法律援助的概念
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法律援助的概念范文第1篇
中圖分類號(hào)：D92
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1006-0278（2015）03-092-01
一、刑事法律援助制度的概念
刑事法律援助制度，是指在刑事訴訟過程中，負(fù)有法律援助責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員對(duì)需要得到法律服務(wù)而又經(jīng)濟(jì)困難的犯罪嫌疑人、被告人及特殊案件的當(dāng)事人，為保障其合法權(quán)益而依照法律的規(guī)定提供無償法律幫助的制度。
二、刑事法律援助制度在適用中存在的缺陷
（一）在現(xiàn)實(shí)生活中，人們對(duì)法律援助制度的認(rèn)知很少
除了公檢法應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)為犯罪嫌疑人、被告人指派律師的情況以外，其他因經(jīng)濟(jì)困難或其他原因沒有委托辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、被告人甚至是近親屬，有很大一部分缺乏對(duì)法律援助的知識(shí)和了解，不知道法律中有這樣的制度，或者即使法律援助制度也不知道該如何申請(qǐng)，造成在現(xiàn)實(shí)生活中，有很多沒有委托辯護(hù)人的當(dāng)事人，失去了申請(qǐng)法律援助的機(jī)會(huì)。
（二）刑事訴訟中律師辯護(hù)率較低
從全國范圍來看，根據(jù)《法律年鑒》及《中國法律援助年鑒》公布的數(shù)據(jù)顯示，2003 2011年，全國各級(jí)法院年度一審判決刑事案件634953、647541.683977、701379、720666、768130、766746、779614、845714件，相應(yīng)的刑事法律援助案件數(shù)量分另0為67807、78602、103485、110961.118946、124217、121870、112264、113717件。①簡單地按案件數(shù)量來計(jì)，在2003年到2011年間，法律援助案件的數(shù)量僅占一審刑事案件數(shù)量的14.5%左右。2
（三）我國法律援助對(duì)象的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置過高
由于缺乏統(tǒng)一的可操作的法律規(guī)定或政策依據(jù)，絕大多數(shù)地方把法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)定位于最低生活保障或最低工資標(biāo)準(zhǔn)。假設(shè)是以最低工資標(biāo)準(zhǔn)來定位，如果當(dāng)事人的收入僅僅高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)不多，但其的家庭負(fù)擔(dān)和開支超出收入，我們是不是就得非要按照規(guī)定把他卡死在門外，最后導(dǎo)致當(dāng)事人沒有機(jī)會(huì)接受法律的援助？另外，最低生活保障僅僅是維持一個(gè)公民正常生活的最低標(biāo)準(zhǔn)，一旦涉及糾紛，需要訴訟或者其他法律服務(wù)時(shí)必然發(fā)生正常生活開支之外的經(jīng)濟(jì)成本，會(huì)嚴(yán)重影響到公民的正常生活和基本需要，因此，以最低生活保障和最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為刑事法律援助申請(qǐng)的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)顯然不當(dāng)！
（四）刑事法律援助缺乏物質(zhì)保障，法律援助服務(wù)質(zhì)量不高
目前我國制約法律援助的根本問題就是經(jīng)費(fèi)短缺。各地的法律援助經(jīng)費(fèi)主要由地方財(cái)政提供，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，財(cái)政支持存在較大差異，導(dǎo)致基層和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的法律援助辦案經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。如果缺乏經(jīng)費(fèi)保障需要律師墊付辦案費(fèi)用，就難以有效調(diào)動(dòng)律師的積極性。
三、如何完善我國刑事法律援助制度
（一）充分發(fā)揮高科技優(yōu)勢，做好法律援助宣傳
開通法律援助中心官方網(wǎng)站，設(shè)立在線援助、短信援助和電話援助平臺(tái)。如今社會(huì)是高科技迅速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，人們可以隨時(shí)隨地的上網(wǎng)查詢自己所需要的資料信息。我們可以設(shè)立法律援助中心的官方網(wǎng)站，讓人們?cè)诟鞔笏阉饕胬锒寄艿谝粫r(shí)間搜索到網(wǎng)站信息。網(wǎng)站上應(yīng)該設(shè)有基本的問題快速智能笞案，也應(yīng)當(dāng)有在線的律師為其進(jìn)行解答。如果設(shè)有電話援助平臺(tái)或者語音平臺(tái)，就可以隨時(shí)在網(wǎng)上進(jìn)行溝通，這樣不僅滿足了人們的需求還能使效率大大的提高。
（二）建立法律援助案件經(jīng)費(fèi)浮動(dòng)、透明支付機(jī)制
應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐呢?cái)政消費(fèi)水平和結(jié)合其他具體情況，提高刑事法律援助案件補(bǔ)貼律師跨區(qū)縣市、跨地區(qū)和跨省辦案的辦案補(bǔ)助，具體金額各地區(qū)自己制定，并實(shí)行法律援助辦案補(bǔ)貼實(shí)報(bào)實(shí)銷，公開透明的制度，避免假報(bào)多報(bào)。實(shí)際辦案成本高于案件補(bǔ)貼的案件，由案件辦理機(jī)構(gòu)向案件指派機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并附上支出費(fèi)用原始憑證，經(jīng)指派機(jī)構(gòu)審批，據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。建立法律援助案件經(jīng)費(fèi)浮動(dòng)、透明支付機(jī)制，有效避免援助律師白掏腰包，提高律師辦案積極性，增加法律援助案件數(shù)量，確保法律援助案件的質(zhì)量。
（三）確定法律援助最低標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大受援助對(duì)象
根據(jù)《法律援助條例>規(guī)定，公民經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和法律援助事業(yè)的需要規(guī)定。但在經(jīng)濟(jì)審查標(biāo)準(zhǔn)上，僅僅限制在貧困線之下，顯然是不夠的。中國所要建立的法律援助制度，應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到為所有無力支付法律服務(wù)費(fèi)用的、有可能被判處監(jiān)禁的刑事被告提供辯護(hù)這一最低限度標(biāo)準(zhǔn)，而且還要在國家政府所能承受的限度內(nèi)提供刑事、民事和行政法律援助服務(wù)。@盡可能的降低門檻，使更多的人受益這項(xiàng)制度。
注釋：
①數(shù)據(jù)來源于《中國法律年鑒>（網(wǎng)絡(luò)版）
②根據(jù)司法部法律援助司工作指導(dǎo)處副處長丁天球介紹，目前刑事法律援助案件60%以上來自法院的指定，且大部分為未成年人案件。
③司法部法援中心組織編譯各國法律援助理論研究[M]中國方正出版社.1999：97.
參考文獻(xiàn)：
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[3]劉方權(quán)中國需要什么樣的刑事法律援助制度[J]福建師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2014（1）
[4]張中.弱勢群體的法律救助[M].北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2008
法律援助的概念范文第2篇
第一，法律援助制度是國家義務(wù)行為，即國家在法律援助法律關(guān)系中永遠(yuǎn)是義務(wù)主體，國家有責(zé)任使法律賦予公民的權(quán)利，在現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)實(shí)再再地得以實(shí)現(xiàn)；
第二，獲得法律援助是弱勢群體的一項(xiàng)權(quán)利，是法治國家保障公民基本權(quán)利的一項(xiàng)有效途徑，公民在法律援助法律關(guān)系中永遠(yuǎn)是權(quán)利主體，即公民在因經(jīng)濟(jì)困難，無法請(qǐng)求司法救濟(jì)時(shí)，有權(quán)獲得法律援助；
第三，法律援助制度的實(shí)質(zhì)是從形式正義到追求實(shí)質(zhì)正義?！胺擅媲叭巳似降取笔乾F(xiàn)代法治國家所普遍遵循的一項(xiàng)最基本原則，國家在所制定和頒布的各種法律條文中，從不同的角度規(guī)定公民享有種種權(quán)利，例如，我國憲法中明確規(guī)定公民依法享有如下基本權(quán)利：（1）權(quán)利和自由；（2）宗教信仰自由；（3）人身自由；（4）批評(píng)、建議、申訴、檢舉和取得賠償?shù)臋?quán)利；（5）社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利；（6）文化權(quán)利；（7）國家保護(hù)婚姻家庭、婦女、老人、兒童的權(quán)利；（8）國家保護(hù)華僑和歸僑以及僑眷的權(quán)益等等。但是，這些法律規(guī)定權(quán)利只是寫在紙上的，是一種形式的東西，即一種形式上正義的東西，似乎看來每位公民享受的權(quán)利都是平等的，沒有什么差別，然而，在現(xiàn)實(shí)生活享有這些權(quán)利的過程中，由于每位公民所處的社會(huì)環(huán)境不同，所受的教育程度和自身具備的法律知識(shí)的多寡不同，特別是所擁有的社會(huì)財(cái)富的差異，因而，就造成了在實(shí)際生活中獲得法律保護(hù)機(jī)會(huì)的不均等，造成了實(shí)際享有權(quán)利上的差異。為了消除這種事實(shí)上的不平等現(xiàn)象，就必須建立法律援助制度，這樣一來，對(duì)于那些經(jīng)濟(jì)困難者，就有可能同那些富裕的公民一樣，平等地進(jìn)入訴訟程序，平等地行使訴權(quán)，通過訴訟來保障自己的合法權(quán)利不受非法侵害。只有在現(xiàn)實(shí)生活中確保公民的合法權(quán)利不受非法侵害，才能使法律條文上規(guī)定的公民平等地享有的權(quán)利，在現(xiàn)實(shí)中真正得到實(shí)現(xiàn)，只有這樣，也才可以說，這個(gè)國家真正做到了“法律面前人人平等”，才完成了公民權(quán)利從形式上的平等到實(shí)質(zhì)上的平等的質(zhì)的飛躍。
（二）我國法律援助取得的顯著成就同建立法律援助制度有數(shù)百年的西方發(fā)達(dá)國家比較起來，我國的法律援助制度起步很晚，尚處在一個(gè)探索和建立的幼年時(shí)期。但是，更應(yīng)當(dāng)看，我國法律援助事業(yè)的速度是驚人的，在短短的幾年時(shí)間內(nèi)，取得了舉世矚目的成績，受到了廣大人民群眾的普遍歡迎。歸納起來，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）機(jī)構(gòu)迅速建立，隊(duì)伍日益壯大。
我國法律援助制度自從1994年初開始試點(diǎn)以來，從最初在幾個(gè)大中城市試點(diǎn)，到取得經(jīng)驗(yàn)后，在全國范圍內(nèi)推廣，迅速發(fā)展。截至2001年底，全國已建立經(jīng)編制部門正式批準(zhǔn)的法律援助機(jī)構(gòu)2299個(gè)，其家法律援助中心1個(gè)，省級(jí)地律援助機(jī)構(gòu)33個(gè)，副省級(jí)地方和地市級(jí)地方法律援助機(jī)構(gòu)300個(gè)；縣區(qū)級(jí)地方法律援助機(jī)構(gòu)1965個(gè)；有法律援助專職人員7956人，其中專職法律援助律師3723名。
（2）援助范圍不斷擴(kuò)大、數(shù)量不斷增加。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1997年，全國共辦理法律援助案件約5萬件，解答法律咨詢40萬人次；1998年，全國共辦理法律援助案件8萬多件，解答法律咨詢100余萬人次；1999年，據(jù)對(duì)各個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的不完全統(tǒng)計(jì)，共辦理各類法律援助案件11萬多件，解答法律咨詢78萬人次；2000年，全國共辦理各類法律援助案件172180件，其中刑事案件48321件，民事案件62671件，行政案件2239件，接待咨詢836791人次。①2001年，全國共辦法律援助案件172616件，其中民事案件79815件；刑事案件57837件；行政案件3595件；公證事務(wù)31369件；解答各類法律咨詢1133718件。法律援助在完善司法機(jī)制、維護(hù)公民司法人權(quán)、促進(jìn)司法公正方面所發(fā)揮的作用，已經(jīng)受到越來越多的中國公民的肯定。②（3）有力地保護(hù)了弱者的合法權(quán)益。
法律援助的概念范文第3篇
[關(guān)鍵詞]弱勢群體；法律援助
中圖分類號(hào)：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）05-0156-01
現(xiàn)今，我國社會(huì)貧富差距較大，分層情況嚴(yán)重，“金字塔”式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況使得社會(huì)中涌現(xiàn)出了“弱勢群體”這一類人群。他們的權(quán)益如果不能受到良好的保護(hù)，會(huì)給整個(gè)社會(huì)帶來很多不安定因素，也會(huì)日益加重弱勢群體的生活困境。對(duì)弱勢群體施以法律援助，合理的幫助其維護(hù)其自身利益，不再運(yùn)用暴力手段解決爭議，不僅能幫助弱勢群體維護(hù)其自身的基本權(quán)益，也在一定程度加強(qiáng)了人們對(duì)法律重要性的認(rèn)識(shí)。
1.弱勢群體的含義與特點(diǎn)
弱勢群體一般是在社會(huì)結(jié)構(gòu)不平衡，社會(huì)關(guān)系不協(xié)調(diào)的情況下產(chǎn)生。目前對(duì)弱勢群體的定義有很多，在不同的社會(huì)時(shí)期，以及不同的國家和地區(qū)，弱勢群體也被賦予了不同的含義。弱勢群體有時(shí)被看成一種相對(duì)的概念，兩者在一定條件下也可能相互轉(zhuǎn)變，但從當(dāng)前我國的國情來看，弱勢群體主要包括城鄉(xiāng)貧困人口、下崗工人、殘疾人等。這一類群體普遍具有經(jīng)濟(jì)收入處于社會(huì)底層，生活質(zhì)量較低，沒有一技之長導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)和心理壓力大等特點(diǎn)。這一群體中的人，在日常生活中往往會(huì)難以適應(yīng)快節(jié)奏生活，表現(xiàn)出對(duì)生活環(huán)境適應(yīng)力差，進(jìn)而產(chǎn)生一些社會(huì)矛盾，這已是我國建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的進(jìn)程中不可忽視的問題。
2.弱勢群體權(quán)益保護(hù)的法律基礎(chǔ)
現(xiàn)代社會(huì)的法律是以人權(quán)作為價(jià)值核心，通過各領(lǐng)域的法律保護(hù)公民享有自己的權(quán)利。在不斷改革完善的法律中，對(duì)弱勢群體的權(quán)益保障問題不斷凸顯出來，在一些社會(huì)熱點(diǎn)法律問題中，弱勢群體往往會(huì)得到大眾的同情，進(jìn)而引起業(yè)內(nèi)外人士的廣泛關(guān)注，對(duì)于此類法律問題，處理結(jié)果相對(duì)更公平合理，但在全社會(huì)監(jiān)督之下處理的問題畢竟只是少數(shù)，要實(shí)現(xiàn)弱勢群體充分利用法律維權(quán)，既要提高維權(quán)認(rèn)識(shí)，還要對(duì)弱勢群體提供法律援助由最初的形式平等發(fā)展到實(shí)質(zhì)平等。以往，弱勢群體享有形式平等時(shí)，很多情況下某些權(quán)利根本得不到實(shí)現(xiàn)。這樣的權(quán)利平等實(shí)質(zhì)在法律制度中是賦予每個(gè)公民的，但到個(gè)人實(shí)現(xiàn)程度上又是顯著不同，這使得這種平等變成了一種抽象的概念。同時(shí)，沒有國家對(duì)弱勢群體平等權(quán)利的實(shí)現(xiàn)制定全面合理的舉措，弱勢群體始終處于無保護(hù)的狀態(tài)。這樣的法律制度會(huì)使強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者的生活進(jìn)入惡性循環(huán)的狀態(tài)，也加劇了強(qiáng)者和弱者之間的矛盾，出現(xiàn)兩極分化現(xiàn)象。
現(xiàn)今，我國社會(huì)對(duì)這種形式平等進(jìn)行了修正，在很多問題的處理上已有改觀，出現(xiàn)了新的形式即實(shí)質(zhì)的平等，這也是國家發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步的重要表現(xiàn)。實(shí)質(zhì)平等一方面是要限制強(qiáng)者的自由，一方面來保障弱者享有均等的機(jī)會(huì)。這也在一定程度要求國家積極介入公民的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活。其中，在保護(hù)公民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益和社會(huì)權(quán)益時(shí)，還有促進(jìn)其能公平公正的實(shí)現(xiàn)的義務(wù)，因?yàn)檫@些權(quán)利的實(shí)現(xiàn)是對(duì)弱勢群體的一種保護(hù)，是國家發(fā)展以人為本具體表現(xiàn)，并且對(duì)于提高弱勢群體生活質(zhì)量具有很重要的意義。在實(shí)現(xiàn)過程中，有些困境甚至需要國家直接提供幫助，幫其擺脫這樣的一個(gè)弱勢地位。立法上的特別保護(hù)是一個(gè)可以試行的方案，建立完善保護(hù)弱勢群體的法律法規(guī)會(huì)為弱勢群體的保護(hù)工作提供堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)，最終為弱勢群體權(quán)益的法律保護(hù)達(dá)到形式平等與實(shí)質(zhì)平等的完美結(jié)合。
3.對(duì)弱勢群體保護(hù)存在的問題
3.1法律援助的問題
從法律援助的理論上來講，法律援助是一種國家行為，要求國家對(duì)需要援助的人提供減免或減緩法律服務(wù)費(fèi)用等幫助。目前，國外法律機(jī)構(gòu)已經(jīng)在實(shí)行這樣的處理方法，而在我國法律援助還處于起步階段，大眾對(duì)這一法律制度仍是只知其名，不知其義，并不了解法律援助的涉及范圍。這也需要我國法律援助加大其宣傳的力度，讓更多的公民懂得如何使用法律援助來保護(hù)自己應(yīng)該享有的權(quán)益。不能否認(rèn)的是，我國也一直存在著面向社會(huì)，為特殊群體提供法律援助的各種組織，它們的積極服務(wù)為整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重的作用。但這些社會(huì)團(tuán)體以及法律援助機(jī)構(gòu)并不受到法律規(guī)范的明確保護(hù)，在很多方面的實(shí)施過程中遇到很多阻礙，嚴(yán)重影響了援助的效果。
3.2社會(huì)觀念及政策的問題
由于受到市場競爭潛移默化的影響，大眾對(duì)弱勢群體的產(chǎn)生并不意外。隨之而來的弱勢群體生活保障等問題，也不能得到廣泛關(guān)注。加之國家和政府的宣傳力度小，致使整個(gè)社會(huì)對(duì)這樣的一類群體保護(hù)意識(shí)較差。由于社會(huì)觀念的不與時(shí)俱進(jìn)，公眾對(duì)弱勢群體法律權(quán)益的維護(hù)不足，進(jìn)而影響了和諧社會(huì)的穩(wěn)定以文明中國的構(gòu)建。另一方面，我國今年來出臺(tái)的很多政策文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)類問題，但是在現(xiàn)實(shí)中，包括農(nóng)民在內(nèi)的弱勢群體權(quán)利受到侵害卻不能得到保護(hù)的情況并不少見。同時(shí)，包括婦女，未成年以及殘疾人的相關(guān)法律保護(hù)政策也亟需實(shí)現(xiàn)
4.完善弱勢群體法律援助的建議
4.1完善社會(huì)保障體制
無論通過任何方法解決社會(huì)中弱勢群體的問題，法制保障都是必不可少的。因此，完善相應(yīng)的社會(huì)保障體制是對(duì)弱勢群體提供權(quán)益保護(hù)和法律援助的核心。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近20年來，我國制定的關(guān)于保障人權(quán)的法律法規(guī)已達(dá)到1000多部，這其中包括婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法、殘疾人保障法等等。在這些已經(jīng)建立的基本保障體系構(gòu)架上，不斷豐富完善這一社保體系，來減少層次單一，覆蓋面狹窄等缺陷帶來的弊端。具體的實(shí)施方案可以包括為弱勢群體提供最低生活保障及必要的醫(yī)療保障，落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)和工商保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)等。這些社會(huì)制度可以不拘泥于一種形式，采取具體問題具體分析的態(tài)度，來滿足不同類型的弱勢群體。
4.2健全法律援助制度
法律援助是一項(xiàng)在世界各國得到普遍認(rèn)可的司法制度。我國的法律援助尚處于摸索階段，仍有很多亟待完善的地方。當(dāng)弱勢群體的權(quán)益受到侵犯時(shí)，大多數(shù)弱者由于無法支付昂貴的訴訟費(fèi)用而得不到司法的保護(hù)。簡化民事訴訟程序，減少訴訟費(fèi)用可以在一定程度上幫助弱勢群體減緩此方面的消費(fèi)壓力。
4.3建立特定的法律保護(hù)
為了能夠全面加強(qiáng)對(duì)弱勢群體的權(quán)益保護(hù)，制定特殊的保護(hù)法律可以有效的實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。弱勢群體是一個(gè)廣泛概念，它包含的人群類型各種各樣，所以僅靠某一部法律就能實(shí)現(xiàn)對(duì)弱勢群體的保護(hù)是不現(xiàn)實(shí)的。這就需要在適當(dāng)?shù)臈l件下制定出一部只屬于弱勢群體權(quán)益保障的法律。只有從各個(gè)方面共同人手，建立健全的社會(huì)保障體系，完善法律援助體制，才能從根本上保障弱勢群體的權(quán)益不受到侵犯，才能真正的維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定性。
法律援助的概念范文第4篇
(一)程序目標(biāo)：制衡公權(quán)力，保障程序正當(dāng)性
國家公權(quán)力與私權(quán)利的對(duì)抗在刑事訴訟活動(dòng)中尤為激烈，關(guān)乎著被追訴人的自由和生命等重要權(quán)益。面對(duì)國家強(qiáng)大的權(quán)力配置，被追訴人的力量顯然薄弱。為均衡懸殊的天平兩端，國家對(duì)置于刑事訴訟活動(dòng)中由于經(jīng)濟(jì)困難以及其他因素難以通過法律救濟(jì)手段保障自身基本社會(huì)權(quán)利的被追訴人群體的合法權(quán)益進(jìn)行保障設(shè)計(jì)的刑事法律援助制度就應(yīng)運(yùn)而生。該制度是我國司法制度的組成部分，是保障犯罪嫌疑人、被告人依法享有辯護(hù)權(quán)，平等接近司法不可或缺的重要制度。
被追訴人作為法律的門外漢，并不了解法律運(yùn)行規(guī)則及專業(yè)名詞。實(shí)踐中刑訊逼供、超期羈押等不法現(xiàn)象層出不窮。刑事法律援助的參與能夠幫助他們及時(shí)了解涉案情形，保障其應(yīng)享有的一系列權(quán)利。法律援助律師的有效參與，不僅僅使得被指控人身邊多了一個(gè)表態(tài)的人，同時(shí)有助于約束公權(quán)力在法律限度內(nèi)合理正當(dāng)行使，保障程序正當(dāng)展開。
(二)實(shí)體目標(biāo)：確保裁決結(jié)果的公正、準(zhǔn)確
刑事法律援助律師的出現(xiàn)，能夠幫助被指控人在對(duì)抗過程中充分表達(dá)出自己的主張，使得法官做到準(zhǔn)確、客觀地分析案件情況，作出公正裁決，達(dá)到法律效果、政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
二、我國刑事法律援助質(zhì)量的實(shí)踐狀況
刑事法律援助的生命在于其質(zhì)量能否達(dá)標(biāo)。無論是國際人權(quán)公約的要求，還是法治國家的司法實(shí)踐，都表明律師辯護(hù)權(quán)的保障已經(jīng)從律師辯護(hù)權(quán)的普遍性要求邁向?qū)β蓭熮q護(hù)權(quán)的有效性追求。這就意味著刑事法律援助責(zé)任的承擔(dān)不僅僅要付諸在擴(kuò)大援助覆蓋范圍的廣度之上，同時(shí)應(yīng)重視保證辯護(hù)質(zhì)量，方能切實(shí)維護(hù)到弱勢群體的利益，真正落實(shí)人權(quán)保障和司法公正的理念要求。很顯然，我國該制度是建立在刑事辯護(hù)能夠起到實(shí)質(zhì)效果，即立法層面的權(quán)利保障需要律師的有效辯護(hù)這一前提下而設(shè)計(jì)的。然而我國目前刑事法律援助的質(zhì)量并不樂觀，這與我們上述立法所期待的效果顯然有了偏差。實(shí)踐中許多問題亟待解決，主要表現(xiàn)為以下方面：
(一)審前準(zhǔn)備工作不重視，援助方式單一
由于收費(fèi)等原因，資深律師更愿意有委托人的案件。加之一些年輕律師缺乏必要的辯護(hù)經(jīng)驗(yàn)和技巧，對(duì)刑事法律援助案件投入的精力相對(duì)不足，導(dǎo)致刑事法律援助案件的質(zhì)量普遍不高。有的律師在庭審前既不閱卷也不會(huì)見被告人，庭審中根據(jù)臨場情況應(yīng)付幾句就交差，使得援助多淪為形式。
同時(shí)，從客觀層面來講，辦案機(jī)關(guān)不會(huì)積極地為法律援助律師提供必要的協(xié)助，使得他們無法及時(shí)地獲取案件材料，結(jié)果做出格式化的辯護(hù)意見和辯護(hù)策略，援助方式主要傾向于在案卷基礎(chǔ)上積極提出辯護(hù)意見，而對(duì)庭審發(fā)問、質(zhì)證、舉證相對(duì)消極。這種低質(zhì)量的準(zhǔn)備工作無法應(yīng)對(duì)庭審狀況，只能處于被動(dòng)地位，此時(shí)受援人得到的僅是法律形式上的援助，而不是有效的法律援助，達(dá)不到追求的實(shí)質(zhì)效果，影響到了援助質(zhì)量的提高，進(jìn)而影響到受援人刑事訴訟中權(quán)利的保障。
(二)法律援助工作信賴度不高
在實(shí)踐中，一部分人存有自己沒有付費(fèi)，辯護(hù)律師往往不會(huì)認(rèn)真履行職責(zé)的想法。他們認(rèn)為法律援助律師的積極性和責(zé)任感明顯不強(qiáng)，辯護(hù)效果往往不如人意。獲得律師幫助的途徑包括委托辯護(hù)和指定辯護(hù)兩種。據(jù)相關(guān)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，一定比例的被告人并未認(rèn)為律師辯護(hù)是一種必需品。接近50%的被告人仍選擇委托辯護(hù)和自我辯護(hù)，而放棄幾乎沒有任何成本的免費(fèi)辯護(hù)。這些情況表明受援人與刑事法律援助者的信任并沒有建立起來。沒有信任度，這一援助的存在就失去了意義。人們對(duì)法律援助信任度不高，使得律師在訴訟活動(dòng)的過程中處于尷尬地位，訴訟活動(dòng)的順利開展阻礙重重。
三、影響刑事法律援助質(zhì)量的原因透視
(一)有限的經(jīng)費(fèi)投入
《法律援助條例》第3條規(guī)定，法律援助是政府的責(zé)任，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施推動(dòng)法律援助工作，為法律援助提供財(cái)政支持。由此規(guī)定可以看出，政府作為公共服務(wù)中的主導(dǎo)力量，要積極保障經(jīng)費(fèi)的支出到位。然而，盡管法律援助有一定的補(bǔ)貼，但在法律援助上的支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)的需求，這種補(bǔ)貼無力保障辦案的成本費(fèi)用，很多情況下是法律援助律師為此埋單，這似乎有將政府義務(wù)轉(zhuǎn)嫁為援助律師義務(wù)之嫌。援助經(jīng)費(fèi)的短缺，以及各地援助經(jīng)費(fèi)的不平衡，直接削減了服務(wù)的積極態(tài)度，削減了應(yīng)有的辯護(hù)質(zhì)量。
(二)刑事辯護(hù)司法環(huán)境是阻力之一
公、檢、法、律是推進(jìn)社會(huì)法治進(jìn)步不可或缺的四個(gè)車輪，缺少任何一個(gè)車輪，都不可能駛?cè)氍F(xiàn)代法治的軌道。而在現(xiàn)行的司法環(huán)境下，相對(duì)于有著國家強(qiáng)制力支持的公檢法三機(jī)關(guān)，辯護(hù)律師的力量薄弱、執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，四個(gè)車輪之間難以實(shí)現(xiàn)平衡。新刑事訴訟法賦予了律師會(huì)見權(quán)、調(diào)查取證權(quán)、言論豁免權(quán)等保障性權(quán)利，執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)得到了改善。但實(shí)踐中，仍存在辯護(hù)律師權(quán)利保障的隨意性現(xiàn)象。面對(duì)有親緣關(guān)系的公檢法三家，律師自然就成為被忽視甚至被敵對(duì)的異己力量，律師在進(jìn)行辯護(hù)工作時(shí)不得不謹(jǐn)慎起來。辯護(hù)律師的權(quán)利保障打了折扣，相應(yīng)的辯護(hù)質(zhì)量也隨之下降。
(三)欠缺刑事法律援助考核獎(jiǎng)懲機(jī)制
鮑爾丁和赫茲里特認(rèn)為，原則上有三種途徑能使人們?yōu)樗死娑?，即愛、命令或自我利益。顯然，第一種途徑是不可能使法律援助發(fā)揮作用的。法律援助依靠后兩種途徑即強(qiáng)制的命令和獎(jiǎng)懲機(jī)制的提出則有了發(fā)揮作用的可能性。遺憾的是我國刑事法律援助缺乏考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，自覺自律的行業(yè)良心是援助質(zhì)量的唯一證明。
(四)刑事法律援助人員專業(yè)化程度不夠
刑事訴訟是一項(xiàng)專業(yè)化很強(qiáng)的活動(dòng)，刑事法律援助往往是為了保障弱小力量被追訴人生命自由等基本權(quán)利不被非法剝奪，對(duì)援助律師的責(zé)任感、經(jīng)驗(yàn)、能力、專業(yè)素質(zhì)等綜合能力都有很高的要求。一部分年輕律師從觀念意識(shí)上并沒有很好地轉(zhuǎn)變過來，反而將援助作為自己的一種負(fù)擔(dān)。同時(shí)，我國從事刑辯業(yè)務(wù)的人員相對(duì)較少，實(shí)踐中，往往從事民事業(yè)務(wù)的律師會(huì)走上刑辯平臺(tái)，結(jié)果導(dǎo)致消極應(yīng)對(duì)，辯護(hù)效果不容樂觀。
四、關(guān)于完善我國刑事辯護(hù)質(zhì)量控制機(jī)制的幾點(diǎn)建議
2013年新《刑事訴訟法》實(shí)施以來，我國刑事法律援助面臨受援案件數(shù)量增多和質(zhì)量不高的挑戰(zhàn)，通過對(duì)當(dāng)前我國刑事法律援助現(xiàn)狀及影響因素的分析，對(duì)我國質(zhì)量控制機(jī)制的完善有以下建議。
(一)建立刑事法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提高辦案補(bǔ)貼
政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)切切實(shí)實(shí)意識(shí)到法律援助關(guān)乎社會(huì)的和諧穩(wěn)定，是促進(jìn)社會(huì)公平正義，加強(qiáng)人權(quán)保障的一項(xiàng)大事業(yè)。盡管我國在投入上已經(jīng)加大力度，但據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國歷年投入到刑事法律援助的經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及投入在民事案件的費(fèi)用?；谛淌鲁绦蚴菑?qiáng)弱雙方實(shí)力的較量，其程序結(jié)果關(guān)乎自由和生命等重要的法律權(quán)益，對(duì)此，我國可注重在刑事法律援助上的投入，同時(shí)摒棄重民輕刑的觀念。根據(jù)我國當(dāng)前國情，對(duì)案件多發(fā)地區(qū)和承擔(dān)援助任務(wù)繁重地區(qū)，律所給予政策上的傾斜，加強(qiáng)號(hào)召，調(diào)和財(cái)政分配不均、人力資源不均的狀況。
(二)優(yōu)化司法環(huán)境，建立起法律職業(yè)共同體的交流互信
在中國刑事訴訟生態(tài)圈內(nèi)，公、檢、法各方參與者合作多于監(jiān)督制約，司法大環(huán)境之下很多時(shí)候公檢法并不歡迎律師的加入。刑事法律援助是國家穩(wěn)定、緩和社會(huì)矛盾的方式之一，刑事法律援助的參與力量能夠?yàn)楸蛔吩V人利益的分配提供最大限度且行之有效的幫助，能凸顯出我國人權(quán)保障體系的完善。司法系統(tǒng)人員應(yīng)認(rèn)識(shí)到，律師的參與和司法人員的最終訴求是一致的，即維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧大環(huán)境。司法人員應(yīng)尊重刑事辯護(hù)律師在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面所起的作用，對(duì)辯護(hù)律師的權(quán)利給予充分的重視，共同堅(jiān)守法律底線，維護(hù)法律尊嚴(yán)，建立起法律職業(yè)共同體的交流互信機(jī)制。
(三)加強(qiáng)律師培訓(xùn)，提高專業(yè)技能和素質(zhì)
外因是事物發(fā)展變化的條件，內(nèi)因是事物發(fā)展變化的根據(jù)。作為刑事法律援助最主要的實(shí)施者，刑事法律援助人員的素質(zhì)和水平是制約刑事法律援助質(zhì)量的主要因素。我們應(yīng)該理性地認(rèn)識(shí)到，刑事法律援助面臨的不佳的司法環(huán)境，不單單是一方原因，作為法律援助人員不能情緒化地將原因苛責(zé)于司法人員，應(yīng)冷靜地剖析自我問題。法律援助人員要加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)法律服務(wù)不斷變化的需求，注重質(zhì)的提升。同時(shí)應(yīng)定期對(duì)參與的刑事辯護(hù)律師根據(jù)刑事辯護(hù)的特點(diǎn)及需求進(jìn)行技能培訓(xùn)，增強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)責(zé)任感，增加公眾對(duì)刑辯律師的信任感。2012年11月國家律師學(xué)院正式成立，該學(xué)院將承擔(dān)起律師職業(yè)道德體系形成、造就高素質(zhì)律師人才隊(duì)伍的培訓(xùn)，是推動(dòng)我國律師業(yè)務(wù)水平發(fā)展的重大舉措。同時(shí)，對(duì)我國刑辯律師人才的篩選也提供了較大便利。
(四)進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，但重在落實(shí)
目前，刑事法律援助的法律依據(jù)主要包括《刑事訴訟法》《律師法》《法律援助條例》《辦理法律援助案件程序規(guī)定》，2013年3月1日起新施行的《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的相關(guān)規(guī)定》對(duì)加強(qiáng)刑事法律援助質(zhì)量作出了規(guī)定。確定的標(biāo)準(zhǔn)比散漫的我行我素更能約束援助人員的行為。我們現(xiàn)已著手建立的質(zhì)量監(jiān)督體系，對(duì)為死刑、無期徒刑、未成年人等提供刑事法律援助的人員資格進(jìn)行合理評(píng)估和審查，在援助人員初期的介入及活動(dòng)中進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)并落實(shí)用制度管人、用制度規(guī)范法律援助各項(xiàng)工作。制度的良好生長重在落實(shí)到位。法律援助機(jī)構(gòu)和律師協(xié)會(huì)應(yīng)及時(shí)落實(shí)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范律師資格的審查，設(shè)置監(jiān)督員和當(dāng)事人反饋制度，篩選出符合辯護(hù)資格的律師，規(guī)范準(zhǔn)入機(jī)制，激勵(lì)律師積極參與法律援助事業(yè)。我國有些地方如廣州、新疆、浙江等地已經(jīng)開始了質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的探索，我們可對(duì)各地探索作出有益借鑒，建立科學(xué)、詳細(xì)、系統(tǒng)的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，使其適用具有普遍性。
(五)實(shí)行質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲制度的同時(shí)慎用懲罰
《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的相關(guān)規(guī)定》將通過法律援助委員會(huì)和律師協(xié)會(huì)對(duì)援助律師的內(nèi)部監(jiān)督，加上公檢法機(jī)關(guān)對(duì)援助行為進(jìn)行的監(jiān)督，對(duì)法律援助質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。對(duì)評(píng)估和辯護(hù)質(zhì)量較高的律師給予適當(dāng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，能夠促進(jìn)律師辦案的積極性和參與的熱情，并嚴(yán)格自律，遵守職業(yè)道德，保證辯護(hù)質(zhì)量。對(duì)辦案漫不經(jīng)心，質(zhì)量較差的援助人員給予懲戒，減弱公眾對(duì)援助律師的不信任。獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制旨在控制辯護(hù)質(zhì)量，但同時(shí)應(yīng)慎用懲罰措施。結(jié)合我國當(dāng)前現(xiàn)狀，刑事案件持續(xù)增長，而我國從事刑事辯護(hù)的人數(shù)本就略顯不足，懲罰措施有時(shí)候讓人產(chǎn)生抵觸心理，而不愿過多地參與其中。在實(shí)踐中，我們應(yīng)具體問題具體分析，認(rèn)真分析問題出現(xiàn)的原因，科學(xué)合理地處理援助人員，而不是盲目地采取懲罰措施。新疆兵團(tuán)司法局實(shí)行的優(yōu)秀卷找亮點(diǎn)、問題卷找問題的質(zhì)量評(píng)估辦法值得借鑒。
(六)借鑒域外經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)公設(shè)辯護(hù)人制度
公設(shè)辯護(hù)人是英美法系概念，指由國家設(shè)立的公共機(jī)構(gòu)或者以非營利組織形態(tài)出現(xiàn)，并通過公設(shè)辯護(hù)人辦公室的形式，雇傭全職或兼職公設(shè)辯護(hù)人，為貧困犯罪嫌疑人、被告人提供辯護(hù)服務(wù)的制度體系。由于我國刑事案件數(shù)量逐年增多，刑事訴訟中律師辯護(hù)率又呈現(xiàn)持續(xù)低迷狀態(tài)，建立專業(yè)化的刑事辯護(hù)隊(duì)伍就成為了必然趨勢。借鑒英美等法治發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)公設(shè)辯護(hù)人的引進(jìn)是提高我國刑事法律援助的一種有效方案。當(dāng)然，并非在全國統(tǒng)一推行該項(xiàng)制度，可在刑事案件發(fā)生較多的地區(qū)和刑事律師資源缺少的地區(qū)，有針對(duì)性地實(shí)行探索。
公設(shè)辯護(hù)人與其他法律援助方式相比，公設(shè)辯護(hù)人具有很多的優(yōu)勢。其中包括專業(yè)性、協(xié)調(diào)性、對(duì)抗性、保障性、監(jiān)管性和工作熱情高。專業(yè)性是確保公設(shè)辯護(hù)人質(zhì)量的首要因素，是犯罪嫌疑人、被告人獲得法律有效援助的最有力的武器。但是公設(shè)辯護(hù)人具有國家公務(wù)員的身份，是國家責(zé)任的實(shí)施主體，同時(shí)又兼顧被告人訴訟權(quán)利的保障，在二者身份發(fā)生沖突時(shí)，公設(shè)辯護(hù)人能利用其專業(yè)知識(shí)認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)被告人的立場。
面對(duì)我國不斷增長的刑事案件的發(fā)生，公設(shè)辯護(hù)人的設(shè)立可以優(yōu)化我國法律人才配置，提高律師法律援助參與率，使刑事法律援助事業(yè)質(zhì)量更好。
法律援助的概念范文第5篇
關(guān)鍵詞：刑事被害人；訴訟權(quán)利；權(quán)利保障
一、刑事被害人概述
（一）刑事被害人的概念
被害人也稱被害者、受害者，是一個(gè)內(nèi)涵豐富的概念，在訴訟理論上，刑事訴訟中的被害人是指其人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益遭受犯罪行為直接侵害并因此而參加刑事訴訟，要求追究犯罪嫌疑人、被告人刑事責(zé)任的人，包括自然人、法人和其他組織。也有學(xué)者將刑事被害人分為廣義上的被害人和狹義上的被害人，廣義上，刑事被害人是指正當(dāng)權(quán)益受到侵害的自然人、法人及國家；狹義上，刑事被害人則僅包括自然人。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》（以下簡稱《刑事訴訟法》）第七十七條和第一百七十條的規(guī)定，廣義上的被害人泛指遭受犯罪行為直接侵害的人，包括公訴案件中的被害人、自訴案件中的自訴人、附帶民事訴訟中的原告以及反訴中的反訴人；而狹義上的被害人僅指公訴案件中的被害人。為了論述的清晰，本文討論的焦點(diǎn)為公訴案件中的自然人被害人。
（二）刑事被害人的特征
被害人的特征包括每個(gè)具體被害人的特征，也包括所有被害人的共同特征，這是個(gè)性與共性的結(jié)合。主要有以下幾點(diǎn)：（1）其合法行為遭到犯罪行為的侵害。（2）刑事被害人遭受的侵害必須是犯罪行為直接造成的。（3）刑事被害人是案件的當(dāng)事人，在刑事訴訟中具有當(dāng)事人的訴訟地位。刑事被害人是案件的當(dāng)事人，在刑事訴訟中具有當(dāng)事人的訴訟地位。被害人的當(dāng)事人地位可以分為自訴案件中的當(dāng)事人和公訴案件中的當(dāng)事人兩種。（4）刑事被害人與訴訟結(jié)果有直接的利害關(guān)系。對(duì)被害人的權(quán)利保護(hù)是刑事司法中人權(quán)保護(hù)的重要方面，不應(yīng)該讓被害人成為“被刑事司法遺忘的人”。
二、對(duì)刑事被害人權(quán)利保護(hù)的意義
（一）有利于實(shí)現(xiàn)懲罰犯罪與保障人權(quán)的雙重目的
刑事訴訟的目的有兩個(gè)方面，一方面是懲罰犯罪，即通過“行使國家刑罰權(quán)，發(fā)現(xiàn)和證實(shí)犯罪、懲罰犯罪人來維護(hù)公共秩序、保障公民的個(gè)人安全不受犯罪行為的侵害”。另一方面是保障人權(quán)，《中華人民共和國憲法》規(guī)定“尊重和保障人權(quán)”，“ 刑事訴訟法對(duì)國家權(quán)力的運(yùn)作施加了種種程序限制，以保障公民基本人權(quán)?！薄盵1]所以，保護(hù)被害人權(quán)利是刑事訴訟懲罰犯罪與保障人權(quán)的內(nèi)在要求。
（二）加強(qiáng)對(duì)刑事被害人權(quán)利的保護(hù)是司法公正的必然要求。
在刑事訴訟中應(yīng)有效的保護(hù)被告人及被害人的合法權(quán)利，使正義的天枰維持在平衡的狀態(tài)。在世界的許多國家，包括我國，一直以來都認(rèn)為被告人在刑事訴訟中處于弱勢地位（有強(qiáng)大的國家公訴機(jī)關(guān)與之對(duì)抗），對(duì)其的權(quán)利保護(hù)一直是研究與國家機(jī)關(guān)工作中注意的重點(diǎn)。而刑事被害人的權(quán)利主張慢慢的被國家所替代，刑事被害人的權(quán)利也漸漸的被淡忘掉，成為公共利益的附屬品。刑事司法機(jī)關(guān)在刑事訴訟的過程中，在保持司法獨(dú)立的同時(shí)，還應(yīng)接受來自各方面的合法監(jiān)督。我們?cè)谶M(jìn)行司法改革的過程中應(yīng)力求在犯罪人與被害人之間找到平衡點(diǎn)。加強(qiáng)被害人權(quán)利的保障，使其積極的加入到刑事訴訟的過程中對(duì)訴訟過程進(jìn)行監(jiān)督，有利于遏制司法腐敗。因此，保障被害人的權(quán)利，在一定程度上有助于對(duì)刑事司法的監(jiān)督，以確保司法公正的實(shí)現(xiàn)。
（三）加強(qiáng)對(duì)被害人權(quán)利的保護(hù)，能預(yù)防犯罪，防止被害人向犯罪人的轉(zhuǎn)化。
刑事被害人在犯罪中是受害者，如果國家忽視對(duì)其權(quán)利的保護(hù)，那么會(huì)造成心里嚴(yán)重的不平衡，甚至產(chǎn)生仇恨心里。從心理上看，被害人希望犯罪人能夠受到同樣程度甚至更嚴(yán)重的損害，這是人心里最原始、最本能的心里狀態(tài)。國家通過刑事訴訟活動(dòng)對(duì)犯罪分子的懲罰，即使不能完全平復(fù)被害人的報(bào)復(fù)心里，但至少會(huì)讓被害人減少痛苦的情緒。相反，如果被害人的權(quán)利在刑事訴訟中不能夠得到保障，合理要求得不到滿足或者被拒絕，就很容易造成被害人對(duì)司法制度以及對(duì)社會(huì)的極大不滿，甚至產(chǎn)生報(bào)復(fù)社會(huì)心理，引發(fā)私立救濟(jì)的泛濫，造成惡性循環(huán)，后果是難以想象的。
三、對(duì)刑事被害人保護(hù)存在的缺陷
（一）沒有建立刑事被害人法律援助制度
刑事法律援助制度，是指在刑事訴訟中，依照法律法規(guī)，為貧困的、無力支付法律服務(wù)費(fèi)用或者其他符合法定條件的案件當(dāng)事人免費(fèi)提供辯護(hù)或者服務(wù)的制度。[2]從定義中可以看出，法律援助不僅僅是為被告人提供法律援助還應(yīng)當(dāng)包括為有困難的被害人提供法律幫助。我國刑事訴訟法第34條規(guī)定；”公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人的，人民法院可以指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)。被告是是盲、聾、啞或者未成年人的，以及可能會(huì)被判處死刑而沒有委托辯護(hù)人的，人民法院應(yīng)當(dāng)指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)?！痹谛滦淘V法修改了符合34條規(guī)定的人群，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)；并增加規(guī)定對(duì)可能判處無期徒刑而沒有委托辯護(hù)人的，也應(yīng)該提供法律援助?？梢钥闯鲈谖覈姆稍贫戎袥]有對(duì)被害人進(jìn)行法律援助的規(guī)定，即使被害人是盲、聾、啞或者未成年人，或者是被害人受到極大的損害。在顯示生活當(dāng)中被害人因?yàn)槭盏降膿p害極大或者其他的原因不能委托人，公訴機(jī)關(guān)也不能很好的體現(xiàn)被害人的權(quán)力要求是比較難的，這樣會(huì)造成被害人的權(quán)力得不到保障。因此，在這樣的情況下，筆者認(rèn)為我國應(yīng)當(dāng)盡快建立被害人法律援助制度。
（二）刑事被害人的委托訴訟人權(quán)限不明
在我國的刑事訴訟法中對(duì)被害人的辯護(hù)人的權(quán)力進(jìn)行詳盡的規(guī)定，在刑事訴訟法第40條、第41條中指規(guī)定了被害人有權(quán)委托訴訟人的權(quán)力和范圍，而對(duì)委托人的訴訟權(quán)力、義務(wù)沒有做出規(guī)定。這與被告人的辯護(hù)的權(quán)力是不對(duì)等的。
（三）刑事被害人未被賦予刑事部分的上訴權(quán)
我國為了保護(hù)被告人的權(quán)利，制定了“上訴不加刑原則”，而被害人作為刑事訴訟中的當(dāng)事人對(duì)一審不服提出異議必須向同級(jí)人民檢察院提出，是否抗訴由檢察院決定。我國的刑事被害人在攻速案件中沒有單獨(dú)提起上訴的權(quán)利。為確保被害人充分參與訴訟，一些國家如德國、瑞典、法國、俄羅斯等都賦予了公訴案件被害人的獨(dú)立上訴權(quán)。[3]檢察機(jī)關(guān)并不能完全替代被害人，它主要是起法律監(jiān)督的作用，只有在法院違反法律規(guī)定進(jìn)行判決時(shí)才會(huì)提起抗訴。被害人的申訴也不必然啟動(dòng)二審程序，這在很多情況下剝奪了被害人享有兩審終審的權(quán)利。我們?cè)谛淌略V訟過程中為了保護(hù)一方的權(quán)利而不能以剝奪另一方的權(quán)利為代價(jià)，而應(yīng)該平衡。
四、對(duì)完善我國刑事被害人權(quán)利保護(hù)的建議
（一）完善對(duì)刑事被害人的法律援助制度
國家設(shè)立法律援助制度使得公民不能因?yàn)闊o力負(fù)擔(dān)審判費(fèi)用而被拒之于法院大門之外，不能因?yàn)樨?fù)擔(dān)不起律師的報(bào)酬而使之放棄權(quán)力的實(shí)現(xiàn)。[4]在前面我們講到 被害人也需要法律援助，國務(wù)院在2004年頒布的《法律援助條例》也規(guī)定了被害人在一定條件可以申請(qǐng)法律援助，但是這種規(guī)定非常的簡單，沒有制度保障，在實(shí)踐中幾乎也不能實(shí)行。我國刑事訴訟法規(guī)定被告人在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)可以獲得法律援助的權(quán)力、在判處死刑時(shí)無論經(jīng)濟(jì)條件如何讓均應(yīng)有辯護(hù)律師。我們可以參照對(duì)被告人的法律援助制度完善對(duì)被害人的法律援助。對(duì)于那些經(jīng)濟(jì)條件差，無力委托人的被害人進(jìn)行法律援助。公安、司法機(jī)關(guān)應(yīng)積極主動(dòng)了解被
害人情況，盡早為被害人提供法律援助，保護(hù)被害人的合法權(quán)利。
（二）賦予刑事被害人上訴權(quán)
我國刑事公訴中訴訟法只賦予了刑事被害人最后陳述的權(quán)力，而沒有給予其上訴的權(quán)力，這與被害人刑事當(dāng)事人的地位是不相符的。理論界對(duì)此問題有兩種觀點(diǎn)；一種是認(rèn)為賦予刑事被害人上訴權(quán)會(huì)導(dǎo)致訴訟結(jié)構(gòu)混亂，破壞我國的兩審終審的訴訟制度、上訴不加刑失效等問題；另一種認(rèn)為賦予刑事被害人上訴權(quán)能夠更好的保護(hù)被害人的合法權(quán)利和作為當(dāng)事人的訴訟地位。我支持后一種觀點(diǎn)，認(rèn)為我國應(yīng)當(dāng)賦予被害人上訴權(quán)。賦予公訴案件被害人上訴權(quán)在國外法律也是有先例可循的，中國也應(yīng)順應(yīng)這一潮流切實(shí)保護(hù)被害人的合法權(quán)利，實(shí)現(xiàn)司法公正。賦予被害人上訴權(quán)是制約檢察機(jī)關(guān)權(quán)利也是有必要的。
（三）將刑事被害人的精神損害納入到賠償范圍
犯罪行為對(duì)被害人在造成財(cái)產(chǎn)損失的同時(shí)，也會(huì)造成巨大的精神損失。但在許多的犯罪中精神傷害遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了財(cái)產(chǎn)的毀滅，例如：故意傷害、故意殺人、等犯罪，被害人是未成年人也會(huì)在心里留下巨大的陰影，影響其健康成長。我國的刑事訴訟法規(guī)定，在提起附帶民事訴訟中不能提起精神損害賠償。這對(duì)被害人是不公平的，因此我們需要建立被害人精神損害排場的制度。
參考文獻(xiàn)：
[1]大谷實(shí)著《犯罪被害人及其補(bǔ)償》，黎宏譯，載在《中國刑事法雜志》。
[2]白淑卿、宋志軍：《我國法律援助制度魚需完善》，《中國律師》2003年第10期。
