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監(jiān)理部消防安全管理制度范文第1篇

【關(guān)鍵詞】在建工程；消防安全；管理

近年來，全國(guó)許多在建工程(正在建設(shè)尚未竣工投入使用的建設(shè)項(xiàng)目,包含建筑工程、安裝工程、改造工程)因電焊、電線短路等原因引起火災(zāi)的案例屢見不鮮，造成了重大的財(cái)產(chǎn)和人員傷亡，有的甚至造成極大的社會(huì)負(fù)面影響。如央視新建大樓火災(zāi)、上海膠州路教師公寓樓工地火災(zāi)等都屬于典型的在建工程火災(zāi)事故。筆者通過深入在建工程進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)普遍存在較大的消防隱患和管理漏洞。

一、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理存在的問題

分析近年來在建工程火災(zāi)案例，結(jié)合筆者參與孝感在建工程的檢查，在建工程的火災(zāi)危險(xiǎn)性主要表現(xiàn)在5個(gè)方面：

（一）消防安全責(zé)任不落實(shí)。施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)建筑工地的防火安全工作。但是在實(shí)際中，許多施工單位重視施工進(jìn)度、施工質(zhì)量，而忽略消防安全，未嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，制訂各項(xiàng)消防安全管理制度，有的施工單位多層轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)包給多個(gè)施工隊(duì)伍，造成工地消防安全管理脫節(jié)，致使制定了消防安全措施也無法貫徹落實(shí)。

（二）施工人員消防安全意識(shí)淡薄。在建工程工作人員由于多系臨時(shí)工，多為市區(qū)附近的農(nóng)民工，這些人大多文化水平低,消防安全意識(shí)淡薄。而管理人員趕工期，忽視消防安全管理，隨意隨意讓無證電工、焊工等操作人員上崗,建筑施工中動(dòng)火、用電不按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)，這些人不懂基本的防火、滅火常識(shí)，缺乏必要的自防自救能力。全國(guó)發(fā)生的在建工程火災(zāi)多為此類原因引發(fā)。

（三）易然可燃材料多，存放不符合要求。在建工程存放可燃易燃物多，現(xiàn)場(chǎng)使用大量油氈、油漆、塑料制品及裝飾、　裝修材料等易燃、可燃物品。一般來說，這些可燃燒易燃物品存放在臨時(shí)搭建的簡(jiǎn)易用房?jī)?nèi)，而這些簡(jiǎn)易用房的耐火等級(jí)本身就不符合要求。同時(shí)，一些工地受場(chǎng)地制約，沒有留出必要的防火間距，甚至有些材料堆放在消防車通道上，一旦發(fā)生火災(zāi)，勢(shì)必造成極大的損失。

（四）用火用電不規(guī)范，易引起火災(zāi)。新時(shí)期，在建工程多采用高科技手段進(jìn)行建造，各種用電設(shè)備多，臨時(shí)線路多，線路縱橫交錯(cuò)點(diǎn)多，一旦發(fā)生跑電或漏電，極易釀成火災(zāi)事故。在施工過程中，也存在隨意動(dòng)火動(dòng)電或在沒有做好防護(hù)措施的情況下進(jìn)行動(dòng)火動(dòng)電的現(xiàn)象，電焊、氣焊等火花飛濺到可燃裝飾物或防保網(wǎng)等可燃物品上極易引起火災(zāi)。

（五）未配備必要的消防設(shè)施，不能滿足撲救初期火災(zāi)需要。對(duì)于在建工程來說，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況配備建筑滅火器，消防安全警示標(biāo)志、臨時(shí)室內(nèi)、外消防給水設(shè)施。從在建工程的實(shí)際情況來看，一是相當(dāng)數(shù)量建筑工地未配備必要的消防設(shè)施，未設(shè)置消防車通道；二是雖配備了消防設(shè)施但卻不符合使用要求，不能保障消防車通道暢通。

二、加強(qiáng)在建工程監(jiān)督管理，消除火災(zāi)隱患的建議

（一）督促建立健全消防安全管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對(duì)各方責(zé)任主體的監(jiān)督。在建工程的消防安全管理不僅是施工單位的職責(zé)，也是建設(shè)和監(jiān)理單位的職責(zé)。新《消防法》第九條已明確規(guī)定，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作的通知》也明確規(guī)定，要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程各方責(zé)任主體的監(jiān)督管理力度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全檢查，督促建設(shè)工程各方責(zé)任主體特別是施工單位建立并落實(shí)消防安全責(zé)任制度，改善消防安全條件。以筆者所在的孝感市為例，根據(jù)湖北省總隊(duì)的《全省在建工程消防安全專項(xiàng)治理督察方案》和《在建工程消防安全專項(xiàng)治理督察記錄表》，明確了在建工程責(zé)任體系，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正，堅(jiān)決依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

（二）制定落實(shí)消防安全責(zé)任制，強(qiáng)化在建工程消防安全管理。施工單位要制訂各項(xiàng)消防安全管理制度和滅火應(yīng)急預(yù)案，要開展定期防火檢查和巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。需要進(jìn)行明火作業(yè)的，動(dòng)火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工；動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施；易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所應(yīng)有具體防火防爆措施；電焊、氣焊、電工等特殊工種人員必須持證上崗；將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)后果嚴(yán)重的部位確定為重點(diǎn)防火部位，實(shí)行嚴(yán)格管理。

（三）強(qiáng)化在建工程人員崗前培訓(xùn)，全面提升工作人員消防意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)工作人員上崗前的安全培訓(xùn)，使其了解有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施，有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法，具備報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能等，保障施工現(xiàn)場(chǎng)人員具有相應(yīng)的消防常識(shí)和逃生自救能力。

（四）加強(qiáng)在建工程現(xiàn)場(chǎng)管理，落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施。消防部門要加強(qiáng)在建工程的現(xiàn)場(chǎng)管理，督促施工單位在施工組織設(shè)計(jì)中編制消防安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，保障在建工程具備以下安全使用條件：1、施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置消防通道并確保暢通；2、施工現(xiàn)場(chǎng)要按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防水源。根據(jù)在建工程施工進(jìn)度，同步安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或設(shè)置臨時(shí)消火栓，配備水槍水帶，消防干管設(shè)置水泵接合器，滿足施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救的消防供水要求。3、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備必要的消防設(shè)施和滅火器材。施工現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)防火部位和在建高層建筑的各個(gè)樓層，應(yīng)在明顯和方便取用的地方配置適當(dāng)數(shù)量的手提式滅火器、消防沙袋等消防器材；4、施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置，并保持安全距離；施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

總之，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)預(yù)防的作為新時(shí)期消防工作不可或缺的重要主要部分，只有督促建立健全消防安全管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對(duì)各方責(zé)任主體的監(jiān)督，制定落實(shí)消防安全責(zé)任制，強(qiáng)化人員崗前培訓(xùn)，落實(shí)消防安全措施，妥善解決施工過程中出現(xiàn)的新問題，才能逐步消除火災(zāi)隱患，減少火災(zāi)的發(fā)生。

監(jiān)理部消防安全管理制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：消防 “三化”建設(shè) 長(zhǎng)效機(jī)制

中圖分類號(hào)：C931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973（2012）010-122-02

作為社會(huì)消防監(jiān)督管理的創(chuàng)新措施，新疆建筑消防設(shè)施“三化”建設(shè)取得了巨大的收獲和成就，通過防火崗位加強(qiáng)消防建設(shè)工程的施工監(jiān)管、調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極參與消防宣傳“五進(jìn)”，行政執(zhí)法與專業(yè)服務(wù)雙管齊下的職能落實(shí)，消防工作的新疆模式——“三化”建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制已初步形成，同時(shí)為社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，火災(zāi)事故防控奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。新疆工作座談會(huì)的召開，為新疆的發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，政策的傾斜與扶持必然帶來社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的大跳躍，大跨步，重大項(xiàng)目正在如雨后春筍一般涌現(xiàn)，消防工作面正臨巨大挑戰(zhàn)。筆者就“三化”建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制與新疆跨越式發(fā)展的銜接中存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)對(duì)策。

1 長(zhǎng)效機(jī)制的定義及建筑消防設(shè)施“三化”建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的重要意義

長(zhǎng)效機(jī)制即能長(zhǎng)期保證制度正常運(yùn)行并發(fā)揮預(yù)期功能的制度體系。長(zhǎng)效機(jī)制不是一勞永逸、一成不變的，它必須隨著時(shí)間、條件的變化而不斷豐富、發(fā)展和完善。“三化”建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，簡(jiǎn)單地說就是為提高單位預(yù)防和減少火災(zāi)危害的能力，從政府、職能部門、中介組織、社會(huì)單位自身各個(gè)層面，促使“三化”建設(shè)工作能夠在社會(huì)管理中長(zhǎng)期有效的發(fā)揮作用，并不斷地健全與規(guī)范的制度體系。

“三化”建設(shè)通過長(zhǎng)期的檢驗(yàn)和總結(jié)，對(duì)新疆消防工作產(chǎn)生了巨大推動(dòng)作用，建立“三化”工作的長(zhǎng)效機(jī)制對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)消防安全管理、促進(jìn)社會(huì)面火災(zāi)事故防控、保障新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安具有重大并且深遠(yuǎn)的意義。社會(huì)單位消防安全管理包括兩個(gè)方面的核心內(nèi)容：（1）硬件設(shè)施，主要指建筑消防設(shè)施完整好用。（2）軟件管理，主要指內(nèi)部消防安全按管理制度落實(shí)到位。“三化”建設(shè)緊緊圍繞這兩個(gè)核心，形成縱橫交錯(cuò)的管理體系，縱向從政府、職能部門、中介組織、各社會(huì)單位到個(gè)人，主要體現(xiàn)在行政執(zhí)法，社會(huì)引導(dǎo)，消防服務(wù)等方面；橫向從單位內(nèi)部各個(gè)部門、人員，通過對(duì)消防滅火、疏散、通訊、救護(hù)的協(xié)調(diào)配合以及單位消防設(shè)施的設(shè)置、管理、檢查、維護(hù)、保養(yǎng)?！叭苯ㄔO(shè)促使單位形成良好的消防環(huán)境，使之融入單位日常運(yùn)作和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，保障消防安全管理以及“三化”工作長(zhǎng)效展開并且良性循環(huán)。通過借助政府牽頭，各職能部門分工管理，消防機(jī)構(gòu)發(fā)揮主導(dǎo)作用，街道、社區(qū)、派出所全力協(xié)助的工作模式，在社會(huì)面乃至全區(qū)形成較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)范，逐步形成社會(huì)單位消防安全經(jīng)營(yíng)規(guī)范，促使形成穩(wěn)定的消防環(huán)境。

2 當(dāng)前建筑消防設(shè)施“三化”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)中存在的突出問題

（1）社會(huì)單位作為責(zé)任主體，責(zé)任心不強(qiáng)，安全管理職責(zé)落實(shí)不到位，成為消防安全管理“短板”。1）在日常監(jiān)督檢查中，不少單位不能正確認(rèn)識(shí)建筑自動(dòng)消防設(shè)施在火災(zāi)預(yù)防和撲救中的重要性，責(zé)任主體意識(shí)樹立不強(qiáng)，消防安全管理制度落實(shí)不到位，忽略工作落實(shí)。2）重視建筑自動(dòng)消防設(shè)施建設(shè)，但對(duì)落實(shí)設(shè)施日常保養(yǎng)、維護(hù)等基本職責(zé)疏于管理。不少國(guó)有企業(yè)，事業(yè)單位忽略了必要的消防管理經(jīng)費(fèi)，在財(cái)政預(yù)算中未加入消防維護(hù)管理資金，以至維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)無法落實(shí)保證，缺乏培訓(xùn)合格的消防設(shè)施操作、管理人員。

（2）中介組織作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，公安消防機(jī)構(gòu)仍在上演“獨(dú)角戲”。隨著我國(guó)體制的改革和發(fā)展，公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督模式正在向以監(jiān)督，指導(dǎo)，服務(wù)型為主要職能進(jìn)行轉(zhuǎn)變。因此，迫切需要利用消防中介組織將本單位自身無力承擔(dān)的消防安全工作委托給社會(huì)消防安全中介組織來實(shí)施，輔助公安消防機(jī)構(gòu)解決力所不能及的問題，彌補(bǔ)消防監(jiān)督力量的嚴(yán)重不足。設(shè)施檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、安全培訓(xùn)仍然停留在消防部門要求、消防部門組織，消防部門建議的層面，多元化的消防中介組織培訓(xùn)急待形成。消防工程設(shè)計(jì)審核中介組織、消防工程監(jiān)理中介組織、消防保安中介組織、火災(zāi)損失核定中介組織等一系列消防中介服務(wù)體系的形成將大大降低社會(huì)面的消防安全風(fēng)險(xiǎn)，提高消防產(chǎn)品、設(shè)施技術(shù)水平，從而為“三化”建設(shè)提供強(qiáng)大的外部保障。

（3）消防工程源頭難把關(guān)。內(nèi)地對(duì)口支援新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施開展以來，來自全國(guó)各地的新建工程消防設(shè)計(jì)文件也越來越多，存在部分設(shè)計(jì)文件對(duì)消火栓系統(tǒng)的設(shè)計(jì)不符合新疆地理氣候的特點(diǎn)，此類設(shè)計(jì)文件中以廠房、倉(cāng)庫(kù)居多，消防管網(wǎng)、泵房未進(jìn)行保溫處理，一方面加大了建設(shè)方的施工標(biāo)準(zhǔn)及成本，一方面影響消防滅火的設(shè)施效能。

3 推進(jìn)建筑消防設(shè)施“三化”建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制形成的幾點(diǎn)建議

（1）加大指導(dǎo)力度，從嚴(yán)落實(shí)主體責(zé)任，合理借助中介機(jī)構(gòu)。1）從奧運(yùn)安保有效解決“消防安全責(zé)任落實(shí)難”的根本性問題看，做好消防工作可以從奧運(yùn)安保成功經(jīng)驗(yàn)中得到啟發(fā)，即“四縱一橫”的消防安全責(zé)任體系。“消防工作責(zé)任不明晰，消防安全責(zé)任不落實(shí)”，是消防工作難以推進(jìn)的頑疾。解決這一難題，需要放寬的思維、從根本上找到一條“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的路子。四縱：上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府、上級(jí)公安對(duì)下級(jí)公安、上級(jí)消防對(duì)下級(jí)消防、部門對(duì)管轄單位；一橫：部門與部門之間的消防工作責(zé)任體系，加快構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、公安消防監(jiān)督、單位全面負(fù)責(zé)”的社會(huì)化消防工作格局。2）在監(jiān)督檢查中，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)單位各項(xiàng)消防安全管理制度，尤其要敦促落實(shí)每日巡查、定期檢查、設(shè)施維修維護(hù)、值班記錄等制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)未落實(shí)消防安全職責(zé)并到期未整改的，消防機(jī)構(gòu)應(yīng)依法予以處罰。3）發(fā)揮設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)中介組織、消防設(shè)施中介組織及安全培訓(xùn)組織的作用，對(duì)單位標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)示化、規(guī)范化等工作落實(shí)進(jìn)行具體指導(dǎo)，協(xié)助落實(shí)。

（2）將建筑消防設(shè)施“三化”建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制保障納入消防安全管理制度中。1）建立消防各項(xiàng)工作內(nèi)容的保障資金制度，針對(duì)建筑消防設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)以及控制室操作人員，設(shè)立專項(xiàng)資金，切實(shí)保障“三化”建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)。2）針對(duì)消防安保人員流動(dòng)頻繁、工資福利待遇不高的現(xiàn)象，建立消防保安員考核制度，即所招聘的安保人員需經(jīng)過消防安保公司系統(tǒng)培訓(xùn)、考核合格后持證上崗。

（3）出善的消防施工、維保、檢測(cè)企業(yè)管理辦法，規(guī)范消防服務(wù)市場(chǎng)。消防施工、設(shè)施檢測(cè)、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)是單位建筑消防設(shè)施投入使用并良好運(yùn)行的前提和保障，由于涉及公共消防安全及個(gè)人人身安全，消防施工、維保、檢測(cè)企業(yè)必須實(shí)行資格管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，并應(yīng)當(dāng)出臺(tái)管理辦法，嚴(yán)格對(duì)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍，資質(zhì)、準(zhǔn)入年限以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行明確，規(guī)范和凈化市場(chǎng)，防止工程轉(zhuǎn)包，降低施工、檢測(cè)、維保質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生，以便提升建筑消防設(shè)施質(zhì)量和效能，促進(jìn)建筑消防設(shè)施“三化”建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的開展。

（4）借鑒工商部門“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”年審制度和公安“特許行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證”年審制度的有利做法，對(duì)重點(diǎn)公眾聚集場(chǎng)所，公共娛樂場(chǎng)所施行“消防安全檢查合格證年審制度”或者考評(píng)制度。這樣做的好處：1）可以形成行業(yè)年審許可的經(jīng)營(yíng)規(guī)范，促使單位必須將“三化”建設(shè)形成長(zhǎng)效機(jī)制長(zhǎng)期開展，并在日常監(jiān)督中接受檢查。2）有利于變更防火設(shè)計(jì)規(guī)范后原防火設(shè)計(jì)不滿足防火要求或歷史遺留火災(zāi)隱患的解決。3）可以以此為基礎(chǔ)建立單位消防安全以及消防中介組織的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，將場(chǎng)所安全系數(shù)高，中介組織信譽(yù)好的單位列入消防安全公示中。

監(jiān)理部消防安全管理制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；安全管理；問題；措施

中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

目前，我國(guó)建筑行業(yè)不斷地發(fā)展，建筑工程中往往會(huì)存在一些問題，一些安全事故難以避免。主要是因?yàn)榻ㄖI(yè)一般是在高空中施工，存在的風(fēng)險(xiǎn)比較大，不安全的因素會(huì)影響到整個(gè)施工企業(yè)。所以，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的探析是非常有必要的。

一、建筑施工安全管理的重要性

1、做好安全管理控制是保證工程質(zhì)量的客觀要求

在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)中，通過實(shí)施貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的基本方針，可以更好的發(fā)揮出各種安全措施和安全設(shè)備的基本效用，可以貫徹落實(shí)各種安全管理制度，有利于創(chuàng)造安全是施工氛圍，有助于保證施工質(zhì)量的提高，如果是在不安全的條件下施工，操作者精神緊張，心理壓力加重，必然影響其操作，也就必然危及產(chǎn)品質(zhì)量。

2、做好安全管理控制是減少各種安全事故的關(guān)鍵

近些年來，我國(guó)的建筑工程中各種安全傷殘事故日漸頻繁，觸電，高空墜物砸傷，墻體破裂坍塌等等各種安全事故給施社會(huì)帶來了極大的經(jīng)濟(jì)損失和資源的浪費(fèi)，更對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的威脅，安全管理缺陷是事故發(fā)生的深層次的本質(zhì)原因。因此，要從根本上防止事故，必須從加強(qiáng)安全管理做起，不斷改進(jìn)安全管理技術(shù)，提高安全管理水平。

二、建筑工程施工安全管理存在問題

1、缺乏有效的監(jiān)管體系

目前，我國(guó)建筑業(yè)雖已形成了“總承包企業(yè)-專業(yè)分包企業(yè)-勞務(wù)企業(yè)”的三級(jí)格局，但結(jié)構(gòu)不盡合理，以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的金字塔資質(zhì)體系尚未形成。建筑市場(chǎng)較為混亂，時(shí)常出現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目有幾個(gè)分包商，這些分包商的社會(huì)信譽(yù)，施工技術(shù)和管理水平普遍較差，在工程施工過程下，偷工減料，安全意識(shí)淡薄，根本談不上對(duì)安全進(jìn)行統(tǒng)一管理。另一方面，我國(guó)的法制不健全，跟上不發(fā)展的需要，對(duì)安全事故查處不利。

2、職工整體素質(zhì)低，安全教育與培訓(xùn)力度不夠

目前我國(guó)的建筑行業(yè)人多混雜，特別是對(duì)施工人員來說，整體的素質(zhì)相對(duì)來說比較差，對(duì)于一些比較好的團(tuán)隊(duì)，從工程開工就能以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)要求自己。各個(gè)部門的一些負(fù)責(zé)人不定期到現(xiàn)場(chǎng)檢查工程的時(shí)候，都能始終保持良好的狀態(tài)。可是對(duì)于一些工地，他們事先就已經(jīng)跟相關(guān)部門打過招呼前來檢查，但一到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，卻總是出現(xiàn)一些安全問題。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)安全意識(shí)重視不夠。

施工現(xiàn)場(chǎng)露天高空作業(yè)多，多工種聯(lián)合作業(yè)，人員流動(dòng)大，高空墜物、物體打擊、觸電、中毒、以及坍塌等事故時(shí)有發(fā)生，許多施工現(xiàn)場(chǎng)存在場(chǎng)容場(chǎng)貌較差、場(chǎng)地高低不平、道路不暢通、材料及廢棄物亂堆亂放、施工現(xiàn)場(chǎng)無安全標(biāo)志或有安全標(biāo)志卻懸掛位置不合理、部分工地現(xiàn)場(chǎng)封閉管理仍不到位、生活設(shè)施不符合規(guī)定等現(xiàn)象，安全狀況一直得不到徹底改善，最終影響了施工進(jìn)度、成本和效益。

4、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)投人不足，現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施不能滿足施工要求

（1）企業(yè)認(rèn)為安全投入沒有經(jīng)濟(jì)效益，常常不愿意把錢花在這上面，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)得不到所達(dá)目標(biāo)，同時(shí)還把一些舊設(shè)備或者器件與新產(chǎn)品魚目混珠，針對(duì)一些施工人員無證上崗，自我安全意識(shí)缺乏，甚至存在著違章施工、冒險(xiǎn)施工的現(xiàn)象。（2）企業(yè)沒有進(jìn)行全面的安全投入。企業(yè)為了在工程的投標(biāo)中有加分的優(yōu)勢(shì)，一心將精力都投入到爭(zhēng)創(chuàng)文明工地，卻將原來工地中的安全管理轉(zhuǎn)移了。（3）一味追求工程成本低。

三、建筑工程施工安全管理措施

1、提高施工人員的安全意識(shí)

建筑工程施工中最主要的要素是人，發(fā)生安全事故受到最大威脅的還是人，所以要加強(qiáng)施工中的安全管理首先要提高施工人員的安全意識(shí)。建筑單位要對(duì)施工人員展開宣傳和培訓(xùn)，幫助他們樹立安全生產(chǎn)意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，在施工中能按照相關(guān)的施工規(guī)范進(jìn)行。在安全培訓(xùn)過程中建筑單位要根不同崗位進(jìn)行安全培訓(xùn)，對(duì)于施工中有可能遇到的各種安全問題進(jìn)行事先的預(yù)測(cè)，并且制定出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，從而提高施工人員的安全意識(shí)和安全防范能力，降低發(fā)生安全事故的概率。

2、要抓好安全生產(chǎn)基本措施的落實(shí)

(1)落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定安全生產(chǎn)管理制度，以加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

(2)安全技術(shù)措施。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中，編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案。對(duì)特殊和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程需編制專項(xiàng)施工方案。經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

(3)消防安全責(zé)任制度。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程。設(shè)置消防通道，消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

(4)安全網(wǎng)措施。安全網(wǎng)是高空作業(yè)發(fā)生墜落不至于落地造成傷亡的救命網(wǎng)。在施工中，建筑物豎向、橫向、垂直運(yùn)輸設(shè)施的四周，必須按規(guī)定滿掛安全網(wǎng)，橫向要掛雙層網(wǎng)，這是防止安全事故發(fā)生的一道重要防線。

(5)安全棚措施。安全棚是交叉作業(yè)保護(hù)下邊操作人員安全生產(chǎn)的重要措施，其搭設(shè)必須安全可靠。建筑工程在組織施工生產(chǎn)的過程中，針對(duì)現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，控制安全生產(chǎn)一定要“安全第一，預(yù)防為主”，要時(shí)刻牢記安全，把安全控制作為自己的工作內(nèi)容。在項(xiàng)目實(shí)施中，必須結(jié)合具體工程特點(diǎn)制定合理的施工安全管理制度與控制措施，在確保施工安全的前提下，追求最優(yōu)的工程質(zhì)量。

3、加大對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查

必須加大對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，要未雨綢繆，防患于未然，要建立施工人員安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查是保證安全生產(chǎn)管理一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，也是安全生產(chǎn)管理工作的重中之重。要定時(shí)地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全排查，要對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)，要保證每個(gè)施工環(huán)節(jié)都是遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的，一旦發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)施工的現(xiàn)象，一定要及時(shí)地制止，并在第一時(shí)間采取措施進(jìn)行補(bǔ)救。比如，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)腳手架施工的檢查，高支模工程的檢查和各項(xiàng)機(jī)械設(shè)備的檢查，盡可能避免高空墜物、機(jī)械傷人等安全事故的發(fā)生。同時(shí)，要建立施工人員安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)違章人員要進(jìn)行嚴(yán)懲，予以罰金或開除處理，對(duì)于嚴(yán)格遵照施工制度和安全的人員要給予獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮“榜樣”的帶頭作用。

4、要確保一定安全費(fèi)用的投入

建筑企業(yè)一定不能一味追求利潤(rùn)而壓榨建筑的成本。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理設(shè)備的投入是非常必要而且十分重要的，安全基金一定要充分地投入到安全管理上面，保證安全設(shè)備的投入使用。如果安全費(fèi)用沒有投入到具體的工作生產(chǎn)中而造成工程事故的發(fā)生，所造成的損失要比日常的安全費(fèi)用多上幾十倍甚至更多。

總之，在施工安全管理中，要建立完善的安全管理制度，能夠查出工程中存在的安全隱患以及漏洞，對(duì)相關(guān)工作人員的安全意識(shí)進(jìn)行一定程度的提高，保證其經(jīng)驗(yàn)的豐富性。在最大程度上減少工程安全事故的發(fā)生幾率，能夠?yàn)槲覈?guó)建筑行業(yè)的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)與保障。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 曾羽. 建筑工程施工中的安全管理探討[J]. 建材與裝飾(下旬刊). 2007(12)

監(jiān)理部消防安全管理制度范文第4篇

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)高層、地下建筑消防安全管理適用本規(guī)定。本市行政區(qū)域內(nèi)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，依法取得城市規(guī)劃建設(shè)合法手續(xù)建設(shè)的高層、地下建筑應(yīng)依法向消防部門申報(bào)消防審核備案和驗(yàn)收。

第三條 高層、地下建筑消防安全管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的工作方針，立足自防自救的原則，實(shí)行嚴(yán)格和科學(xué)的管理。

第四條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)依法對(duì)全市行政區(qū)域內(nèi)高層、地下建筑的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，公安派出所負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、工商等行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好高層、地下建筑的消防工作，市、縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)與上述政府職能部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對(duì)不符合城鎮(zhèn)消防專項(xiàng)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理規(guī)劃手續(xù)。城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)消防設(shè)計(jì)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核的高層、地下建筑工程而未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，不予施工許可；對(duì)工程竣工依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收的高層、地下建筑工程未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不予辦理竣工驗(yàn)收備案。房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全防范服務(wù)質(zhì)量作為對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的重要內(nèi)容；指導(dǎo)高層、地下建筑業(yè)主使用專項(xiàng)維修資金對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新和有效管理，確保完好有效。工商行政主管部門對(duì)高層、地下建筑內(nèi)未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全條件的公共娛樂場(chǎng)所，不予辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)。

第六條 高層、地下建筑的建設(shè)單位依法應(yīng)當(dāng)對(duì)下列消防工作負(fù)責(zé)，對(duì)其行為依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任：

（一）新建、擴(kuò)建、改建高層、地下建筑（含裝修工程）工程，其建設(shè)單位依法應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核和備案，未經(jīng)審核或?qū)徍?、備案抽查不合格?/p>

（二）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格而交付使用的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收備案，未經(jīng)備案或備案抽查不合格而交付使用的。

第七條 高層、地下建筑工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)依法履行法定職責(zé)，分別對(duì)高層、地下建筑工程消防安全負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第八條 高層、地下建筑施工現(xiàn)場(chǎng)防火應(yīng)統(tǒng)一管理。實(shí)行工程總承包的項(xiàng)目，應(yīng)由總承包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的防火；未實(shí)行工程總承包的項(xiàng)目，應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的防火。施工現(xiàn)場(chǎng)的其他單位應(yīng)承擔(dān)合同約定的防火責(zé)任和義務(wù)，工程監(jiān)理單位應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防火實(shí)施全程監(jiān)理。施工現(xiàn)場(chǎng)的防火責(zé)任單位應(yīng)制訂施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理辦法，落實(shí)相關(guān)消防安全生產(chǎn)責(zé)任制度。施工過程中，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理工作和消防安全狀況進(jìn)行檢查。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)高層、地下建筑進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建或者裝修時(shí)，應(yīng)當(dāng)與施工單位明確施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任；沒有明確的、消防安全由雙方共同負(fù)責(zé)。

第九條 高層、地下建筑業(yè)主是高層、地下建筑消防安全的責(zé)任人，履行下列消防安全義務(wù)：

（一）制定和遵守公共消防安全管理規(guī)約；

（二）及時(shí)落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施，承擔(dān)整改所需資金；

（三）委托擔(dān)負(fù)物業(yè)管理服務(wù)的企業(yè)或另行約定的機(jī)構(gòu)組織擔(dān)任高層、地下建筑管理人，對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共消防安全實(shí)施統(tǒng)一管理；

（四）不得設(shè)置危害高層、地下建筑公共消防安全的生產(chǎn)、生活、經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所或者庫(kù)房；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

依法投入使用的高層、地下建筑，其專有部分的消防安全由業(yè)主負(fù)責(zé)，共有部分的消防安全由所有業(yè)主共同負(fù)責(zé)。

第十條 高層、地下建筑業(yè)主、使用人（承租人）在使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全義務(wù)，維護(hù)公共消防安全。高層、地下建筑業(yè)主與使用人（承租人）應(yīng)對(duì)建筑消防安全責(zé)任應(yīng)有明確約定，對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施、消防車道、火災(zāi)隱患的整改落實(shí)、消防安全管理機(jī)構(gòu)組織、消防宣傳教育等事項(xiàng)作出約定，并實(shí)行統(tǒng)一管理。對(duì)存在火災(zāi)隱患高層、地下建筑的業(yè)主、使用人（承租人）和高層、地下建筑管理人必須采取措施消除隱患。

第十一條 高層、地下建筑業(yè)主或者使用人（承租人）將住宅改建為賓館、餐飲等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所或者庫(kù)房的必須符合法律法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 高層、地下建筑投入使用后，任何單位或者個(gè)人均不得擅自改變消防安全設(shè)計(jì)。廣告牌、雨篷等外墻設(shè)施不得妨礙消防排煙和火災(zāi)撲救。任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)確保疏散通道、樓梯、出口等安全疏散設(shè)施通暢。消防車道、消防撲救場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，不得擅自改變用途或者設(shè)置障礙物。

第十三條 高層、地下建筑業(yè)主委托給物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一管理消防安全的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)依照國(guó)家法律法規(guī)和物業(yè)服務(wù)合同的約定承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）制定消防安全管理制度，組織防火巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（二）定期組織共用消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效；

（三）組織開展消防安全宣傳教育；

（四）制訂預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散的方案，并開展滅火撲救和應(yīng)急疏散的演練；

（五）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（六）勸阻、制止業(yè)主或者使用人影響消防安全的行為，并及時(shí)報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所；

（七）妥善保管高層、地下建筑消防檔案資料；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

第十四條 沒有物業(yè)管理的高層、地下建筑，業(yè)主或者使用人（承租人）應(yīng)當(dāng)就共有部分的消防安全責(zé)任進(jìn)行約定，落實(shí)消防安全責(zé)任。

第十五條 高層、地下建筑內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等使用單位以及公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)消防安全培訓(xùn)制度，明確機(jī)構(gòu)和人員，保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)，按照下列辦法對(duì)所屬員工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)：

（一）定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育；

（二）對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的職工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)；

（三）對(duì)在崗職工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。

第十六條 高層、地下建筑內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員和公眾聚集場(chǎng)所從業(yè)人員等重點(diǎn)崗位人員應(yīng)當(dāng)定期參加消防安全培訓(xùn)。

第十七條 高層、地下建筑消防安全宣傳教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）國(guó)家消防工作方針、政策；

（二）消防法律法規(guī)；

（三）火災(zāi)預(yù)防知識(shí)；

（四）火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識(shí)；

（五）其他應(yīng)當(dāng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十八條 高層、地下建筑消防控制室必須實(shí)行專人值班、專人負(fù)責(zé)制度。消防控制室自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員必須經(jīng)消防專業(yè)培訓(xùn)合格后持證上崗。

第十九條 高層、地下建筑內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)開展下列消防宣傳工作：

（一）在出入口、電梯口、防火門等醒目位置設(shè)置提示火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全逃生路線、安全出口、消防設(shè)施器材使用方法的明顯標(biāo)志和警示標(biāo)語(yǔ)；

（二）編印消防安全宣傳資料供公眾取閱；

（三）利用廣播、視頻、公告欄等媒介宣傳消防安全知識(shí)。

第二十條 各類學(xué)校必須每學(xué)期舉辦一次高層、地下建筑消防安全專題教育，開設(shè)消防安全教育欄目。

第二十一條 高層、地下建筑管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)其建筑消防設(shè)施每年至少委托具備消防設(shè)施檢測(cè)資質(zhì)或資格的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面檢測(cè)并建立檢測(cè)檔案，對(duì)故障或者損壞的消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修，檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，需要暫時(shí)停用消防設(shè)施的，高層、地下建筑管理人應(yīng)當(dāng)采取有效補(bǔ)救措施確保消防安全；停用消防設(shè)施超過24小時(shí)的應(yīng)當(dāng)報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第二十二條 對(duì)依法投入使用的高層、地下建筑，整改業(yè)主共有部分火災(zāi)隱患或者維修共用消防設(shè)施的費(fèi)用，在保修期內(nèi)的由建設(shè)單位承擔(dān)。保修期滿后，業(yè)主與使用人（承租人）及高層、地下建筑管理人有約定的，從其約定；沒有約定的，從專項(xiàng)維修資金中列支；沒有約定且沒有收取專項(xiàng)維修資金的，按照業(yè)主各自專有部分占建筑總面積的比例收支。

第二十三條 發(fā)生危及高層、地下建筑消防安全的緊急情況，需要立即對(duì)共用部位消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、更新和改造的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行。建筑業(yè)主、使用人（承租人）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)就共用部位消防設(shè)施無約定，致使維修、更新、改造資金難以落實(shí)的，市、區(qū)（縣）房地產(chǎn)行政主管部門可以組織代修，維修費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主專項(xiàng)維修資金分戶帳中列支。涉及已售公有住房的，從公有住房專項(xiàng)維修資金中列支。

第二十四條 高層、地下建筑內(nèi)用火安全管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）不得在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所吸煙或者使用明火；

（二）不得在商店、公共娛樂場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間動(dòng)火施工；

（三）不得在人員密集場(chǎng)所使用明火照明或者取暖；

（四）不得燃放煙花爆竹（包括冷煙花）。

第二十五條 高層、地下建筑管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)管理的高層、地下建筑逐棟制定并落實(shí)預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散的方案，其主要內(nèi)容是：

（一）高層、地下建筑的基本情況；

（二）消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

（三）共用消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)；

（四）防火巡查和火災(zāi)隱患整改；

（五）消防宣傳教育；

（六）報(bào)警和接警處置程序；

（七）確定滅火行動(dòng)、通信聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、防火救護(hù)等人員分工；

（八）應(yīng)急疏散的組織程序和措施；

（九）撲救初期火災(zāi)的程序和措施；

（十）通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。

第二十六條 高層、地下建筑管理人應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練，消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，并事先告知演練范圍內(nèi)的人員，演練后及時(shí)修訂、完善方案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散方案的制定和落實(shí)。

第二十七條 高層、地下建筑管理人應(yīng)當(dāng)開展防火巡查、檢查。高層、地下建筑內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)至少每季度開展一次防火檢查，重點(diǎn)單位或者人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持組織每日防火巡查。高層、地下建筑內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間應(yīng)當(dāng)至少每2小時(shí)開展一次防火巡查，營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。高層、地下建筑內(nèi)的醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查；其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際，組織夜間防火巡查。

第二十八條 設(shè)置于高層、地下建筑的賓館及公共娛樂場(chǎng)所、幼兒園、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備手電筒、防煙面具等逃生器材。場(chǎng)所員工服務(wù)人員必須經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后方可上崗，應(yīng)普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的要求。倡導(dǎo)配備緩降器、軟梯、救生袋和防毒面具等避難救生設(shè)施，在安全出口處安裝單向防火型報(bào)警疏散門鎖裝置。

第二十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的高層、地下建筑公共安全重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改，并函告有關(guān)行政主管部門、單位或者個(gè)人，及時(shí)向社會(huì)公告，提示公眾注意消防安全。

第三十條 對(duì)違反本辦法的行為，公安、規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)、工商等行政主管部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)相應(yīng)責(zé)任單位和個(gè)人給予行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施。

第三十一條 高層、地下建筑的消防安全管理人發(fā)現(xiàn)高層、地下建筑業(yè)主、使用人（承租人）影響消防安全的行為，應(yīng)及時(shí)提出警告并進(jìn)行勸阻，對(duì)已形成的火災(zāi)隱患應(yīng)向業(yè)主提出具體的整改意見，落實(shí)整改措施，消除火災(zāi)隱患。對(duì)業(yè)主、使用人（承租人）拒不整改火災(zāi)隱患的，應(yīng)向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員和單位依法作出處理。

監(jiān)理部消防安全管理制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：建筑施工；火災(zāi)隱患；管理

中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

近些年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)發(fā)展的步伐非常迅速，相應(yīng)配套的公共、居住、生產(chǎn)等標(biāo)志性建筑越來越多，建筑工地也隨之增加，新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)也廣泛的應(yīng)用與現(xiàn)代建筑中，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了大量的火災(zāi)隱患，如不加以監(jiān)督整改，一旦發(fā)生火災(zāi)，不僅會(huì)燒毀未建成建筑物和其周圍建筑物，而且會(huì)造成重大人員傷亡。因此，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作，勢(shì)在必行。

一、建筑工地的火災(zāi)隱患及其成因

（一）建筑物密集、耐火等級(jí)低，易燃、可燃材料多，火災(zāi)蔓延速度快

因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)有一定的局限性，大部分施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉(cāng)庫(kù)等建筑相互毗鄰，或者成陳列出“一”字型，而且這些建筑大部分都是臨時(shí)性的，結(jié)構(gòu)太過簡(jiǎn)單，耐火等級(jí)大多都是三、四級(jí)。除此之外，有的職工宿舍與重要倉(cāng)庫(kù)和危險(xiǎn)品庫(kù)房相互毗連，更有甚者用三合板等易燃材料對(duì)臨時(shí)建筑物進(jìn)行分隔，再加上安全出口只設(shè)置了一個(gè)，如果發(fā)生火災(zāi)，人員疏散非常困難，很容易出現(xiàn)火燒連營(yíng)的局面。

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，消防安全管理不到位

首先是施工現(xiàn)場(chǎng)放置了很多易燃可燃的材料。有的建筑工地隨意堆放建筑材料，不能夠及時(shí)拆除消防車道堵塞；在已建成的建筑物外側(cè)采用的腳手架和安全防護(hù)物，將建筑物之間的防火間距占用，甚至有的工地沒有劃分明火作業(yè)區(qū)，也沒有采取相應(yīng)的保護(hù)措施，擅自在易燃、可燃材料堆放場(chǎng)地及其危險(xiǎn)物品庫(kù)房等區(qū)域?qū)嵤┟骰鹱鳂I(yè)，使得發(fā)生火災(zāi)的機(jī)率增加。

其次是用電量大、鋪設(shè)的電氣線路不夠規(guī)范。伴隨目前施工機(jī)械化水平的提高，施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械化操作和用電量有了增加，臨時(shí)性用電多，安裝非常不規(guī)范，電線私拉亂接現(xiàn)象普遍存在，尤其是在工人宿舍和食堂，隨處都能看到電線接頭，因?yàn)殡娋€頻繁移動(dòng)，使得絕緣層嚴(yán)重破損，容易引起短路和火災(zāi)，甚至在可燃木制構(gòu)件上隨意安裝很多配電箱。

再次是違章使用明火。施工過程中，有的電焊、氣焊工作人員無證上崗，電刨、電鋸、切割機(jī)、電焊等使用的比較頻繁，缺乏保護(hù)措施，有的存在邊營(yíng)業(yè)邊施工現(xiàn)象。施工、住宿人員用火用電等管理不嚴(yán)，在現(xiàn)場(chǎng)使用火爐、液化石油氣等生活用火設(shè)施較多，存在很大的火災(zāi)隱患。

最后是忽略了對(duì)火源的管理，對(duì)于易燃易爆化學(xué)物品的管理和意外火災(zāi)沒有引起足夠的重視。

（三）不按施工圖紙和消防要求進(jìn)行施工，隨意降低防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

有的建筑工程沒有經(jīng)消防部門審批就擅自施工；雖然有的是經(jīng)過審批的，然而施工單位按著建設(shè)單位的意圖擅自對(duì)局部平面設(shè)計(jì)進(jìn)行更改；還有的單位為了減少成本，選用低價(jià)位的可燃材料，使建筑物的耐火等級(jí)大大降低，加重了建筑的火災(zāi)荷載，偷工減料現(xiàn)象嚴(yán)重，選用的電線、吊頂、龍骨、室內(nèi)家具、地面鋪設(shè)材料、墻布等完全沒有采取防火措施；有的裝修時(shí)遮擋消防設(shè)施，且擅自減少消防安全出口、疏散出口和疏散走道的數(shù)量和設(shè)計(jì)寬度，從而遺留了先天性火災(zāi)隱患。

（四）消防安全意識(shí)談薄，消防安全素質(zhì)較差

在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)，大多數(shù)施工負(fù)責(zé)人不履行自身消防安全職責(zé)，覺得的消防管理與自己關(guān)系不大，不舍得投入資金購(gòu)置消防器材。建筑工人流動(dòng)性大，沒有經(jīng)過嚴(yán)格的管理和消防安全知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)于消防安全知識(shí)不夠了解，存有僥幸心理。此外，因?yàn)楣と藦氖轮伢w力活，下班疲勞，如果有火災(zāi)發(fā)生，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，易釀成大災(zāi)。

（五）消防器材配備嚴(yán)重不足，消防通道不暢

有些工地只有較大的工地配備有少量的滅火器材，在中、小型工地，都沒有任何消防器材，有的施工地人員為了方便起見，隨意堆放易燃、可燃材料及雜物，堵塞了消防通道。如若引發(fā)火災(zāi)后果將會(huì)特別嚴(yán)重。

（六）電氣線路過負(fù)荷、短路和接觸電阻過大引起可燃、易燃材料起火

主要是施工人員隨意亂拉臨時(shí)用電線路，電器開關(guān)和配電箱電阻過大，電氣線路線徑與用電負(fù)荷不匹配，用銅絲、鐵絲代替保險(xiǎn)絲，電線接頭處理不當(dāng)而引發(fā)火災(zāi)。

二、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全對(duì)策分析

施工現(xiàn)場(chǎng)存在的火災(zāi)隱患，給國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了極大的威脅。針對(duì)建筑工地存在的消防安全現(xiàn)狀及隱患特點(diǎn)，為確保建筑工地人員生命及財(cái)產(chǎn)安全，避免火災(zāi)事故的發(fā)生，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面來做好建筑工地的消防安全工作：

（一）建立完善的消防安全管理責(zé)任制

應(yīng)該堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)消防安全管理責(zé)任制度，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，施工單位是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全的主要負(fù)責(zé)方，總承包單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)分包單位的監(jiān)督與管理，將消防安全責(zé)任制具體落實(shí)到位，并簽訂責(zé)任狀，從而明確各單位對(duì)于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全的責(zé)任。

（二）抓好建筑工地消防安全宣傳教育

每一個(gè)工作人員都應(yīng)該具備最基礎(chǔ)的防火、滅火知識(shí)，會(huì)報(bào)火警，能使用滅火器材撲救初起火災(zāi)。對(duì)于外出打工的人員，各地在進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)時(shí)一定要加入消防常識(shí)內(nèi)容，提高務(wù)工人員的消防安全意識(shí)，從而減少人員流動(dòng)對(duì)消防宣傳教育帶來的不利影響；大型建筑工地一定要對(duì)員工和管理人員進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)，將消防培訓(xùn)當(dāng)作重點(diǎn)工作來抓。專人分管，嚴(yán)格人員管理，制定科學(xué)有效的消防安全管理制度，層層簽定《消防安全責(zé)任書》，成立必要的義務(wù)消防隊(duì)和安全組織，定期對(duì)各工地的消防安全狀況督促檢查，總結(jié)考評(píng)，納入考核范圍，與經(jīng)濟(jì)掛鉤。

（三）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)平面規(guī)劃布局，曾強(qiáng)消防安全意識(shí)

依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置的具體情況，合理的對(duì)各作業(yè)區(qū)進(jìn)行劃分，尤其是明火作業(yè)區(qū)，堆放易燃、可燃材料的場(chǎng)地，易燃易爆危險(xiǎn)物品庫(kù)房等區(qū)域，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)存氧氣、乙炔等易燃易爆物品管理。設(shè)立專用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存，并且要與其它建筑物保持不小于15m的距離，不可以超量?jī)?chǔ)存，同時(shí)派專人負(fù)責(zé)收發(fā)登記。要盡可能的采用難燃性建筑材料，降低施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)荷載，提高臨時(shí)建筑的耐火等級(jí)且相互間留有足夠的防火間距。禁止堆放建筑材料堵塞消防車道，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的消防車道不能少于兩處，且寬度要大于4m。

（四）加強(qiáng)消防審核和對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查

首先要對(duì)可燃復(fù)合材料的使用量加以限制，尤其是建筑物內(nèi)部裝修材料，各類建筑物內(nèi)部不同部位應(yīng)采用的裝修材料一定要嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行審核。其次要對(duì)內(nèi)部裝修是否遮擋消防設(shè)施、疏散指示標(biāo)志及安全出口，是否妨礙消防設(shè)施和疏散走道的正常使用。再次是要做好建筑裝修電氣審核工作。主要是防止因?yàn)殡姎庠O(shè)備和線路敷設(shè)在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內(nèi)而未穿防火阻燃管保護(hù)。最后是要依法加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防檢查。在施工的時(shí)候，對(duì)于薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、用火用電和危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存情況、職工宿舍的消防安全、消防器材配備情況等。

（五）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用火管理

首先要嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)場(chǎng)地動(dòng)用明火審批制度，不可以混紡氧氣、乙炔瓶，在焊接的時(shí)候要派專門的監(jiān)護(hù)人，配齊必要的消防器材，并且在焊接點(diǎn)附近采用非燃材料板遮擋的同時(shí)將其周圍的可燃物清理干凈，以防焊珠四處噴濺；其次是要在民工宿舍、員工休息室、危險(xiǎn)物品庫(kù)房等火災(zāi)危險(xiǎn)處設(shè)立醒目的禁止吸煙等消防安全標(biāo)志，必要情況下還應(yīng)設(shè)置吸煙室或指定安全的吸煙地點(diǎn)。

（六）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用電管理

1、電氣焊割場(chǎng)所。施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立使用明火及電、氣焊作業(yè)審批制度，并嚴(yán)格履行施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火申請(qǐng)審批手續(xù)，各動(dòng)火作業(yè)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批同意后方可進(jìn)行。進(jìn)行電、氣焊作業(yè)的人員應(yīng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書后，方可上崗從事作業(yè)。焊割作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的滅火器材；對(duì)裝過易燃、可燃液體和氣體及化學(xué)危險(xiǎn)品的容器，焊割前應(yīng)徹底清除。

2、用電場(chǎng)所。建立施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全管理制度，加強(qiáng)臨時(shí)用電安全管理。電工應(yīng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書后，方可上崗從事作業(yè)。臨時(shí)用電必須安裝過載保護(hù)裝置，施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)力線路與照明線路必須分開設(shè)置，并分別安裝相應(yīng)功率的保險(xiǎn)裝置。庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁使用明火或高熱強(qiáng)光源燈具，臨時(shí)用電應(yīng)符合防火規(guī)定。

（七）配備消防器材，加強(qiáng)消防安全宣傳

為防患于未然，建筑工地?zé)o論大小，都應(yīng)配備滅火器材，針對(duì)建筑工地的施工人員大部分文化較低且民工較多的現(xiàn)狀，施工單位要針對(duì)這些特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳教育和自防自救培訓(xùn)，并從加強(qiáng)管理入手，工地重要部位應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志和防火宣傳標(biāo)志，并加強(qiáng)工地管理人員的消防安全培訓(xùn)，提高其消防安全素質(zhì)。

總而言之，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)而又繁雜的工作，它不但需要建筑施工單位管理層給予高度的重視以及消防安全部門的督促檢查，還需要每一個(gè)施工人員都增強(qiáng)防火意識(shí)。只有這樣才可以減少火災(zāi)隱患的產(chǎn)生，保證建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全。

參考文獻(xiàn)：