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國(guó)土資源行政處罰辦法

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國(guó)土資源行政處罰辦法范文第1篇

第一條為了規(guī)范國(guó)土資源行政處罰聽證程序,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰,保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《**省行政處罰聽證程序規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法

第二條本省縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門的行政處罰聽證活動(dòng),適用本辦法。

第三條聽證活動(dòng)遵循公開、公正和合法的原則。

第四條聽證機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán),聽證主持人依法聽證,其它機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得干預(yù)。

聽證主持人非因違法聽證或者本辦法規(guī)定的情形外,聽證機(jī)關(guān)不得在聽證過(guò)程中擅自撤換聽證主持人。

第五條聽證機(jī)關(guān)是指受理聽證申請(qǐng),依法對(duì)擬作出的行政處罰舉行聽證的機(jī)關(guān)。

聽證機(jī)構(gòu)是指聽證機(jī)關(guān)內(nèi)部具體負(fù)責(zé)聽證工作的機(jī)構(gòu)。

第六條案件的調(diào)查人員對(duì)擬作出的行政處罰負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供擬作出行政處罰決定的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。

在聽證過(guò)程中,當(dāng)事人可以對(duì)自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。

證據(jù)經(jīng)聽證質(zhì)證屬實(shí),才能作為定案的依據(jù)。

第七條聽證機(jī)關(guān)不得向當(dāng)事人收取聽證費(fèi)用。

第二章聽證范圍與管轄

第八條國(guó)土資源行政主管部門作出下列行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利:

(一)責(zé)令停止開采、停產(chǎn)整頓、停止測(cè)繪的;

(二)吊銷許可證的;

(三)吊銷資格證書的;

(四)對(duì)公民處以1000元以上、對(duì)法人或者其他組織處以10000元以上罰款的。

第九條當(dāng)事人要求聽證的,由擬作出行政處罰決定的國(guó)土資源行政主管部門組織聽證。

第三章聽證參加人

第十條聽證參加人包括當(dāng)事人、案件的調(diào)查人員、法定人、聽證人、證人和鑒定人員以及翻譯人員。

第十一條被告知將受到行政處罰的公民、法人或者其他組織,是聽證當(dāng)事人。

有權(quán)申請(qǐng)聽證的公民死亡的,其近親屬可以申請(qǐng)聽證;有權(quán)申請(qǐng)聽證的法人或者其他組織終止的,承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請(qǐng)聽證。

第十二條與案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,經(jīng)聽證機(jī)關(guān)同意,可以作為第三人申請(qǐng)參加聽證。

第十三條因同一擬行政處罰而發(fā)生的聽證案件,或者因同一種類的擬行政處罰而發(fā)生的聽證案件,當(dāng)事人為兩人或者兩人以上的,可以合并聽證。

第十四條沒(méi)有聽證行為能力的公民,由其法定人代為聽證。

當(dāng)事人、法定人,可以委托一至二人代為聽證。

第四章聽證的申請(qǐng)與受理

第十五條當(dāng)事人申請(qǐng)聽證,應(yīng)當(dāng)在國(guó)土資源行政主管部門告知其擬作出的行政處罰決定后3日內(nèi)提出。

因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定申請(qǐng)期限的,在障礙消除后10日內(nèi),可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限,由聽證機(jī)關(guān)決定是否延長(zhǎng)。

第十六條申請(qǐng)聽證應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)申請(qǐng)人是擬受到行政處罰的公民、法人或者其他組織;

(二)有具體的聽證請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù);

(三)屬于申請(qǐng)聽證的范圍;

(四)屬于受理聽證機(jī)關(guān)管轄。

第十七條當(dāng)事人可以書面申請(qǐng)聽證,也可以口頭申請(qǐng)聽證。

書面申請(qǐng)的,申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:

(一)申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址(法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名)等;

(二)申請(qǐng)聽證的要求和理由;

(三)提出聽證申請(qǐng)的日期。

口頭申請(qǐng)的,聽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)將申請(qǐng)的內(nèi)容記入聽證申請(qǐng)書,并將記錄的聽證申請(qǐng)書內(nèi)容向申請(qǐng)人宣讀,經(jīng)申請(qǐng)人確認(rèn)無(wú)誤后,由記錄人、申請(qǐng)人在申請(qǐng)書上簽名或者加蓋印章。

第十八條聽證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到聽證申請(qǐng)之日起7日內(nèi),對(duì)聽證申請(qǐng)進(jìn)行審查,符合本辦法規(guī)定的,決定受理并告知申請(qǐng)人;不符合本辦法規(guī)定條件,決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十九條當(dāng)事人依法提出聽證申請(qǐng),聽證機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由拒絕受理或者不予答復(fù)的,上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理或者答復(fù)。

第五章聽證

第二十條國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)承辦聽證活動(dòng)的聽證機(jī)構(gòu)。聽證機(jī)構(gòu)在聽證機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定履行職責(zé)。

第二十一條聽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理聽證申請(qǐng)之日起5日內(nèi),將聽證申請(qǐng)書副本送達(dá)案件調(diào)查人員。案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在收到聽證申請(qǐng)書副本之日起5日內(nèi)向聽證機(jī)構(gòu)提交擬作出行政處罰決定的案卷材料和答辯狀。

第二十二條聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行,但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的案件除外。

第二十三條一般案件的聽證,由聽證機(jī)構(gòu)確定一名聽證主持人進(jìn)行。重大、復(fù)雜或者疑難案件的聽證,由聽證機(jī)構(gòu)確定一名聽證主持人,并可以指定或聘請(qǐng)非本案調(diào)查人員為聽證員共同組成聽證庭進(jìn)行聽證。聽證庭的成員人數(shù)必須是單數(shù)。

第二十四條當(dāng)事人認(rèn)為聽證主持人、聽證員、書記員與本案有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正的,有權(quán)申請(qǐng)回避。

聽證主持人、聽證員、書記員有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避:

(一)本案的調(diào)查取證人員;

(二)當(dāng)事人的近親屬;

(三)與案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的人。

聽證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任聽證主持人的回避,由聽證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。其他人員的回避,由聽證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。

第二十五條聽證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證7日前,將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人和其他聽證參加人。公開聽證的,應(yīng)當(dāng)在聽證3日前公告申請(qǐng)人的姓名、案由和聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。

第二十六條經(jīng)聽證機(jī)關(guān)兩次合法通知,當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不參加聽證的,視為撤回申請(qǐng)。

第二十七條聽證參加人和旁聽人員應(yīng)當(dāng)遵守聽證庭規(guī)則。

聽證主持人對(duì)違反聽證庭規(guī)則的人,可以予以訓(xùn)誡、責(zé)令退出聽證庭。

第二十八條開庭前,書記員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人和其他聽證參加人是否到庭。

開庭聽證時(shí),由聽證主持人宣布聽證庭紀(jì)律,宣布當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),介紹主持人、聽證員、書記員,詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避,詢問(wèn)、核對(duì)聽證參加人身份,宣布聽證開始。

第二十九條聽證庭調(diào)查按下列順序進(jìn)行:

(一)由案件調(diào)查人員宣讀當(dāng)事人違法事實(shí)和行政處罰建議;

(二)當(dāng)事人陳述答辯;

(三)證人作證,宣讀未到庭的證人證言;

(四)出示書證、物證和視聽資料;

(五)宣讀鑒定結(jié)論;

(六)宣讀勘驗(yàn)筆錄。

第三十條當(dāng)事人在聽證庭上可以出示新的證據(jù)。

當(dāng)事人要求重新進(jìn)行鑒定或者勘驗(yàn)的,由聽證機(jī)構(gòu)決定是否重新進(jìn)行鑒定或者勘驗(yàn)。

第三十一條聽證庭調(diào)查結(jié)束后,進(jìn)行聽證庭辯論。

聽證庭辯論按下列順序進(jìn)行:

(一)當(dāng)事人及其聽證人發(fā)言;

(二)案件的調(diào)查人員答辯;

(三)第三人及其聽證人發(fā)言或者答辯;

聽證辯論終結(jié)后,聽證主持人按照當(dāng)事人、案件的調(diào)查人員、第三人的順序征詢各方最后的意見。

第三十二條書記員應(yīng)當(dāng)將開庭聽證的全部活動(dòng)記入筆錄,經(jīng)聽證主持人審閱后,由主持人、聽證員、書記員簽名。

聽證筆錄由案件的調(diào)查人員、當(dāng)事人和其他聽證參加人簽名或蓋章。拒絕簽名或者蓋章的,記明情況附卷。

第三十三條聽證結(jié)束后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況依法分別作出如下聽證意見,提請(qǐng)聽證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出決定;但對(duì)于情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的,應(yīng)當(dāng)提交聽證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定:

(一)違法事實(shí)清楚,依法應(yīng)予行政處罰的,作出應(yīng)予行政處罰的意見;

(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,作出不予行政處罰的意見;

(三)違法事實(shí)不清的,作出補(bǔ)充調(diào)查的意見;

(四)違法事實(shí)不能成立,作出不予行政處罰的意見;

(五)違法行為已構(gòu)成犯罪的,作出移送司法機(jī)關(guān)的意見。

第三十四條有下列情形之一的,經(jīng)聽證機(jī)關(guān)同意,可以延期聽證:

(一)當(dāng)事人臨時(shí)提出回避申請(qǐng)的;

(二)需要重新勘驗(yàn)、鑒定的;

(三)其他需要延期的情形。

第三十五條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)中止聽證:

(一)申請(qǐng)人死亡,需要等待繼承人表明是否參加或者舉行聽證的;

(二)申請(qǐng)人喪失行為能力,尚未確定法定人的;

(三)作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;

(四)一方當(dāng)事人因不可抗拒的理由,不能參加聽證的;

(五)其他需要中止的情形。

第六章附則

國(guó)土資源行政處罰辦法范文第2篇

第二條縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門制定國(guó)土資源管理規(guī)范性文件,與其他部門聯(lián)合制定涉及國(guó)土資源管理的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行合法性審查。

本辦法所稱國(guó)土資源管理規(guī)范性文件(以下簡(jiǎn)稱規(guī)范性文件),是指縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門為執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件的規(guī)定,依照法定權(quán)限和程序制定并公布,涉及國(guó)土資源管理相對(duì)人權(quán)利和義務(wù),在本系統(tǒng)或者本轄區(qū)內(nèi)具有普遍約束力并能夠反復(fù)適用的文件。

縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門原文轉(zhuǎn)發(fā)人民政府或者上級(jí)國(guó)土資源管理部門的文件,制定規(guī)范本部門內(nèi)部工作管理制度的文件,對(duì)具體業(yè)務(wù)工作進(jìn)行檢查部署的文件,不適用本辦法。

第三條規(guī)范性文件規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件的規(guī)定,且需要制定規(guī)范性文件的事項(xiàng)。

規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制以及其他不得由規(guī)范性文件設(shè)定的事項(xiàng)。

規(guī)范性文件的名稱不得使用“法”、“條例”和“實(shí)施細(xì)則”。

第四條規(guī)范性文件合法性審查,應(yīng)當(dāng)遵循合法合理、權(quán)責(zé)一致、誠(chéng)實(shí)信用、高效快捷和協(xié)調(diào)配合的原則。

第五條縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱法制工作機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)對(duì)本部門制定的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查。

第六條起草機(jī)構(gòu)在形成規(guī)范性文件送審稿后,應(yīng)當(dāng)由本部門的辦公廳(室)提交法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。

未經(jīng)法制工作機(jī)構(gòu)合法性審查的規(guī)范性文件,不得提交國(guó)土資源管理部門的負(fù)責(zé)人簽發(fā),規(guī)范性文件不得。

第七條規(guī)范性文件合法性審查,起草機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向法制工作機(jī)構(gòu)提交下列材料:

(一)規(guī)范性文件的送審稿和起草說(shuō)明(附電子文檔);

(二)制定規(guī)范性文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件;

(三)匯總的主要修改意見和修改意見的采納情況;

(四)其他相關(guān)材料。

前款第(一)項(xiàng)規(guī)定的起草說(shuō)明,應(yīng)當(dāng)包括規(guī)范性文件的制定目的、制定依據(jù)、必要性和可行性、起草過(guò)程、對(duì)送審稿主要問(wèn)題的協(xié)調(diào)情況和其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)等。

第八條法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面對(duì)規(guī)范性文件送審稿進(jìn)行合法性審查:

(一)是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定;

(二)是否屬于制定機(jī)關(guān)的法定職權(quán)范圍;

(三)是否與本部門原有的規(guī)范性文件相協(xié)調(diào)、銜接;

(四)是否含有不能設(shè)置的行政處罰、行政許可和行政強(qiáng)制事項(xiàng);

(五)是否屬于執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件的規(guī)定且需要制定規(guī)范性文件的事項(xiàng);

(六)其他需要審查的內(nèi)容。

第九條規(guī)范性文件送審稿符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,屬于本部門的法定職權(quán)范圍,與本部門制定的原有規(guī)范性文件相協(xié)調(diào)、銜接,沒(méi)有設(shè)置行政處罰、行政許可和行政強(qiáng)制事項(xiàng)的,法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出同意出臺(tái)的審查意見。

第十條有下列情形之一的,法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出將規(guī)范性文件送審稿退回起草機(jī)構(gòu)的審查意見,并說(shuō)明理由:

(一)與法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件相抵觸的;

(二)超越制定機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的;

(三)設(shè)定行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制以及其他不得由規(guī)范性文件設(shè)定的事項(xiàng)的;

(四)有關(guān)方面對(duì)送審稿的內(nèi)容有較大爭(zhēng)議且理由較為充分的;

(五)與本部門原有規(guī)范性文件不銜接、不協(xié)調(diào)或者存在嚴(yán)重沖突,又未提出處理意見的;

(六)其他需要進(jìn)行較大修改的情形。

起草機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)范性文件送審稿進(jìn)行修改后,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序重新進(jìn)行合法性審查。

第十一條規(guī)范性文件送審稿存在可以直接修改的錯(cuò)誤,或者個(gè)別文字表述與法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定不一致的,法制工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)規(guī)范性文件送審稿直接修改。

修改涉及具體業(yè)務(wù)管理工作的,應(yīng)當(dāng)征求起草機(jī)構(gòu)的意見。

第十二條沒(méi)有必要制定規(guī)范性文件或者制定規(guī)范性文件的條件尚不成熟的,法制工作機(jī)構(gòu)可以作出停止制定規(guī)范性文件的審查意見。

第十三條法制工作機(jī)構(gòu)提出的合法性審查意見,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后由辦公廳(室)通知起草機(jī)構(gòu)。

起草機(jī)構(gòu)對(duì)法制工作機(jī)構(gòu)提出的合法性審查意見有異議的,應(yīng)當(dāng)與法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商;經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致意見的,提交本部門負(fù)責(zé)人決定或者由部(廳、局)務(wù)會(huì)議集體討論決定。

第十四條法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)范性文件文本之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成規(guī)范性文件的合法性審查工作。

需要進(jìn)一步調(diào)查研究或者征求意見的,經(jīng)法制工作機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)同意,可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。

第十五條縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)將規(guī)范性文件合法性審查制度的實(shí)施情況作為依法行政考核及目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。

國(guó)土資源行政處罰辦法范文第3篇

第一條國(guó)土資源執(zhí)法案卷是國(guó)土資源行政執(zhí)法嚴(yán)肅性、有效性、規(guī)范性的文件,正確制作科學(xué)的、規(guī)范的國(guó)土資源執(zhí)法案卷,對(duì)于依法行政、提高行政執(zhí)法水平具有重要作用。為提高執(zhí)法案卷的制作水平,特制定本辦法。

第二條凡是反映國(guó)土資源行政案件的具有保存價(jià)值的各類文書、文件及材料、樣本照片、錄像等,均應(yīng)歸檔。

第三條國(guó)土資源執(zhí)法文書,要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處罰、立案查處、行政復(fù)議案件的類別,按年度分別按一案一號(hào)的原則,單獨(dú)立卷。

第四條執(zhí)法文書書寫不得用鉛筆、圓珠筆,必須按檔案管理要求使用鋼筆或毛筆,不得使用不規(guī)范的簡(jiǎn)化字,更不得出現(xiàn)錯(cuò)別字和病句。在特定的條件下,出現(xiàn)文字錯(cuò)誤,又不能重新書寫的文書,要在更改涂抹處加蓋與文書內(nèi)容有關(guān)人員的印章或按手印。

第五條文書書寫有計(jì)量單位時(shí),必須使用法定計(jì)量單位。

第六條執(zhí)法文書書寫語(yǔ)言要通順、精練、明確、具體、恰當(dāng),字跡工整,不得潦草。

第七條執(zhí)法文書應(yīng)按照保密、方便利用的原則,整理歸檔。

第八條在國(guó)土資源執(zhí)法案件辦案之初,承辦人即應(yīng)開始收集案件有關(guān)的各種執(zhí)法文書材料,著手立卷工作,案件辦結(jié)之后,要認(rèn)真檢查立案的文書材料是否收集齊全,若發(fā)現(xiàn)法律文書不完備的,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)正,并去掉與本案無(wú)關(guān)的材料,再排序整齊。

第九條執(zhí)法文書材料的排列順序,應(yīng)按照?qǐng)?zhí)法程序的客觀進(jìn)程和形成文書時(shí)間的自然順序,兼顧文件之間的有機(jī)聯(lián)系進(jìn)行排列。

第十條 立案查處案件的必用文書:

(1)行政執(zhí)法案卷;(2)卷內(nèi)文件目錄;(3)現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄;(4)立案審批表;(5)調(diào)查筆錄;(6)行政案件審理記錄;(7)通知書;(8)行政處罰告知書;(9)行政處罰決定書;(10)送達(dá)回證;(11)行政案件結(jié)案報(bào)告。

第十一條 現(xiàn)場(chǎng)處罰案件的文書有:

(1)行政執(zhí)法案卷;(2)卷內(nèi)文件目錄;(3)現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄;(4)當(dāng)場(chǎng)處罰決定書;(5)行政案件結(jié)案報(bào)告。

第十二條 立案查處案件的擇用文書有:

(1)行政案件移送書;(2)案件辦理報(bào)批書;(3)聽證筆錄;(4)檢測(cè)(檢定)委托書;(5)檢查結(jié)果告知書;(6)登記保存(封存)(扣押)決定書;(7)解除登記(封存)(扣押)決定書;(8)涉案物品清單;(9)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書;(10)涉案物品處理記錄;(11)責(zé)令改正(更正)通知書;(12)筆錄續(xù)頁(yè);(13)檢查抽樣單;(14)封條;(15)行政案件指定管轄決定書;(16)變更(暫停)委托決定書;(17)行政執(zhí)法委托書;(18)行政案件登記簿。

第十三條行政復(fù)議執(zhí)法文書有:

(1)行政執(zhí)法案卷;(2)卷內(nèi)文件目錄;(3)行政復(fù)議申請(qǐng)書;(4)行政復(fù)議通知書;(5)立案審批表;(6)調(diào)查筆錄;(7)案件討論筆錄;(8)行政復(fù)議決定書;(9)送達(dá)回證;(10)結(jié)案報(bào)告。

第十四條執(zhí)法文書材料經(jīng)過(guò)系統(tǒng)排列后,要逐頁(yè)編號(hào)。頁(yè)號(hào)一律用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫在有文字正面的右上角。行政執(zhí)法案卷、卷內(nèi)目錄、備考表不編號(hào)。

第十五條卷內(nèi)目錄按執(zhí)法文書材料排列順序逐件填寫齊全。

第十六條行政執(zhí)法案卷按規(guī)定項(xiàng)目逐項(xiàng)填寫齊全,結(jié)案日期按結(jié)案審查表日期填寫。

第十七條案卷保存期限:現(xiàn)場(chǎng)處罰案卷為三年保存卷;立案查處的一般性案件為五年保存卷;危及人體健康和人身安全的大案為永久保存卷;行政復(fù)議卷應(yīng)視具體情況確定保存期限。

第十八條案卷裝訂前,要對(duì)執(zhí)法文書材料進(jìn)行全面檢查,材料不完整的要補(bǔ)齊,破損或退色的要修補(bǔ)、復(fù)制。訂口過(guò)緊或有字跡的要粘貼襯紙。紙張過(guò)大的材料要修剪折疊。加邊、加襯、折疊均以十六開辦公紙為準(zhǔn)。對(duì)于字跡難以辨認(rèn)的材料,應(yīng)附上抄件。

第十九條案卷必須用線繩三空一線裝訂。訂卷繩要系緊、打暗結(jié),長(zhǎng)度以160毫米為宜,并在卷底裝訂線結(jié)扣處粘貼封志,由立卷人及檔案管理部門加蓋騎縫章。

第二十條案件結(jié)案后10日內(nèi)或最遲不能超過(guò)一個(gè)月由承辦人編寫歸檔清冊(cè)向檔案管理部門移交歸檔。接受人要逐卷檢查驗(yàn)收。卷宗質(zhì)量不符合本辦法要求的,應(yīng)退回立案單位重新整理。

國(guó)土資源行政處罰辦法范文第4篇

為加強(qiáng)國(guó)土資源部門與人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)之間的協(xié)作配合,及時(shí)制止和有效查處國(guó)土資源違法犯罪行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,現(xiàn)就有關(guān)事宜提出如下意見。

一、建立聯(lián)席會(huì)議制度

人民法院、人民檢察院、公安局機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)土資源部門要建立制止和查處國(guó)土資源違法犯罪行為聯(lián)席會(huì)議制度。

聯(lián)席會(huì)議工作任務(wù):

1、通報(bào)涉及國(guó)土資源違法犯罪案件查處的工作情況;

2、研究國(guó)土資源違法犯罪形勢(shì),分析新情況、新問(wèn)題;

3、協(xié)調(diào)解決工作配合上存在的問(wèn)題;

4、研究制定預(yù)防和查處國(guó)土資源違法犯罪行為的措施;

5、研究決定需要提請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議成員單位督辦的重大國(guó)土資源違法犯罪案件;

6、聯(lián)席會(huì)議成員單位認(rèn)為需要提請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議討論和研究的其他事項(xiàng)。

聯(lián)席會(huì)議的組成:

由國(guó)土資源部門牽頭,國(guó)土資源部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人,各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科(局、庭、隊(duì)、室)負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會(huì)議成員。各成員單位確定一名科級(jí)干部為聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)席會(huì)議適時(shí)召開。聯(lián)席會(huì)議設(shè)辦公室,由各成員單位有關(guān)科(局、庭、隊(duì)、室)負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員組成。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在國(guó)土資源部門,辦公室主任由國(guó)土資源部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,辦公室承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議的日常工作,督促落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)工作需要,可隨時(shí)召集辦公室成員會(huì)議。

二、建立信息情況通報(bào)制度

國(guó)土資源部門與人民法院、人民檢察院、公安局機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)建立信息情況通報(bào)制度,適時(shí)書面交換信息。國(guó)土資源部門向人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)國(guó)土資源違法案件查處情況、建議行政處分案件情況、移送涉嫌犯罪案件情況;人民法院向國(guó)土資源部門通報(bào)有關(guān)國(guó)土資源違法犯罪案件審判情況及國(guó)土資源部門申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件的執(zhí)行情況;人民檢察院向國(guó)土資源部門通報(bào)國(guó)土資源部門移送案件的立案、偵察、批準(zhǔn)逮捕、提起公訴及訴訟監(jiān)督情況;公安機(jī)關(guān)向國(guó)土資源部門通報(bào)國(guó)土資源部門移送案件的處理情況;監(jiān)察機(jī)關(guān)向國(guó)土資源部門通報(bào)國(guó)土資源部門建議行政處分案件情況。

三、建立制止違法行為的協(xié)作配合機(jī)制

國(guó)土資源部門在依法查處國(guó)土資源違法案件過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)涉案人員違反國(guó)土資源管理法律法規(guī)的行為,應(yīng)給予紀(jì)律處分的,在作出行政處罰決定后10天內(nèi),將《行政處分建議書》提交監(jiān)察機(jī)關(guān)并將有關(guān)證據(jù)材料復(fù)印件移送監(jiān)察機(jī)關(guān),由監(jiān)察機(jī)關(guān)決定直辦或交辦。

公安機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)土資源部門、人民法院制止國(guó)土資源違法行為過(guò)程中,遇到妨礙執(zhí)行公務(wù)、暴力抗法,或者引發(fā)的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)予以處置。國(guó)土資源部門和公安機(jī)關(guān)要建立專門的聯(lián)系渠道,確定具體負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系的部門和人員,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法銜接與協(xié)作配合。

四、加強(qiáng)違法犯罪案件調(diào)查中的協(xié)作配合

國(guó)土資源部門、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)在國(guó)土資源違法犯罪案件調(diào)查過(guò)程中要互相協(xié)助和支持。

人民檢察院、公安機(jī)關(guān)在查辦涉嫌國(guó)土資源違法犯罪案件時(shí),根據(jù)需要可以邀請(qǐng)國(guó)土資源部門派員協(xié)助調(diào)查或參加案件討論,或者調(diào)取查辦案件所需的相關(guān)材料;就政策性、專業(yè)性問(wèn)題提出咨詢的,國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助配合。

國(guó)土資源行政處罰辦法范文第5篇

第一條 為規(guī)范土地估價(jià)師資格考試秩序,加強(qiáng)土地估價(jià)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高土地估價(jià)人員素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》,制定本辦法。

第二條 國(guó)家實(shí)行土地估價(jià)師資格認(rèn)證制度。通過(guò)全國(guó)土地估價(jià)師資格考試,方可取得土地估價(jià)師資格。

第三條 土地估價(jià)師資格考試遵循客觀公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。

第二章 報(bào)名條件

第四條 凡中華人民共和國(guó)公民,具有完全民事行為能力,遵紀(jì)守法,并具備下列條件之一的,可以報(bào)名參加土地估價(jià)師資格考試:

(一)取得大專學(xué)歷且從事相關(guān)工作滿兩年;

(二)取得本科學(xué)歷且從事相關(guān)工作滿一年;

(三)取得博士學(xué)位、碩士學(xué)位、第二學(xué)士學(xué)位或者研究生班畢業(yè)。

不具備前款第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷或?qū)W位要求,但具有國(guó)家認(rèn)可的中級(jí)以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。

第五條 有下列情形之一的人員,不能報(bào)名參加土地估價(jià)師資格考試;已經(jīng)辦理報(bào)名手續(xù)的,報(bào)名無(wú)效:

(一)因故意犯罪受刑事處罰,在服刑期間及自刑罰執(zhí)行完畢之日起至報(bào)名之日止未滿五年的;

(二)被取消土地估價(jià)師資格未滿五年的;

(三)被取消考試資格未滿兩年的;

(四)在評(píng)估或相關(guān)業(yè)務(wù)中受到行政處罰或者撤職以上行政處分,自處罰、處分之日起至報(bào)名之日止未滿兩年的。

第六條 報(bào)考人員在報(bào)名時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫報(bào)名表,并提交下列材料:

(一)合法有效的身份證明原件及復(fù)印件;

(二)學(xué)歷、學(xué)位證書或?qū)I(yè)技術(shù)職稱證書原件及復(fù)印件;

(三)相關(guān)工作經(jīng)歷的證明。

報(bào)考人員委托他人代為報(bào)名的,除提交上述材料外,還應(yīng)當(dāng)提交被委托人合法有效的身份證明原件、復(fù)印件及授權(quán)委托書。

報(bào)考人員對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三章 考試

第七條 國(guó)土資源部組織全國(guó)土地估價(jià)師資格考試委員會(huì),對(duì)土地估價(jià)師資格考試涉及的重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、決策。

第八條 中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)根據(jù)全國(guó)土地估價(jià)師資格考試委員會(huì)的決策,具體組織實(shí)施土地估價(jià)師資格考試工作。

第九條 土地估價(jià)師資格考試每年舉行一次??荚囉诿磕甑谌径仍诟骺紖^(qū)同時(shí)舉行??荚嚨木唧w時(shí)間,由全國(guó)土地估價(jià)師資格考試委員會(huì)確定。

第十條 土地估價(jià)師資格考試主要測(cè)試應(yīng)試人員所應(yīng)具備的土地估價(jià)專業(yè)知識(shí)和執(zhí)業(yè)能力。

土地估價(jià)師資格考試的內(nèi)容包括:

(一) 土地管理基礎(chǔ)知識(shí);

(二) 土地估價(jià)理論與方法;

(三) 土地估價(jià)相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論與方法;

(四) 土地估價(jià)實(shí)務(wù)。

第十一條 土地估價(jià)師資格考試按照統(tǒng)一的考試大綱統(tǒng)一命題。

第十二條 土地估價(jià)師資格考試采用閉卷方式進(jìn)行。報(bào)考人員自由選擇報(bào)考科目的種類和數(shù)目,各科考試成績(jī)?cè)谌齻€(gè)連續(xù)考試年度內(nèi)有效。

第十三條 土地估價(jià)師資格考試實(shí)行統(tǒng)一評(píng)卷。各科成績(jī)于考試結(jié)束之日起三個(gè)月內(nèi)由國(guó)土資源部通過(guò)《土地估價(jià)機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)信息公示系統(tǒng)》公布。

第十四條 應(yīng)試人員在連續(xù)三個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)全部科目考試,獲得《中華人民共和國(guó)土地估價(jià)師資格證書》,取得土地估價(jià)師資格。

第四章 考務(wù)

第十五條 土地估價(jià)師資格考試按省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立考區(qū)。省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門在全國(guó)土地估價(jià)師資格考試委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,組織實(shí)施以下考務(wù)工作:

(一)考試公告;

(二)組織報(bào)名和發(fā)放準(zhǔn)考證;

(三)安排考點(diǎn)考場(chǎng);

(四)落實(shí)考試安全、保密措施;

(五)協(xié)助實(shí)施監(jiān)考;

(六)與考試工作有關(guān)的其他事項(xiàng)。

省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門可以將上述考務(wù)工作委托當(dāng)?shù)氐耐恋毓纼r(jià)師協(xié)會(huì)承擔(dān)。

特殊情況下考區(qū)需要臨時(shí)調(diào)整的,由全國(guó)土地估價(jià)師資格考試委員會(huì)決定。

第十六條 報(bào)考人員應(yīng)當(dāng)在省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門公告的地點(diǎn)辦理報(bào)名手續(xù)。

第十七條 考試工作人員與報(bào)考人員有近親屬或其他利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。

第五章 法律責(zé)任

第十八條 應(yīng)試人員有下列情形之一的,由省級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門視情節(jié)后果分別予以警告、考試成績(jī)無(wú)效、兩個(gè)考試年度內(nèi)不得參加全國(guó)土地估價(jià)師資格考試的處罰:

(一)提供虛假證明材料或者以其他方式騙取報(bào)名的;

(二)由他人冒名頂替參加考試的;

(三)擾亂考點(diǎn)、考場(chǎng)秩序,或者威脅考試工作人員人身安全的;

(四)在考試中有作弊行為的。

對(duì)于有前款規(guī)定情形,已取得《中華人民共和國(guó)土地估價(jià)師資格證書》的,撤銷其土地估價(jià)師資格。

第十九條 考試工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分:

(一)協(xié)助不具備報(bào)考資格的人報(bào)名的;

(二)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避而未回避的;

(三)擅自變更考試時(shí)間的;

(四)泄露考題或考試工作的其他保密信息的;

(五)包庇、縱容考生作弊的;

(六)篡改分?jǐn)?shù)的。

第六章 附則

第二十條 取得土地估價(jià)師資格并在土地估價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的土地估價(jià)師,應(yīng)當(dāng)通過(guò)實(shí)踐考核,并進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記。

經(jīng)過(guò)執(zhí)業(yè)登記的土地估價(jià)師方能在土地估價(jià)報(bào)告上簽字,承擔(dān)法律責(zé)任。

實(shí)踐考核和執(zhí)業(yè)登記由中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)具體實(shí)施。

第二十一條 執(zhí)業(yè)登記的土地估價(jià)師可依法從事對(duì)土地及其附著物、定著物的相關(guān)權(quán)利、權(quán)益的價(jià)格或者價(jià)值進(jìn)行評(píng)測(cè)、判定、咨詢等土地估價(jià)活動(dòng)。

第二十二條 依法取得《中華人民共和國(guó)土地估價(jià)師資格證書》并進(jìn)行執(zhí)業(yè)的土地估價(jià)師,應(yīng)當(dāng)接受行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理。

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