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征信管理論文范文第1篇

一、市場經(jīng)濟(jì)的核心問題之一是信用

這里講的信用”,是以社會成員之間相互信任為基礎(chǔ)的廣義信用。在市場經(jīng)濟(jì)中,信用集中、具體地體現(xiàn)在以資金為紐帶的市場參與者的相互信任上。信用實現(xiàn)的程度高,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就規(guī)范,社會擴(kuò)大再生產(chǎn)就可以在正常、高效的基礎(chǔ)上進(jìn)行,反之,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會扭曲,會波折重重。

信用問題在市場經(jīng)濟(jì)中有特殊的重要性:

首先,信用問題貫穿于市場經(jīng)濟(jì)的各個角落。在市場經(jīng)濟(jì)中,市場參與者的信用關(guān)系形成了一個環(huán)環(huán)相扣、互為前提的有機(jī)網(wǎng)絡(luò),這個網(wǎng)絡(luò)中的某些環(huán)節(jié)斷裂,必然對整個網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生連鎖性的破壞,且這種破壞呈現(xiàn)放射性惡性擴(kuò)張的特征。特別是信用網(wǎng)絡(luò)中的某些重要環(huán)節(jié)如金融、大企業(yè)間的相互信用等出現(xiàn)問題,對市場經(jīng)濟(jì)秩序的破壞就更為嚴(yán)重、影響波及面就更為廣泛和深遠(yuǎn),其實際破壞性要比表面上體現(xiàn)出來的大得多。

其次,信用問題從根本上制約著市場經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展。社會信用水平的高低直接對社會道德水平發(fā)生影響,在一個信用水平不高的社會里,人們的價值觀念、道德水平都會扭曲,這就會使市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)動搖;同時,社會信用水平的高低,直接制約著市場經(jīng)濟(jì)的保障水準(zhǔn),市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),依靠法律作保障,而法律的威嚴(yán)只有在絕大多數(shù)社會成員對其行為負(fù)責(zé)任的基礎(chǔ)上才能充分發(fā)揮出來。

自80年代初開始,我國企業(yè)之間相互拖欠資金漸成風(fēng)氣,進(jìn)入90年代后,債務(wù)拖欠的規(guī)模越來越大,牽進(jìn)去的企業(yè)越來越多。至今,債務(wù)拖欠關(guān)涉到幾乎所有企業(yè),整個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信用嚴(yán)重貶值。不良的信用導(dǎo)致不正常的經(jīng)濟(jì)和金融運作:銀行作為結(jié)算中介,對企業(yè)相互間的信用監(jiān)督逐漸失效;因企業(yè)間相互不信任而設(shè)置的結(jié)算障礙如現(xiàn)金交易、款到發(fā)貨等使商品流通速度減慢;商業(yè)銀行在社會信用水平過低的現(xiàn)實下只能苛求過高的信貸安全保障,如要求貸款的高抵押率、項目的低風(fēng)險性等,使得社會資金供給總量萎縮,制約社會再生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大等?，F(xiàn)在已可以清楚地看到,不良信用正從根子上腐蝕著我們的國民經(jīng)濟(jì)。

二、中國市場經(jīng)濟(jì)中形成不良信用的三大原因

(一)重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致大量企業(yè)出現(xiàn)支付危機(jī)

我國市場經(jīng)濟(jì)還處于起步階段,市場的盲目導(dǎo)向具有相當(dāng)?shù)钠毡樾?我國的許多世界第一”就是明證:如彩電生產(chǎn)線的數(shù)量世界第一;汽車整車生產(chǎn)廠的數(shù)量世界第一;電冰箱廠家數(shù)量世界第一;摩托車廠的數(shù)量世界第一;高星級酒店的數(shù)量世界第一等。市場旺盛的短暫需求盲目引導(dǎo)了大量的重復(fù)建設(shè),重復(fù)建設(shè)的后果就是大量的企業(yè)因其商品價值不能實現(xiàn)而面臨淘汰。這些面臨淘汰的企業(yè),無例外地發(fā)生支付危機(jī),成為我國市場經(jīng)濟(jì)信用不良的發(fā)源地。

(二)企業(yè)集團(tuán)不良信用成為社會不良信用的關(guān)鍵

企業(yè)集團(tuán)的組建,自80年代以來一直是中國經(jīng)濟(jì)改革的重頭戲之一。不可否認(rèn),企業(yè)集團(tuán)作為一種生產(chǎn)要素的優(yōu)化組織形式,在生產(chǎn)的集約化、產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性、資金的集中使用等方面具有很大的優(yōu)越性,近代西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)起飛的主要推動者就是按托拉斯、康采恩、辛迪加等方式組織起來的企業(yè)集團(tuán)。即使是現(xiàn)在,企業(yè)集團(tuán)在西方發(fā)達(dá)國家的國民經(jīng)濟(jì)中依然發(fā)揮著骨干作用。西方國家企業(yè)集團(tuán)的組建,有一點特別值得注意,即其是一種生產(chǎn)要素的自然組合。

我國企業(yè)集團(tuán)的組建,很大程度上是一種“拉郎配”的產(chǎn)物,如早期自行車行業(yè)中“永久”集團(tuán)、“鳳凰”集團(tuán)的組建,就是把生產(chǎn)同一類產(chǎn)品而生產(chǎn)技術(shù)、管理水平、經(jīng)營機(jī)制等方面都有巨大差距的企業(yè)人為地攏在一堆,事實上成為一個松散的企業(yè)集團(tuán),這并非生產(chǎn)要素自然組合的結(jié)果,除了商標(biāo)統(tǒng)一外,根本失去了企業(yè)集團(tuán)資源優(yōu)化組合的意義。遺憾的是,類似行為在我國風(fēng)起云涌,呈不斷蔓延之勢。90年代以來,大量的非公有制企業(yè)加入了集團(tuán)化改造的行列,企業(yè)集團(tuán)”隊伍更是空前膨脹。由于我國經(jīng)濟(jì)管理制度方面的漏洞較多,如對工商注冊資本金的真實性無法實施有效監(jiān)控;對企業(yè)集團(tuán)并表核算的資產(chǎn)負(fù)債無權(quán)威機(jī)構(gòu)去加以認(rèn)定并負(fù)責(zé);加上社會中介機(jī)構(gòu)過多過濫而導(dǎo)致的不規(guī)范操作使企業(yè)資產(chǎn)的價值難以得到真實評定等,導(dǎo)致大量的企業(yè)集團(tuán)空殼運行。貌似強(qiáng)大而實際虛化的集團(tuán)”往往成為巨額融資的載體,集團(tuán)在運行時其債務(wù)往往被架空,而一旦停止運行其債務(wù)就會落空。虛化的企業(yè)集團(tuán)已成了吞食資金的黑洞,其不良信用是社會不良信用的關(guān)鍵。

(三)泡沫經(jīng)濟(jì)逐漸破滅為不良信用火上澆油

我國企業(yè)的高負(fù)債經(jīng)營恐怕是全世界獨一無二的。在我國生產(chǎn)型企業(yè)的營運資金中,負(fù)債要占到70%以上,流通型的企業(yè)則這一比例為80%以上。尤為突出的是負(fù)債基本上是銀行貸款(近年來拖欠應(yīng)付款已成為企業(yè)負(fù)債的重要部份,但歸根結(jié)底,這一部份拖欠款又會主要轉(zhuǎn)化為被拖欠企業(yè)的銀行負(fù)債)。這樣的資金結(jié)構(gòu),使我國市場經(jīng)濟(jì)對銀行信貸的變動過度敏感。用銀行貸款進(jìn)行投資與用自己的錢進(jìn)行投資,在投資主體對投資沖動的自我約束力度上是絕對不同的,拿來”的錢用起來總是“大手筆”!由于我們的市場靠信貸支撐,信貸一傾斜,市場就繁榮,反過來又需要更大的信貸投入去支撐這種繁榮,一旦這種繁榮畸型化,則大量的信貸資金就無法正常循環(huán),社會信用就受到嚴(yán)重破壞。

近年來國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的例證和我國的實踐,已充分證明靠高額信貸刺激和支撐的泡沫經(jīng)濟(jì)必然會逐漸破滅,進(jìn)而導(dǎo)致大量的信用鏈斷裂,最終對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生根本的破壞。1996年以來席卷東南亞的金融危機(jī),近來已嚴(yán)重危及到號稱世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的韓國、日本,并有演變成經(jīng)濟(jì)危機(jī)的跡象。有人將此次金融危機(jī)歸罪于國際金融炒家的襲擊,我認(rèn)為這僅是看到了事物的表面現(xiàn)象,事實上,卷入此次危機(jī)的國家均是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴于信貸擴(kuò)張的高泡沫經(jīng)濟(jì)國家,泡沫經(jīng)濟(jì)表面上十分繁榮,在金融領(lǐng)域風(fēng)平浪靜的時候可以維持較長時期的興旺發(fā)展,但過度依賴信貸的脆弱性,決定了其經(jīng)受不起沖擊,出問題、甚至發(fā)生危機(jī)只是遲早的事!

歐美國家對這個問題認(rèn)識得較早,解決得較好,這些國家的企業(yè),其營運資金中絕大部份是自有資金,銀行貸款只占其總資金運用額的15%左右,無論是單個企業(yè)的抗風(fēng)險能力還是整體國民經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險能力都是比較高的。這些國家市場經(jīng)濟(jì)的運作基本建立在平實的基礎(chǔ)上,盡管發(fā)展速度可能沒有搞泡沫經(jīng)濟(jì)的國家快,但安全性、穩(wěn)定性、可持續(xù)發(fā)展性則完全不可同日而語。

三、重整信用、再理市場,促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

要促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,待理之事千頭萬緒,但首先要牢牢抓住信用”這個綱。在目前信用水平嚴(yán)重滑坡的現(xiàn)實下,重整信用已是迫在眉睫之事。

(一)由國家出面,大規(guī)模重整國有企業(yè)的信用。

國有企業(yè)現(xiàn)在最頭痛的問題莫過于資金不足、負(fù)債過重,嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展,并帶來一系列問題,如:償付能力不足而互相拖欠貨款并引起鏈狀反應(yīng);負(fù)債過重使企業(yè)難于進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)而導(dǎo)致對勞動力的吸納能力下降,大量職工下崗;無力進(jìn)行新投資促進(jìn)產(chǎn)品上檔次導(dǎo)致競爭力下降、逐漸被市場淘汰等等。國有企業(yè)形成今天這樣的困難局面有著深刻的社會歷史原因,但過多地對此進(jìn)行探究沒有太大的意義,重要的是正視現(xiàn)實并尋求解決辦法。國家有關(guān)部門近來準(zhǔn)備采取三項重大措施解決國有企業(yè)資金困難問題:一是通過稅收上照顧以增強(qiáng)企業(yè)積累能力;二是對原來撥改貸”的資金逐漸轉(zhuǎn)化為國家對企業(yè)的投資以減輕企業(yè)的利息負(fù)擔(dān);三是對企業(yè)的債務(wù)委托專門機(jī)構(gòu)托管以助企業(yè)解脫債務(wù)包袱。我認(rèn)為前兩條確有利于增強(qiáng)企業(yè)活力且立竿見影,后一條其利弊有待實踐檢驗。這些措施的實施,為重理企業(yè)信用提供了良好的契機(jī),國家應(yīng)委托或組織專門的機(jī)構(gòu),將企業(yè)從上述優(yōu)惠條款中得到的資金優(yōu)先用于解開信用上的死結(jié)。從一時一事或單個企業(yè)看此舉可能收效不明顯,但這是從根本上解決問題,效果會逐漸從根本上體現(xiàn)出來。

(二)對企業(yè)集團(tuán)的融資,應(yīng)抓住牛鼻子——統(tǒng)借統(tǒng)還。

企業(yè)集團(tuán)之間、企業(yè)集團(tuán)與其它企業(yè)之間、企業(yè)集團(tuán)與金融機(jī)構(gòu)之間的資金拖欠一般來說數(shù)額較大,實際債權(quán)債務(wù)關(guān)系有相當(dāng)多的部份不明確。這里僅舉一例:一個企業(yè)集團(tuán)包括集團(tuán)總部在內(nèi)的多家成員單位,若都由集團(tuán)作擔(dān)保,或這些成員企業(yè)之間相互擔(dān)保,在多家金融機(jī)構(gòu)貸款,這個集團(tuán)就很容易獲得巨額資金。集團(tuán)內(nèi)部通過資金調(diào)度以后,往往會出現(xiàn)借錢的不用錢,用錢的不借錢,或以張三名義欠的債,而實際債務(wù)人卻是李四。一旦發(fā)生信用危機(jī),一是資金額過大難于清償,二是債權(quán)債務(wù)關(guān)系錯綜復(fù)雜,難于找出頭緒。近年來許多企業(yè)集團(tuán)空心化動作,大量的資金金蟬脫殼,債務(wù)甩給一個空殼集團(tuán),給社會留下巨大的信用不良問題。

西方發(fā)達(dá)國家大型企業(yè)集團(tuán)一般來說資信情況較好,有一個經(jīng)驗特別值得我們借鑒:這些國家的大型企業(yè)集團(tuán)在融資上一般都由集團(tuán)統(tǒng)籌,縱使有的下屬公司直接對外融資,其集團(tuán)也實實在在地對債務(wù)承擔(dān)連帶保證責(zé)任,其保證資格在實有資產(chǎn)擔(dān)保能力范圍內(nèi),企業(yè)融資保證能力的真?zhèn)斡缮鐣薪闄C(jī)構(gòu)評判并承擔(dān)連帶責(zé)任,因此,很少有大規(guī)模詐取或套取資金的情況發(fā)生。我國有必要迅速、及時地建立企業(yè)集團(tuán)融資的有效監(jiān)控機(jī)制,這個機(jī)制的牛鼻子就是對企業(yè)集團(tuán)的融資實行集中統(tǒng)一管理,手段可硬一點。對企業(yè)集團(tuán)融資實行集中管理一刀切,這樣,一則便于融資對象對企業(yè)集團(tuán)的實力進(jìn)行把握,二則也便于企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)內(nèi)部管理,強(qiáng)化集團(tuán)的凝聚力和向心力(現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的凝聚力和向心力實質(zhì)上是以資金為紐帶的),有效制約住盲目的投資擴(kuò)張欲望。這樣做的代價可能是企業(yè)的經(jīng)營活力受到一定影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度受到一定制約,但減小了泡沫經(jīng)濟(jì)的影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度更有實際意義,通過整頓集團(tuán)信用而促使社會信用狀況好轉(zhuǎn),對理順市場關(guān)系、規(guī)范市場行為更具有重要的戰(zhàn)略意義。

(三)加強(qiáng)宏觀調(diào)控,盡量減少重復(fù)建設(shè)。

中國最大的腐敗是什么?我認(rèn)為是盲目的重復(fù)建設(shè)。一個大的投資決策失誤,幾億、幾十億、甚至幾百億的投資就可能付諸東流,而最終往往連基本責(zé)任人都找不到,這在中國是屢見不鮮的教訓(xùn)!投資失誤的最直接結(jié)果就是破壞社會信用,因此、加強(qiáng)宏觀調(diào)控,減小投資失誤是重整信用、再理市場的重中之重。

經(jīng)常有人有意無意地將國家調(diào)控與市場經(jīng)濟(jì)對立起來,其實,無論哪一個市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家,其宏觀調(diào)控手段和機(jī)制都是有力和成熟的。我國現(xiàn)階段不是宏觀調(diào)控過頭了,而是國家宏觀調(diào)控的力度太小!可以肯定,在較長的時期內(nèi),我國市場經(jīng)濟(jì)的盲目調(diào)節(jié)行為還會繼續(xù)存在和發(fā)展,國家只有不斷加強(qiáng)宏觀調(diào)控力量,特別是通過必要的行政手段和金融調(diào)控手段,將市場盲目調(diào)節(jié)的危害盡可能降低,才能從源頭上制約不良信用的擴(kuò)張。

(四)建立信用形象管理機(jī)制,營造良好守信氛圍。

建立有效的信用形象管理機(jī)制、營造良好的社會守信氛圍,是解決不良信用問題的治本工程。

現(xiàn)達(dá)國家普遍重視信用形象,而且形成了一套有效的管理機(jī)制。在那些國家里,一個企業(yè)、一個公民,若信用形象不良,會遭到社會的唾棄,并很難再有發(fā)展機(jī)會。這就使得信用問題幾乎受到每一個人的珍視。企業(yè)是由人管理的,企業(yè)的信用問題,根本上還是人的信用問題。長期以來,因科技水平所限,我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信息閉塞,一些信譽(yù)掃地的企業(yè)法人和個人,往往騙了東家騙西家,一路得逞。隨著電子計算機(jī)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)用的大規(guī)模推廣,信息的傳遞、調(diào)閱已經(jīng)相當(dāng)簡易,但我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的信用問題,卻依然相當(dāng)嚴(yán)重,原因何在?我認(rèn)為主要原因是我國的信息網(wǎng)絡(luò)大多自成體系,這就為信息資源的共享設(shè)置了障礙。以銀行為例,我國每家國有商業(yè)銀行的信息網(wǎng)絡(luò)均自成一體,各地方商業(yè)銀行的信息網(wǎng)絡(luò)又自成體系,這樣,在本系統(tǒng)范圍內(nèi)對往來企業(yè)和個人的信用形象還勉強(qiáng)可以把握,但跨系統(tǒng)的信息就無從得知了,一些信用不良的法人和個人照樣可以在各個金融系統(tǒng)之間游刃有余地行騙。

我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,已經(jīng)迫切需要在全社會建立信用形象管理機(jī)制、營造良好的信用氛圍。此事應(yīng)該由國家成立專門的權(quán)威機(jī)構(gòu)來管理,也可主要依托金融系統(tǒng)來進(jìn)行,原因有三:

1、成熟的技術(shù)手段。金融系統(tǒng)經(jīng)過十多年的電子化建設(shè),計算機(jī)的普及程度已相當(dāng)高,只需要由人民銀行出面籌建統(tǒng)一的電子管理網(wǎng)絡(luò),就可以實現(xiàn)金融系統(tǒng)間的信息資源共享。

2、良好的管理基礎(chǔ)。金融機(jī)構(gòu)是我國國民經(jīng)濟(jì)體系中管理最為嚴(yán)密、最為細(xì)致的部門之一,人員的整體素質(zhì)較高,資料的完備性較好,凡往來法人及個人的業(yè)務(wù)資料,均有很長的保存期。這就為建立信用形象檔案奠定了良好的基礎(chǔ)。

征信管理論文范文第2篇

一、我國教育行政管理的現(xiàn)狀分析

要想促進(jìn)教育行政管理，必須深入分析發(fā)展現(xiàn)狀，才能針對性的提高創(chuàng)新性。對我國部分學(xué)校教育行政管理現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)主要存在以下問題：首先，行政權(quán)力實際不受限制，擠占學(xué)術(shù)權(quán)力現(xiàn)象嚴(yán)重。學(xué)校的有些學(xué)術(shù)活動由于沒有行政權(quán)力的支持，難以正常進(jìn)行，教育過程中教師的正常訴求無法得到滿足，一些普遍的必要性學(xué)術(shù)活動受到限制，學(xué)術(shù)專家的合理建議沒有獲得采納等現(xiàn)象，總的來說，就是教育行政管理糜爛，行政管理機(jī)構(gòu)膨脹，行政管理服務(wù)意識不足。同時，管理觀念落后，不少學(xué)校的教育行政管理方法依然沿用以往的老辦法，規(guī)范性和法制化建設(shè)明顯不足，這樣的現(xiàn)象直接導(dǎo)致學(xué)校的教育行政管理不得人心，管理水平得不到創(chuàng)新提高。其次，學(xué)校的行政管理人員復(fù)雜，不僅有專職教師，還有專門的行政管理人員，又有教學(xué)科研“雙肩挑”的教師。在這樣的環(huán)境下，教育行政管理需要協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，無論是資金、物資還是人才方面都必須把握好，不然就會直接影響管理質(zhì)量，而當(dāng)前的學(xué)校教育行政管理在這方面確實有待提高。最后，行政管理人員素質(zhì)偏低。從某種程度來說，教育行政管理是輔的工作，在學(xué)校教育的作用主要體現(xiàn)在過程中，行政管理人員沒有經(jīng)歷過專業(yè)的管理知識培訓(xùn)，學(xué)校對行政人員的培養(yǎng)也采取放羊式的管理方式，沒有提供有效的職業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致學(xué)校教育行政管理總體質(zhì)量不高。

二、教育行政管理創(chuàng)新的有效途徑

（一）更新教育行政管理觀念

“創(chuàng)新是一場全面的心理革命”，而創(chuàng)新的管理觀念是行政管理創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)。教育行政管理要想實現(xiàn)創(chuàng)新，必須更新管理觀念，立足于學(xué)校，并面向適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、競爭需要以及新時期下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，教育行政管理者必須轉(zhuǎn)變落后的觀念，比如重崗位、輕職位，重權(quán)力、輕能力，重機(jī)關(guān)、輕服務(wù)等陳舊觀念，把握當(dāng)前社會發(fā)展規(guī)律，合理利用先進(jìn)的管理制度和觀念，完善教育行政管理機(jī)制。例如，學(xué)校教育行政管理者必須更新現(xiàn)代服務(wù)意識，協(xié)調(diào)好行政管理與學(xué)術(shù)管理，按制度處理管理事項，并積極引入新型的計算機(jī)軟件，創(chuàng)新管理觀念和管理手段，提高教育行政管理的效率，促進(jìn)其快速的發(fā)展。

（二）找準(zhǔn)教育行政管理定位

學(xué)校的發(fā)展是一個功能系統(tǒng)，教育行政管理部門只是其中一個子系統(tǒng)，必須找準(zhǔn)其中的定位所在，基于此創(chuàng)新管理方法，充分發(fā)揮行政管理在學(xué)校功能系統(tǒng)的位置作用。學(xué)校的系統(tǒng)包括：教學(xué)崗位、科研崗位、行政管理崗位等，無論是哪種崗位都有嚴(yán)格的界定和獨特的管理方法。所以必須知道自己需要干什么，不能越俎代庖，創(chuàng)新行政管理方法，這樣才能使得每個崗位共同協(xié)作、分工明確，促進(jìn)學(xué)校整體發(fā)展。因此，教育行政管理創(chuàng)新必須找準(zhǔn)崗位定位，創(chuàng)新管理方法，結(jié)合學(xué)校的發(fā)展提出有效的行政管理方法。例如，對于有些學(xué)校的教育行政管理，可以實行柔性化管理，采取民主管理，讓師生都參與起來，通過這樣的主人翁意識和決策，能夠提高教育行政管理的正確性，推行決策措施的有效運行。

（三）提高教育行政管理人員的素質(zhì)

教育行政管理人員的素質(zhì)會直接影響管理質(zhì)量，行政人員的素質(zhì)水平會局限著管理創(chuàng)新性發(fā)展。因此，必須重視對教育行政管理人員的培養(yǎng)和提高。優(yōu)化管理隊伍建設(shè)，從而提高教育行政管理水平的提升。例如，學(xué)?？梢灾苯釉谡衅附逃姓芾砣藛T上嚴(yán)格把關(guān)，遵守一定的招聘條件，提高所招聘管理人員的高素質(zhì)。同時，必須重視在日常工作中對管理人員的繼續(xù)教育，提高在職教育行政管理人員的綜合素質(zhì)，為教育行政管理創(chuàng)新提供人才支持。通過上文的分析可知，教育行政管理是學(xué)校發(fā)展的重要部分,在學(xué)校不斷的發(fā)展過程中，行政管理的質(zhì)量必須給予極大的重視，必須保持與明確和學(xué)校各項工作的分工，不斷改革和創(chuàng)新教育行政管理。目前教育行政管理現(xiàn)狀發(fā)展存在一些問題，嚴(yán)重制約著行政管理的進(jìn)步，必須深刻認(rèn)識到創(chuàng)新對于教育行政管理的重要性，積極研究有效的創(chuàng)新措施，促進(jìn)教育行政管理質(zhì)量的提高，進(jìn)而促進(jìn)整個學(xué)校的蓬勃發(fā)展。

作者:王春霞 單位:松原市教育考試院

參考文獻(xiàn)：

［1］吳悅.淺談新形勢下的教育行政管理創(chuàng)新.中國教育技術(shù)裝備2016.18

征信管理論文范文第3篇

（一）從人的本質(zhì)及人與社會的關(guān)系看價值觀培育

每一個人從出生的那一刻起，就處于一定的社會關(guān)系之中。起初只是家庭關(guān)系和血緣關(guān)系，隨著年齡的增長和交往范圍的擴(kuò)大，人進(jìn)入一定的地緣關(guān)系、生產(chǎn)關(guān)系、政治關(guān)系、法律關(guān)系、道德關(guān)系之中。在這些社會關(guān)系的影響和制約下，人慢慢掌握一定的社會文化，學(xué)會參與社會生活，逐步由自然人轉(zhuǎn)變?yōu)榘缪荻喾N社會角色的社會人。這個過程就是人的社會化的過程，也是人的本質(zhì)形成和豐富的過程。因此，人在本質(zhì)上是社會的存在物，每一個人的成長發(fā)展過程也是接受社會影響、教化的過程，同時人在改造社會的過程中不斷發(fā)展自己、塑造自己?！吧鐣c人的這種不可分性決定了人不可能脫離社會，只能是先接受社會中已有的知識、觀念、價值體系，在此基礎(chǔ)上，從事獨立的社會生活實踐，形成自己的價值觀。由此可見，價值觀教育無時無刻不滲透于人的活動之中，對人的價值觀發(fā)生作用?！保?］因此，人的本質(zhì)是社會關(guān)系的產(chǎn)物，人與社會不可分離，而價值觀教育滲透在人與社會的互動與交往之中。社會對人所具有的先在性特征以及人與社會之間的這種關(guān)系使得價值觀的培育具有可能性。

（二）從價值觀的形成過程看價值觀培育

列寧的灌輸理論主要包含兩層含義，一是指“從經(jīng)濟(jì)斗爭范圍外面”向工人灌輸他們原來不了解和不掌握的先進(jìn)意識、政治意識；二是指“從工人同廠主的關(guān)系范圍外灌輸給工人”階級意識，使工人認(rèn)識到無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的對立，明確無產(chǎn)階級的歷史使命。列寧的灌輸理論實際上是強(qiáng)調(diào)科學(xué)、系統(tǒng)的社會主義思想不可能通過自發(fā)的方式產(chǎn)生，而只能通過學(xué)習(xí)、宣傳、培育等自覺的方式才能掌握。盡管列寧的灌輸理論是在當(dāng)時俄國社會發(fā)展階段和工人文化水平的基礎(chǔ)上提出來的，但是灌輸理論并沒有過時。對于無產(chǎn)階級的每一個成員來說，的世界觀、人生觀和價值觀是不可能不學(xué)而知、不教自會的，同樣需要進(jìn)行各種不同形式的培育才能確立起來。但不能將灌輸理論簡單地與教育的具體方法等同起來，認(rèn)為灌輸就是填鴨式、生硬說教。任何時代的科學(xué)的價值觀都是那個時代真正的時代精神，這種價值觀也不是自發(fā)的、自然的演進(jìn)過程，要使之成為普遍的社會意識，為社會成員所接受，就必須進(jìn)行科學(xué)的教育。因此，當(dāng)代中國大學(xué)生核心價值觀也需要經(jīng)過不同形式的教育才能形成。

（三）從中西方價值觀培育的實踐看價值觀培育

古今中外的價值觀培育實踐對當(dāng)代中國大學(xué)生核心價值觀培育提供了有益的啟示。中國傳統(tǒng)社會非常重視價值觀的培育，儒家文化的奠基人孔子提出了“仁”和“禮”的思想，把“仁”作為最高的道德，“克己復(fù)禮為仁”，把恢復(fù)周禮作為“仁”的目的，主張在政治上實行德政。這些思想成為儒家政治文化“三綱五常”核心價值觀的基礎(chǔ)。儒家文化在長期的發(fā)展過程中不僅逐步豐富和發(fā)展其核心價值觀的內(nèi)涵，還提出了一些培育核心價值觀的方法。在家庭教育上，以“孝”為核心，講究孝親。在此基礎(chǔ)上由家庭到家族再到國家，形成完整的“道之以德”的教民方法。在個人修養(yǎng)上，以修身為本，強(qiáng)調(diào)克己和內(nèi)省。為了培育封建統(tǒng)治階級的核心價值觀，統(tǒng)治者極力推崇《詩》《書》《禮》《易》《論語》《孟子》等經(jīng)書。為了使經(jīng)書的內(nèi)容深入民心，為廣大群眾接受，歷代統(tǒng)治者還進(jìn)行了核心價值的大眾化工作，編寫了《三字經(jīng)》《千字文》《增廣賢文》等通俗易懂的書籍，傳播封建社會的核心價值觀。在西方，經(jīng)過啟蒙思想家的理論探索和資產(chǎn)階級的社會實踐，自由、平等、博愛、民主、人權(quán)等資本主義社會的核心價值觀，成為西方政治和道德的內(nèi)在價值和基本原則。許多西方國家一方面通過立法確立核心價值觀的不可侵犯，另一方面通過國民教育對資本主義核心價值觀進(jìn)行普及和強(qiáng)化。在美國，道德教育經(jīng)歷了從主張道德相對主義到提倡核心價值觀的轉(zhuǎn)變，這反映出西方學(xué)者對學(xué)校教育的反思和對核心價值觀培育的新認(rèn)識。在英國，從2002年8月起，國家核心價值觀教育正式成為中學(xué)階段的法定必修課。英國劍橋大學(xué)戴維哈格里夫指出：“所有學(xué)校都應(yīng)開設(shè)一種專為多元文化社會制訂的共同公民教育課。這種社會需要一些基本的共同價值觀以產(chǎn)生國家內(nèi)聚力所必需的粘合劑?！保?］英國執(zhí)行官員尼克塔特在《課程中的精神與道德》中指出：“道德相對主義應(yīng)該被另一種觀點所取代，即我們認(rèn)為社會中存在道德事實，一些道德事實是具有普遍性的，它們組成我們社會中的核心價值，這些核心價值應(yīng)該傳授給青少年?！保?］在核心價值觀的普及方法上，許多西方國家都認(rèn)識到以簡單機(jī)械的道德灌輸、知識學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行核心價值觀的培育效果較差，西方教育學(xué)的一些流派如價值澄清理論、人本主義教育理論、道德兩難判斷等將多種教育方法與品格教育結(jié)合起來，以增強(qiáng)核心價值觀培育的針對性和實效性。

二、思想政治理論課在培育大學(xué)生核心價值觀過程中存在的問題

（一）“社會中心課程觀”和“知識中心課程觀”的消極影響

很長一段時間，高校思想政治理論課受到“社會中心課程觀”和“知識中心課程觀”的消極影響，過分注重社會因素和知識的作用，忽視思想政治理論課教學(xué)在大學(xué)生核心價值觀培育中的主體作用。這在一定程度上造成了思想政治理論課的教學(xué)效果，影響了高校思想政治理論學(xué)科的發(fā)展?！吧鐣行恼n程論”重社會整體，輕個體。離開獨立的大學(xué)生個體抽象地談?wù)撋鐣y免會陷入形而上學(xué)的泥潭。而“知識中心課程觀”以知識為重要支柱，片面強(qiáng)調(diào)思想政治理論間接知識的學(xué)習(xí)，忽視了學(xué)生的需要、興趣和學(xué)生身心發(fā)展的差異?？傊?，無論是“社會中心課程觀”還是“知識中心課程觀”，都從根本上忽視了人的發(fā)展，落后于時展的要求。高校思想政治理論課必須從這種片面的課程觀中走出來，當(dāng)代大學(xué)生核心價值觀的培育也需要科學(xué)的思想政治理論課程觀的指導(dǎo)。

（二）思想政治理論課課程目標(biāo)存在缺陷

高校思想政治理論課課程目標(biāo)是教育目標(biāo)的具體化，是教育目標(biāo)在思想政治理論課方面的具體體現(xiàn)。從當(dāng)代大學(xué)生核心價值觀培育的角度審視，高校思想政治理論課課程目標(biāo)存在以下問題。第一，對價值觀的關(guān)注程度不夠。在思想政治理論課的五個方面的課程目標(biāo)中，有四個是涉及世界觀方面的目標(biāo)，對價值觀的關(guān)注程度不夠，這種課程目標(biāo)不利于當(dāng)代大學(xué)生核心價值觀的培育。第二，缺少人與自然的關(guān)系的相關(guān)價值觀目標(biāo)。隨著資源的枯竭和環(huán)境的惡化，人類已充分認(rèn)識到人與自然和諧相處的重要意義。在思想政治理論課中，人與自然關(guān)系方面的價值觀容易被忽視，這一缺陷很顯然是與時展的要求不相適應(yīng)的。第三，缺乏審美價值觀方面的課程目標(biāo)。隨著物質(zhì)的豐富多彩，大學(xué)生對審美價值觀方面的需求越來越強(qiáng)烈，思想政治理論課在這一方面的教育和引導(dǎo)不夠。第四，缺乏對人類共同利益的關(guān)注。思想政治理論課缺少對全人類共同利益的關(guān)注和國際合作精神的培育，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和世界一體化的大形勢下，思想政治理論課在這一方面的缺乏對中國來說是不利的。

（三）課程內(nèi)容忽視差異，存在偏差

思想政治理論課的內(nèi)容是以課程目標(biāo)為依據(jù)制定的，它體現(xiàn)了課程目標(biāo)的要求。但從大學(xué)生核心價值觀培育的角度審視思想政治理論課的內(nèi)容，不難發(fā)現(xiàn)存在下列問題。第一，思想政治理論課在價值觀培育方面忽視了地區(qū)之間的差異性。我國東中西部地區(qū)的差異比較大，但國家統(tǒng)一的思想政治理論課內(nèi)容忽視了各地區(qū)、各省市的特殊性和實際情況，核心價值觀培育的針對性不強(qiáng)。第二，課程內(nèi)容比較注重課程自身體系的完整性和科學(xué)性，比較注重從理論層面闡釋問題，而在結(jié)合改革開放出現(xiàn)的新情況和在回應(yīng)大學(xué)生一系列重大理論問題和現(xiàn)實問題上，課程內(nèi)容缺乏說服力和針對性。第三，從本科所開設(shè)的四門課程來看，部分課程內(nèi)容有重復(fù)的現(xiàn)象。如《中國近現(xiàn)代史》與高中歷史就有很多重復(fù)的內(nèi)容，同時與《思想和中國特色社會主義理論體系概論》也有不少重復(fù)。這些問題的存在，必須引起我們的高度重視，只有解決好這些問題，才有利于大學(xué)生核心價值觀的培育。（四）課程設(shè)計不夠科學(xué)，課時不夠課程設(shè)計就是根據(jù)一定的價值取向，按照一定的課程理念和目標(biāo)，以特定的方式組織安排課程的各種要素和各種成分，形成課程標(biāo)準(zhǔn)和課程教材的過程。思想政治理論課是由國家層面進(jìn)行課程設(shè)計的，總體來看，這種課程設(shè)計的規(guī)格高、科學(xué)性強(qiáng)。但從大學(xué)生核心價值觀培育的視角看當(dāng)前的課程設(shè)計，存在以下幾個方面的問題。第一，整個思想政治理論課沒有處理好大學(xué)與中學(xué)階段的銜接。在課程設(shè)計上，高中歷史和大學(xué)的思想政治理論課在內(nèi)容上有重復(fù)，這不僅降低了學(xué)生學(xué)習(xí)思想政治理論課的興趣，也不利于大學(xué)生核心價值觀的培育。第二，課程設(shè)置與學(xué)時的分布不夠合理。在四門思想政治理論課中，理論教育課程設(shè)置了三門，為11學(xué)分，而思想政治理論課只有一門，為3學(xué)分。課程之間的課時分配也不合理，《中國近現(xiàn)代史綱要》一百多年的歷史，只安排了2個學(xué)分，完成教學(xué)內(nèi)容的難度很大?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》是由原來的兩門課程合并的，但只有3個學(xué)分，完成教學(xué)的難度也偏大。最后，教材內(nèi)容理論性的知識過多，需要一定的專業(yè)背景知識才能理解，如《思想和中國特色社會主義理論體系概論》中有很多對理論的理解，但是在大專根本就沒有開設(shè)《基本原理概論》，學(xué)生對的理解不深，影響了思想政治理論課的教學(xué)效果。

三、增強(qiáng)思想政治理論課的實效性，促進(jìn)大學(xué)生核心價值觀的培育

（一）樹立育人為本的課程觀

思想政治理論課應(yīng)以社會主義核心價值體系為指導(dǎo)，樹立育人為本的課程觀。育人為本的課程觀強(qiáng)調(diào)以人才培養(yǎng)為根本出發(fā)點，把促進(jìn)學(xué)生積極健康的思想品德的養(yǎng)成作為課程的中心。當(dāng)前社會改革不斷深化，社會競爭也日趨激烈，改革創(chuàng)新成為這個時代的精神號角，時代呼喚著大學(xué)生的主體人格和創(chuàng)造能力。在思想政治理論課中樹立育人為本的課程觀，要求我們在思想政治理論課教學(xué)中，充分考慮大學(xué)生思想行為特點，喚醒他們的主體意識，主動加強(qiáng)核心價值觀的修養(yǎng)，提升思想道德品質(zhì)。

（二）健全思想政治理論課的課程目標(biāo)建設(shè)

當(dāng)代中國大學(xué)生核心價值觀培育要求我們從思想政治理論課課程目標(biāo)的誤區(qū)中走出來，以育人為本的課程觀為指導(dǎo)，從以下幾個方面著重加強(qiáng)課程目標(biāo)建設(shè)：制定大學(xué)生核心價值觀培育方面的目標(biāo)；設(shè)定人與自然關(guān)系價值觀方面的課程目標(biāo)，引導(dǎo)大學(xué)生科學(xué)認(rèn)識人與自然的關(guān)系；根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實際制定審美價值觀方面的目標(biāo)，引導(dǎo)大學(xué)生提高審美素養(yǎng)；同時還要在課程中設(shè)定人與世界關(guān)系方面的目標(biāo)，引導(dǎo)大學(xué)生關(guān)注全人類的共同利益。

（三）加強(qiáng)思想政治理論課的課程內(nèi)容建設(shè)

思想政治理論課的內(nèi)容體現(xiàn)了黨和國家對大學(xué)生思想道德和思想政治素質(zhì)的基本要求。在課程內(nèi)容的制定和修改過程中，學(xué)者們應(yīng)該充分研究當(dāng)前思想政治理論課的不足和缺陷，在實踐中豐富完善思想政治理論課的內(nèi)容構(gòu)成。針對當(dāng)前存在的重視思想政治、意識形態(tài)、世界觀、人生觀等，而道德教育、政治實踐、價值觀教育相對較弱，教材內(nèi)容重復(fù)的現(xiàn)狀，改進(jìn)和完善思想政治理論課內(nèi)容建設(shè)。而在教育過程中，教材內(nèi)容出現(xiàn)的重復(fù)，更是需要聯(lián)合多個部分協(xié)同解決。

（四）增強(qiáng)課程設(shè)計的科學(xué)性

課程設(shè)計直接關(guān)系到思想政治理論課的教學(xué)實效，是思想政治理論課教學(xué)活動的前提。因此，第一，必須深入調(diào)查大學(xué)生思想政治理論課的知識儲備，弄清他們掌握了哪些方面的知識，還需要哪些方面的知識。只有在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，才能解決好中學(xué)階段和大學(xué)階段的教學(xué)銜接問題。第二，在課程設(shè)計上應(yīng)堅持社會需要和個人需要的統(tǒng)一。思想政治理論課作為培育人的活動，只有結(jié)合現(xiàn)實的社會條件，才能盡可能地促進(jìn)人的發(fā)展。第三，課程設(shè)置與學(xué)時分配要科學(xué)。應(yīng)適當(dāng)增加思想政治理論課選修課的學(xué)分，讓大學(xué)生有機(jī)會根據(jù)自身的思想品德狀況選修課程。同時，應(yīng)增加大學(xué)生核心價值觀培育的學(xué)分，使之更加合理。在課程設(shè)計中應(yīng)將以下核心價值觀方面的內(nèi)容包括進(jìn)去：一是人與自然關(guān)系的價值觀教育，二是愛好和平的價值觀教育，三是科技價值觀教育，四是人權(quán)價值觀教育。

征信管理論文范文第4篇

【關(guān)鍵詞】循證護(hù)理；消毒供應(yīng)中心；應(yīng)用效果

如果一個醫(yī)院的消毒供應(yīng)中心的工作質(zhì)量不到位，會嚴(yán)重威脅患者的生命安全，造成醫(yī)療事故，加劇醫(yī)患關(guān)系的緊張程度，同時對醫(yī)院會造成嚴(yán)重的不良影響［1］。本研究分析探討循證護(hù)理管理在消毒供應(yīng)中心的應(yīng)用效果，為醫(yī)院消毒供應(yīng)中心的管理提供理論支持和科學(xué)指導(dǎo)，選取2015年2月至2016年7月我院需要消毒的器械300包作為研究對象，對其護(hù)理流程進(jìn)行總結(jié)、分析，取得滿意結(jié)果，現(xiàn)將主要情況匯報如下。

1資料與方法

1．1一般資料

選取2015年2月至2016年7月我院需要消毒的器械300包，將所有器械按照隨機(jī)方法劃分為實驗組和對照組，每組各有150包。對兩組的器械進(jìn)行統(tǒng)計學(xué)分析，數(shù)據(jù)對比無明顯差別，具有可比性。

1．2方法

對照組的護(hù)理人員配合采用常規(guī)護(hù)理管理，實驗組的護(hù)理人員進(jìn)行循證護(hù)理管理。實驗組護(hù)理人員的實際管理操作方法為：1）問題分析。護(hù)理人員應(yīng)該對往期在消毒中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，將問題進(jìn)行歸納總結(jié)，分析護(hù)理中存在的缺陷和不足。2）文獻(xiàn)、評價證據(jù)。護(hù)理人員要檢索搜尋消毒的相關(guān)的文獻(xiàn)，對醫(yī)院消毒消毒供應(yīng)的消毒流程的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了解和總結(jié)。并通過自評和他評的方法對護(hù)理工作的效果進(jìn)行檢測，找出其中的不足，分析其風(fēng)險，綜合考慮后，重新制定方案。3）管理計劃。護(hù)理人員和相關(guān)的有關(guān)部門應(yīng)該制定相應(yīng)的計劃，并定期進(jìn)行檢查、記錄、修改和完善。4）基本管理：消毒毒供應(yīng)中心護(hù)理負(fù)責(zé)醫(yī)療器械清洗、消毒、保養(yǎng)、包裝、滅菌和發(fā)放，護(hù)理人員應(yīng)經(jīng)常對器械進(jìn)行保養(yǎng)，檢查器械質(zhì)量，如有損壞及時登記和修理，做好物品清點工作，定期交換班次。5）物品管理。建立消毒供應(yīng)中心工作標(biāo)準(zhǔn)操作流程，規(guī)范消毒供應(yīng)中心工作各個環(huán)節(jié)，建立相關(guān)的監(jiān)督部門，相互制約。6）滅菌管理。滅菌員負(fù)責(zé)根據(jù)物品的性質(zhì)選擇合適的滅菌方法及滅菌程序，正確的裝載及卸載，按規(guī)范進(jìn)行常規(guī)的物理監(jiān)測、化學(xué)監(jiān)測及生物監(jiān)測，滅菌組長定期對滅菌過程及滅菌物品進(jìn)行抽查，保證滅菌物品的質(zhì)量。7）環(huán)境管理。護(hù)理人員應(yīng)保持消毒供應(yīng)中心環(huán)境整潔，無灰塵、無霉點、墻上無裂縫，地面無死角垃圾，工作前后應(yīng)用消毒液擦抹物體表面，去污區(qū)和包裝滅菌區(qū)拖把和抹布應(yīng)分開固定放置，并標(biāo)有標(biāo)記。去污區(qū)每天用紫外線燈消毒2次，每季度對無菌物品存放區(qū)進(jìn)行一次空氣培養(yǎng)，并做好記錄。消毒供應(yīng)中心嚴(yán)格區(qū)分去污區(qū)、包裝滅菌區(qū)、無菌物品存放區(qū)、生活區(qū)。物品流動從污到潔，人員流動從潔到污，不交叉，不逆行［2］。

1．3觀察指標(biāo)

記錄兩組器械在護(hù)理期間的各種數(shù)據(jù)，然后比較兩組器械清洗、包裝、滅菌評分等情況。這三項質(zhì)量評分根據(jù)相關(guān)的醫(yī)學(xué)消毒標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定，每項質(zhì)量評分的滿分為100分，所得的評分越高，說明質(zhì)量越好。

1．4統(tǒng)計學(xué)分析

采用SPSS18．0統(tǒng)計學(xué)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析與處理，計數(shù)資料的表示和檢驗采用卡方檢驗，數(shù)據(jù)顯示，P＜0．05表示差異具有統(tǒng)計學(xué)意義。

2結(jié)果

對在對數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析之后，實驗組器械的清洗質(zhì)量評分、包裝質(zhì)量評分以及滅菌質(zhì)量評分分別為（96．25±0．15）分、（91．55±1．36）分、（90．35±2．75）分，對照組的清洗質(zhì)量評分、包裝質(zhì)量評分以及滅菌質(zhì)量評分分別為（62．26±0．35）分、（63．45±1．17）分、（61．47±2．16）分，組間比較，實驗組的數(shù)據(jù)明顯優(yōu)于對照組的數(shù)據(jù)，具有統(tǒng)計學(xué)意義（P＜0．05）。見表1。

3結(jié)論

循證護(hù)理就是以現(xiàn)代護(hù)理念為核心指導(dǎo)的一種個性的、整體的、有創(chuàng)造性的、有效的護(hù)理模式。將循證護(hù)理應(yīng)用醫(yī)院的消毒供應(yīng)中心的管理中，可將醫(yī)院的實際情況、臨床科室的情況與現(xiàn)實和管理知識經(jīng)驗聯(lián)系起來進(jìn)行綜合的考慮，并可直接應(yīng)用于管理方法的制定中，提高管理決策的的科學(xué)性、實用性以及執(zhí)行力，可以找出消毒供應(yīng)中心工作人員既往護(hù)理工作中存在的不足和缺陷，進(jìn)而提高消毒工作的質(zhì)量［3］。在本研究，將醫(yī)院需要消毒的300包器械進(jìn)行試驗，試驗結(jié)果顯示，實驗組患者的清洗質(zhì)量評分、包裝質(zhì)量評分以及滅菌質(zhì)量評分均明顯高于對照組。由此可見，在臨床上，對于醫(yī)院消毒供應(yīng)中心需要進(jìn)行消毒的器械，進(jìn)行循證護(hù)理管理，能有效的提高消毒的整體質(zhì)量，對于醫(yī)院的消毒工作質(zhì)量的提升有很大的幫助，值得在臨床推廣。

作者:張麗波 王芳 張燕 隋麗娜 單位:吉林省腫瘤醫(yī)院

參考文獻(xiàn)

［1］張金鳳，馮章伶，洪錦蘭，等．循證在消毒供應(yīng)室集中式管理模式轉(zhuǎn)變中的應(yīng)用［J］．中華醫(yī)院感染學(xué)雜志，2012，（22）：5093－5095．

征信管理論文范文第5篇

（正文）我國信用問題突出表現(xiàn)在企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與銀行之間貨款或貸款的拖欠，拖欠問題始終是困擾我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大頑癥。眾所周知，拖欠問題的背后反映的是信用風(fēng)險問題，它源于外部環(huán)境和內(nèi)部管理兩個方面，其中內(nèi)部管理起決定作用。在企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制中，市場營銷、財務(wù)管理、信息管理和信用管理相互交叉，缺一不可，而信用管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心內(nèi)容。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家中，信用管理被認(rèn)為是企業(yè)的生命，沒有一個完善、有效的信用管理制度，企業(yè)將缺少足夠的市場競爭力，將失去防范信用風(fēng)險的能力，最終將會被市場無情地淘汰。我國企業(yè)間帳款拖欠現(xiàn)象的產(chǎn)生，其根本原因是企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制不健全，缺少專門的信用風(fēng)險管理制度。企業(yè)信用風(fēng)險是銀行信用風(fēng)險的源頭，有效防范信用風(fēng)險必須首先加強(qiáng)企業(yè)信用管理。

一、企業(yè)信用管理的內(nèi)涵及意義

1．企業(yè)信用管理有狹義和廣義之分。廣義的信用管理是指企業(yè)為獲得他人提供的信用或授予他人信用而進(jìn)行的管理活動。狹義的信用管理是指對企業(yè)的授信活動和援信決策進(jìn)行的科學(xué)管理，其主要目的是提高競爭力、擴(kuò)大市場占有份額。本文所說的企業(yè)信用管理主要是狹義的企業(yè)信用管理，也是傳統(tǒng)的企業(yè)信用管理。

企業(yè)信用管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中最重要的組成部分，是企業(yè)管理學(xué)的一個重要分支。從企業(yè)管理職能的角度，企業(yè)信用管理是指通過制定信用管理政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門的業(yè)務(wù)活動，對客戶信息進(jìn)行收集和評估，對信用額度的授予、債權(quán)保障、應(yīng)收賬款回收等各交易環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督，以保障應(yīng)收賬款安全和及時回收的管理。企業(yè)信用管理的目的是對各種規(guī)模的企業(yè)，在力求達(dá)到企業(yè)銷售最大化的同時，將信用風(fēng)險降至最低。

2．企業(yè)信用管理的意義。信用管理問題是影響企業(yè)競爭力的關(guān)鍵。在買方市場條件下，一個企業(yè)要在激烈的市場競爭中脫穎而出，除了加強(qiáng)商品質(zhì)量和價格競爭力以外，還有一個重要的方面就是要提高信用銷售（賒銷）的能力。也就是說，要更多地采用信用結(jié)算方式增強(qiáng)企業(yè)競爭力。與現(xiàn)匯結(jié)算方式相比，信用結(jié)算方式的優(yōu)勢顯而易見，購買方可以憑借自身良好的信用充當(dāng)交易媒介先收貨后付款，從而大大提高購買方的購買能力和銷售商的營業(yè)額。在西方國家，所有商業(yè)貿(mào)易的90％都采用信用方式進(jìn)行，只有不到10％的貿(mào)易采用現(xiàn)匯結(jié)算，信用結(jié)算方式已經(jīng)成為商品交易中的絕對主流。而在我國，由于企業(yè)信用的缺失和不足，企業(yè)問信用交易方式僅占所有交易的20％左右，現(xiàn)匯交易達(dá)到80％，落后的結(jié)算方式嚴(yán)重地阻礙了貿(mào)易的擴(kuò)大和企業(yè)的發(fā)展，也使我國企業(yè)的競爭力大大減弱。很多國外廠商因為無法接受我國企業(yè)的現(xiàn)匯結(jié)算方式轉(zhuǎn)而去購買其他國家的產(chǎn)品，這樣的例子不勝枚舉。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，我國企業(yè)已處于和國外企業(yè)同臺競爭的環(huán)境中，而據(jù)上述分析，同樣規(guī)模的企業(yè)，西方企業(yè)的信用銷售能力是我們的4倍。如此大的差距，我們根本無力與國外企業(yè)競爭。我國企業(yè)必須大大提高賒銷比例，才能在銷售上與國外企業(yè)競爭。提高賒銷比例的前提是加強(qiáng)企業(yè)信用管理。

二、我國企業(yè)信用管理的現(xiàn)狀

當(dāng)前，在以買方市場為主的競爭格局中，信用交易已成為企業(yè)獲得市場競爭力的必要手段和經(jīng)營方式。但從我國企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀來看，我國企業(yè)在進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)之后，內(nèi)部經(jīng)營管理機(jī)制并沒有隨之進(jìn)行根本的調(diào)整。具體反應(yīng)在信用管理方面，我國存在一系列的問題需要解決：

1．企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)發(fā)生偏離。我國許多企業(yè)近幾年迫于市場競爭的壓力，在其發(fā)展上單純追求銷售業(yè)績的增長，但其背后的財務(wù)狀況卻常常不樂觀，甚至出現(xiàn)經(jīng)營危機(jī)。具體在業(yè)務(wù)經(jīng)營中，企業(yè)簡單地采取以銷售為導(dǎo)向的經(jīng)營管理模式，例如“銷售承包制”和“銷售買斷制”等，忽視了應(yīng)收賬款上升、銷售費用上升、負(fù)債增加、呆賬壞賬增加等問題，偏離了最終利潤這一企業(yè)最終目標(biāo)。實際上，企業(yè)經(jīng)營管理的目標(biāo)是要在業(yè)績增長和風(fēng)險控制這兩個目標(biāo)之間尋求協(xié)調(diào)和一致，保證最終利潤這一根本目標(biāo)的實現(xiàn)。

2．缺乏專門的信用管理職能部門。在我國企業(yè)現(xiàn)在的管理職能中，應(yīng)收賬款的管理基本上是由銷售部和財務(wù)部兩個部門承擔(dān)。然而，這兩個部門由于管理目標(biāo)。職能、利益和對市場反應(yīng)上的差異，都不可能較好地承擔(dān)起企業(yè)信用管理和應(yīng)收賬款的職能。在實踐中，這兩個部門常常出現(xiàn)職責(zé)分工不清、相互扯皮。效率低下，甚至出現(xiàn)管理真空等種種問題。國內(nèi)外成功企業(yè)的管理經(jīng)驗表明，增加獨立的信用管理職能，由信用部門或信用經(jīng)理承擔(dān)和協(xié)調(diào)整個企業(yè)的信用管理工作是一個有效的管理方式。

3．信用管理方法和技術(shù)落后。在目前銷售業(yè)務(wù)管理和財務(wù)管理上，我國大多數(shù)企業(yè)還沒有很好地掌握或運用現(xiàn)代先進(jìn)的信用管理技術(shù)和方法。比如缺乏客戶資信方面的資料；對客戶的信用風(fēng)險缺少評估和預(yù)測，交易中往往是憑主觀判斷作決策，缺少科學(xué)的決策依據(jù)；在銷售業(yè)務(wù)管理中缺少信用額度控制；在賬款回收上缺少專業(yè)化的方法。例如，有的企業(yè)單純用銷售提成的方法激勵業(yè)務(wù)人員拉到大量訂單，而后寄希望于一些缺少專業(yè)技能的人員去收賬，結(jié)果是應(yīng)收賬款居高不下，累積越來越多，呆壞賬比例逐步增加。

4．信用管理重點嚴(yán)重滯后。目前許多企業(yè)解決拖欠問題多采取“事后”控制的方法，即只有在賬款被拖欠了相當(dāng)長的一段時間后才開始催收。結(jié)果出現(xiàn)了“前清后欠”的現(xiàn)象，使企業(yè)顧此失彼，包袱越背越重。

5．缺乏經(jīng)過專門訓(xùn)練的信用管理人員。信用管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心內(nèi)容。在企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制中，信用管理與市場營銷、財務(wù)管理、信屈、管理相互交叉，缺一不可。這就要求信用管理人員不僅要掌握信用管理。信息、財務(wù)、管理、法律、統(tǒng)計、營銷、公關(guān)等多方面的綜合知識，同時實踐能力和工作經(jīng)歷也必須出色。目前，我國教育系統(tǒng)還缺乏信用管理專業(yè)，專業(yè)研究人員很少，需求和供給缺口極大。企業(yè)在招聘信用管理的員工時，缺乏科學(xué)、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，大量缺乏專業(yè)知識的人員被配置到了信用管理工作崗位上，致使信用管理人員的總體素質(zhì)偏低。

所以，從我國當(dāng)前的信用管理現(xiàn)狀來看，可以說還處于信用管理的基礎(chǔ)建設(shè)時期，強(qiáng)化我國的企業(yè)信用管理必須從解決一些最基本的問題入手。

三、加強(qiáng)企業(yè)信用管理的對策思路

1．企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須對信用管理給予足夠的重視。市場經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，信用無所不在，信用關(guān)系普遍存在于社會生產(chǎn)、交換、分配、消費過程中。企業(yè)的各級管理人員應(yīng)該具備足夠的信用風(fēng)險防范意識和管理知識。由于信用管理工作涉及公司的各個部門和各個環(huán)節(jié)，因此單靠一個部門或幾個人往往不能起有效的作用，需要公司領(lǐng)導(dǎo)給予全面的協(xié)調(diào)和支持，如將信用管理的各項職責(zé)在各業(yè)務(wù)部門之間進(jìn)行合理的分工，信用部門、采購部門、銷售部門、財務(wù)部門等各部門根據(jù)其業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)不同的信用管理工作，按照不同的管理目標(biāo)和特點進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計，并把其列為企業(yè)管理中的一項重要工作。

2．設(shè)立專門的信用管理部門。企業(yè)實施經(jīng)營管理全過程的信用風(fēng)險管理，首先必須在原有的業(yè)務(wù)管理體系中，增加信用風(fēng)險管理職能。其中，大型企業(yè)可設(shè)立專職獨立的信用管理部門，小企業(yè)則考慮設(shè)置信用監(jiān)理。一套科學(xué)的信用管理組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)信用管理目標(biāo)得以實現(xiàn)，業(yè)務(wù)流程和方法得以順利運行的基本保證。

企業(yè)信用管理部門對公司總經(jīng)理或董事會負(fù)責(zé)。在公司總經(jīng)理或董事會的直接領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，信用管理目標(biāo)必須超越任何一個部門局部的管理目標(biāo)，要從企業(yè)整體的經(jīng)營目標(biāo)和利益考慮問題，從而有效地協(xié)調(diào)公司的銷售目標(biāo)和財務(wù)目標(biāo)。設(shè)立獨立的信用管理部門會增加企業(yè)的管理成本，但信用管理部門給企業(yè)帶來的利益，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其管理支出，這不僅在歐美等發(fā)達(dá)國家得到證實，而且也為我國企業(yè)的管理實踐所證實。

3．實行客戶資信管理制度?？蛻艏仁瞧髽I(yè)最大的財富來源，也是風(fēng)險的最大來源，強(qiáng)化信用管理，企業(yè)必須首先做好客戶的資信管理。客戶資信管理制度是指以客戶的信息資源和資信調(diào)查為核心的一套規(guī)范化管理方法，包括“企業(yè)內(nèi)部信息開發(fā)制度”、“客戶信息管理制度”、“資信調(diào)查制度”、“客戶信用分級管理制度”等?？蛻糍Y信管理是信用風(fēng)險管理的基礎(chǔ)工作，主要要求企業(yè)全面收集管理客戶信息，建立完整的數(shù)據(jù)庫，并隨時修訂、完善，實行資信調(diào)查制度，篩選信用良好的客戶。對客戶的信用進(jìn)行調(diào)查，既可由企業(yè)內(nèi)部信用管理部門和專職人員完成，也可委托專門的征信機(jī)構(gòu)完成。調(diào)查的內(nèi)容包括：客戶的品質(zhì)、能力、資本、抵押和條件；客戶與企業(yè)往來的歷史記錄；客戶的規(guī)模、財務(wù)狀況、發(fā)展前景、客戶自身的信譽(yù)、融資能力、償債能力等。客戶資信管理的核心是對客戶進(jìn)行信用分析和信用等級評價。通過對客戶所有相關(guān)財務(wù)及非財務(wù)信息進(jìn)行整理、分析，得出客戶的償債能力評估。它需要運用專門的信用分析技術(shù)和模型，并結(jié)合專業(yè)人員的經(jīng)驗來完成。

4．建立內(nèi)部授信制度。這項制度是指企業(yè)在交易決策過程中執(zhí)行一套科學(xué)的信用審批方法和程序，包括“信用申請審查制度”、“信用額度審批制度”和“交易審批制度”。內(nèi)部授信制度的核心是對客戶賒銷條件的審查及信用額度控制。授信管理是信用風(fēng)險管理的核心工作，在企業(yè)根據(jù)客戶信用等級決定給予信用時，應(yīng)根據(jù)與客戶以往的交易記錄，履行情況和企業(yè)的信用風(fēng)險政策，由專門的客戶審查部門來決定其信用額度。如同意賒銷，就意味著要承擔(dān)客戶的信用風(fēng)險，為此對于新客戶或其他信譽(yù)不高、信用狀況有爭議的客戶，必須要求提供其相應(yīng)的擔(dān)保，如保證、抵押、質(zhì)押、留置和訂金等，對特定的擔(dān)保物，必須要求向有關(guān)部門辦理登記后，合同才能生效。

5．完善應(yīng)收賬款管理制度。如前所述，我國許多企業(yè)存在的主要問題是缺少管理的系統(tǒng)性和科學(xué)性，如在應(yīng)收賬款管理的各個環(huán)節(jié)，缺乏系統(tǒng)性，只是注重事后的強(qiáng)行收賬，缺少事前和事中控制。反映在時間和風(fēng)險控制上，忽視應(yīng)收賬款的流動性和實際成本的核算。針對這一問題，當(dāng)務(wù)之急是要解決企業(yè)經(jīng)營管理的制度缺損問題，即企業(yè)亟須建立一套適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求的信用風(fēng)險管理制度，對企業(yè)經(jīng)營管理全過程以及每一個關(guān)鍵的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和部門進(jìn)行綜合性的風(fēng)險控制，尤其應(yīng)當(dāng)重視正式簽訂合同之前對客戶的資信調(diào)查評估，即“事前控制”，對交易決策的審核，即“事中控制”，以及應(yīng)收賬款的專業(yè)化管理，即“事后控制”。據(jù)統(tǒng)計，實施事前控制可以防止70％拖欠風(fēng)險；實施事中控制可以避免35％的拖欠；實施事后控制可以挽回41％的拖欠損失；實施全面控制可以減少80％的呆、壞賬。

應(yīng)收賬款是企業(yè)的神經(jīng)中樞。從表面上看，是一個財務(wù)問題，但實際上涉及企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，即從客戶的開發(fā)、訂單處理、合同審定到賬款回收和債權(quán)管理。其次，在企業(yè)決定信用額度后，也要對客戶實施嚴(yán)密的風(fēng)險跟蹤，如當(dāng)客戶發(fā)生銷量大降、法律糾紛、財務(wù)收支危機(jī)等情況時，企業(yè)信用風(fēng)險管理部門應(yīng)立即調(diào)查，采取相應(yīng)的防范措施，防止不良后果出現(xiàn)。為此，應(yīng)建立應(yīng)收賬款檔案，建立“綜合性銷售分類賬管理制度”、“賒銷客戶監(jiān)控制度”、“賬齡控制制度”和“欠款催收制度”。應(yīng)用這套管理制度盡可能達(dá)到既不失去客戶，又能及時足額收回賬款的目的。