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不可再生能源的利用范文第1篇

關(guān)鍵詞：新能源；時間與速度；經(jīng)濟(jì)

前言

伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國對能源的巨大需求正在對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的影響。在中國出口增長的同時，高耗能高污染的發(fā)展模式也日益成為中國人擔(dān)憂的對象。

為此，本版近期特推出“可持續(xù)發(fā)展”系列，共8篇，聚焦新能源及環(huán)保主題，希望引起讀者的進(jìn)一步關(guān)注。

新能源是相對于長期廣泛使用、技術(shù)上成熟的常規(guī)能源(如煤、石油、天然氣、水能、核能等)而言，已經(jīng)開發(fā)但還不能大規(guī)模使用或正在研究試驗、尚需進(jìn)一步開發(fā)的能源。

新能源開發(fā)空間有待拓展

新能源包括海洋能、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能、氫能等等。也就是目前通常說的可再生能源(水電除外)。新能源技術(shù)在世界上得到不同程度的應(yīng)用，例如太陽能的光熱轉(zhuǎn)換，光電轉(zhuǎn)換，地?zé)嶂苯討?yīng)用，生物發(fā)酵及熱分解以制取沼氣和氣體燃料，潮汐發(fā)電技術(shù)等等。

中國《可再生能源法》確立了可再生能源(新能源)發(fā)展的基本法律制度體系。自2006年1月1日正式實(shí)施以來，對可再生能源投資投入和可再生能源制造業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。它比較完整地規(guī)定了可再生能源開發(fā)利用的法律制度，有益于解決中國日益突出的能源供需矛盾和環(huán)境惡化問題。

除了《可再生能源法》，國家發(fā)改委還牽頭在可再生能源發(fā)展的政策措施方面做了許多工作。例如制定了2010年可再生能源發(fā)展目標(biāo)，頒布了《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》、《可再生能源發(fā)電價格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》、《可再生能源電價附加收入調(diào)配暫行辦法》和《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》。發(fā)改委還與財政部等有關(guān)部門聯(lián)合頒布了《促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)生物燃料乙醇項目建設(shè)管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》和《關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財稅扶持政策的實(shí)施意見》。此外，風(fēng)能和生物質(zhì)能資源的普查工作也正在進(jìn)行中。

可再生能源是指在自然界中可以再生的能源資源。它清潔且對環(huán)境無害或危害很小，其另一特性是分布廣泛，適宜就地開發(fā)利用。2007年中國風(fēng)電裝機(jī)累計已達(dá)到605萬千瓦，在建420萬千瓦，該年的裝機(jī)比過去20年總和還要多。但相對于中國目前的能源資源和環(huán)境問題，業(yè)界對可再生能源的發(fā)展速度仍不滿意。可再生能源在中國電力工業(yè)中僅占很小的比例。到2006年底，全國水電裝機(jī)容量1.3億千瓦，占全國總發(fā)電裝機(jī)容量的21%。對于大型水電是否列為可再生能源，仍有爭論。然而，除水電以外的可再生能源所占比重尚不足1%。

可再生能源發(fā)展緩慢的原因

可再生能源發(fā)展緩慢的原因主要是它相對高的成本和所需的電價?？稍偕茉吹陌l(fā)電成本一般比煤電高，生物質(zhì)能發(fā)電為1.5倍，風(fēng)力發(fā)電為1.7倍，光伏發(fā)電為11-18倍?？稍偕茉窗l(fā)展遲緩，與快速增長的火發(fā)電裝機(jī)容量相比微乎其微，因此比例可能進(jìn)一步減小。以風(fēng)能為例，中國風(fēng)能資源相對豐富，據(jù)估計可開發(fā)利用的風(fēng)能儲量約10億千瓦，其中，陸地風(fēng)能資源約2.5億千瓦，海上7.5億千瓦。中國推動風(fēng)能發(fā)電近十年了，盡管近期增長較快，然而風(fēng)電裝機(jī)容量也只有約605萬千瓦。

可再生能源發(fā)展的焦點(diǎn)集中在降低成本，這是共識。然而，過度關(guān)注成本和所需的電價，是中國可再生能源戰(zhàn)略的一個誤區(qū)。表現(xiàn)在，一是過于迫切降低成本而急切要求設(shè)備國產(chǎn)化，二是對可再生能源電價控制過緊。中國的可再生能源必然有一個大發(fā)展，這一點(diǎn)不應(yīng)當(dāng)懷疑。但是，開發(fā)時間和速度很重要，這應(yīng)當(dāng)是可再生能源戰(zhàn)略乃至能源戰(zhàn)略的一個重點(diǎn)。簡單地說，無論利用不利用，風(fēng)一直在吹，陽光普照。但是，煤越挖越少，大氣污染排放越來越多。

大規(guī)模地降低可再生能源成本，顯然需要設(shè)備國產(chǎn)化。但是，設(shè)備國產(chǎn)化有一個先引進(jìn)技術(shù)還是先做成市場規(guī)模后再國產(chǎn)化的選擇。在市場規(guī)模很小的情況下，引進(jìn)技術(shù)需要政府行為和干預(yù)。除了扭曲市場之外，引進(jìn)可能是一個相對漫長的談判過程。相反，有了市場規(guī)模，國產(chǎn)化必然隨之而來，且速度很快。以火電30萬和60萬千瓦機(jī)組設(shè)備為例，當(dāng)筆者10年前做30萬千瓦和60萬千瓦機(jī)組的電廠項目時，設(shè)備基本進(jìn)口，政府并沒有刻意要求國產(chǎn)化。事實(shí)是，幾年前30萬和60萬千瓦設(shè)備已基本國產(chǎn)化。大市場吸引了技術(shù)，造就了中國30萬和60萬千瓦發(fā)電設(shè)備的制造能力。

另一個問題是行政控制電價。行政主管部門對于風(fēng)能項目的電價實(shí)行特許權(quán)招標(biāo)，企業(yè)則為了獲取項目壓低競標(biāo)電價，以不到0.4元/kWh中標(biāo)。而根據(jù)風(fēng)電的基本情況測算，除了自然條件特別好的風(fēng)場，加上特別樂觀的假設(shè)之外，能夠達(dá)到商業(yè)要求的風(fēng)電價格都應(yīng)該超過0.6元/kWh。經(jīng)驗證明，中標(biāo)企業(yè)可能沒有想真正地按建設(shè)承諾經(jīng)營這些風(fēng)電場，而是先拿下項目，慢慢做，或等待政策，或再與政府討價還價。當(dāng)然，為裝飾門面，虧本建設(shè)經(jīng)營風(fēng)電的企業(yè)，可能有，但不多。

在可再生能源的成本和價格問題上，必須包括環(huán)境治理成本以及資源耗盡溢價。環(huán)境治理成本很容易理解，資源耗盡溢價則需要解釋。涉及對能源礦藏等不可再生資源的開采，經(jīng)濟(jì)分析中要計算資源利用的經(jīng)濟(jì)成本。由于這些資源無法再生，被耗盡時必須用進(jìn)口或國內(nèi)替代品來替代，因此資源利用的機(jī)會成本包括了資源耗盡后其替代品的成本。耗盡溢價或費(fèi)用可根據(jù)經(jīng)濟(jì)價格和年開采量占總儲量的比例來確定，該溢價與經(jīng)濟(jì)開采成本相加后就得到使用不可再生資源的總經(jīng)濟(jì)成本。如果在可再生能源定價時，將目前的可再生能源成本價格，扣去用煤發(fā)電的環(huán)境治理成本和資源耗盡溢價，可再生能源的價格不會比煤電高。

此外，還應(yīng)當(dāng)動態(tài)地來看可再生能源成本和價格問題，不應(yīng)當(dāng)將目前國家批給可再生能源的價格看成是一成不變。長遠(yuǎn)的看，不可再生能源發(fā)電價格會上漲。因為，不可再生能源資源價格會因為稀缺和增加環(huán)境治理成本而上行，而可再生能源的價格則可能由于技術(shù)進(jìn)步和市場規(guī)模帶來的迅速國產(chǎn)化而下行?，F(xiàn)在認(rèn)為被批高了的電價，以后可以下調(diào)。除非價格當(dāng)局認(rèn)定已經(jīng)批復(fù)的價格永遠(yuǎn)不變，但是這樣一來，那能源價格還改革什么？

當(dāng)然，許多價格上的考慮是出于對提高目前電價水平的擔(dān)憂。這種擔(dān)憂是合理的，但至少在現(xiàn)階段不能成為阻礙可再生能源發(fā)展的原因。因為，以目前可再生能源占發(fā)電

的極小份額(大水電除外)來看，可再生能源電價再高一些并不足以影響整個電價水平。

可再生能源的優(yōu)點(diǎn)已為越來越多的人所了解和接受。推廣應(yīng)用可再生能源，對促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展以及構(gòu)建和諧社會舉足輕重。在資源緊張的現(xiàn)實(shí)條件下，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，大力發(fā)展可再生能源是中國社會的共同選擇，也是電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路的重要途徑。近年來，中國政府已經(jīng)從戰(zhàn)略高度采取了一系列重大舉措，加快可再生能源的開發(fā)利用。

《可再生能源法》2006年1月1日正式生效以來，雖然不盡人意，但為可再生能源發(fā)展提供了一個法律框架。中國可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃也明確提出，到2020年可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量(包含大水電)將占總裝機(jī)容量的30%以上。實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，必須加快可再生能源發(fā)展的步伐。國家發(fā)改委決定在2005-2007年間設(shè)立可再生能源和新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項資金，主要用于鼓勵風(fēng)力發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電、太陽能供熱和地?zé)岜霉?。這些政策和規(guī)劃為可再生能源的大發(fā)展奠定了良好的政策基礎(chǔ)。在降低可再生能源成本方面，還有其他一些措施，如通過平攤電價或?qū)嵭袃r格補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，計劃增加科技投入，提高可再生能源的市場競爭力。

推廣可再生能源發(fā)展的關(guān)鍵因素

經(jīng)驗證明，可再生能源的發(fā)展相對緩慢，需要特殊政策和努力去推廣應(yīng)用。顯然，科技攻關(guān)，降低生產(chǎn)成本，是推廣可再生能源應(yīng)用和發(fā)展的關(guān)鍵。但是，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高投入、高能耗、高污染、低效率的粗放式增長方式造成中國能源后備儲量不足，資源過快消耗，從而影響能源安全和長遠(yuǎn)發(fā)展。發(fā)展可再生能源勢在必行，而且時間和速度都很重要。

“十一五”計劃確定了單位GDP能耗比“十五”期末降低20%左右的發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展可再生能源是有助于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的一項重要措施。目前風(fēng)電裝機(jī)容量已經(jīng)超過了“十一五”末期的500萬千瓦規(guī)劃目標(biāo)，但是與可開發(fā)利用的約10億千瓦風(fēng)能儲量和每年8000萬千瓦火電裝機(jī)相比，是一個小數(shù)字。發(fā)展速度是不是能再快一些，政策能不能更優(yōu)惠些，措施能不能更有力些？比如，采取風(fēng)電強(qiáng)制入網(wǎng)和收購政策，強(qiáng)制某一電網(wǎng)范圍可再生能源的份額，還有其它一些激勵可再生能源發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策和貸款優(yōu)惠政策。

目前可再生能源發(fā)展還有其它障礙?？稍偕茉窗l(fā)電規(guī)模小而且分散、成本高，會給電網(wǎng)帶來一系列運(yùn)行、負(fù)荷匹配、增容和成本增加等問題，實(shí)踐中存在上網(wǎng)問題。另一方面，可再生能源設(shè)備和產(chǎn)品的技術(shù)論證、檢查及監(jiān)督，也缺乏有資質(zhì)認(rèn)證的專業(yè)公司，增加運(yùn)行風(fēng)險。因此，可再生能源企業(yè)風(fēng)險較大、盈利較差，較難吸引社會資金的投入。

不可再生能源的利用范文第2篇

關(guān)鍵詞：可再生資源　政策　措施　發(fā)展

前言：

自上世紀(jì)90年代以來不可再生能源消耗巨大，世界各國逐漸認(rèn)識并日益重視能源、環(huán)境、氣候等全球變化問題。時至今日，許多國家早已陸續(xù)制定出不同形式的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及一系列的優(yōu)惠政策，來投資并鼓勵社會各界利用和使用可再生資源，以此尋求可持續(xù)發(fā)展的重要替代能源。以下筆者對我國鼓勵可再生能源發(fā)展的扶植與優(yōu)惠政策體現(xiàn)進(jìn)行粗淺的概述，并提出幾點(diǎn)推動可再生資源發(fā)展的個人建議，以供參考。

目前我國鼓勵可再生能源發(fā)展的扶植與優(yōu)惠政策體現(xiàn)

為了更好的鼓勵我國可再生能源技術(shù)的發(fā)展，我國政府先后出臺了一系列的扶植與優(yōu)惠政策，以此促進(jìn)可再生資源的利用，具體歸納起來主要有以下幾點(diǎn)：

在國家法律法規(guī)上給予的支持

目前我國在法律、法規(guī)以及行政規(guī)章等法律中，都對開發(fā)利用可再生能源做出了相關(guān)的鼓勵政策。例如：在十屆人大常委會第十四次會議通過了《中華人民共和國可再生能源法》，把可再生能源的開發(fā)和利用提高到“增加能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。以此國家強(qiáng)制手段以及利好政策激勵可再生能源的進(jìn)一步發(fā)展。

1.2鼓勵開發(fā)利用，給予政府補(bǔ)貼

目前我國有關(guān)財政部門早已制定了一系列的優(yōu)惠政策，對開發(fā)利用可再生資源的地區(qū)和企業(yè)，給予一定的政府補(bǔ)貼，加快了可再生資源的發(fā)展。例如：“送電到鄉(xiāng)”工程，在工程實(shí)施初期，我國政策及地方財政部門籌集了近40多億的資金，支持無電地區(qū)1000多個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立太陽能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電和小水電站，解決人們生活用電的同時，充分的利用和使用了可再生資源，降低了不可再生能源的消耗。同時，部分地方政府益對開發(fā)和利用可再生能源的企業(yè)給予一定的政府補(bǔ)貼，如遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)牧民，購買太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)和小型風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)給予每套100 300元的財政補(bǔ)貼，以此促進(jìn)可再生能源在快速融入人們的生活。

1.3利用價格支持促進(jìn)可再生資源發(fā)展

利用價格支持是促進(jìn)可再生能源發(fā)展的關(guān)鍵。目前我國典型的價格支持政策，主要體現(xiàn)在風(fēng)力發(fā)電上，如：為了促進(jìn)可再生能源的發(fā)展，電價改革方案中提出，

“風(fēng)電、地?zé)岬刃履茉春涂稍偕茉雌髽I(yè)暫不參與市場競爭，電量由電網(wǎng)企業(yè)按政府定價或招標(biāo)價格優(yōu)先購買，待電力市場成熟時由政府規(guī)定供電企業(yè)售電量中新能源和可再生能源電量的比例，建立專門的競爭性新能源和可再生能源市場。以價格優(yōu)惠，為可再生資源提供有力的發(fā)展環(huán)境。

1.4對可再生資源給予國家投資支持

目前我國除了對可再生資源給予法律政策優(yōu)惠外，還給予了充足的專項投資支持，以此加快可再生資源的研究開發(fā)，建立起科學(xué)系統(tǒng)的可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈。例如：農(nóng)村推廣使用可再生資源時，地方財政部門為可再生資源產(chǎn)業(yè)提供了專項貼息貸款。同時，我國還將可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，納入了雙邊和多邊援助的優(yōu)先領(lǐng)域，引入國外的優(yōu)惠貸款支持國內(nèi)可再生能源的項目發(fā)展。

推動我國可在生資源進(jìn)一步發(fā)展的幾點(diǎn)個人建議

目前我國早已出臺了一系列的優(yōu)惠政策，促進(jìn)可再生能源的發(fā)展。雖然取得了巨大的收益，降低了能源的消耗，但是可再生能源發(fā)展的力度尚較為薄弱。因此，為了進(jìn)一步促進(jìn)我國可再生能源的開發(fā)與利用，加快我國可再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，筆者從可再生資源發(fā)展的兩個方面，提出幾點(diǎn)個人建議。

2.1進(jìn)一步加強(qiáng)國家政策扶植、鼓勵的具體建議

針對我國可再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀，合理加強(qiáng)國家扶植、鼓勵力度，落實(shí)法律法規(guī)，對促進(jìn)可再生資源的開發(fā)與利用尤為重要。我認(rèn)為要貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)，可再生資源發(fā)展的利好政策：一，應(yīng)該明確可再生能源的發(fā)展目標(biāo)，制定發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展規(guī)劃；二，加大可再生資源專項資金的投入，研發(fā)開發(fā)高端產(chǎn)業(yè)；三，國務(wù)院財稅主管部門應(yīng)制定促進(jìn)可再生能源發(fā)展的財稅政策和投儲資政策；四，建立國家可再生資源技術(shù)研發(fā)中心，并在各大高校中，開始可再生資源研究專業(yè)課程，為可再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的人才支持與儲備；五，加大對可再生資源開發(fā)利用重要意義的正面宣傳，貫徹落實(shí)節(jié)約型社會。

2.2加大可再生資源技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶植力度

目前我國可再生資源技術(shù)發(fā)展水平良莠不齊，各類技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略地位也不盡相同，嚴(yán)重造成部分可再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，無法形成適合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。因此，針對上述問題，筆者認(rèn)為我國應(yīng)該根據(jù)各類可再生資源技術(shù)的特點(diǎn)及發(fā)展水平，制定具體的戰(zhàn)略措施，平衡發(fā)展，以適應(yīng)市場商業(yè)化發(fā)展需求。具體建議如下：首先，加強(qiáng)對風(fēng)力發(fā)電公司的扶植。扶植幾家大型風(fēng)力企業(yè)，迅速形成規(guī)?；纳a(chǎn)能力，并且規(guī)范風(fēng)電市場，加速風(fēng)電場建設(shè)；其次，加強(qiáng)對太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)的扶植。目前我國太陽能熱水器技術(shù)相對成熟，但是由于種種因素限制，太陽能熱水器的使用仍無法廣泛推廣。因此，我國應(yīng)該盡快出臺對太陽能熱水器使用的相關(guān)優(yōu)惠政策，并給予一定的政府補(bǔ)助，促進(jìn)發(fā)展；再次，生物液體燃料。生物液體燃料多使用農(nóng)村秋后廢棄收割的高梁莖稈、地瓜、木薯等原料。因此，其能源來源廣泛，價格低廉，在使用中生態(tài)環(huán)保，加強(qiáng)生物液體發(fā)展勢必會逐漸形成上千萬噸的液體燃料替代能力。

不可再生能源的利用范文第3篇

關(guān)鍵詞：可再生能源消費(fèi)；經(jīng)濟(jì)增長；協(xié)整；Granger因果關(guān)系

中圖分類號：F830.92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1674-0017-2016（10）-0027-08

一、問題提出

在經(jīng)濟(jì)增速換擋、資源環(huán)境約束趨緊的新常態(tài)下，中國推動能源消費(fèi)革命、可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢在必行?？稍偕茉词莵碜杂谧匀毁Y源且能夠從自然過程不斷地得到補(bǔ)充的能量來源，發(fā)展可再生能源有助于實(shí)現(xiàn)資源消耗、環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)增長的雙脫鉤發(fā)展。

OECD國家化石燃料的使用量正逐漸減少，可再生能源的發(fā)電量占比逐步提升。根據(jù)國際能源署預(yù)測，到2035年可再生能源將提供其總發(fā)電量的三分之一。OECD國家在可再生能源的開發(fā)利用上具有先行優(yōu)勢，在發(fā)展可再生能源消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)上有較豐富的經(jīng)驗，對我國可再生能源產(chǎn)業(yè)具有借鑒意義。中國已經(jīng)制定了2020、2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重分別達(dá)到15%、20%的目標(biāo)。據(jù)預(yù)測（見圖1），到2030年可再生能源將增長42%-48%，成為一次能源需求中的第二位?？梢?，可再生能源將在未來的能源結(jié)構(gòu)中發(fā)揮重要作用?？稍偕茉串a(chǎn)業(yè)作為新興綠色產(chǎn)業(yè)，蘊(yùn)含著新的經(jīng)濟(jì)增長方式，在此背景下，本文研究的問題是一個亟需解決的問題。

二、文獻(xiàn)綜述

關(guān)于可再生能源消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究在近十年開始出現(xiàn)。對美國的研究較多，Ewing等（2007）用廣義方差分解法對美國2000：1C2005：6月度數(shù)據(jù)研究得出：可再生能源的消費(fèi)會增加工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)。Bowden和Payne（2010）同樣運(yùn)用TodaCYamamoto方法對美國1949C2006年可再生能源消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長之間的因果關(guān)系進(jìn)行檢驗，但采用了部門數(shù)據(jù)，結(jié)果表明商業(yè)和工業(yè)的可再生能源消費(fèi)和實(shí)際GDP之間沒有因果關(guān)系，住宅可再生能源消費(fèi)對實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值有單向因果關(guān)系。一些學(xué)者對OECD國家的情形進(jìn)行了研究，Apergis和Payne（2010）對20個經(jīng)合組織國家在1985―2005年期間的研究表明，可再生能源消M與經(jīng)濟(jì)增長之間在短期和長期均存在雙向因果關(guān)系。Salim等（2014）利用1980-2011年的數(shù)據(jù)，檢驗OECD國家可再生能源和不可再生能源與能源消費(fèi)、工業(yè)產(chǎn)值和GDP增速的動態(tài)關(guān)系。檢驗表明，在長期和短期內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值與可再生能源和不可再生能源消費(fèi)之間均有雙向的因果關(guān)系。GDP增速與不可再生能源消費(fèi)之間在短期內(nèi)存在雙向關(guān)系的證據(jù)，而與可再生能源之間只有單向因果關(guān)系。中國學(xué)者郭四代等（2012）選取1990-2010年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）和新能源（水電、核電、風(fēng)電）消費(fèi)數(shù)據(jù)，運(yùn)用Granger因果關(guān)系進(jìn)行檢驗，發(fā)現(xiàn)在短期內(nèi)，新能源的消費(fèi)是促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的Granger原因。王瑛（2008）對1953-2006年的年度數(shù)據(jù) ，分析了水電、核電、風(fēng)電消費(fèi)與實(shí)際GDP之間的協(xié)整關(guān)系和Granger因果關(guān)系，得出1953-2006年間這三種能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長之間具有顯著的協(xié)整關(guān)系，另外我國可再生能源消費(fèi)量對GDP增長也有顯著的單向Granger因果關(guān)系。

目前文獻(xiàn)結(jié)論表明：經(jīng)濟(jì)增長對可再生能源消費(fèi)較多地具有單向因果關(guān)系，但也有部分國家或地區(qū)顯現(xiàn)出這兩者間雙向的因果關(guān)系。單向因果關(guān)系即經(jīng)濟(jì)增長發(fā)生在可再生能源消費(fèi)增長之前，可以在計量上解讀為經(jīng)濟(jì)增長帶動可再生能源的發(fā)展；雙向因果關(guān)系則說明，從計量分析得到可再生能源消費(fèi)先于經(jīng)濟(jì)增長，可以作為經(jīng)濟(jì)增長的因，在政策、環(huán)境保護(hù)的需求之下，可再生能源產(chǎn)業(yè)具備了自身發(fā)展的動力，甚至進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)增長。

本文將能源消費(fèi)分為可再生能源消費(fèi)和不可再生能源消費(fèi)，作為生產(chǎn)要素考慮Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)，選取1994-2013年的數(shù)據(jù)，對OECD國家和中國可再生能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系分別進(jìn)行了實(shí)證檢驗。首先，通過面板單位根、協(xié)整檢驗分析OECD國家可再生能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長的長期關(guān)系；建立VEC 模型，進(jìn)行因果檢驗分析二者的短期動態(tài)調(diào)整關(guān)系，并進(jìn)行長期和短期的Granger因果檢驗。其次，通過單位根檢驗、協(xié)整檢驗、基于VAR模型的脈沖響應(yīng)函數(shù)，分析了中國可再生能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長間長期協(xié)整關(guān)系和短期動態(tài)關(guān)系，并進(jìn)行長期和短期的Granger因果檢驗。最后，結(jié)合實(shí)證分析結(jié)果，對我國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了建議。

三、OECD國家可再生能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實(shí)證研究

（一）模型構(gòu)建

本節(jié)利用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論的分析框架，構(gòu)建了包含可再生能源消費(fèi)和不可再生能源消費(fèi)面板數(shù)據(jù)在內(nèi)的生產(chǎn)函數(shù)，實(shí)證研究OECD國家和可再生能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。生產(chǎn)函數(shù)的構(gòu)造如下：

Y■=f（K■，L■，RE■，NRE■） （1）

其中，Y■為OECD國家實(shí)際GDP，K■是OECD國家資本存量，L■為OECD國家總勞動力人數(shù)，RE■表示OECD各國可再生能源消費(fèi)總量，NRE■表示OECD各國不可再生能源消費(fèi)總量。這里的可再生能源包括：水電、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能。不可再生能源包括：石油、天然氣和煤。

本文采取以下自然對數(shù)形式的面板計量模型和時間序列模型：

Ln（Y■）=α■Ln（K■）+α■Ln（L■）+α■Ln（RE■）+α■Ln（NRE■）+μ■ （2）

其中，i表示橫截面，t表示時間， i=1，2，……34；t=1994，1995，……2013。μ■為殘差項。

（二）實(shí)證研究

1.單位根檢驗。利用面板單位根LLC檢驗、IPS檢驗、ADF Fisher檢驗、PP Fisher檢驗，對34個OECD國家的LnY■、LnK■、LnL■、LnRE■和LnNRE■等數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗，檢驗結(jié)果見表1。表1是在LnY■、LnK■、LnL■、LnRE■和LnNRE■的一階差分序列上分別進(jìn)行含有截距項以及含有截距項和時間趨勢項的檢驗得到的。一階差分值均在1%的顯著性水平上通過了顯著性檢驗，因此，LnY■、LnK■、LnL■、LnRE■和LnNRE■均為一階差分平穩(wěn)序列，即為I（1）。

2.協(xié)整檢驗。在面板單位根檢驗平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，本節(jié)采用Pedroni提出的面板協(xié)整檢驗方法。Pedroni構(gòu)造了四個“聯(lián)合組內(nèi)”統(tǒng)計量和三個“組間”統(tǒng)計量。這七個統(tǒng)計量均漸進(jìn)服從（0，1）的正態(tài)分布，并且給出了臨界值。如果計算出來的統(tǒng)計量大于臨界值，則拒絕原假設(shè)，表明存在長期協(xié)整關(guān)系。對LnY■、LnK■、LnL■、LnRE■和LnNRE■進(jìn)行Pedroni面板協(xié)整檢驗，結(jié)果見表2。

以上是包含截距項的協(xié)整檢驗結(jié)果，滯后期長度按照SIC標(biāo)準(zhǔn)自動選擇。有四個統(tǒng)計量在1%的水平上顯著，又因為在樣本量較小的情況下以ADF統(tǒng)計量為主，其P值為0.00，因此，LnY■、LnK■、LnL■、LnRE■和LnNRE■之間存在長期協(xié)整關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，通過面板最小二乘估計，對LnY■、LnK■、LnL■、LnRE■和LnNRE■間的長期協(xié)整方程進(jìn)行估計，估計結(jié)果如下：

為了能夠修正面板數(shù)據(jù)的異方差性，在估計的權(quán)重選項中選擇了Period weights，進(jìn)行廣義最小二乘估計。由表3可見，四個解釋變量均在1%的水平上顯著，不可再生能源消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)最大。可再生能源消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的影響超過了勞動力，為0.09。這說明，OECD整體可再生能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長的長期關(guān)系已經(jīng)確立。

3.VEC模型分析。存在協(xié)整關(guān)系的變量可以建立向量誤差修正（VEC）模型來揭示變量之間的短期關(guān)系，故建立以下VEC模型：

z■=αβ■z■+■Γiz■+ε■ （3）

其中，z■的各分量是OECD生產(chǎn)函數(shù)中I（1）的各變量；α是調(diào)整參數(shù)矩陣，其每一行元素是出現(xiàn)在第i個方程中的對應(yīng)誤差修正項的系數(shù)；β為協(xié)整向量矩陣，其每一列所表示的變量的線性組合都是一種協(xié)整形式；p為滯后階數(shù)，此處根據(jù)SIC原則確定為2；ε■是擾動項。

模型（3）的協(xié)整向量估計結(jié)果如表4。

得到的方程表示1ny■，1nk■，1nl■，1nre■和1nnre■的L期協(xié)整關(guān)系，即：

1ny■=0.161nk■+0.591nl■+0.071nre■+0.141nnre■-2.52+ecm■ （4）

式中ecm■表示實(shí)際GDP、資本存量、勞動力、可再生能源消費(fèi)和不可再生能源消費(fèi)的線性組合序列，也是協(xié)整方程（4）的殘差項，并將作為后面誤差修正模型的誤差修正項。實(shí)際GDP的VEC模型的估計結(jié)果為：

1ny■=-0.029*（1ny■-0.1621nk■-0.5901nl■-0.0771nre■-0.1391nnre■+2.518）

+0.1301ny■-0.1271ny■+0.0171nk■+0.0201nk■+0.1441nL■

+0.2471nL■+0.071nre■-0.0161nre■+0.0751nnre■+0.0181nnre■+0.043 （5）

以上估計結(jié)果可以說明：對實(shí)際GDP當(dāng)期的變化量解釋作用最強(qiáng)的是上一期和上兩期的勞動力變化，解釋作用分別達(dá)到14.4%和24.7%；另外有13%可以由上一期的實(shí)際GDP變化量解釋，可再生能源消費(fèi)和不可再生能源消費(fèi)的上一期和上兩期變化對其解釋作用都較弱。同時，ecm■表示短期波動向上期均衡的調(diào)整，其系數(shù)為-0.029，即以0.029的速度負(fù)向調(diào)整。

4.因果檢驗。本節(jié)運(yùn)用Granger因果檢驗研究變量長期的因果關(guān)系和短期動態(tài)的因果關(guān)系。本文主要研究可再生能源消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，故下表中只報告這兩者的Granger因果檢驗結(jié)果。基于長期協(xié)整方程的Granger因果檢驗如結(jié)果表5，滯后階數(shù)選擇4階。

在“LnY■不是LnRE■的格蘭杰原因”的原假設(shè)檢驗中，在1%的水平上拒絕了該假設(shè)，說明經(jīng)濟(jì)增長是OECD國家可再生能源消費(fèi)的原因。同時，在5%的水平上拒絕了 “LnRE■不是LnY■的格蘭杰原因”的假設(shè)，說明可再生能源消費(fèi)在長期也是OECD經(jīng)濟(jì)增長的格蘭杰原因。

基于VEC模型的Granger因果檢驗結(jié)果如表6。

從表6結(jié)果來看，在“DLnY■不是DLnRE■的格蘭杰原因”和“DLnRE■不是DLnY■的格蘭杰原因”的原假設(shè)檢驗均在10%的顯著性水平上被拒絕，說明經(jīng)濟(jì)增長的短期波動不是OECD國家可再生能源消費(fèi)短期波動的原因，同樣，OECD國家可再生能源消費(fèi)短期波動也不是其經(jīng)濟(jì)增長的短期波動的原因。二者在統(tǒng)計上因果關(guān)系均不顯著。

由以上可得，OECD國家經(jīng)濟(jì)增長在長期顯著地是可再生能源消費(fèi)的原因，可以解釋為：從長期來看，保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長才能負(fù)擔(dān)可再生能源發(fā)展初期普遍較高的成本。經(jīng)濟(jì)增長在短期并不構(gòu)成可再生能源消費(fèi)的原因，可能是因為目前可再生能源消費(fèi)在短期內(nèi)的迅速增長大多是能源轉(zhuǎn)型的政策引導(dǎo)結(jié)果?？稍偕茉聪M(fèi)在滯后4階的長期狀況下是經(jīng)濟(jì)增長的原因，說明OECD國家可再生能源消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的影響在大約4期之后可以明顯表現(xiàn)出來。短期內(nèi)，可再生能源消費(fèi)波動外生于實(shí)際GDP的概率達(dá)到52%，這可能是因為目前可再生能源消費(fèi)在能源消費(fèi)中的占比還較小，短期內(nèi)不足以表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長的原因。

四、中國可再生能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實(shí)證研究

（一）模型構(gòu)建

本節(jié)實(shí)證研究中國可再生能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。生產(chǎn)函數(shù)的構(gòu)造如下：

Y■=f（K■，L■，RE■，NRE■） （6）

其中，Y■為中國實(shí)際GDP， K■是中國資本存量，L■為中國總勞動力人數(shù)，RE■表示中國可再生能源消費(fèi)總量，NRE■為中國不可再生能源消費(fèi)總量。

為了增強(qiáng)數(shù)據(jù)的顯性化趨勢、避免異方差，采用自然對數(shù)形式的時間序列模型：

Ln（Y■）=β■Ln（K■）+β■Ln（L■）+β■Ln（RE■）+β■Ln（NRE■）+μ■ （7）

t表示時間，t=1994，1995，……2013；μ■是殘差。

（二）實(shí)證研究

1.單位根檢驗。由于LnY■、LnK■、LnL■、LnRE■、LnNRE■一階差分序列上的單位根檢驗結(jié)果不平穩(wěn)，故下表列出這五個序列在二階差分上的檢驗結(jié)果，可以看出均在5%的顯著性水平上通過。因此，LnY■、LnK■、LnL■、LnRE■、LnNRE■是二階平穩(wěn)的，即I（2）。

2.協(xié)整檢驗。在單位根檢驗平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，本節(jié)采用Johansen協(xié)整檢驗。結(jié)果表明變量之間存在協(xié)整關(guān)系，跡檢驗和最大特征根檢驗都表明在5%的顯著性水平下存在4個協(xié)整方程?？芍褐袊鳯nY■、LnK■、LnL■、LnRE■、LnNRE■之間存在長期均衡關(guān)系。

在此基礎(chǔ)之上，先進(jìn)行ARCH LM條件異方差檢驗，檢驗得到F統(tǒng)計量為122.02，相應(yīng)P值為0.00，說明估計方程的殘差序列存在ARCH效應(yīng)。因此，選擇ARCH模型進(jìn)行估計，從估計結(jié)果看仍然存在問題如下：第一，LnL■和LnRE■的系數(shù)估計結(jié)果較不顯著；第二，DW統(tǒng)計量為0.13。懷疑存在序列相關(guān)問題，如果存在，則顯著性水平、擬合優(yōu)度將不可信，因此，應(yīng)進(jìn)行進(jìn)一步檢驗。采用LM檢驗。

LM統(tǒng)計量顯示，在1%的水平上拒絕原假設(shè)，回歸方程的殘差序列存在明顯的序列相關(guān)性。同時，觀察相關(guān)圖和Q統(tǒng)計量，得到殘差序列在1、5和6階上存在序列相關(guān)。通過將擾動項的滯后項ar（1）、ar（2）和ar（5）代入原方程，得到以下回歸結(jié)果：

由表10可見，四個解釋變量均在1%的水平上顯著。中國在1994-2013年間，資本存量對經(jīng)濟(jì)增長的影響最大，其次是不可再生能源消費(fèi)?？稍偕茉聪M(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)整系數(shù)超過了勞動力，為0.17。說明對中國來說，可再生能源消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長的長期關(guān)系在這20年已經(jīng)得到了顯現(xiàn)。中國在這三十年間的可再生能源構(gòu)成主要是以水力發(fā)電為主，全球已開發(fā)水電資源中，中國占27%。DW統(tǒng)計量為1.78，序列相關(guān)得到解決。

3.VAR模型分析。向量自回歸（VAR）模型把系統(tǒng)中的每一個內(nèi)生變量作為系統(tǒng)中所有內(nèi)生變量的滯后項的函數(shù)來構(gòu)造模型，可以用于分析隨機(jī)擾動對變量系統(tǒng)的動態(tài)沖擊。本節(jié)構(gòu)造的VAR（p）模型為中國的實(shí)際GDP、資本存量、勞動力、可再生能源消費(fèi)和不可再生能源消費(fèi)五變量系統(tǒng)，主要分析可再生能源消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長之間的短期動態(tài)影響。在無約束VAR模型條件下，依據(jù)LR、FRE、AIC、SC和HQ等準(zhǔn)則得到最優(yōu)滯后期階數(shù)為2，因此，選擇VAR（2）模型。

對VAR模型，當(dāng)其所有特征根的模的倒數(shù)小于1時，表示該模型是穩(wěn)定的。由圖2可知該VAR（2）模型所有特征根的模的倒數(shù)都在單位圓內(nèi)，該模型是穩(wěn)定的，可以進(jìn)行脈沖響應(yīng)分析。

因此，模型VAR（2）構(gòu)造如下：

1ny1nk1nl1nre1nnre=A*1ny1nk1nl1nre1nnre■+B*1ny1nk1nl1nre1nnre■+C （8）

A=0.740 -0.164 -1.626 0.038 0.4112.344 0.556 -9.011 0.038 0.2100.049 -0.019 0.475 0.007 0.0392.540 -0.094 10.368 0.164 0.400-0.137 0.313 -4.265 0.093 1.231

估計結(jié)果表明：

B=0.205 0.047 1.687 0.045 -0.202-0.970 -0.258 2.678 0.210 -0.3920.002 0.016 0.066 -0.014 -0.061-0.528 -0.001 -18.234 -0.284 -0.695-0.583 -0.093 9.344 0.174 -0.590C=1.068127.5848.844138.870-97.145

基于上述VAR（2）模型，進(jìn)一步用脈沖響應(yīng)函數(shù)研究當(dāng)外部環(huán)境對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生沖擊后對可再生能源消費(fèi)的影響，以及可再生能源消費(fèi)收到外部環(huán)境沖擊后對經(jīng)濟(jì)增長的影響。得到的這兩者的脈沖響應(yīng)圖如圖3所示。橫軸表示滯后期，這里設(shè)定為10年，縱軸表示變量相應(yīng)的大小。

由圖3可知，當(dāng)外界給可再生能源消費(fèi)一個單位的沖擊，GDP開始顯示一較小的正響應(yīng)，之后在第二期先增長達(dá)到最強(qiáng)，第三期到第四期為減弱期，第四期時有一個短暫的小于零的過程，之后又拉升新一輪的正效應(yīng)不斷增長的階段，第六期時達(dá)到第二個峰值，且該峰值與上一個峰值十分接近，第八期是降到零，但未出現(xiàn)負(fù)值，最后兩期又出現(xiàn)上升的正相應(yīng)。而外界給GDP一個單位沖擊，可再生能源的響應(yīng)在第二期出現(xiàn)由零到負(fù)的微小降低，并在進(jìn)入第四期時回到零并啟動直達(dá)第八期的增長，達(dá)到峰值后又逐漸降低，到第十期回到零。可見，可再生能源消費(fèi)受一個正的外部沖擊后對經(jīng)濟(jì)增長的影響在其滯后十期內(nèi)，除第四期例外以外，其余均為正，且經(jīng)濟(jì)增長的正響應(yīng)會階段性的反復(fù)出現(xiàn)，這符合可再生能源消費(fèi)的特性。而GDP受一個正的外部沖擊后對可再生能源消費(fèi)的影響在開始時并不明顯，在第四期之后也增長緩慢，最大的正相應(yīng)在第七至第八期才能表現(xiàn)，說明經(jīng)濟(jì)增長對可再生能源消費(fèi)并不能起到立竿見影的作用，但在較長階段都會有穩(wěn)步增加的促進(jìn)作用。

4.因果檢驗。本小節(jié)研究中國可再生能源消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長的因果關(guān)系，首先對中國五個變量的原序列進(jìn)行Granger因果檢驗，得到與的Granger因果關(guān)系。

從以上結(jié)果來看，Granger因果檢驗在5%的顯著性水平上拒絕了“LnY■不是LnRE■的格蘭杰原因”的原假設(shè)，從而表明在中國經(jīng)濟(jì)增長能夠Granger引起可再生能源的消費(fèi)。但與OECD國家的檢驗結(jié)果不同的是，檢驗接受了“LnRE■不是LnY■的格蘭杰原因”的假設(shè)，表明可再生能源消費(fèi)不是中國經(jīng)濟(jì)增長的Granger原因。

基于上述VAR（2）模型檢驗變量之間的因果關(guān)系，運(yùn)用Granger因果檢驗，其中，中國實(shí)際GDP和可再生能源消費(fèi)的檢驗結(jié)果?？梢园l(fā)現(xiàn)：在包含二階滯后的VAR模型中，這兩種變量的因果關(guān)系與長期較接近，Granger因果檢驗在10%的顯著性水平上拒絕了“LnY■不是LnRE■的格蘭杰原因”的原假設(shè)，肯定了LnRE■對LnY■的解釋作用，從而表明在中國經(jīng)濟(jì)增長能夠Granger引起可再生能源的消費(fèi)。檢驗接受了“LnRE■不是LnY■的格蘭杰原因”的假設(shè)，表明可再生能源消費(fèi)不是中國經(jīng)濟(jì)增長的Granger原因，可再生能源消費(fèi)有60%的概率外生于經(jīng)濟(jì)增長。

由因果檢驗的結(jié)果可知，中國的經(jīng)濟(jì)增長對可再生能源消費(fèi)的影響在較大概率上得到了確認(rèn)，無論是建立在長期穩(wěn)定的關(guān)系還是短期內(nèi)的動態(tài)關(guān)系。而可再生能源消費(fèi)則在長期內(nèi)有53%的概率外生于經(jīng)濟(jì)增長，即在較大概率上還不能構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長的原因；短期中，基于以上VAR（2）的滯后設(shè)置，可再生能源消費(fèi)仍然不是經(jīng)濟(jì)增長的Granger原因。但筆者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)把VAR的模型只設(shè)定滯后第二期時，可再生能源消費(fèi)在93%的概率上成為經(jīng)濟(jì)增長的Granger原因；經(jīng)濟(jì)增長也在94%的概率上Granger引起可再生能源消費(fèi)。這樣的設(shè)定是來源于上一節(jié)的脈沖響應(yīng)函數(shù)的結(jié)果，同時，此時的VAR模型也是平穩(wěn)的。因此，我們可以認(rèn)為中國的可再生能源消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長存在這滯后的影響。

五、結(jié)論與建議

（一）主要結(jié)論

運(yùn)用OECD國家和中國1994-2013年的數(shù)據(jù)，本文研究得出OECD和中國在可再生能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長之間都存在長期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系。同時，還主要得到了如表12所示的因果關(guān)系結(jié)果。

通過實(shí)證研究，本文發(fā)現(xiàn)OECD國家和中國可再生能源消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的相同之處：即經(jīng)濟(jì)增長對可再生能源的長期引領(lǐng)作用，這可以解釋為：第一，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長到一定階段時，化石能源推動經(jīng)濟(jì)增長的不可持續(xù)性日漸突顯，這隨之帶來了改變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、發(fā)展可再生能源的需求；第二，從率先發(fā)展可再生能源的國家可以看出，該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起始階段均需投入大量成本，應(yīng)建立在經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展的基礎(chǔ)之上。同時，研究發(fā)現(xiàn)了OECD國家和中國可再生能源消費(fèi)在短期內(nèi)均不能引起經(jīng)濟(jì)增長，這說明可再生能源消費(fèi)短期內(nèi)無論在發(fā)達(dá)國家還是中國都還不能顯著地帶來經(jīng)濟(jì)增長的變化，目前的可再生能源消費(fèi)的比例仍然較小，經(jīng)濟(jì)增長的波動也只在小概率下是受到它的影響。

OECD國家和中國可再生能源消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的不同之處也表現(xiàn)在兩個方面。一方面，肯定了OECD國家在長期內(nèi)可再生能源消費(fèi)也對經(jīng)濟(jì)增長有引領(lǐng)作用。OECD在這20年內(nèi)可再生能源的發(fā)展說明可再生能源消費(fèi)的增長在較大概率上會引起經(jīng)濟(jì)增長，這為可再生能源消費(fèi)發(fā)展相對落后的國家和地區(qū)在一定程度上打消了顧慮，中國應(yīng)該更加信心堅定地可再生能源消費(fèi)的發(fā)展。同時，本文發(fā)現(xiàn)中國包含可再生能源消費(fèi)滯后四期變量的模型檢驗中，它對經(jīng)濟(jì)增長的Granger原因也得到了確認(rèn)，這說明在一定條件下，中國存在著可再生能源消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的原因。另一方面，短期的經(jīng)濟(jì)增長對可再生能源消費(fèi)的因果關(guān)系中，OECD的檢驗中拒絕了這一關(guān)系，而中國則接受。中國近年來的經(jīng)濟(jì)增長堪稱“奇跡”，在推動可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程了給予了大量補(bǔ)貼，支持國民生產(chǎn)總值的增長，對我國發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用更加突出；相比而言，OECD作為發(fā)達(dá)國家的集體，其GDP在長時間內(nèi)保持在較高的穩(wěn)定水平，他們發(fā)展可再生能源在短期更多地是依賴技術(shù)突破。

（二）相關(guān)建議

第一，加快綠色金融發(fā)展，提升可再生能源產(chǎn)業(yè)活力。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推出綠色信貸體系，嚴(yán)控“兩高一剩”行業(yè)信貸，將環(huán)境責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)融入銀行業(yè)經(jīng)營管理，積極應(yīng)對可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的市場失靈和政府缺位。引導(dǎo)綠色債券在可再生能源項目中的規(guī)范發(fā)展，建立政策激勵措施體系，增加綠色債券市場流動性，增加投資主體與市場規(guī)模。把握綠色金融在經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型中的機(jī)遇，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成可再生能源發(fā)展和綠色金融的良性循環(huán)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

第二， 加強(qiáng)能源供給側(cè)改革，促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。利用市場機(jī)制強(qiáng)化可再生能源市場優(yōu)先供給，通過可再生能源配額制和綠色電力證書等在OECD國家運(yùn)用成熟的體制，促進(jìn)可再生能源電力價格發(fā)現(xiàn)，減小國家可再生能源產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼缺口。推進(jìn)能源扶貧，推動r網(wǎng)改造升級，提高農(nóng)網(wǎng)對分布式發(fā)電的接納能力，一方面使農(nóng)村成為推動可再生能源消費(fèi)提升的重要陣地， 另一方面推進(jìn)光伏扶貧等精準(zhǔn)扶貧模式落地，發(fā)揮好可再生能源對脫貧攻堅的助力作用。

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The Relationship between Renewable Energy Consumption and Economic Growth

――A Comparison between OECD Countries and China

WANG Yongheng SONG Yingmin LIU Hongfu WANG Hetong

（Pingliang Municipal Sub-branch PBC，Pingliang Gansu 744000）

不可再生能源的利用范文第4篇

一、德國新能源和可再生能源發(fā)展的基本概況

德國是世界上最重要的工業(yè)和貿(mào)易大國之一，經(jīng)濟(jì)總能力居世界第三位，進(jìn)出口貿(mào)易占世界第二位，GDP占?xì)W盟的三分之一，人均國民生產(chǎn)總值位居世界前列。但德國是一個資源相對貧乏的國家，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會生活中所需的大部分能源需要從國外進(jìn)口。為了促進(jìn)德國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，政府將節(jié)約能源、開發(fā)利用新能源和可再生能源作為最優(yōu)先考慮的目標(biāo)之一。

1、風(fēng)能

風(fēng)能是可再生能源中發(fā)展最快的清潔能源，也是最具有大規(guī)模開發(fā)和商業(yè)化發(fā)展前景的發(fā)電方式。它是德國大力擴(kuò)大可再生能源利用中的先鋒。目前德國的風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘烤邮澜珙I(lǐng)先地位。2010年德國實(shí)現(xiàn)風(fēng)力發(fā)電總量已超過300億kW，占德國全年總發(fā)電量的5％左右。近期德國風(fēng)力發(fā)電的新重點(diǎn)是離岸風(fēng)力園，因為德國北海地區(qū)和波羅的海地區(qū)的風(fēng)力條件非常好。為此，聯(lián)邦環(huán)保部在聯(lián)邦政府制定的“德國前景”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略范圍內(nèi)，制定了一項旨在利用海上風(fēng)能的戰(zhàn)略，以此促進(jìn)本國風(fēng)能開發(fā)利用。

2、生物質(zhì)能

生物質(zhì)能是太陽能以化學(xué)能形式貯存在生物質(zhì)中的能量形式，即以生物質(zhì)為載體的能量。它直接或間接地來源于綠色植物的光合作用，可轉(zhuǎn)化為常規(guī)的固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)燃料，是一種可再生能源，同時也是唯一一種可再生的碳源。它是一種有利于環(huán)境和氣候的地區(qū)性能源原料，能夠24小時全天候使用，對保障能源供給的安全具有重要意義。諸如木柴發(fā)電、木柴供暖、沼氣設(shè)備及生物能源原材料目前已占到德國整個能源供應(yīng)的4％左右。2010年生物質(zhì)所生產(chǎn)的能源占德國最終創(chuàng)造出的可再生能源的70％。生物質(zhì)能源開發(fā)利用是“能源基礎(chǔ)研究2020”新計劃的重點(diǎn)課題之一。為了把基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究有機(jī)結(jié)合起來，德國政府十分注重生物質(zhì)能的利用研究，聯(lián)邦教研部還了一個資助項目“生物能源2021――關(guān)于生物質(zhì)能的利用研究”。該項目計劃資助規(guī)模為5000萬歐元，資助時間為5年，其目標(biāo)是：通過有選擇地研究和開發(fā)來使現(xiàn)有的生物質(zhì)利用技術(shù)更優(yōu)化，使各種生產(chǎn)方法互相連接以及開發(fā)出新的方法，以使有限的可支配的生物質(zhì)原料盡可能有效地利用。

3、地?zé)崮?/p>

地?zé)崮苁怯傻貧こ槿〉奶烊粺崮埽@種能量來自地球內(nèi)部的熔巖，并以熱力形式存在，是引致火山爆發(fā)及地震的能量。地球內(nèi)部的溫度高達(dá)7000℃，而在128～160km的深度處，溫度會降至650～1200℃。透過地下水的流動和熔巖涌至離地面1～5km的地殼，熱力得以被轉(zhuǎn)送至較接近地面的地方。高溫的熔巖將附近的地下水加熱，這些加熱了的水最終會滲出地面。地?zé)峒饶苡糜诮ㄖ∨爸苓吪瘹饩W(wǎng)絡(luò)，又能被用來發(fā)電。早在2003年德國慕尼黑就建成了第一個地?zé)岚l(fā)電站，德國政府也出資資助有關(guān)地?zé)岚l(fā)電項目。此外，德國《可再生能源法》也規(guī)定了有關(guān)地?zé)彷旊娧a(bǔ)貼。

4、太陽能

太陽能一般是指太陽光的輻射能量，在現(xiàn)代一般用作發(fā)電。自古人類懂得以陽光曬干物件，并作為保存食物的方法，如制鹽和曬咸魚等。在化石燃料減少的條件下，才有意把太陽能進(jìn)一步發(fā)展。太陽能的利用有被動式利用(光熱轉(zhuǎn)換)和光電轉(zhuǎn)換兩種方式。太陽能發(fā)電是一種新興的可再生能源。廣義上的太陽能是地球上許多能量的來源，如風(fēng)能、化學(xué)能、水的勢能等等。德國的太陽能利用和技術(shù)一直保持世界領(lǐng)先水平。由于《可再生能源法》中的相關(guān)促進(jìn)和扶持，德國太陽能技術(shù)方面的革新和市場的不斷成長擴(kuò)大，也使太陽能發(fā)電及相關(guān)設(shè)備的價格逐年下降。在過去10多年時間中，太陽能收集裝置的價格下跌了一半，因此，太陽能收集裝置也越來越受歡迎，目前在德國有近200萬臺太陽能設(shè)備在對傳統(tǒng)用水和暖氣用水進(jìn)行加熱。

二、德國新能源和可再生能源開發(fā)利用的成功經(jīng)驗

隨著世界經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展已成為共識。太陽、風(fēng)等自然資源看似用之不盡，但其高效利用面臨諸多方面挑戰(zhàn)。如何高效利用新能源和可再生能源，德國在這方面有許多成功的經(jīng)驗：

1、構(gòu)建完善的法律法規(guī)體系

自2000年頒布具有里程碑意義的《可再生能源法》以來，德國陸續(xù)修訂和頒布了一批促進(jìn)和規(guī)范新能源和可再生能源發(fā)展的法規(guī)，如《生物質(zhì)發(fā)電條例》、《能源供應(yīng)電網(wǎng)接入法》、《能源投資補(bǔ)貼清單》、《太陽能電池政府補(bǔ)貼規(guī)則》、《能源行業(yè)法》、《促進(jìn)可再生能源生產(chǎn)令》、《可再生能源取暖法》、《建筑節(jié)能法》等等。這些政策措施不僅使新能源和可再生能源可以優(yōu)先以固定費(fèi)率入網(wǎng)，降低了企業(yè)發(fā)展新能源和可再生能源的風(fēng)險，還通過各種政府補(bǔ)貼，激勵民眾廣泛開發(fā)利用新能源和可再生能源，極大地提高了企業(yè)新能源和可再生能源產(chǎn)品的競爭力。

2、確保法律法規(guī)落實(shí)到位

德國新能源和可再生能源開發(fā)利用的法律法規(guī)涵蓋了許多領(lǐng)域，諸如交通、建筑、供電、采暖等，并且在相關(guān)法律法規(guī)中明確規(guī)定了新能源和可再生能源開發(fā)利用的目標(biāo)和任務(wù)。如供電領(lǐng)域的法律法規(guī)中明確了新能源和可再生能源發(fā)展目標(biāo)，即到2020年新能源和可再生能源發(fā)電比例至少達(dá)到35％，2050年將達(dá)到80％。同期新能源和可再生能源占最終能源消費(fèi)從18％提高到60％。又如采暖方面的法律法規(guī)規(guī)定了新能源和可再生能源供熱在各個階段應(yīng)達(dá)到的具體目標(biāo)，到2020年新能源和可再生能源供熱占全部供暖的14％。生物燃料配額法規(guī)定為實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域的減排目標(biāo)，必須利用生物燃料達(dá)到一定比例。同時根據(jù)新情況和新變化及時調(diào)整法律法規(guī)。在近年的立法或修訂中，所有和能源相關(guān)的法律法規(guī)都設(shè)立了促進(jìn)新能源和可再生能源開發(fā)利用的條款。

3、運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和激勵政策

德國在新能源和可再生能源開發(fā)利用方面，廣泛運(yùn)用各種政策措施，諸如財政補(bǔ)貼、投資補(bǔ)償、政策支持等，以促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。首先，在財政補(bǔ)貼方面。政府對以各種方式利用新能源和可再生能源給予補(bǔ)貼，如對使用生物原料和發(fā)電――供熱聯(lián)合設(shè)備給予補(bǔ)貼，對采用新能源和可再生能源取暖給予財政補(bǔ)貼等。為提高新能源和可再生能源利用率，不同類型的補(bǔ)貼還可以累加，這樣就充分調(diào)動了企業(yè)生產(chǎn)的積極性。其次，在投資補(bǔ)償方面。新能源和可再生能源發(fā)電新設(shè)備可獲得政府的投資補(bǔ)償，補(bǔ)償幅度以設(shè)備投產(chǎn)的年度確定，期限為20年。為提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高設(shè)備利用效率。降低 生產(chǎn)成本，補(bǔ)償幅度每年降低1.5％。再次，在融資政策支持方面。一方面，對新能源和可再生能源利用效果好的企業(yè)，政府給予擔(dān)保貸款或低息優(yōu)惠。另一方面，對礦物能源、天然氣等征收生態(tài)稅，對使用太陽能、風(fēng)能、水力、地?zé)?、生物能源、垃圾等新能源和可再生能源發(fā)電則免征生態(tài)稅。

4、發(fā)揮民眾和社會組織的重要作用

民眾是開發(fā)利用新能源和可再生能源的主體，其開發(fā)利用的主動性和創(chuàng)造性不容忽視。德國民眾有較高的環(huán)保意識和開發(fā)利用新能源和可再生能源的積極性。德國政府組建了400多家專門的能源能效信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保社會參與制度化和規(guī)范化。政府通過各種宣傳媒體告知廣大民眾，在供電、供暖、食物、行走等方面如何提高新能源和可再生能源的利用率。同時，政府還會把公眾利益真正落到實(shí)處。家庭、農(nóng)場如果采購相關(guān)設(shè)備，開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等，可得到政府相關(guān)獎勵，以此調(diào)動廣大民眾的積極性和主動性。

另外，新能源和可再生能源是否能高效運(yùn)用，關(guān)鍵在于技術(shù)上的突破。新能源和可再生能源大幅推廣應(yīng)用的重要途徑是減低成本，縮小其發(fā)電與普通電價的差距。德國十分重視新能源和可再生能源技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。在德國，不僅企業(yè)可以從事新能源發(fā)電，每個大樓的每個家庭都有并網(wǎng)的地下電纜。凡是家庭利用新能源發(fā)電沒有用完的，可以輸入電網(wǎng)，并獲得收入。

三、德國新能源和可再生能源開發(fā)利用對我國的啟示

發(fā)展新能源和可再生能源，減少對石油煤炭等傳統(tǒng)不可再生資源的依賴，是21世紀(jì)國際社會為應(yīng)對全球氣候變暖以及能源危機(jī)而積極努力的方向。尤其是受2008年全球能源危機(jī)和國際金融危機(jī)的影響，各國對新能源和可再生能源的追求已提升至能源戰(zhàn)略高度。德國在新能源和可再生能源發(fā)展方面已成規(guī)模，并形成了較為完善的政策框架和配套扶持體系，其經(jīng)驗值得我們借鑒。

1、前提基礎(chǔ)：搞好總體設(shè)計規(guī)劃

我國近幾年投巨資大力發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，我國已成風(fēng)電大國，但還不是風(fēng)電強(qiáng)國。風(fēng)電技術(shù)的研究還不深入，還沒有形成自主技術(shù)，風(fēng)電技術(shù)存在的問題正在逐步大量的顯現(xiàn)出來，發(fā)電效率低、投資成本大、并網(wǎng)穩(wěn)定性差、故障率高等問題非常突出。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國三分之一的風(fēng)電裝機(jī)容量沒有并網(wǎng)發(fā)電，每年超過千萬千瓦的新增風(fēng)電裝機(jī)需要輸電規(guī)劃。風(fēng)電設(shè)備、多晶硅等產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)傾向，表明新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展并不健康。因此，有關(guān)部門應(yīng)做好新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能布局和產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃工作，重點(diǎn)放在高精尖技術(shù)的突破上，盡量避免新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈盲目集中于技術(shù)含量不高的環(huán)節(jié)，以免造成局部產(chǎn)能過剩、全行業(yè)整體競爭力不強(qiáng)的局面。同時，要加強(qiáng)電源規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)力度。國家能源主管部門作為新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃的主體，協(xié)調(diào)地方政府和電網(wǎng)企業(yè)的相關(guān)規(guī)劃，使之與國家的總體規(guī)劃保持一致，避免地方政府在可再生能源對GDP的拉動下盲目上項目，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。

2、重要保障：建立良好的制度環(huán)境

新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及多個部門。為加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，避免多頭管理，應(yīng)加強(qiáng)政府各部門的組織協(xié)調(diào)，明確各部門的任務(wù)和權(quán)責(zé)。在管理方式上，堅持政府引導(dǎo)和市場推動相結(jié)合，形成有利于行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度環(huán)境。如進(jìn)一步完善新能源和可再生能源利用的市場機(jī)制，提供充分公開的市場供需信息，使企業(yè)正確決策其市場進(jìn)入或退出、產(chǎn)能增加或減少。同時，要堅持廠網(wǎng)分開，為新能源和可再生能源并網(wǎng)創(chuàng)造有利條件。加快電網(wǎng)的輸配電分開，實(shí)行調(diào)度交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立，為電網(wǎng)吸納新能源和可再生能源提供體制保障。另外，要完善電價形成機(jī)制，使之市場化和透明化。

3、基本原則：堅持強(qiáng)制和激勵并舉

(1)建立新能源和可再生能源的專項資金。

要通過補(bǔ)貼降低前期資金成本，通過投資退稅或生產(chǎn)減稅降低資金和運(yùn)營成本，以及通過碳信用改善收益流。這些補(bǔ)貼或優(yōu)惠要達(dá)到的效果是：新能源和可再生能源超過化石燃料的任何成本，最終都會得到合理分?jǐn)偦虻接脩羯砩?，或者通過化石燃料碳稅、政府預(yù)算或捐贈的專項基金來充抵。

(2)大力發(fā)展新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)。

要從新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展角度來考慮，發(fā)展措施既要適度又要適時，依靠政策扶持發(fā)展到具有自身競爭機(jī)制的成熟產(chǎn)業(yè)。如在行業(yè)幼稚期和成長期給予較大的優(yōu)惠和補(bǔ)貼，進(jìn)入成熟期可以逐步減少優(yōu)惠和補(bǔ)貼。

(3)加快直接融資。

政府應(yīng)鼓勵新能源和可再生能源企業(yè)在境內(nèi)外上市，善于利用資本市場實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

(4)重視間接融資。

在間接融資上，既可以爭取國際組織的支持與合作，如全球氣候合作基金的支持，也可以爭取國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的支持。國家應(yīng)鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持新能源和可再生能源的利用開發(fā)項目。也可以設(shè)立新能源和可再生能源發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，用于支持投資額較大的項目。

4、關(guān)鍵環(huán)節(jié)：加大研發(fā)和創(chuàng)新力度

首先，要制定研發(fā)計劃。國家應(yīng)將新能源和可再生能源的有效利用列入產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科研攻關(guān)計劃，增加資金投入，納入政府預(yù)算。政府要對關(guān)鍵部件先進(jìn)技術(shù)的自主創(chuàng)新研發(fā)提供資金和政策支持，鼓勵新能源和可再生能源企業(yè)并購國外研發(fā)機(jī)構(gòu)，或者入股擁有先進(jìn)技術(shù)的國外企業(yè)，盡快掌握核心技術(shù)。其次，要建立創(chuàng)新聯(lián)盟。創(chuàng)新聯(lián)盟的設(shè)立可確?？蒲谐晒膽?yīng)用前景和資金投入，將大大提高企業(yè)的投資安全感，保護(hù)其研發(fā)投入的積極性和創(chuàng)造性。政府要通過財政資金資助創(chuàng)新聯(lián)盟的研發(fā)工作，動員和帶動企業(yè)和社會資金投入，增強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)能力。再次，要建立產(chǎn)學(xué)研基地。國家的聯(lián)合企業(yè)、新能源協(xié)會、可再生能源協(xié)會應(yīng)在全國范圍內(nèi)建立一批有影響力的產(chǎn)學(xué)研基地，并根據(jù)基地研究成果，每年新能源和可再生能源發(fā)展和利用的研究報告，提出切實(shí)可行的對策建議。

不可再生能源的利用范文第5篇

問：國家已制定了能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃，請問為什么又要單獨(dú)針對可再生能源頒布一個中長期規(guī)劃？

陳德銘：制定《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》對我國的未來非常重要。

“十一五”能源發(fā)展規(guī)劃與《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》的區(qū)別是：前者是五年時間的規(guī)劃，包括所有的不可再生能源和可再生能源；后者著重講可再生能源的利用問題，并且是十五年左右的長期規(guī)劃。目前，我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，資源、環(huán)境問題突出，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，專門制定一個中長期可再生能源發(fā)展規(guī)劃，對我們國家的未來非常重要。

在過去的100多年，在西方工業(yè)化進(jìn)程中，已經(jīng)消耗的資源量占全球的60%左右。中國現(xiàn)在將近70%的能源消費(fèi)依靠煤，這樣的能源結(jié)構(gòu)給我國帶來很大壓力，包括減少溫室氣體排放的壓力。人類面臨著可持續(xù)發(fā)展能源的挑戰(zhàn)，中國是一個負(fù)責(zé)任的大國，必須充分利用可再生能源調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》提出了從現(xiàn)在到2020年期間我國可再生能源發(fā)展的目標(biāo)，即力爭到2010年使可再生能源消費(fèi)量占到能源消費(fèi)總量的10%，2020年提高到15%。

可再生能源對我國來講有一些特別的意義：第一，中國幅員遼闊，很多邊遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村還沒有納入電網(wǎng)的覆蓋中，所以可再生能源的使用可以帶動這些農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展；第二，中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型，增長方式要轉(zhuǎn)變，發(fā)展可再生能源是產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的一個新的抓手和重點(diǎn)；第三，在可再生能源領(lǐng)域，世界面臨著很多共同的新技術(shù)創(chuàng)新問題，中國在建設(shè)創(chuàng)新型國家的過程中，有條件抓住機(jī)遇，在可再生能源技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)較快發(fā)展。

問：我國可再生能源的發(fā)展目標(biāo)是什么？其資源的總體情況是怎樣的？

陳德銘：按照近期通過的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，今后15年，我國可再生能源發(fā)展的總目標(biāo)是：提高可再生能源在能源消費(fèi)中的比重，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)無電人口用電問題和農(nóng)村生活燃料短缺問題，推行有機(jī)廢棄物的能源化利用，推進(jìn)可再生能源技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?！兑?guī)劃》還提出了三個具體目標(biāo)，其中最重要的一個是，力爭到2010年，可再生能源消費(fèi)量占到能源消費(fèi)總量的10%，2020年提高到15%。

我國有960萬平方公里的陸地，還有300多萬平方公里的海域，有非常豐富的可再生資源，能夠滿足開發(fā)利用的需求。其中，資源潛力大、發(fā)展前景好的可再生能源包括水能、生物質(zhì)能、風(fēng)能和太陽能。比如，中國水能資源大概有5.4億千瓦，陸地風(fēng)能有3億千瓦，海洋風(fēng)能大概有7億千瓦左右；大概有2／3的國土面積，每年的光照時間在2200小時以上，太陽能資源非常好；每年農(nóng)林業(yè)加工后的剩余物大概可折合的能量是5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右；另外，中國還有非常豐富的地?zé)崮芎秃Ｑ竽堋?/p>

問：我國可再生能源將重點(diǎn)發(fā)展哪些領(lǐng)域呢？

陳德銘：根據(jù)《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，今后一個時期，我國可再生能源發(fā)展的重點(diǎn)是水能、生物質(zhì)能、風(fēng)能和太陽能。

近年來，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，全球能源需求迅速增長，能源、環(huán)境和氣候變化問題日益突出。大力開發(fā)利用可再生能源資源，減少化石能源消耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減緩全球氣候變暖，共同推進(jìn)人類社會可持續(xù)發(fā)展，已成為世界各國的共識。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，能源需求不斷增加。2006年，能源消費(fèi)總量為24.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭消費(fèi)量占69%，能源消耗和環(huán)境污染成為制約中國發(fā)展的重要因素。

為了促進(jìn)可再生能源發(fā)展，增加能源供應(yīng)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，保護(hù)環(huán)境，積極應(yīng)對氣候變化，我國頒布實(shí)施了《可再生能源法》，制定了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，提出了可再生能源發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和保障措施。

今后一個時期，我國可再生能源發(fā)展的重點(diǎn)是水能、生物質(zhì)能、風(fēng)能和太陽能。我們將加快可再生能源電力建設(shè)步伐，到2020年建成水電3億千瓦、風(fēng)電3000萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電3000萬千瓦、太陽能發(fā)電180萬千瓦。積極鼓勵太陽能熱利用技術(shù)的應(yīng)用，到2020年建成太陽能熱水器面積3億平方米。繼續(xù)推廣戶用沼氣和畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程，加快生物質(zhì)成型燃料的推廣應(yīng)用，到2020年，實(shí)現(xiàn)沼氣年利用440億立方米、生物質(zhì)成型燃料5000萬噸。積極發(fā)展非糧生物液體燃料，到2020年形成年替代1000萬噸石油的能力。

中國政府將采取強(qiáng)制性市場份額、優(yōu)惠電價和費(fèi)用分?jǐn)?、資金支持和稅收優(yōu)惠、建立產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系等政策和措施，積極支持可再生能源的技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開發(fā)利用，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃提出的，到2020年可再生能源消費(fèi)量達(dá)到總能源消費(fèi)量15%的目標(biāo)。

問：有人擔(dān)心大規(guī)模發(fā)展生物液體燃料會影響糧食供應(yīng)和價格，產(chǎn)生與民爭糧問題，影響糧食安全，請問陳主任，將如何處理好發(fā)展生物液體燃料和糧食安全的關(guān)系問題？

陳德銘：世界上用玉米生產(chǎn)生物燃料的做法比較普遍。我國的土地資源非常有限，將通過發(fā)展非糧作物和植物發(fā)展生物燃料，做到不占用糧田，不影響糧食安全。

我國發(fā)展乙醇等生物燃料，不是用玉米，而主要是用非糧食的物質(zhì)，比如甜高粱、小桐子、文冠果等植物。這些植物大多生長在鹽堿地、荒地荒山上，利用這些東西，把它們轉(zhuǎn)變成生物柴油、生物乙醇等生物燃料。

我國現(xiàn)有四個企業(yè)利用糧食生產(chǎn)乙醇，每年的產(chǎn)量在102萬噸左右，但使用的主要是儲備糧中時間比較久的陳化糧。102萬噸乙醇中80多萬噸是用玉米生產(chǎn)的，還有20萬噸是用其他糧食和薯類植物。

到2010年，我國非糧生物乙醇的產(chǎn)量計劃達(dá)到200萬噸，到2020年能增加到1000萬噸，非糧生物柴油產(chǎn)量達(dá)到200萬噸左右，使生物燃料總產(chǎn)量達(dá)到1200萬噸。這些生物燃料都不是用糧食生產(chǎn)，而是用荒坡荒地、鹽堿地上生長的甜高粱、小桐子等植物生產(chǎn)的。

問：發(fā)展可再生能源意義重大，但我國可再生能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模還很小，請問一下，我國可再生能源發(fā)展面臨哪些困難和問題？國家將如何確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？

陳德銘：我國現(xiàn)在的可再生能源規(guī)模很小，只有約8%。發(fā)展中的困難也很大，中國政府將采取五項措施來應(yīng)對這些困難。

這些困難概括起來有兩個，第一是資源分散，能量密度低，如秸稈生物質(zhì)原料分散在農(nóng)村的千家萬戶。第二是技術(shù)不夠成熟，開發(fā)利用成本高，所以比化石能源的價格要貴一點(diǎn)。

為了克服困難，我國政府主要采取五個方面的措施：

第一，政策上加以積極引導(dǎo)，這包括價格政策。政府鼓勵使用風(fēng)能和太陽能，成本高出常規(guī)能源的部分在全國分?jǐn)?，這就是費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制。

第二，采取財政和稅收的優(yōu)惠政策，包括建立專項基金給予補(bǔ)助，也包括減免稅收。

第三，培育市場。市場是十分關(guān)鍵的，市場的培育也包括對市場份額的強(qiáng)制和對市場環(huán)境的改善。比如，建筑商、房地產(chǎn)開發(fā)商要逐步在房地產(chǎn)開發(fā)中，安裝一些利用太陽能的構(gòu)件等。

第四，加強(qiáng)可再生能源開發(fā)的能力建設(shè)，主要是指對這個方面的科研的投入、教育的投入以及人才的培養(yǎng)。

第五，加強(qiáng)對可再生能源的意義和利用方法、途徑的宣傳，提高全社會公民的意識，提高全民參與的程度。

問：水電是重要的可再生能源，中國將如何開發(fā)好水電？

陳德銘：大型水電建設(shè)有利于減少大氣污染，對環(huán)境的影響是可控的。中國將在非常注意環(huán)保和解決好移民的前提下，有規(guī)劃地開發(fā)水電。

中國的水力資源，能夠用于發(fā)電的在5.4億千瓦左右，主要分布在中國的西南部，在四川、云南、廣西、貴州，還有一部分。到2006年底，實(shí)際開發(fā)的水電在1.29億千瓦左右，按照《可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，中國計劃到2020年開發(fā)3億千瓦左右的水電。