齊齊哈爾市應(yīng)向“低污染、低排放、低能耗”的方向加快調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)， 淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的劣勢企業(yè)。用現(xiàn)代科技改造裝備制造業(yè)的生產(chǎn)方式，降低單位生產(chǎn)總值的能源消耗量，降低單位生產(chǎn)總值的碳排放量，提高能源的利用效率，降低高耗能行業(yè)和高能耗產(chǎn)品的比例，促進節(jié)能和高能效產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并最終降低GDP的碳強度。

（四）大力發(fā)展低碳能源和低碳產(chǎn)品

經(jīng)濟發(fā)展離不開能源支持，特別是齊齊哈爾市正處于工業(yè)化、現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段，更需要大量的能源作為強有力的保障。目前齊齊哈爾市能源結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)的化石能源尤其是煤炭資源為主，而水電、核電、風(fēng)電等低碳能源所占比重很小，發(fā)展低碳能源和清潔能源的空間很大，因此大力發(fā)展低碳能源對降低或減少碳排放具有直接、明顯的作用效果。

（五）加大超額排放的懲罰力度

對于超額排放的企業(yè)要加大懲罰的力度，務(wù)必使碳排放權(quán)交易的成本要小于懲罰的額度，這樣理性的人為了使成本最小就會自覺進入碳排放權(quán)交易市場，有效地防止了非法交易、私下交易和幕后操作等行為。此外，基于配額的交易數(shù)量漸漸增多，交易法規(guī)必須根據(jù)交易變化積極應(yīng)對，細化二氧化碳排放的各項法律法規(guī)，包括溫室氣體排放許可、分配、收費、交易、管理等內(nèi)容的規(guī)定，符合齊齊哈爾市低碳經(jīng)濟發(fā)展要求，為低碳經(jīng)濟的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（六）自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上加強企業(yè)間合作

發(fā)展低碳經(jīng)濟，必須立足于自主創(chuàng)新，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的低碳技術(shù)。在政府總體發(fā)展規(guī)劃支持下，一方面鼓勵工業(yè)企業(yè)從國外引進先進技術(shù)，一方面支持企業(yè)進行自主研發(fā)，形成自主低碳創(chuàng)新能力。在廣泛開展國際交流與合作的過程中，需要引進、消化和吸收國外先進的理念和技術(shù)，在此基礎(chǔ)上進行再創(chuàng)新。

（七）倡導(dǎo)低碳的生活方式

提高民眾環(huán)保意識，從自身做起保護環(huán)境。齊齊哈爾市必須要加強環(huán)境保護的宣傳力度，使環(huán)保意識深入人心，倡導(dǎo)低碳生活。通過合理安排城市各項用地的空間布局、改變居民的出行方式、改分散供暖為集中供暖、改變建筑材料及建筑結(jié)構(gòu)等手段；推進新建筑節(jié)能，大力發(fā)展綠色建筑；鼓勵和引導(dǎo)消費者購買符合國家認證標(biāo)志的節(jié)能產(chǎn)品；強化政府對節(jié)能的監(jiān)管、引導(dǎo)，促進既有建筑的節(jié)能改造；抓好農(nóng)村節(jié)能，大力開展沼氣發(fā)電，推廣省柴節(jié)煤灶；鼓勵購買節(jié)能小排量汽車等。