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黨的十提出,“深入開展法治宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,樹立社會主義法治理念,增強全社會學法尊法守法用法意識”,為完善法制媒體管理制度、推動法制新聞發(fā)展帶來重要契機。在新的形式下,法制媒體如何抓住這一時代契機,培養(yǎng)符合時代需要的法制新聞人才培養(yǎng),成為法治媒體一個刻不容緩的課題。
1法制媒體從業(yè)者遭遇“兩張皮”
對法制媒體從業(yè)者來說,面臨著兩道門坎――法律知識和新聞知識。新聞學院培養(yǎng)的具備新聞知識的人才,不懂法律知識;而法律院校培養(yǎng)的法律人才,不能順利地用新聞的手法和技能采寫新聞;而目前開設(shè)法制新聞專業(yè)的高等院校培養(yǎng)的法制新聞人才,也經(jīng)常遇到法律和新聞兩張皮的現(xiàn)象。
法律和新聞脫節(jié)的現(xiàn)象,在新疆法制報社表現(xiàn)得非常明顯。有一名法律院校的本科畢業(yè)生,在新疆法制報社見習了6個月,法律知識拿捏得尚可,但新聞稿件寫得一塌糊涂,因不能順利轉(zhuǎn)正,該畢業(yè)生最終不得不離開報社。而新疆法制報社有幾個做了快十年新聞的記者,經(jīng)常在稿子中把“起訴”寫成“上訴”,把“裁定”寫成“判決”,分不清一審和二審等基本程序,基礎(chǔ)性法律知識錯誤經(jīng)常出現(xiàn)。
法制媒體的從業(yè)人員中,法律和新聞脫節(jié)的現(xiàn)象不是孤立的,無論是專業(yè)新聞人還是專業(yè)法律人,都會覺得非常尷尬。有法律知識背景的從業(yè)者缺少新聞表述的基本功,具備新聞知識背景的從業(yè)者顯然又缺乏法律基礎(chǔ)知識。其實,好的法制新聞作品,應(yīng)該是充滿濃郁的法律味,又讀來有趣生動。
沒有接受過法律科班教育的新聞人,無論年長還是年輕,其實都面對同一個挑戰(zhàn),專業(yè)知識的缺乏會使記者在采訪一線缺少準確掌握報道要領(lǐng)的能力,缺少與法律人士對話的能力,也缺少對報道內(nèi)容的足夠判斷力。這些記者寫出來的法制新聞稿件,有時可能因為侵權(quán)或片面,為供職媒體惹來官司。
而法律科班的人,有很多不合新聞規(guī)律的習慣,缺乏基本的新聞專業(yè)知識和技能,即便經(jīng)過一段時間的培養(yǎng)勉強上路,也缺少在更大范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)更具張力新聞點的能力。因為受法律思維的限制,有些記者時間長了又出現(xiàn)學究氣,滿篇的法律概念、法學原理,寫出來的文章生硬難懂,儼然一個老學究,他也經(jīng)常會以法律專家自詡,而所寫稿件有時會缺少最根本的新聞要素。
因此,就目前的狀況看,新聞媒體尤其是法制新聞媒體,缺乏法制新聞人才的問題依然存在,并且隨著社會發(fā)展的新要求,這種問題將越來越嚴重。
2要求能采能寫并且熟悉法律
法律的主要內(nèi)容是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,要維護法律的嚴肅性和權(quán)威性。法制新聞應(yīng)具有新聞本身的真實、新鮮和及時的特點,有別于社會新聞、經(jīng)濟新聞、體育新聞,有著自身鮮明的特點。
法制新聞人才是指對新近發(fā)生的具有新聞價值的法治活動進行報道的人,應(yīng)掌握以法律與新聞為主的多學科知識背景的表述能力,是一般新聞知識與法律知識相銜接的人才。法制新聞人才首要身份應(yīng)當是新聞人。只有具備了新聞人的新聞敏感,才能具備對法制新聞線索的識別能力、對法治現(xiàn)象的觀察能力,以及對法治進程發(fā)展變化的反應(yīng)能力;只有具備新聞人的業(yè)務(wù)素質(zhì)和基本理論,才能在工作中遵循新聞傳播的基本規(guī)律,客觀、理性、平衡地報道法制新聞事實。法制新聞人才同時也應(yīng)該是“法律人”,我們通常所說的法律人,包括法官、檢察官、律師、法學教授等。他們共有一個思維方式――法律思維。法律思維的特點是,思維過程是圍繞合法不合法、法律有沒有規(guī)定以及是怎樣規(guī)定的來進行,法律思維的本質(zhì)特征就在于“規(guī)范性”。
顯然,培養(yǎng)法制新聞人才是個非常復雜的課題,筆者認為,培養(yǎng)法制新聞人才的關(guān)鍵,不在于他原來所學專業(yè)是什么,而是如何引導他盡快實現(xiàn)法律與新聞知識在自身的兼容并蓄。一方面,必須讓他們具備系統(tǒng)的新聞理論知識與技能、寬廣的文化知識和科學知識,掌握比較系統(tǒng)的法治知識;另一方面,他們應(yīng)具備新聞知識、技能和視野,這也正是法制新聞人才的標準。無論是什么專業(yè)背景的記者,應(yīng)該通過自身努力和實踐的錘煉,較快彌補法學專業(yè)知識和新聞專業(yè)知識上的不足,進而在更深厚的法制新聞報道戰(zhàn)場上,贏得更大的業(yè)績。
具體而言,法制新聞人才是培養(yǎng)懂法(具備法律知識、法律思維和法治理念)的新聞人,還是懂新聞(熟悉新聞傳媒相關(guān)實務(wù)和功能)的法律人;要求具有全面扎實的新聞采編評等新聞基礎(chǔ)知識和法律知識,有較強的口頭表達能力、文字表達能力和社會活動能力。
3“兩手抓”培養(yǎng)法制新聞人才
基于從業(yè)者不同的知識背景,法制媒體應(yīng)有針對性培養(yǎng)出真正的法制新聞人才,既懂法律理論、了解法律實務(wù),同時也了解新聞業(yè)務(wù),掌握采寫技能。
那么,如何在新聞實踐中培養(yǎng)法制新聞人才呢?筆者認為,不能走傳統(tǒng)的新聞人才培養(yǎng)途徑,培養(yǎng)目標一定要明晰化。法制媒體要面向全社會報道法制新聞,媒體人要注意受眾的復雜性和多樣性,作品不僅要夠吸引受眾,還要做到通俗易懂。所以,法制新聞報道要注重通俗化、簡單化、社會化視角,讓沒有法律專業(yè)知識的人也能夠看懂。
關(guān)鍵詞:大學生;法治教育;改進措施
中圖分類號:D 9文獻標識碼:A文章編號:1673-0992(2010)11-0000-02
一、當前大學生法治教育存在的問題
(一)大學法治教育的定位不正確
大學開展法治教育是教育大學生知法守法,減少犯罪的最有效的途徑。從目前的情況來看,大學生犯罪呈逐漸上升的趨勢,它已然成為了目前大學教育中的嚴重問題。2003年震驚全國的浙江大學學生周一超兇殺公務(wù)員案;2004年發(fā)生在云南大學校園里的“馬加爵殺人案”;2008年中國地質(zhì)大學校園殺人案;2008年中國政法大學學生“弒師案”,諸如此類的案件不勝枚舉。這些觸目驚心的案件使我們對當今大學生的法律素質(zhì)心生疑慮。之所以會出現(xiàn)這種情況,與當今的社會劇烈變革有一定程度的關(guān)系,但最主要的還是當今大學教育忽視甚至放棄了大學法治教育。大學對法治教育的定位處在觀念灌輸普及的初級階段。大學的法治教育在非法學專業(yè)的學生中只是單純開展一門法律基礎(chǔ)的必修課程,其他并無過多體現(xiàn)。即使是法科的學生也是單純的追求學習成績。在這種形式的教育體制下,學校、老師、學生只是注重分數(shù),注重就業(yè)。沒有分數(shù)成績就沒有好的就業(yè)率,這樣的教育忽視了教育的最本質(zhì)的目的。法治觀念的灌輸一開始就在這樣的土壤中孕育,照這種事態(tài)繼續(xù)發(fā)展下去,定不會結(jié)出教育范本的豐碩果實。
(二)學校法治教育宣傳方式不當
1. 學校普及法律的力度不夠
正如我們所知道的一樣,大學校園的法治教育除了單純的課堂學習之外并無其他。學校的課堂教育只是單純就書本論書本,照本宣科,這種教學模式偏離了大學教育的宗旨。如果學校僅就將這種課堂的普及法律的方式作為最主要方式的話,那么會出現(xiàn)上述的案件也不為奇了。
2. 老師的課堂宣傳教育方式落后
作為宣傳的窗口,老師的言傳身教是至關(guān)重要的。但是在現(xiàn)實的課堂中,非法課專業(yè)的學生的法律基礎(chǔ)課程學時少,內(nèi)容雜亂。老師如果要在極短的時間里將極其大容量的知識傳授給學生,還外加案例分析,那是不可能的。所以,這種情形下就會造成老師為了趕進度就會忽視對學生具體接收知識能力的忽視。照本宣科,成了完成進度的一種主要方法。法科學生雖不及非法學的那種教育方式,但基本上也是沿襲的填鴨式的教學模式。落后的教育方式,無法在學生具體的法律素質(zhì)能力的提升上有任何益處。
(三)大學生自身的法治觀念淡薄
基于學校的法治普及力度和老師教育方式的落后,大學生自身的法治觀念在這樣的環(huán)境當中當然不會有多深厚。我們曾在大學校園里就大學生的法制觀念問題做過題為《在校大學生法治觀念的調(diào)查》問卷及報告分析。從問卷及分析可以看出,87%的同學不認為自己的法律知識很豐富,有55%的人感到很貧乏。我們認為,法律知識的多與少左右著法律觀念的強弱。學習基本法律知識是培養(yǎng)法律思維方式的前提。目前,在大學生中,基本法律意識得不到普及,很大程度上是因為這些法律知識確實比較乏味,與一些新鮮事物相比顯然不具吸引力;另外,學校的教育也必須負一定責任。在調(diào)查中,我們可以看到學校在宣傳法治觀念所起的作用方面所占比例并不大,為12%。這強有力的證明了學校里的教育對于大學生而言只不過是學分上的需要,并沒起到應(yīng)有的作用。
在調(diào)查中我們得出大學生法治觀念淡薄的三個結(jié)論:第一,當代大學生對什麼是法治了解得不透徹;第二,“法”被注入了太多的實用主義的色彩,大學生對于主動培養(yǎng)法治意識的積極性不高。第三,大學生對“法”的認識在潛意識中仍停留在“遙不可及”而不是“關(guān)系自身”的層面。
二、加強高校大學生法治教育的具體舉措
(一) 糾正對法治教育的定位
在大學生中有關(guān)樹立社會主義法治觀念的任務(wù)實施狀況令人堪憂,其推行的困難在于學生本身對此的誤解和客觀形勢對樹立法治觀念的要求定位不準所產(chǎn)生的矛盾。誤解使得學生們提不起學習的興趣,而學校的客觀形勢又不得能讓他們得到更好的法治教育,法治觀念教育的失敗結(jié)果又加深誤解。
我們的建議是學校在此的教育上要注意培養(yǎng)學生的興趣,寓教于樂。把對大學生的法治教育觀念的培養(yǎng)作為一種“培養(yǎng)健全人才”的任務(wù)來抓,只有各方重視起來,這種有利于社會發(fā)展的態(tài)勢才能真正延續(xù)下來。
(二)加大學校的法治宣傳教育力度
學校在面對大學校園里發(fā)生的一幕幕慘劇的同時,更應(yīng)該警醒到現(xiàn)實的校園環(huán)境安全存在著隱患。加強學校的法治宣傳教育力度,能在一定程度上遏制這種犯罪案件的發(fā)生。
學校要整合社會資源,尋求法治宣傳的各種方式途徑。大學生教育在這種社會機制的參與下,能夠積極地從自身出發(fā)找問題、找解決方法。在這樣的情形下,學校也可以借助各種普法宣傳節(jié)日,以電視、報紙、校園網(wǎng)絡(luò)、校園廣播等媒介形式進行法治宣傳。學校也可以借助“今日說法”、“法治在線”、“中國法治報道”、“拍案說法”等欄目組織同學們學習,評述,總結(jié)。充分運用宣傳媒體的正確理論向?qū)ё饔? 為學生的道德建設(shè)和法制建設(shè)提供所需要的豐富多彩、健康有益的精神食糧。
另外一方面,就要為同學創(chuàng)造實地參與的機會。學校要主動與社會合作。學校要充分利用有利的社會環(huán)境和條件開展學生法治教育工作,可以讓學生到監(jiān)獄、法庭去觀摩、調(diào)查,使他們真正能夠感受到法治力量的強大。
(三)提高老師法律素養(yǎng),改進教學理念和教學方法
“師者,所以傳道受業(yè)解惑也”,亙古不變的古訓警示著老師作用的定位。老師的教育作用毋庸置疑。在當今的教育體制下,如何使老師在這場教育過程中發(fā)揮出巨大的能量,這就必須要改進老師的法治教學理念和教學方法。
1、加強素質(zhì)教育
老師應(yīng)該在心理上重視法治教育,把法律素質(zhì)作為重要的素質(zhì)教育內(nèi)容。在各方只是重視教學成績的情況下,應(yīng)該加強素質(zhì)教育。素質(zhì)教育的根本目的就是要培養(yǎng)學生各方面的各種素質(zhì),使他們更加適應(yīng)社會的發(fā)展。當代的學校教育應(yīng)在提倡德、智、體、美、勞、全面發(fā)展的同時,注重“法律素養(yǎng)”和“心理素養(yǎng)”的培養(yǎng)。只有這樣才能保證大學培養(yǎng)出的人才是健全和合格的。
2、加強法治實踐教育
在老師的教學方法上,要在保證教學進度的情況下,努力探索適合學生發(fā)展的途徑和方法。法治的教育應(yīng)該是豐富多彩的,法治教育能夠拓展同學的思路和思維方式,能夠從各方面鍛煉他們分析問題和解決問題的能力。因此,讓同學們從課堂上“走出去”,是參與社會實踐的第一步。老師可以選一個案例,讓同學們?nèi)シ治稣{(diào)研,寫報告。
老師也可以讓同學自己選擇案件,開展班級“模擬法庭”。這種教育模式,使同學們積極將自身與社會實踐相結(jié)合,能夠從社會現(xiàn)實的角度挖掘出法治教育的精髓。
3、完善學生管理制度開展心理咨詢和輔導
大學階段是人生很重要的一個關(guān)鍵時期,同學們這個階段處在性格和人格健全的時期,很多品質(zhì)都還沒有成型。他們自以為已經(jīng)成人,什么都已懂得,不再需要管束。遇事缺乏冷靜的思考和判斷,只憑感情用事。他們犯罪往往是一時的沖動釀成的,等悔過后一切都已經(jīng)無法挽回。面對屢次出現(xiàn)的這種犯罪案件,我們覺得很有必要完善大學生管理制度,加強心理咨詢和輔導。
首先,明晰他們世界觀、人生觀、價值觀的定位,樹立遠大的理想,只有這樣才能保持健全的心理。其次,要培養(yǎng)學生健全的人格。引導他們真確對待每一次的受挫和困難境遇,不斷提高完善自己。積極引導他們擺脫抑郁、自卑、嫉妒等心理問題,加強心理健康。
(四)培養(yǎng)大學生的法治意識
從大學生自身來講要認識到樹立社會主義法治觀念的必要性,努力消除對于法治教育的偏見和誤解,正確認識到法與每個公民息息相關(guān)。各方力量的匯集推動也應(yīng)使大學生認識到法治觀念也是一種健康的成長心態(tài),是人生的旅途上必不可少的法律基石。
三、結(jié)語
構(gòu)建社會主義法治社會,實行依法治國,是新時期黨和國家的重要任務(wù)。作為新時期的大學教育,應(yīng)以黨的十七大的號召為本,落實科學發(fā)展觀的要求,培養(yǎng)社會主義法治人才。構(gòu)建社會主義法治社會任重道遠,當今的大學教育應(yīng)堅持以人為本,實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的校園法治教育發(fā)展。大學生是祖國未來的棟梁,他們法律素質(zhì)的高低是影響國家能否實現(xiàn)法治的關(guān)鍵所在,必須把提高他們的法律素質(zhì)擺在當前教育工作的重要位置, 認真予以貫徹落實。
參考文獻:
[1]吳建明.淺談青少年法制教育[ J] .陜西青年管理干部學院報,2001.
關(guān)鍵詞:社會轉(zhuǎn)型期;大學生;法律意識;培養(yǎng);途徑
一、大學生法律意識的現(xiàn)狀
(一)對法律認識不夠
從經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會經(jīng)歷來看,大學生應(yīng)歸入社會弱勢群體,在社會交往和學校集體生活中不可避免地會遇到來自外部不利因素的影響,導致個人權(quán)益受到損害。掌握一定的法律知識,樹立堅定的法律信仰,不僅是大學生調(diào)控社會行為的需要,更是他們自我保護的需要[1]。大學生了解法律知識的途徑主要是網(wǎng)絡(luò)等媒體,他們對我國的普法歷程和全國法制宣傳日知之甚少,對治安管理處罰、道路交通安全等方面的法律常識有一定的認識,但對社會兼職或就業(yè)過程中涉及的行政法律和勞動法律了解不多。
(二)解決問題的方式隨意性大,缺乏理性認識
大學生在遇到糾紛時往往不能理性思考,運用法治思維和法治方式解決問題的能力不強。大學生普遍認為應(yīng)盡量避免與法律接觸,遇到糾紛往往通過找熟人的辦法解決;極少數(shù)大學生甚至認為可以據(jù)理力爭,體現(xiàn)了他們過于理想化和易沖動的特點。他們認識到誠實信用的重要性,對“作弊入刑”表示積極的擁護和支持,而對學術(shù)不端、考試不誠信等行為則表示明確的不支持,這體現(xiàn)了大學生群體對考試公平、公正、公開以及學術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)問題的關(guān)注。
(三)權(quán)利意識缺乏,運用法律的能力不強
大學生的生活能力不強、社會經(jīng)驗不豐富,日常學習和生活對學校、家庭仍有較大依賴,解決矛盾和困難的能力較弱。他們的權(quán)利觀念不強,遇到突發(fā)問題時往往單憑自己的經(jīng)驗自主應(yīng)對,缺乏法律支持,這樣往往容易從一個極端走向另一個極端,甚至會以違法行為去應(yīng)對不法侵害?,F(xiàn)實生活中,大學生群體在勤工儉學和消費過程中難免會遇到“勞而不獲”和“消費欺詐”等問題,此時,大學生受法律知識不足等因素影響,可能會做出讓步,認為“多一事不如少一事”“吃虧是?!?,只要不犯罪,就漠視法律。只有每個人(包括每一位大學生)都能正確認識并捍衛(wèi)自己的權(quán)利,法律的社會調(diào)整功能和教育引導功能才能充分發(fā)揮,社會秩序的維護才能真正從他律轉(zhuǎn)為自律。
二、大學生法律意識參差不齊的誘因分析
(一)自身心理因素的影響
大學生的心理正處于走向成熟又未真正成熟的過渡階段,他們的自我意識迅速增強但發(fā)展不成熟;看問題易帶主觀性、表面性和片面性,呈現(xiàn)出比較鮮明的個性特點。
1.遇到挫折時不能客觀評價自己的行為
在校大學生都是90后,從小衣食無憂,很少面對困難。他們處理事情時常常表現(xiàn)出強烈的自我意識和過度的自負。他們個性張揚,青春叛逆期延續(xù),經(jīng)歷著心理上的斷乳期,情感既豐富又脆弱。看待事物喜歡用批判、懷疑的眼光,處理問題的方式較過激,自我意識強烈,極力想擺脫來自外界的干涉和約束。有的大學生稍有不順就把自己與社會、學校、家庭對立起來,一律“反其道而行之”,甚至走上違法犯罪的道路[2]。
2.法律情感缺失,價值觀念偏離
面對新情況、新問題,有的大學生心理不平衡,害怕他人超過自己,不能正確面對競爭;有的學生出現(xiàn)交往障礙,不會與同學相處,人為地與他人保持距離。部分大學生沉迷于虛擬空間,漠視他人和社會事物,不能客觀評價自身言行,無法正確表達個人意愿,對周圍環(huán)境缺乏正確認識,甚至出現(xiàn)信仰上的迷茫;責任意識淡薄,法律情感缺失,導致人格畸變,進而誘發(fā)犯罪行為?,F(xiàn)實中多發(fā)的侵財類違法犯罪案件在一定程度上體現(xiàn)了大學生對物質(zhì)的貪婪和崇拜,也不同程度地說明大學生的道德滑坡和精神頹廢成了其侵財犯罪的內(nèi)在驅(qū)動力。
(二)外界價值觀念的影響
1.封建落后的傳統(tǒng)文化觀念阻礙了大學生法律意識的形成
自古以來,受傳統(tǒng)儒家思想影響,尊崇禮儀教化,“和為貴”思想深入人心。如根據(jù)傳統(tǒng)法律文化中“重德輕刑”的儒家思想,衡量一個人對錯的標準不是法律而是道德,在此思想影響下,人們不會自覺形成法律信仰,而是把法律看作負擔,畏法厭訟,從而影響了公民法律平等意識的養(yǎng)成。權(quán)利義務(wù)觀的失衡導致人們只注重權(quán)利而不履行義務(wù),使得權(quán)利義務(wù)結(jié)構(gòu)不合理[3],以至于在出現(xiàn)糾紛時往往選擇“息事寧人”,讓“大事化小、小事化無”,避免運用法律,更不用說利用法律維權(quán)了。部分違法犯罪大學生功利主義盛行,社會責任感淡薄,缺乏為公思想和奉獻精神,玩世不恭,隨波逐流,他們身上具有的不和諧因素使法律的權(quán)威受到挑戰(zhàn),成為民主法治建設(shè)的絆腳石,嚴重影響了大學生對法律的感知和敬畏,阻礙了大學生法律素養(yǎng)的養(yǎng)成。
2.不良思潮的涌入影響了大學生規(guī)則意識的養(yǎng)成
不可否認,時至今日,反對勢力不僅在政治、經(jīng)濟上對我國進行干涉,還對我國進行思想文化滲透,企圖改變中華民族的核心價值觀,影響90后大學生的價值觀念。金錢利益至上、享樂主義等資產(chǎn)階級腐朽思想和“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象,以及根深蒂固的封建迷信思想,對大學生的健康成長都有一定的負面影響。特別是“網(wǎng)絡(luò)文化”具有空間虛擬性、內(nèi)容多樣性和傳播快捷性等特點,已逐漸成為大學校園中的一種新文化現(xiàn)象,在帶給人們便利的同時也影響著大學生對是非曲直的辨別。網(wǎng)絡(luò)的開放性使得部分大學生的規(guī)則意識減弱,道德自律缺失,通過網(wǎng)絡(luò)詆毀他人、泄露他人隱私甚至違法犯罪的不在少數(shù)。
(三)高校法律教育制度不規(guī)范
高校作為大學生法治教育的主陣地,承擔著將大學生培養(yǎng)成為社會主義事業(yè)合格守法者和建設(shè)者的重任。很多高校忽視了針對大學生的普法宣傳工作,使得相當一部分大學生將法律和道德混為一團,進而引發(fā)自身利益的損害和對他人利益的侵害。自1986年以來,高校法律教育課程歷經(jīng)了多次調(diào)整。當前高校的法律教育是面向法學專業(yè)以外的學生展開的,其載體是“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課,該門課程雖然是教育部的三課之一,授課時間基本上是大一上學期,且是一門公共必修課,但不是期末必考科目。很多高校的法律教育往往流于形式,照本宣科仍是其傳授知識的主要方式,使得大學生往往只知其然,但不知其所以然,法律意識仍然缺乏,出現(xiàn)問題時無法運用法律維權(quán)。有些高校存在重知識傳授輕法律意識培養(yǎng)、重智力教育輕德育教育等問題,法律課程教學方法簡單、刻板。
三、增強大學生法律意識的有效途徑
(一)凈化社會環(huán)境,樹立法律至上權(quán)威
努力凈化社會環(huán)境,樹立法律至上權(quán)威,加強大學生社會主義法治精神和法治理念的培養(yǎng)。在對大學生進行法治教育的過程中,要特別注意法律信仰的塑造,正面教育主要集中在法律對人民群眾自身權(quán)益的保障功能及對良好社會秩序的維護功能,這種功能是引導性、教育性的[4]。努力凈化社會人文法治環(huán)境,提倡以人為本,法治先行。大力宣傳社會主義法治觀念,充分利用新媒體開展法治教育宣傳。加快完善法治建設(shè),全面深化司法體制改革,實現(xiàn)司法獨立和司法公正,法治先行,增強法治權(quán)威和法律信任感。助推大學生摒棄“權(quán)大于法”等不良思想,廣泛開展社會主義法治理念宣傳教育活動,使大學生了解、熟悉、認同現(xiàn)行法律和制度,樹立尊重和維護社會主義法律權(quán)威的良好風尚。大學生不但要有守法意識,而且要敢于并善于同違法犯罪行為做斗爭,以便在學習、工作和生活中能夠更好地運用法律武器維護自己和他人的正當權(quán)益,更好地為全面建設(shè)小康社會做出應(yīng)有的貢獻。
(二)優(yōu)化高校人才培養(yǎng)模式,依法治校
學校的教育是否公平公正、學術(shù)氛圍是否濃厚、規(guī)章制度的執(zhí)行是否嚴格等是大學生建立法律信仰的最切身感受,它直接影響著大學生法治理念和法治思維的形成。法治校園必然對大學生法律意識的養(yǎng)成起到良好的示范作用。因此,高校要優(yōu)化人才培養(yǎng)模式,整合教學資源,優(yōu)化課程設(shè)計,重構(gòu)法律課程體系,特別是要重視法律類課程教學改革,改變傳統(tǒng)的教育教學模式,充分利用新媒體強大、快速的宣傳和教育功能,利用打擊違法犯罪的典型成果,多渠道、多形式地開展第二課堂法律教育活動,讓大學生親身體驗法治教育帶來的豐碩成果,激發(fā)大學生關(guān)注法律現(xiàn)象的熱情和興趣,使新時期的大學生不僅能夠?qū)W到精深的專業(yè)知識,還能學習法律知識,增強法律意識,提高人文素養(yǎng),讓大學生自覺認同規(guī)范、接受規(guī)范、消化規(guī)范。
(三)開展心理健康教育活動,增強人文親情關(guān)懷
高校應(yīng)密切關(guān)注大學生的心理健康,注重大學生“德”和“學”的雙驅(qū)培養(yǎng)。堅持道德教育與法治教育互補的教育理念,增強大學生抵御社會復雜環(huán)境的心理素質(zhì)。設(shè)立心理咨詢室,定期開展心理普查,有針對性地開展心理健康方面的輔導,并建立問題學生心理跟蹤檔案。以豐富多彩和喜聞樂見的形式開展心理健康普及和趣味活動等,幫助大學生正確認識和對待學習、生活及人際關(guān)系。幫助大學生正確認識自我,緩解焦慮情緒,化解矛盾,消除自卑感,矯正不良行為,使他們以更積極、樂觀的方式迎接挑戰(zhàn);幫助大學生提升法律信仰,培養(yǎng)法律情感,落實、鞏固法治教育成果。
(四)激發(fā)大學生自身活力,養(yǎng)成法治思維
公民法治思維的養(yǎng)成,對衡量一個國家和民族的進步意義重大。實現(xiàn)偉大復興中國夢的接力棒傳到青年一代手中,堅持法治思維和運用法治方法處理問題更應(yīng)成為大學生為之奮斗、圖強拼搏的強大動力。因此,大學生要自覺培養(yǎng)法治意識,學會運用法治思維和法治方式處理問題;要提升主觀能動性,樹立正確的社會主義核心價值觀念,利用自身優(yōu)勢,關(guān)注法律知識和法治新聞,增強對法律的感性認識,遇到問題要學會運用法律武器正確解決,以維護他人和自身的合法權(quán)益。
作者:張嶺梓 單位:河北公安警察職業(yè)學院
參考文獻:
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[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟法;課程教學模式;法律職業(yè)能力
[作者簡介]譚正航,吉首大學法學院講師,南京大學經(jīng)濟法博士研究生,湖南吉首416000
[中圖分類號]G423.07
[文獻標識碼]A
[文章編號]1672―2728(2009)08―0168―03
一、傳統(tǒng)經(jīng)濟法課程教學模式的錯位與重新定位
《經(jīng)濟法學》是法學本科14門專業(yè)核心課程之一,它對培養(yǎng)法科學生的職業(yè)能力具有非常重要的意義。然而,當前大多數(shù)院校經(jīng)濟法課程教學卻越來越脫離職業(yè)培養(yǎng)的要求。具體表現(xiàn)為:
1.經(jīng)濟法教學大綱定位不明確,教學內(nèi)容與法律職業(yè)要求不太符合,專業(yè)針對性不強。教學大綱是經(jīng)濟法教學活動的基本依據(jù),在一定程度上決定了教學質(zhì)量的高低?,F(xiàn)在,大多數(shù)高校法學專業(yè)經(jīng)濟法教學大綱主要是關(guān)于知識點的講授,而基本上沒有關(guān)于職業(yè)能力培訓的內(nèi)容。
2.經(jīng)濟法教材缺乏訓練學生職業(yè)能力的內(nèi)容安排。傳統(tǒng)的經(jīng)濟法教材倚重對形式上經(jīng)濟法理論的闡述,缺乏與經(jīng)濟法實踐作經(jīng)常性的銜接,從而陷入“填鴨式”教育的窠臼,在這種指導方針下,經(jīng)濟法學課程教學可能會出現(xiàn)學生只接受抽象的書本知識,卻無法真正理解經(jīng)濟法的制度根基,捕捉不到蘊含在經(jīng)濟法律、法規(guī)背后經(jīng)濟法治精髓的結(jié)果。
3.課程教學方法單一。傳統(tǒng)經(jīng)濟法課程教學方法往往是老師講、學生聽,采取滿堂灌、一言堂、填鴨式的形式。知識的傳授往往是在講臺上完成的,學生僅略知其中的理論,缺乏司法實踐和應(yīng)用能力。這種完全忽視學生的主體地位的教學方式不僅無法吸引學生積極參與教學課程,更為重要的是無法訓練學生的職業(yè)技能。這種教學形式使學生注重于書本知識的記憶,不可能對學生的職業(yè)意識和職業(yè)能力有多少幫助。
4.課程教學內(nèi)容過于注重專業(yè)理論知識和經(jīng)濟法律條規(guī),忽視實踐能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。大多數(shù)教師在課堂上所講述的主要是圍繞如何注釋現(xiàn)有的法律條文,以及論述這門課程的體系和基本理論,津津樂道于經(jīng)濟法學知識的傳授。對經(jīng)濟法學課程的改革研究大多數(shù)集中于教學內(nèi)容和教學方法改革的探討,缺乏培養(yǎng)學生實踐能力的理論研究和保障機制的探索。
5.課程教學手段單一,無法激起學生的興趣與欲望。傳統(tǒng)經(jīng)濟法的教學手段是“一張嘴,一支粉筆”走天下,沒有更新的教學手段來刺激學生的聽覺和視覺,喚起學生的求知求新欲望。
6.課程教學成績考核方法側(cè)重于經(jīng)濟法知識的記憶與理解,不能全面檢測學生的實踐能力,無法反映學生運用經(jīng)濟法知識解決實踐問題的能力。傳統(tǒng)的經(jīng)濟法考試大多采取閉卷考試或開卷考試,閉卷考試大多死記硬背,結(jié)果造成學生高分低能;忽視或輕視學生綜合技能的訓練和掌握的檢驗與考核,不利于學生實際能力的培養(yǎng)與提高。
可見,傳統(tǒng)的經(jīng)濟法教學模式,重知識傳授而輕能力的培養(yǎng)。它不僅無法培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神,更為重要的是,不能有針對性地訓練法律專業(yè)學生的法律實踐能力而提高其職業(yè)能力,從而減弱了其職業(yè)適應(yīng)能力,影響人生理想的實現(xiàn)??梢?,對傳統(tǒng)的經(jīng)濟法教學模式進行改革迫在眉睫。隨著大學教育規(guī)模的迅速擴大,法學教育也由精英化向大眾化轉(zhuǎn)向,許多學者提出法學教育應(yīng)定位于素質(zhì)教育而不是職業(yè)化教育。筆者認為,職業(yè)教育與素質(zhì)教育并非根本對立,職業(yè)教育過程也就是學生綜合素質(zhì)提高的過程。把法學教育定位于素質(zhì)教育,就會相對輕視學生職業(yè)能力的重點訓練,就不太可能把法律實踐教學居于核心地位,從而影響到學生職業(yè)能力的培養(yǎng),在一定程度上加劇了就業(yè)難問題。法學教育應(yīng)定位于以素質(zhì)教育為終極目標、專業(yè)教育為主要目標的職業(yè)教育。經(jīng)濟法教學也應(yīng)主要定位于培養(yǎng)法律本科學生的職業(yè)能力,實現(xiàn)法學教育職業(yè)化。職業(yè)化的法學教育要求法科學生能夠?qū)W以致用,具備必要的實務(wù)知識和實踐操作能力,能夠適應(yīng)社會對法律人才的客觀需求。實現(xiàn)依法治國,建設(shè)法治國家,就必須培養(yǎng)大批法律職業(yè)人才,實現(xiàn)司法隊伍的職業(yè)化。而培養(yǎng)合格的法律職業(yè)人才,必須改革現(xiàn)行的教育模式,著力提高學生的實踐能力,實現(xiàn)法學教育的職業(yè)化。國家司法考試制度的推行,推動和加快了法學教育職業(yè)化改革進程。經(jīng)濟法課程教學模式也應(yīng)該順應(yīng)法學教育改革發(fā)展趨勢,強化法律職業(yè)化培養(yǎng)與訓練,把實現(xiàn)職業(yè)能力培養(yǎng)與提高作為課程教學模式改革的根本方向。
二、經(jīng)濟法課程法律職業(yè)能力培養(yǎng)教學模式所要達到的主要目標
當前我國經(jīng)濟法課程教學模式改革的目標,不僅要在法律意識和法律信仰方面深化法科學生的職業(yè)素養(yǎng),而且要使學生法律思維和法律操作能力方面有質(zhì)的飛躍。這些目標主要有:
1.培養(yǎng)與提高法科學生的經(jīng)濟法治意識與經(jīng)濟法律信仰。法治意識是反映社會成員對法律的認識水平以及基于這種認知所形成的對法律的效用和功能的基本態(tài)度、信任和依賴程度。法律的功能發(fā)揮更來源于對法律的信仰?,F(xiàn)代文明社會的一個重要特征就是公民對法律的信仰,公民對法律的信仰程度如何,體現(xiàn)著一個國家和一個民族的文明、民主、進步的程度如何。對法律產(chǎn)生信仰,是法治社會形成的終極標志。依法治國目標的實現(xiàn),有賴于全體社會成員法律信仰的培植。作為法治社會重要主體的法律專業(yè)學生,其法治意識和法律信仰的狀況直接關(guān)系到我國社會主義法治國家的建設(shè)進程和實現(xiàn)程度。經(jīng)濟法是調(diào)整和規(guī)范國家干預(yù)市場的主要法律形式,是保障國家依法管理與調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟的規(guī)范體系。它是培養(yǎng)與提高法科學生經(jīng)濟法治意識和經(jīng)濟法律信仰的基本專業(yè)課程。在課程職業(yè)能力培養(yǎng)方面,經(jīng)濟法課程教學主要使學生形成國家干預(yù)經(jīng)濟權(quán)力法定、社會公共利益本位、弱勢群體利益傾斜保護、實質(zhì)公平、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展等法律意識;使學生形成通過經(jīng)濟法律來保護市場主體公平競爭權(quán)利、自主營業(yè)權(quán)利、公平分配權(quán)利、社會保障權(quán)利等法律信仰和法律意識。
2.培養(yǎng)與形成經(jīng)濟法律思維。眾所周知,現(xiàn)代社會有一個法律職業(yè)群體,稱為法律共同體或者法律人,包括法官、檢察官、仲裁員、律師、法學教師、企業(yè)法律顧問等主體。這些法律人的共同點就在于他們獨特的思維方式――法律思維。法官裁判案件、律師案件和法學教授分析案件,采用的是同一個思維模式,即法律思維。法官、檢察官、律師、仲裁員和法學教師在內(nèi)的法律人在討論社會問題時,整個思維過程是圍繞合法不合法、法律有沒有規(guī)定以及是怎樣規(guī)定的來進行的,換言之,這個思維過程是緊扣著法律規(guī)范進行的。這就是法律
人的思維模式,法律思維的本質(zhì)特征就在于規(guī)范性。經(jīng)濟法課程對于培養(yǎng)與訓練法科學生經(jīng)濟法律思維作用很大。經(jīng)濟法律思維是法律思維在經(jīng)濟法領(lǐng)域中的實現(xiàn),與國家與市場關(guān)系的處理活動緊密相關(guān)。經(jīng)濟法律思維主要包括國家干預(yù)市場法治化、市場競爭規(guī)范化、宏觀調(diào)控規(guī)范化、社會保障運行規(guī)范化等法律思維方式。
3.培養(yǎng)與形成操作經(jīng)濟法律的能力。法律職業(yè)化訓練的核心和關(guān)鍵主要在于法律學生法律操作能力的實踐和養(yǎng)成。法律操作能力是法科學生勝任法律職業(yè)的基本要求,也是法律教育效果的基本檢驗標準。法律操作能力主要包括案件分析能力、法律文書寫作能力、法庭與辯護表達能力、與當事人的溝通能力等,這些能力的養(yǎng)成既需要課堂內(nèi)的訓練,也離不開課堂外實踐教學的針對性訓練。經(jīng)濟法課程主要訓練經(jīng)濟法律的操作能力,比如對于反壟斷、反不正當競爭案件、消費者權(quán)益保護案件、產(chǎn)品質(zhì)量糾紛案件、國有資產(chǎn)保護案件、財政支付案件、稅收征納案件、社會保障案件等的處理能力。這些經(jīng)濟法律案件操作上既有一般法律案件處理方法的運用,也具有經(jīng)濟法案件處理的特殊規(guī)律。比如反壟斷案件的處理,不僅要依據(jù)《反壟斷法》規(guī)范,同時還要考慮一國在某個歷史時期的經(jīng)濟政策,同樣的案件在不同的歷史階段,處理結(jié)果可能截然有別。比如,美國長期以來對反壟斷堅持嚴厲的政策取向,自19世紀末《謝爾曼反托拉斯法》制定到20世紀60年代,嚴厲的反壟斷立法使許多大企業(yè),如貝爾電話電報公司、標準石油公司、美國鋁公司等,都受到反壟斷法的嚴厲制裁,甚至被勒令解散或解割;然而進入70年代以來,美國對反壟斷的立場發(fā)生了從嚴厲轉(zhuǎn)向?qū)捜莸膽騽⌒宰兓@種變化從“格林奈爾公司案”和“通用電力公司案”可見一斑。
4.培養(yǎng)與形成擬定經(jīng)濟法律規(guī)范性文件的能力。法律職業(yè)者不僅僅在于操作法律,而且要求具備起草與擬定法律規(guī)范性文件的能力。這種能力的形成與發(fā)展也是法律職業(yè)能力培養(yǎng)的內(nèi)容之一,其要求通過法律課程的學習,使學生掌握法律規(guī)范性文件的主要結(jié)構(gòu)、擬定的基本程序、規(guī)范性文件條款設(shè)計的方法等技能。隨著經(jīng)濟的縱深發(fā)展,國家利用經(jīng)濟法規(guī)范文件管理與干預(yù)市場的行為越來越多,為使法科學生適應(yīng)職業(yè)發(fā)展的新要求,對其進行針對性訓練就非常必要。經(jīng)濟法課程職業(yè)能力的訓練也包括經(jīng)濟法律規(guī)范性文件的起草與擬制方面的技能,以適應(yīng)社會經(jīng)濟規(guī)范化發(fā)展的需要。
三、經(jīng)濟法課程職業(yè)能力培養(yǎng)教學模式改革的實現(xiàn)路徑
把經(jīng)濟法教學模式定位于職業(yè)能力培養(yǎng)是克服傳統(tǒng)教學模式弊端的有效途徑。經(jīng)濟法課程教學模式改革應(yīng)該圍繞職業(yè)能力培養(yǎng)的基本目標,強化學生法律操作能力訓練、加強實踐教學,以增強學生畢業(yè)后的職業(yè)適應(yīng)能力。具體來說,經(jīng)濟法課程教學模式改革應(yīng)從以下方面去進行:
1.修訂經(jīng)濟法學課程教學大綱,適當縮減理論講授的時間,增加實踐教學的內(nèi)容。在課堂教學方面,強化實踐教學內(nèi)容,在經(jīng)濟法大綱中規(guī)定理論講授要以培養(yǎng)和訓練學生的經(jīng)濟法治意識與法律思維為基本取向,注意聯(lián)系實際法律問題和強化案例教學。在課程教學外,經(jīng)濟法教學大綱應(yīng)規(guī)定相應(yīng)的職業(yè)訓練時間與環(huán)節(jié),主要包括經(jīng)濟審判庭審觀摩、專業(yè)辯論、企業(yè)調(diào)查、模擬審判等實踐環(huán)節(jié),并對實踐教學環(huán)節(jié)所要達到的基本要求予以具體規(guī)定。
2.對現(xiàn)有教材創(chuàng)造性地加以改進。如在講授經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論時,可緊扣經(jīng)濟法的“回應(yīng)性”特性,密切聯(lián)系我國經(jīng)濟發(fā)展中的問題,從經(jīng)濟法的視角進行分析與思考,借此教給與訓練學生的經(jīng)濟法思維。比如講授國家調(diào)控經(jīng)濟關(guān)系的必要性、功效與方法的時候,就可以結(jié)合當前國際金融危機環(huán)境下,各國所采取的“救市”措施來分析。結(jié)合教學內(nèi)容,編寫經(jīng)濟法學案例教學參考資料和經(jīng)濟法歷年司法考試試題匯編及模擬考試資料,強化學生的法律職業(yè)訓練。
3.強化和組織好案例教學。案例教學通過給學生提供一種認識與解決法律問題的模擬臨戰(zhàn)的機會,使其法律職業(yè)的思維能力和技能得到充分的訓練,是對傳統(tǒng)法學教學的反思和批判的產(chǎn)物,也是目前公認的解決教學中理論聯(lián)系實際的最佳方式。在案例教學過程中,可以采取課堂案例討論、模擬法庭案例教學、觀摩審判案例教學、電教化案例教學和探索問題案例教學等方式。在案例教學中,教師要充分發(fā)揮“導演”角色,精心組織,引導學生發(fā)現(xiàn)問題,創(chuàng)造自由探討氣氛,發(fā)揮學生主體作用,以達到訓練學生職業(yè)能力的目的。
4.革新經(jīng)濟法課程教學手段。引人多媒體技術(shù),把對教學內(nèi)容制成多媒體課件教學;利用多媒體設(shè)備,演示一些錄于焦點訪談、今日說法、新聞?wù){(diào)查等電視節(jié)目的案例來豐富課程教學內(nèi)容。經(jīng)濟法的多媒體案例教學改變了填鴨式的傳統(tǒng)教學模式,教師現(xiàn)實了從“灌輸者”向?qū)W習活動導演者的角色轉(zhuǎn)換,教師通過多媒體組織和指導學習獲取法學知識,激發(fā)學生的興趣,提高教學的效率。
5.改革經(jīng)濟法課程考試制度。傳統(tǒng)的書面答卷形式的單一考核方式,只是單純的檢查學生理論知識的掌握情況,很難測試學生的實際運用能力。應(yīng)改革學生經(jīng)濟法學習效果的評價方式,推行理論考試與實踐能力操作考試并重的考核方式,科學設(shè)計實踐操作能力考試的內(nèi)容和評價標準,使其實現(xiàn)規(guī)范化和制度化,以激勵學生更加重視自身實踐能力的訓練。應(yīng)實行筆試與口試、理論分析與實踐操作結(jié)合的考試形式。對于筆試可通過期末測試、經(jīng)濟法律規(guī)范的起草、學期論文等形式進行;而口試與實踐操作能力可以通過課堂提問,案例分析、立題辯論、法律文書制作、模擬審判等形式來完成。
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關(guān)鍵詞:理工特色;高校;學生;法律素養(yǎng);培育
我國憲法明確規(guī)定了依法治國的基本方略。隨著依法治國的推進,社會對學生的法律素養(yǎng)要求也不斷提高。近年來,學生的法治教育整體上成效顯著,但仍然存在少數(shù)學生的違法犯罪現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)了引發(fā)社會廣泛關(guān)注的案件,如:云南大學馬加爵殺害同學案、復旦大學林森浩投毒殺害室友案等。這些案件足以引起我們的深刻反思。另外,一些學生由于缺乏法律知識,在自身權(quán)益受損時不會有效維權(quán)。可見,提高學生法律素養(yǎng)是高校面臨的迫切任務(wù)。和文科特色高校相比,由于課程設(shè)置方面的原因,理工特色高校的學生在課堂上接受的法律教育相對有限。所以,如何全面提高理工特色高校學生的法律素養(yǎng),是本文研究的重點。
一、理工特色高校學生法律素養(yǎng)培育途徑介紹
按照學科范圍分,高校一般分為綜合類高校和非綜合類高校。綜合類高校學科門類齊全,非綜合類高校側(cè)重于某一個或幾個學科。理工特色高校是指以理工科為特色的高等學校,具體包括綜合類大學中理工科比較突出的大學和非綜合類大學中以理工科為主的大學。理工特色高校的教學硬件設(shè)施、教師配備、學生知識結(jié)構(gòu)均以理工科為主,再加上法律課程設(shè)置不足,面對學生日益增長的法律素養(yǎng)的要求,客觀上存在一定的困難,亟需加大對學生法律素養(yǎng)的培育力度。理工特色高校學生法律素養(yǎng)培育途徑主要分為校內(nèi)培養(yǎng)和校外培育兩大途徑。校內(nèi)培育法律素養(yǎng)的主陣地是課堂。主要包括以下幾個部分:一是“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課”課程。該課程是全國高校學生的必修課。該門課程又分為思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)兩個部分,其中法律基礎(chǔ)在該課程教材(以2018版“馬工程教材”《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》為例)中僅占一章比例,對社會主義法律作了簡要介紹,同時引導學生培養(yǎng)法律意識和法律思維。二是有條件的理工特色高校開設(shè)了一些法律課程。這些高校在制定人才培養(yǎng)方案時提出了比較全面的培養(yǎng)目標,在課程設(shè)置中對法律課作了相應(yīng)安排。以南京郵電大學為例,該校開設(shè)了知識產(chǎn)權(quán)法、經(jīng)濟法、行政法、勞動和社會保障法、法學概論等課程。另外,在師資、課時等條件允許的情況下,一些理工類高校開設(shè)了法律選修課,旨在拓寬視野,培養(yǎng)學生的人文修養(yǎng)。這類選修課包括中外法律思想史、IT法律、專利法、法律推理與辯論、學生維權(quán)等,這些課程比較靈活,其目的在于提高學生對法律的興趣和解決實際問題的能力,很受理工科學生的歡迎。當然,為彌補課時的不足,高校還可以通過新生入學教育、法制講座、推廣法治教育APP、開展學生創(chuàng)新項目等途徑培養(yǎng)學生的法律素養(yǎng)。校外培育法律素養(yǎng)的主要方式是組織學生參與法治社會實踐。具體方式有參加法庭庭審、參與法律援助、參觀訪問法治教育基地、收看法治電影、參加法治知識競賽和學生辯論賽等。
二、理工特色高校在學生法律素養(yǎng)培育方面的局限性
(一)法律課程設(shè)置不完善一是法律類課時普遍不足。目前,理工特色高校培養(yǎng)學生法律素養(yǎng)主要在“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課堂內(nèi)完成。該課程的理論課時約為48課時,在2018版“馬工程教材”《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》中,法律內(nèi)容占的篇幅僅有一章。從歷史來看,“法律基礎(chǔ)”起初在不少高校都是一門獨立課程,2005年后,隨著“05新方案”的執(zhí)行,“法律基礎(chǔ)”和“思想道德修養(yǎng)”兩課合一。大多數(shù)教師認為法制教育在一定程度上被淡化了,存在被邊緣化的危險。法律課時被壓縮至18課時左右,要在這么短的時間內(nèi)讓教師系統(tǒng)地介紹法律知識的確強人所難。除該必修課外,一些理工科高校開設(shè)了數(shù)量不多的法律類選修課,但有的高校因師資原因無法開設(shè)法律課,導致學生通過課堂獲取法律知識的機會偏少。二是專業(yè)課缺乏法治功能。不少理工科高校課程目標單一,課程教學大綱中缺少育人尤其是提高法律素養(yǎng)目標,課程理工特色有余、法治及人文關(guān)懷不足。在教學過程中,教師或因理工類專業(yè)課學習任務(wù)重、課時安排緊,或因缺少法律專業(yè)知識等原因,很少在理工類專業(yè)課中體現(xiàn)法治元素。
(二)課堂外法律素養(yǎng)培育渠道有限雖然理工類學生不需要深入系統(tǒng)地學習法律專業(yè)知識,但是,樹立法治意識、加強法律知識學習也是必需的。目前,課堂外培育學生法律素養(yǎng)的渠道主要是社會實踐,如組織學生觀摩法庭庭審、創(chuàng)辦法律援助中心、參加法制宣傳等,由于客觀條件所限,再加上有的高校主觀上不重視課外法制教育,課外法律素養(yǎng)培育渠道較少。
(三)師資法治教育能力不足目前,理工類高校的法治教育專業(yè)的教師隊伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、法律素養(yǎng)欠缺,不僅缺乏優(yōu)秀的法律方面的教師、專家,而且教師隊伍的法律素養(yǎng)也參差不齊。很多理工類高校中承擔法治教育角色的教師的專業(yè)背景是思想政治教育,對法律缺乏深入的研究。一部分教師自身對學生法治教育不夠重視,在培養(yǎng)學生法律素養(yǎng)方面作用不大。而大量理工專業(yè)課教師由于其知識背景和法律專業(yè)相距甚遠,種種主客觀因素造成其無法在教授專業(yè)課時對學生進行法治教育的滲透。
(四)學生知識結(jié)構(gòu)局限理工類學生思維敏捷、邏輯性強,但也普遍存在重理輕文、重教學輕素質(zhì)、科學與人文脫離、知識結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)象。一部分學生視野比較狹窄,認為研究法律是文科生的事,接受法治教育的積極性不高。有的學生雖然對法律有興趣,但由于學習機會有限,或理工科學習任務(wù)繁重,沒有時間研究法律,知識結(jié)構(gòu)明顯地偏向于單一的理工科模式。
(五)評價體系不合理不少理工類大學的評價體系比較單一,受“唯分數(shù)論”的影響,對學生的評價指標主要看專業(yè)課成績,另外也參考思想表現(xiàn)、參加活動情況。在這種評價體系中,學生參加理工科專業(yè)競賽獲獎、獲得專利等受到極大的重視和鼓勵,但很少有學校把法治指標納入對學生的考評體系,缺少對法治活動的積極評價,也很少把法律素養(yǎng)及法治活動表現(xiàn)作為對學生考核的重要指標。
三、理工特色高校學生法律素養(yǎng)培育路徑
(一)高度重視學生法律素養(yǎng)的培育受應(yīng)試教育思想的影響,大多數(shù)理工類學生在高中階段注重理科課程的學習,進入大學后,囿于專業(yè)結(jié)構(gòu),主要研究與專業(yè)密切相關(guān)的理工類課程,對法律重視程度不夠。雖然學生都學習“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課,但該課程中法律內(nèi)容比重偏低,而讓學生建立完整的法律知識體系和正確的法律價值觀需投入足夠的時間和精力。部分學生即使掌握了法律知識,也不能學以致用。因此,應(yīng)樹立全面發(fā)展的人才觀,認識到法律素質(zhì)是法治社會中的人才必備素質(zhì)。讓理工類學生明白,僅僅掌握高、精、尖的科學技術(shù)還不夠。在法治社會,法律是陪伴每一位學生終生的必修課。
(二)改變不合理的人才評價體系目前的人才評價體系中,對教師的評價主要是品德、教學及科研表現(xiàn),對學生的評價主要是品德、學習成績、參加活動等,缺少法治考核指標。教師在法治教育方面的投入、學生在法律素養(yǎng)方面的表現(xiàn)尚未被足夠重視,無法發(fā)揮師生在法治教育方面的積極性。因此,要改變單一的人才評價體系,改變唯科研、唯成績的人才評價體制。在學生的素質(zhì)發(fā)展考核中,要有意識地加入法律意識的考核指標,并把其納入思想政治表現(xiàn)的重要指標,從而提高師生參與法律活動的積極性。
(三)優(yōu)化理工特色高校的法律課程體系首先,應(yīng)大力提高“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程中的法律內(nèi)容所占比重。在修訂與完善該課程教材時,建議增加法律內(nèi)容的比重,并且增加與學生有關(guān)的案例,從而引發(fā)學生思考,提高其辨別是非的能力。第二,要完善理工類學生的課程設(shè)置,多開設(shè)與專業(yè)有關(guān)的必修課和選修課。例如,教學單位在編制培養(yǎng)計劃時,需要慎重考慮與本專業(yè)有關(guān)的有哪些法律課程,把這些法律課程有機融入理工類的課程計劃中??梢赃m當開設(shè)經(jīng)濟法、知識產(chǎn)權(quán)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、合同法、行政法、訴訟法等與理工科學生關(guān)系比較密切的課程。另外,要體現(xiàn)“課程法治”元素,鼓勵教師挖掘理工類專業(yè)課中的法治元素,讓法治與所授專業(yè)課更好地融合。例如,在計算類課程的教學中,可以加入防范計算機犯罪的內(nèi)容,在學生學習科學技術(shù)之余認識到規(guī)范自己將來的從業(yè)行為。又如,在講授一些科學發(fā)明的原理時,可適當加入專利法的內(nèi)容,用法律知識為學生將來可能從事的發(fā)明創(chuàng)造保駕護航。
(四)提高教師隊伍的法治教育水平理工類高校法治教育的師資主要包括通識教育課教師、專業(yè)課教師、輔導員等思想政治工作教師三類,三者要形成法治教育的合力。首先,要大力提升通識教育課教師法治素養(yǎng),通識課教師隊伍建設(shè)是核心和關(guān)鍵。理工類高校在引進教師時,就要考慮專業(yè)的全面性,引入優(yōu)秀的法律專業(yè)人才,尤其要引進與理工類專業(yè)密切相關(guān)的法律專家型人才。針對目前有不少通識課教師不具備法律專業(yè)背景這一問題,理工類大學對這類教師要進行法治業(yè)務(wù)培訓,同時鼓勵他們主動學習法律知識和技能,同時要加強對其法治教學方法的指導,引導他們善于結(jié)合學生的實際開展法治教育。要培養(yǎng)教師關(guān)注學生生活和學習實際,抓住容易產(chǎn)生法律糾紛的領(lǐng)域(如網(wǎng)絡(luò)貸款、網(wǎng)上購物、消費行為、兼職打工、知識產(chǎn)權(quán)糾紛等),結(jié)合校園中的實際案例,有意識地培養(yǎng)學生在分析案例中提高法律素養(yǎng),這比單純地講法律理論更有效果。其次,要提高理工類專業(yè)課教師的法治素養(yǎng),加大對其法治教育培訓的力度。專業(yè)課教師要結(jié)合自己專業(yè),將法治教育內(nèi)容充實到自己的專業(yè)教學中去,使理工類高校的學生盡早接觸并熟悉本職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的法律規(guī)范,成為本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的復合型人才。輔導員等思想政治工作教師比較熟悉學生的思想和心理活動特點,在日常工作和活動中加大對學生法治教育的力度,往往能起到比單純課堂講授法律知識更好的法治教育效果。