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監(jiān)理單位結(jié)算審核意見(jiàn)范文第1篇

電力工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的范圍，應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)不同階段進(jìn)行確定。設(shè)計(jì)階段主要審查設(shè)計(jì)招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)合同、參加設(shè)計(jì)方案的會(huì)審、審計(jì)設(shè)計(jì)概算。招投標(biāo)階段主要是對(duì)招標(biāo)文件中規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容、標(biāo)段劃分、投標(biāo)人須知、項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格和數(shù)量、投標(biāo)報(bào)價(jià)方式、竣工時(shí)間等進(jìn)行審計(jì)。施工階段的主要內(nèi)容是對(duì)合同履行進(jìn)行審查，包括工程進(jìn)度、項(xiàng)目概算執(zhí)行、工程變更及補(bǔ)充合同、總承包合同與轉(zhuǎn)包分包合同、工程索賠及費(fèi)用、隱蔽工程的查看和驗(yàn)收、工程進(jìn)度款、特殊材料與設(shè)備等進(jìn)行審計(jì)?？⒐そY(jié)算階段的主要內(nèi)容是根據(jù)合同規(guī)定要求，對(duì)施工過(guò)程中的資料齊備性進(jìn)行形式檢查后，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘察對(duì)比，確認(rèn)工程建設(shè)資金結(jié)算和造價(jià)的規(guī)范性。

2電力工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的內(nèi)容

全過(guò)程跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容和關(guān)注要點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)工程不同階段進(jìn)行確定。

2.1立項(xiàng)階段

在投資立項(xiàng)階段，主要是通過(guò)審查與評(píng)價(jià)擬上報(bào)的可行性研究報(bào)告的科學(xué)性、完整性和可行性，為決策層提供決策依據(jù)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益。

2.2設(shè)計(jì)階段

在設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)控制是關(guān)鍵。設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)有決定性的影響，設(shè)計(jì)方案審查的重點(diǎn)是設(shè)計(jì)方案的深度、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)合理性。設(shè)計(jì)深度達(dá)不到要求或存在重大缺陷，將直接影響工程量清單和據(jù)此計(jì)算的招標(biāo)控制價(jià)的準(zhǔn)確性，將在施工過(guò)程中形成大量的設(shè)計(jì)變更。施工圖要重點(diǎn)檢查委托設(shè)計(jì)合同中對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制措施，技術(shù)管理部門對(duì)圖紙的修改和完善，對(duì)設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理性的評(píng)價(jià)方法等。

2.3招投標(biāo)階段

招投標(biāo)階段是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)程序來(lái)確定施工單位，可以合理控制工程造價(jià)，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求。招投標(biāo)階段重點(diǎn)把關(guān)該公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目是否公開(kāi)招標(biāo)、施工單位的資質(zhì)審核、招標(biāo)文件內(nèi)容和招標(biāo)控制價(jià)，檢查招標(biāo)文件是否符合法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范的要求，招投標(biāo)程序是合法，招標(biāo)過(guò)程是否真正做到了公平、公正、公開(kāi)。工程量清單應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制，清單項(xiàng)目有無(wú)漏項(xiàng)或重復(fù)，審查工程計(jì)算的準(zhǔn)確性，項(xiàng)目特征描述是否準(zhǔn)確性完整，有無(wú)漏項(xiàng)和重項(xiàng)，審查招標(biāo)控制價(jià)計(jì)算是否正確合理。

2.4合同審查階段

對(duì)中標(biāo)單位跟蹤合同的跟蹤審計(jì)，主要落在造價(jià)結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)約定、變更確認(rèn)上。施工合同應(yīng)在合同正式簽訂前認(rèn)真詳細(xì)地審查其主要內(nèi)容，如主要條款要與招投標(biāo)文件保持一致，合同主體是否經(jīng)評(píng)標(biāo)小組確定，內(nèi)容齊全完整，意思表達(dá)清晰準(zhǔn)確，重點(diǎn)關(guān)注與工程造價(jià)有關(guān)的條款，如工程預(yù)付款及工程進(jìn)度款的支付時(shí)間、比例及支付方式，清單項(xiàng)目及變更項(xiàng)目的結(jié)算辦法，工程質(zhì)保金。

2.5設(shè)計(jì)變更與簽證

在施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)變更與簽證越多，造價(jià)變化越大，變更與簽證是跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)，此階段主要審查設(shè)計(jì)變更與簽證的程序合規(guī)、變更依據(jù)合理、變更資料齊全、內(nèi)容真實(shí)、變更手續(xù)完備，重點(diǎn)關(guān)注施工承包單位提出的設(shè)計(jì)變更與簽證。對(duì)重大設(shè)計(jì)變更和簽證，審計(jì)人員要關(guān)注施工方案設(shè)計(jì)單位、業(yè)主單位和監(jiān)理單位的審批意見(jiàn)，及時(shí)預(yù)測(cè)對(duì)工程造價(jià)的影響，及時(shí)提出審計(jì)建議和意見(jiàn)。

2.6隱蔽工程審計(jì)

由于隱蔽工程覆蓋后再審核非常困難，審計(jì)人員要關(guān)注隱蔽工程的各個(gè)工序，詳細(xì)記錄審核過(guò)程，適時(shí)拍攝照片和錄像記錄，預(yù)防施工過(guò)程中偷工減料和結(jié)算時(shí)的高估冒算。

2.7工程進(jìn)度款審計(jì)

重點(diǎn)關(guān)注工程款進(jìn)度款計(jì)算是否正確，避免工程進(jìn)度款超付。審計(jì)人員要通過(guò)分析施工單位的報(bào)價(jià)，重點(diǎn)關(guān)注數(shù)量較大、綜合單價(jià)高、施工工藝復(fù)雜的分部分項(xiàng)工程。通過(guò)審查招投標(biāo)文件和施工合同中重點(diǎn)分部分項(xiàng)工程的內(nèi)容和清單中的項(xiàng)目特征描述，檢查材料品牌、型號(hào)規(guī)格與合同約定是否一致，注意區(qū)分工程量清單內(nèi)外項(xiàng)目的結(jié)算方式，清單中已包含的項(xiàng)目按投標(biāo)報(bào)價(jià)結(jié)算，清單未包含項(xiàng)目按合同約定計(jì)價(jià)方式結(jié)算。

2.8工程結(jié)算階段

工程結(jié)算階段重點(diǎn)審查送審資料的真實(shí)性、合法性和完整性；審查預(yù)付款和甲供材料是否全部扣回，業(yè)主分包工程是否已全部扣減，扣減金額是否計(jì)算正確；項(xiàng)目工程量及工程總價(jià)款的計(jì)算是否準(zhǔn)確，取費(fèi)依據(jù)是否正確；審查設(shè)計(jì)變更與簽證的工程價(jià)款是否已含在投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)，有無(wú)漏項(xiàng)重項(xiàng)，工程價(jià)款的調(diào)整辦法是否符合招投標(biāo)文件及施工合同等。工程結(jié)算的審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注是否存在超進(jìn)度付款、建設(shè)資金和生產(chǎn)資金是否獨(dú)立、有無(wú)浪費(fèi)等。堅(jiān)持“先審計(jì)、后付款”原則，確實(shí)工程控制質(zhì)量和造價(jià)。

3全過(guò)程跟蹤審計(jì)的原則和方法

3.1原則

（1）以工程量和工程造價(jià)為重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)在跟蹤審計(jì)中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注工程量的審計(jì)，工程量的大小決定了工程費(fèi)用的金額，施工企業(yè)為了多算工程費(fèi)用首先是在工程量上想辦法，圍繞復(fù)雜工程、變更工程、量大工程、隱蔽工程、高造價(jià)工程、新技術(shù)新材料工程為重點(diǎn)，抓住工程量和工程造價(jià)中的重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。（2）以工程績(jī)效為目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)跟蹤審計(jì)要考慮建設(shè)項(xiàng)目的績(jī)效，使建設(shè)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)最大化，形成合理的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)保效益。在審計(jì)過(guò)程中，電力工程項(xiàng)目投資額度大、施工線長(zhǎng)、涉及地域廣、建設(shè)周期長(zhǎng)、施工條件復(fù)雜，關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的要求高。要以工程績(jī)效為目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)工程建設(shè)中程序的公平、公正、公開(kāi)，深入工程建設(shè)的可行性研究，提高勘測(cè)、設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量，避免重復(fù)投資和低效益投資建設(shè)項(xiàng)目，科學(xué)優(yōu)化，提高資源利用效率。（3）以跟蹤工程全過(guò)程為原則進(jìn)行審計(jì)以項(xiàng)目建設(shè)單位內(nèi)部審計(jì)為主，堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)和外部設(shè)計(jì)結(jié)合，對(duì)電力工程項(xiàng)目的合同管理、資金管理、施工過(guò)程管理、質(zhì)量管理、工期管理等，進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)。加強(qiáng)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的銜接，工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)應(yīng)從管理審計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)入手，改善管理漏洞，降低工程造價(jià)，提高工程投資效益。

3.2方法

（1）大宗材料設(shè)備采購(gòu)審計(jì)對(duì)大宗材料設(shè)備采購(gòu)審計(jì)，審計(jì)組應(yīng)及時(shí)獲取招標(biāo)采購(gòu)合同、供貨材料及設(shè)備的性能指標(biāo)及價(jià)格等資料，在充分論證和調(diào)研基礎(chǔ)上及時(shí)進(jìn)行綜合評(píng)估和市場(chǎng)詢價(jià)后，向工程管理部門或施工單位提出合理的建議和相關(guān)意見(jiàn)后，由工程管理部門或施工單位按照要求進(jìn)行招投標(biāo)，擇優(yōu)選購(gòu)材料設(shè)備。（2）工程進(jìn)度款審計(jì)施工單位根據(jù)監(jiān)理單位簽字認(rèn)可的工程量月報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，提供工程進(jìn)度支付款申請(qǐng)后，施工監(jiān)理人員和甲方工程項(xiàng)目代表審核，提出具體意見(jiàn)認(rèn)可后，項(xiàng)目建設(shè)管理部門根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)，方可支付工程進(jìn)度款。（3）工程變更審計(jì)工程變更有施工圖變更和指令類變更。對(duì)工程變更造成的合同增減工程量，首先需由工程管理部門以書面形式予以確認(rèn)有關(guān)變更費(fèi)用，同時(shí)必須附加變更費(fèi)用預(yù)算說(shuō)明。再由監(jiān)理單位和甲方工程項(xiàng)目代表對(duì)變更費(fèi)用進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。最后審計(jì)項(xiàng)目組對(duì)變更費(fèi)用的程序合法性和合理性進(jìn)行審計(jì)，工程管理部門根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)，簽訂變更合同或協(xié)議，作為結(jié)算依據(jù)。（4）工程索賠審計(jì)工程索賠首先由施工單位及時(shí)提交索賠申請(qǐng)，并附相關(guān)損失費(fèi)用計(jì)算的書面材料，再由施工監(jiān)理單位和甲方工程項(xiàng)目代表進(jìn)行審核，最后進(jìn)行工程索賠審計(jì)。審核根據(jù)審核意見(jiàn)，主要針對(duì)索賠原因、真實(shí)性、合法性、完整性、正確性進(jìn)行審計(jì)確認(rèn)，由工程管理部門與施工單位落實(shí)索賠金額，作為結(jié)算依據(jù)。（5）竣工結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目管理部門根據(jù)施工單位提供的竣工結(jié)算報(bào)告和竣工結(jié)算資料后，提出具體意見(jiàn)，應(yīng)及時(shí)提交審計(jì)項(xiàng)目組和造價(jià)審計(jì)機(jī)構(gòu)。審計(jì)項(xiàng)目組根據(jù)工程結(jié)算要求進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)，提出審計(jì)意見(jiàn)，工程管理部門按照審計(jì)意見(jiàn)和造價(jià)審計(jì)意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行竣工結(jié)算。（6）竣工決算審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)編制項(xiàng)目造價(jià)和投資效果的竣工決算報(bào)告，進(jìn)行竣工決算審計(jì)。竣工決算審計(jì)包括竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書審計(jì)、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表審計(jì)、工程竣工圖審計(jì)和工程造價(jià)對(duì)比分析審計(jì)四個(gè)部分。

4問(wèn)題和對(duì)策

4.1問(wèn)題

（1）用電需求的快速增長(zhǎng)導(dǎo)致供電不足，大量電力工程項(xiàng)目紛紛上馬，形成工程項(xiàng)目繁多、審計(jì)力量不足和審計(jì)不及時(shí)。（2）大量未竣工電力工程建設(shè)項(xiàng)目，存在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)離或離退，導(dǎo)致“先離后審”的現(xiàn)象。（3）高效和集約化的電力行業(yè)重組與現(xiàn)有審計(jì)要求和效率不協(xié)調(diào)，審計(jì)依據(jù)和工作標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。（4）部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)和重視不夠，配合積極性不高，甚至設(shè)置障礙，影響審計(jì)工作的正常開(kāi)展，增加了任期審計(jì)工作的難度。（5）有些審計(jì)形成的意見(jiàn)，執(zhí)行力度不夠，存在審而不改、審而不糾的現(xiàn)象，審計(jì)的嚴(yán)肅性與權(quán)威性得不到充分的維護(hù)。

4.2對(duì)策

（1）全面審計(jì)，先審后離，突出重點(diǎn)審計(jì)中要多方面調(diào)查、全方位審計(jì)，抓住重點(diǎn)要點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一查到底，堅(jiān)持“全面審計(jì)，先審后離，突出重點(diǎn)”。在干部離任之前，按照規(guī)定及時(shí)對(duì)決策正確性、是否充分利用優(yōu)惠政策、工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、工程設(shè)計(jì)方的招標(biāo)、招投標(biāo)管理的規(guī)范性、工程量清單、變更簽證管理、材料采購(gòu)、工程造價(jià)的控制、竣工結(jié)算等，全面而突出重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。（2）取證準(zhǔn)確，客觀公正采用多種科學(xué)取證工作方法，堅(jiān)持識(shí)圖分析法、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法、調(diào)研取證法、核對(duì)驗(yàn)證法等多種方法結(jié)合，取得實(shí)際工程資料，全面掌握真實(shí)情況，形成客觀實(shí)際審計(jì)意見(jiàn)，真實(shí)反映實(shí)際情況，事實(shí)要清楚、評(píng)價(jià)要公正、處理要合理合規(guī)，以保證審計(jì)結(jié)論和審計(jì)決定的公正性、客觀性。（3）加大審計(jì)力度，提高審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)建立國(guó)網(wǎng)、省網(wǎng)和下屬控股電力公司的自上而下、分級(jí)管理的審計(jì)隊(duì)伍，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與聯(lián)系實(shí)際相結(jié)合，從業(yè)務(wù)、法規(guī)上加大培訓(xùn)力度。不斷創(chuàng)新審計(jì)思路，改進(jìn)方式、方法，面對(duì)新問(wèn)題，提高審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)。（4）全面執(zhí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)要求對(duì)具有大量隱蔽工程的電力工程項(xiàng)目，事前審計(jì)結(jié)合事中審計(jì)和事后審計(jì)，尤為重要。在工程施工之前提前介入，對(duì)工程前期的可行性研究、投資計(jì)劃、初設(shè)批復(fù)、材料設(shè)備、施工內(nèi)容、工程總造價(jià)、設(shè)計(jì)監(jiān)理的招標(biāo)、合同管理等，進(jìn)行監(jiān)督、督導(dǎo)，完善相關(guān)手續(xù)、流程、制度。事中審計(jì)重點(diǎn)審計(jì)工程是否按圖、按規(guī)范施工，變更項(xiàng)目記錄和資料的完整性。事后審計(jì)主要對(duì)工程決算書的編制是否規(guī)范、材料用量及價(jià)差是否準(zhǔn)確等。（5）落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)形成的審計(jì)意見(jiàn)，該懲處應(yīng)及時(shí)懲處，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，分析共性問(wèn)題，通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不斷提高審計(jì)工作水平。

5結(jié)語(yǔ)

監(jiān)理單位結(jié)算審核意見(jiàn)范文第2篇

第一條 為了完善我縣貸款資金建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度，促進(jìn)我縣貸款資金建設(shè)工程項(xiàng)目管理健康發(fā)展，規(guī)范貸款資金的使用，有效監(jiān)管貸款資金的流向，不斷提高貸款資金投資效益和管理水平，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)制定本辦法。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目前期階段管理

第二條項(xiàng)目的初期策劃和選址等工作應(yīng)注重可行性和操作性，由業(yè)主單位或者業(yè)主委托的實(shí)施單位負(fù)責(zé)策劃、調(diào)查、研究、確定，應(yīng)避免選取群眾矛盾多、容易激化群眾矛盾的地段。

第三條 項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目的地形圖測(cè)繪、規(guī)劃測(cè)量、概念性規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃、國(guó)土測(cè)量、礦產(chǎn)壓覆、地災(zāi)評(píng)估、用地復(fù)墾、水土保持、能源評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、勘察設(shè)計(jì)和施工圖審查、地質(zhì)勘查、造價(jià)咨詢的編制單位由業(yè)主單位研究按相關(guān)規(guī)定、相關(guān)程序選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的單位。編制單位須按相關(guān)程序進(jìn)行調(diào)查、勘測(cè)等作業(yè)并出具報(bào)告成果。報(bào)告成果保證真實(shí)可靠，由業(yè)主單位送發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃等行政職能部門辦理立項(xiàng)審查等其他相關(guān)手續(xù)。

第十三條工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，必須嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范履行。合同簽訂嚴(yán)格按照合同會(huì)簽程序，會(huì)簽程序走完后方可簽訂合同。合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)到建設(shè)行政主管部門做好合同的登記備案。

三、項(xiàng)目實(shí)施階段管理

第十五條 施工圖紙會(huì)審由建設(shè)單位組織，設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同參加。施工圖紙會(huì)審由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)記錄，匯總整理成會(huì)議紀(jì)要。施工圖紙會(huì)審紀(jì)要，四方共同會(huì)簽并加蓋公章，作為指導(dǎo)工程施工和工程結(jié)算的依據(jù)。

第十六條 施工合同、圖紙會(huì)審等工作完成后，應(yīng)準(zhǔn)備好相關(guān)資料，到建設(shè)行政主管部門辦理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)手續(xù)和建設(shè)施工許可證，并交納相關(guān)費(fèi)用。

第十七條 項(xiàng)目施工條件成熟后，施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目要求編制好項(xiàng)目開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)方案，報(bào)監(jiān)理單位審查，經(jīng)總監(jiān)理工程師審查通過(guò)后，下發(fā)項(xiàng)目開(kāi)工令。開(kāi)工令一式三份，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位各一份。

第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)編制好項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃大綱和實(shí)施細(xì)則，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，上報(bào)建設(shè)單位。

第十九條 現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)例會(huì)由監(jiān)理工程師主持?，F(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)例會(huì)規(guī)定參加人員：業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位及其他相關(guān)人員，有重要事項(xiàng)需要協(xié)調(diào)，邀請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)參加。

第二十條 原則上每周召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)例會(huì)內(nèi)容：聽(tīng)取施工單位關(guān)于本周工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量等完成情況、下周工作安排計(jì)劃及施工中存在問(wèn)題的匯報(bào)；監(jiān)理工程師總結(jié)評(píng)價(jià)，指出上周施工單位施工中的不足和施工單位存在的問(wèn)題，提出下周工程項(xiàng)目的工作要點(diǎn)和要求。

第二十一條 辦理簽證原則：凡屬設(shè)計(jì)施工圖紙修改或變更引起的工程量增加、減少或變更等合同約定之外的工作內(nèi)容，均應(yīng)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證。

第二十二條辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證程序

（一）由施工單位提出現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容；

（二）經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師認(rèn)可；

（三）業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)。

第二十三條 合同約定之外的工作內(nèi)容：必須附有設(shè)計(jì)修改或變更圖紙、經(jīng)批準(zhǔn)的變更意向、技術(shù)要求、專項(xiàng)施工組織計(jì)劃及彩色照片等書面資料，相關(guān)資料必須符合合同的約定及國(guó)家規(guī)范的要求。

第二十四條 變更工程應(yīng)按變更工程管理規(guī)定報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才能實(shí)施。

第二十五條 辦理工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收單原則：凡屬設(shè)計(jì)施工圖紙技術(shù)要求的工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，均應(yīng)辦理工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收單。

第二十六條 辦理工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收單程序：由施工單位提出工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收單內(nèi)容和計(jì)劃安排，經(jīng)監(jiān)理工程師、業(yè)主代表共同現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，驗(yàn)收核定確認(rèn)。

第二十七條 工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收必須嚴(yán)格遵循：經(jīng)相關(guān)單位批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求和施工組織設(shè)計(jì)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家規(guī)范。

第二十八條辦理工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收單的時(shí)效性：工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收單必須在下道工序?qū)嵤┣?，由各方現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收確認(rèn)，單一認(rèn)可、事后補(bǔ)辦及未經(jīng)批準(zhǔn)均不能作為結(jié)算依據(jù)。

第二十九條 對(duì)工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收工作，施工單位必須提供現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的測(cè)量資料報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理單位、業(yè)主單位批準(zhǔn)，方可進(jìn)行收方驗(yàn)收簽字確認(rèn)。

第三十條工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收單必須經(jīng)工程總監(jiān)審查，報(bào)業(yè)主單位審定。工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收參加人員必須嚴(yán)格認(rèn)真，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的數(shù)量和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第三十一條 設(shè)計(jì)變更的原則

（一）施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有錯(cuò)誤或有嚴(yán)重不合理的地方；

（二）實(shí)際情況與設(shè)計(jì)有出入或設(shè)計(jì)未考慮的地方；

（三）凡實(shí)際工程量與投標(biāo)清單工程量有出入者（含多算、少算、漏算）均應(yīng)按變更程序辦理。

（四）因業(yè)主單位的要求更改或調(diào)整設(shè)計(jì)。

第三十二條設(shè)計(jì)變更的辦理原則：凡屬變更工程均應(yīng)事先由施工單位提出變更意向申請(qǐng)，變更意向申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)并由監(jiān)理工程師下達(dá)變更令后，施工單位才能組織實(shí)施，變更工程完工并質(zhì)檢合格后應(yīng)及時(shí)辦理變更報(bào)告，變更報(bào)告審批后才能計(jì)量。

第三十三條變更意向申請(qǐng)辦理程序

（一）單項(xiàng)工程造價(jià)在5萬(wàn)以內(nèi)變更工程審批程序：施工單位提出變更申請(qǐng)文件，經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理及業(yè)主單位相關(guān)人員依次簽審原件一份，復(fù)印三份各單位加蓋公章后下發(fā)，設(shè)計(jì)單位均應(yīng)出具變更設(shè)計(jì)文件。

（二）單項(xiàng)工程造價(jià)在5萬(wàn)以上變更工程審批程序：?jiǎn)雾?xiàng)變更5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的，經(jīng)縣較大工程變更聯(lián)合審查組查勘會(huì)商后，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施；單項(xiàng)變更增加造價(jià)20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的，經(jīng)縣較大工程變更聯(lián)合審查組查勘會(huì)商后，由業(yè)主單位研究確定后再報(bào)常務(wù)副縣長(zhǎng)批準(zhǔn)實(shí)施；單項(xiàng)變更增加造價(jià)100萬(wàn)元以上的，須報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議或縣委常務(wù)會(huì)議研究批準(zhǔn)后實(shí)施。

（三）變更意向申請(qǐng)文件應(yīng)按監(jiān)理提供的文件格式和要求整理，注明變更依據(jù)和理由，附變更的工程量計(jì)算單及現(xiàn)場(chǎng)彩色照片等原始資料。

第三十四條 變更報(bào)告辦理程序：變更意向獲得批準(zhǔn)并實(shí)施完畢后，施工單位應(yīng)及時(shí)編制和申報(bào)變更報(bào)告，變更報(bào)告的審批程序：設(shè)計(jì)、監(jiān)理及業(yè)主單位相關(guān)人員依次簽審原件一份，復(fù)印三份各單位加蓋公章后下發(fā)，變更報(bào)告應(yīng)按監(jiān)理單位提供的文件格式和要求整理，變更工程量的確認(rèn)，監(jiān)理單位和業(yè)主單位相關(guān)責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。

第三十五條 工程進(jìn)度編制原則：根據(jù)施工合同約定、施工設(shè)計(jì)圖紙。工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)編制實(shí)施。月度工程進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)容：月度工程項(xiàng)目計(jì)劃的文字形象進(jìn)度說(shuō)明、分部分項(xiàng)計(jì)劃安排及完成工程量、完成計(jì)劃完成投資。月度工程進(jìn)度計(jì)劃必須及時(shí)報(bào)監(jiān)理單位、業(yè)主單位審核。施工總進(jìn)度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，是工程項(xiàng)目管理進(jìn)度控制的目標(biāo)計(jì)劃，業(yè)主單位必須督促監(jiān)理單位嚴(yán)格監(jiān)督管理實(shí)施，確保批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

第三十六條工程進(jìn)度月報(bào)表由施工單位根據(jù)合同約定、監(jiān)理工程師條例和工程項(xiàng)目的實(shí)際完成情況，按照工程建設(shè)備案制規(guī)定的工程報(bào)表格式，在每月25日前編制完成。工程月報(bào)內(nèi)容：本月工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施概況、進(jìn)度概要，形象進(jìn)度及其說(shuō)明、質(zhì)量分析、分部分項(xiàng)完成的實(shí)際工程量等。如果該工程由業(yè)主單位委托其他單位或指揮部負(fù)責(zé)實(shí)施，上報(bào)工程進(jìn)度月報(bào)表時(shí)，必須同時(shí)遞交一份工程進(jìn)度月報(bào)表給業(yè)主單位。

第三十七條 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度報(bào)告

（一）監(jiān)理單位根據(jù)施工單位報(bào)送的工程月報(bào)，通過(guò)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度的監(jiān)測(cè)、檢查和比較分析，在每月28日前編制完成。

（二）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度報(bào)告內(nèi)容：工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度的近期趨勢(shì)，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度的監(jiān)測(cè)、檢查、比較分析圖表，進(jìn)度的偏離程度、偏離原因分析和相應(yīng)的措施和建議。

第三十八條現(xiàn)場(chǎng)材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收原則：根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、合同約定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家規(guī)范?，F(xiàn)場(chǎng)材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收：由施工單位通知監(jiān)理工程師組織驗(yàn)收，業(yè)主單位代表或其委托方代表必須參加現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽字確認(rèn)。現(xiàn)場(chǎng)材料設(shè)備驗(yàn)收規(guī)定：根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙和合同的約定，材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)必須具備相關(guān)的材料設(shè)備產(chǎn)品合格證、性能檢測(cè)報(bào)告或質(zhì)量許可證等。

第三十九條 現(xiàn)場(chǎng)材料設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，是確保工程量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，業(yè)主代表必須認(rèn)真履行合同約定，督促監(jiān)理單位并參加嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)材料設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量關(guān)。

第四十條文字、圖片等資料嚴(yán)格按照市政工程建設(shè)備案制管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣建設(shè)行政主管部門的具體要求進(jìn)行分類、整理、移交、歸檔。

第四十二條隱蔽工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收：由監(jiān)理工程師組織安排，業(yè)主代表或其委托單位代表參加驗(yàn)收簽字確認(rèn)。

第四十三條分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收：由監(jiān)理工程師組織安排，業(yè)主代表或其委托單位代表參加驗(yàn)收簽字確認(rèn)。

第四十四條 單位工程項(xiàng)目驗(yàn)收：由監(jiān)理工程師組織安排，業(yè)主代表或其委托單位代表參加驗(yàn)收簽字確認(rèn)。

第四十五條 工程項(xiàng)目初驗(yàn)：由施工單位提出工程項(xiàng)目初驗(yàn)工作報(bào)告和計(jì)劃安排，報(bào)監(jiān)理工程師審核同意，經(jīng)業(yè)主代表或其委托單位代表批準(zhǔn)后由監(jiān)理工程師組織實(shí)施，嚴(yán)格按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求進(jìn)行。

（一）部初驗(yàn)參加單位：業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位。

（二）正式初驗(yàn)參加單位：業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)監(jiān)站等相關(guān)單位。

第四十六條 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收：

（一）施工單位提出工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作報(bào)告和計(jì)劃安排，報(bào)監(jiān)理單位審核同意，業(yè)主代表或其委托單位代表提出審查意見(jiàn)，報(bào)業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（二）工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由業(yè)主代表組織實(shí)施。參加單位：施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、單位、質(zhì)監(jiān)站、接養(yǎng)等相關(guān)單位。

第四十七條 一般工程驗(yàn)收資料由施工單位按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求整理準(zhǔn)備，監(jiān)理工程師、業(yè)主代表參加現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)定，通過(guò)檢查評(píng)定后簽字確認(rèn)。

第四十八條 工程進(jìn)度款支付程序：

（一）據(jù)審核批準(zhǔn)的工程計(jì)量文件，由施工單位提出支付申請(qǐng)單。

（二）監(jiān)理工程師對(duì)工程進(jìn)度款提出具體審核意見(jiàn)。

（三）業(yè)主代表核算簽字確認(rèn)。

（四）業(yè)主代表提出審查意見(jiàn)后報(bào)業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)、縣常務(wù)副縣長(zhǎng)審定。

（五）業(yè)主單位核算后據(jù)合同向稅務(wù)單位提供開(kāi)票證明。

（六）工程進(jìn)度款支付審批程序按照縣工程項(xiàng)目資金支付相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（七）施工單位必須自覺(jué)接受業(yè)主單位監(jiān)督，不得拖欠農(nóng)民工工資，否則業(yè)主單位有權(quán)代為支付。

第四十九條如果該項(xiàng)目由業(yè)主單位委托指揮部或其他單位負(fù)責(zé)實(shí)施，業(yè)主單位每季度組織單位紀(jì)檢監(jiān)察、工程技術(shù)、財(cái)務(wù)及縣紀(jì)檢監(jiān)察、縣財(cái)政相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度情況、工程款支付情況進(jìn)行核查。單次付款金額超過(guò)一百萬(wàn)元人民幣，施工單位申請(qǐng)支付前必須通知業(yè)主單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。未經(jīng)過(guò)核查的，業(yè)主單位可以暫停本次支付。

第五十條施工單位提出工程結(jié)算報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理單位，業(yè)主代表或其委托方代表會(huì)簽同意后報(bào)業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。

第五十一條工程項(xiàng)目結(jié)算資料的核算確認(rèn)要求和送審程序：

（一）審查核算要求：必須審核工程量的準(zhǔn)確性。必須審核工程量、工程簽證、合同變更、質(zhì)量認(rèn)定、價(jià)格認(rèn)定、材料調(diào)差等是否嚴(yán)格按簽字程序確認(rèn)，對(duì)不符合規(guī)定的工程量、工程簽證、合同變更、質(zhì)量認(rèn)定、價(jià)格認(rèn)定堅(jiān)決不允許進(jìn)入工程結(jié)算中。必須嚴(yán)格對(duì)所有審核內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核、審核。

（二）審查核算程序：業(yè)主單位要求對(duì)結(jié)算資料進(jìn)行嚴(yán)格審查。審核后報(bào)送縣審計(jì)局預(yù)結(jié)算審計(jì)中心審計(jì)。施工單位按照工程進(jìn)度款的結(jié)算審查審定批準(zhǔn)程序辦理工程結(jié)算手續(xù)，進(jìn)行工程結(jié)算支付。

第五十二條 工程項(xiàng)目結(jié)算書一式五份：施工單位、監(jiān)理單位、審計(jì)部門、業(yè)主單位各一份。

第五十三條 工程結(jié)算付款辦法嚴(yán)格按照工程款支付辦法的程序確認(rèn)，嚴(yán)格審核工程項(xiàng)目各階段工程付款的正確性，對(duì)最后一次工程結(jié)算付款必須按照合同規(guī)定抵扣工程預(yù)付款、工程質(zhì)量保證金后，嚴(yán)格按照審查審核批準(zhǔn)的付款流程辦理。

四、項(xiàng)目的交付使用和維護(hù)

第五十四條 在工程保修期內(nèi)，業(yè)主代表或其委托單位代表應(yīng)定期回訪，掌握工程交付后的使用情況，并處理保修期內(nèi)的工程質(zhì)量投訴問(wèn)題。

第五十五條對(duì)于政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目，屬于合同中約定的，在服務(wù)期限和服務(wù)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，業(yè)主單位應(yīng)做好項(xiàng)目維護(hù)和管理工作。

五、附 則

監(jiān)理單位結(jié)算審核意見(jiàn)范文第3篇

關(guān)鍵詞：施工階段跟蹤審計(jì)；工作內(nèi)容；操作流程

中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程跟蹤審計(jì)一般可分為事前、事中、事后三個(gè)階段的控制，在具體的實(shí)施中，我們又可把三個(gè)階段細(xì)化為項(xiàng)目立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)及合同簽訂階段、施工階段和竣工結(jié)算階段等五個(gè)階段。本文主要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工階段跟蹤審計(jì)的工作內(nèi)容及具體的操作流程作一些闡述。

施工階段是業(yè)主和承包商共同執(zhí)行合同內(nèi)容，完成合同標(biāo)的的過(guò)程，也就是工程結(jié)算所含內(nèi)容具體實(shí)施的過(guò)程。施工階段審計(jì)主要是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重大隱蔽工程量、簽證、索賠和特材價(jià)格進(jìn)行過(guò)程中審計(jì)，而不是等到竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)再對(duì)工程結(jié)算中所含的這些內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)，跟蹤審計(jì)單位對(duì)施工階段進(jìn)行審計(jì)，能有效地防止承包商高估冒算和無(wú)理索賠的產(chǎn)生。

1、本階段具體工作內(nèi)容

1)與參建單位協(xié)調(diào)配合，制定現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)造價(jià)控制的流程與措施；向工程各參建方做好跟蹤審計(jì)交底，以便跟蹤審計(jì)工作有序可循；

2)參加由建設(shè)單位組織召開(kāi)的涉及工程造價(jià)的技術(shù)交底、圖紙會(huì)審、工程例會(huì)、材料（設(shè)備）選購(gòu)定價(jià)等，協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)各承包商的經(jīng)濟(jì)關(guān)系以利工程順利進(jìn)行；

3)按工程形象進(jìn)度，對(duì)各總包（包含各專業(yè)分包商）提交的進(jìn)度付款申請(qǐng)，定期到現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估已完工程量，根據(jù)合同價(jià)款及合同條款，作出合理審定，并提供月付款建議書，經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后作為支付月進(jìn)度款的依據(jù)；

4)規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證，同時(shí)對(duì)涉及金額較大的設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證進(jìn)行審核；嚴(yán)格審核工程變更的合理性，對(duì)有可能增加工程造價(jià)的工程變更應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)造價(jià)控制，特別要注意對(duì)于調(diào)減或取消項(xiàng)目業(yè)主也要簽署設(shè)計(jì)變更，以便在結(jié)算時(shí)扣除；對(duì)施工單位提及的技術(shù)核定單、工程聯(lián)系單的可行性分析及是否實(shí)施提供參考意見(jiàn)。為保證業(yè)主的合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益，可以為業(yè)主提供相關(guān)的反索賠咨詢服務(wù)；

5)積極配合業(yè)主，優(yōu)化、控制工程變更，盡可能在原圖施工前做好變更工作，避免按原圖施工好后再變更，造成浪費(fèi)；

6)全面監(jiān)督合同外工程(簽證)隱蔽驗(yàn)收工作，對(duì)該隱蔽工程會(huì)同施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主共同丈量測(cè)定、并簽字認(rèn)可；

7)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程進(jìn)展及變更的落實(shí)情況，并進(jìn)行必要的拍照、攝像，留取證據(jù)；

8）對(duì)原合同中的暫定價(jià)格部分，隨著指定/專業(yè)分包合同的招標(biāo)進(jìn)程，不斷校對(duì)核定投資額，提供成本控制建議，使項(xiàng)目總投資能符合擬定的投資目標(biāo)；

9)根據(jù)業(yè)主的需要，及時(shí)調(diào)整預(yù)算造價(jià)，做好設(shè)計(jì)變更和物價(jià)上漲等因素影響項(xiàng)目投資的情況分析，建立實(shí)際投資與概(預(yù))算動(dòng)態(tài)對(duì)照表及造價(jià)動(dòng)態(tài)分析報(bào)告，力求使調(diào)整后的投資控制在目標(biāo)之內(nèi)；

10)檢查合同實(shí)質(zhì)條款有無(wú)發(fā)生變動(dòng)，如發(fā)生變更甲乙雙方有無(wú)及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同；

11）按月向業(yè)主提供動(dòng)態(tài)成本報(bào)表，集中反映變更簽證明細(xì)，每一條簽證列出“簽證送審時(shí)間”、“簽證送審金額”、“簽證審定金額”、“簽證完成時(shí)間”、“簽證發(fā)生原因”，具體的審定預(yù)算書或定案書在項(xiàng)目部留存，待項(xiàng)目結(jié)束時(shí)整理歸檔。

12）參加工程的功能性檢測(cè)，如瀝青、水穩(wěn)等結(jié)構(gòu)層的厚度檢測(cè)

13)為業(yè)主提供降低造價(jià)等合理化建議。

2、本階段造價(jià)控制操作流程

1)有關(guān)的造價(jià)咨詢專業(yè)人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)情況，收集有關(guān)工程概況等資料；

2)了解工程概況，熟悉工程總承包合同內(nèi)容、招投標(biāo)文件及其他有關(guān)工程施工信息；

3)每天提供施工現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)咨詢服務(wù)，參加有關(guān)工程例會(huì)及協(xié)調(diào)會(huì)等。有關(guān)人員將24小時(shí)隨叫隨應(yīng)，提供全天候的造價(jià)咨詢服務(wù)；

基坑開(kāi)挖部分：

①協(xié)助業(yè)主、監(jiān)理、施工方，確定經(jīng)濟(jì)合理的基坑開(kāi)挖方案；

②協(xié)助業(yè)主、監(jiān)理測(cè)量地面標(biāo)高，測(cè)定堆土區(qū)運(yùn)距；

③現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助業(yè)主、監(jiān)理確定人工修邊坡工程量。記錄基坑排水機(jī)械臺(tái)班；

④檢定土壤類別，協(xié)助監(jiān)理、業(yè)主測(cè)量基坑挖方量（必要時(shí)繪制等高線圖）；

⑤審核局部流沙、排水溝、收水井的處理工程量；

⑥記錄基底的平整、夯填方法，回填基坑應(yīng)測(cè)量好運(yùn)土距離，正確界定機(jī)填、人填數(shù)量。

結(jié)構(gòu)施工部分：

①記錄好承臺(tái)地梁側(cè)模的品種、規(guī)格；

②現(xiàn)場(chǎng)核查鋼筋綁扎情況，對(duì)梁、柱、墻、板、鋼筋情況都應(yīng)有記錄，存好電子文檔；計(jì)算、清點(diǎn)鋼筋接頭、箍筋、支撐只數(shù)，即時(shí)做好鋼筋翻樣工程量底稿；

③核查、記錄塔吊基礎(chǔ)的鋼筋、砼用量、塔吊進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間；

④監(jiān)測(cè)好柱、梁、板澆筑情況、各部位模板的規(guī)格品種。及時(shí)計(jì)算施工部位的各種工程量；

⑤及時(shí)收集整理預(yù)埋管的規(guī)格、品種、品牌，及時(shí)詢價(jià)；

⑥監(jiān)測(cè)好地坪施工的基層厚度、施工方法；

⑦監(jiān)測(cè)好內(nèi)外墻粉刷品種、厚度，記錄好柱、梁部位的防裂處理方法，網(wǎng)材的寬度、品種，尤其監(jiān)測(cè)好外墻涂料的品牌、施工用量、批刷遍數(shù)，對(duì)外墻涂料的品牌價(jià)格進(jìn)行詢價(jià)提供業(yè)主決策，測(cè)定好平方米用量，組合出平方米單價(jià)；

⑧核查屋頂防水、保溫處理工藝、材料品種、質(zhì)量等級(jí)，做好詢價(jià)工作；

4)對(duì)隱蔽工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)記錄(書面、影像)，每日須做造價(jià)咨詢施工日記以備工程結(jié)算之用；

5)審核月工作量報(bào)表，提出月工程款付款的審核意見(jiàn)；

6)審核設(shè)計(jì)變更費(fèi)用、技術(shù)核定單費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)簽證費(fèi)用等；

7)為建筑安裝工程材料價(jià)格的取定，及業(yè)主指定材料價(jià)格、甲供料價(jià)格等，及時(shí)提供咨詢意見(jiàn)；

8)根據(jù)國(guó)家和地方現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定，審核施工方的索賠費(fèi)用，為業(yè)主進(jìn)行施工反索賠提供咨詢服務(wù)。

在以往的竣工結(jié)算審計(jì)，由于審計(jì)人員不了解施工過(guò)程，對(duì)施工情況僅以現(xiàn)場(chǎng)簽證為依據(jù)，對(duì)一些虛假的簽證無(wú)法進(jìn)行必要的鑒別，這也為施工、監(jiān)理單位的串通舞弊提供了機(jī)會(huì)，建設(shè)項(xiàng)目施工階段跟蹤審計(jì)則可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，遏制該類行為的發(fā)生.

參考文獻(xiàn)：

監(jiān)理單位結(jié)算審核意見(jiàn)范文第4篇

關(guān)鍵詞：財(cái)政投資；結(jié)算審核；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）06-0-02

工程結(jié)算審核是財(cái)政投資項(xiàng)目竣工階段的一項(xiàng)重要工作，是工程造價(jià)管理中不可缺少的重要組成部分，也是確保工程造價(jià)準(zhǔn)確的有效途徑。通過(guò)結(jié)算審核，可有效減少因造價(jià)結(jié)算失誤而造成的損失，避免國(guó)家資金流失，進(jìn)而提高財(cái)政資金的投資實(shí)效。因此，如何更好地做好結(jié)算審核工作就顯得尤為重要了。本文對(duì)當(dāng)前財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審核工作中常見(jiàn)的問(wèn)題進(jìn)行較為系統(tǒng)地分析，并提出有效的解決對(duì)策。

一、財(cái)政投資項(xiàng)目結(jié)算審核工作中常見(jiàn)的問(wèn)題

（一）結(jié)算報(bào)審資料不完整、不規(guī)范

結(jié)算報(bào)審資料未能按相關(guān)要求整理編制，涉及對(duì)施工單位不利的設(shè)計(jì)變更單、現(xiàn)場(chǎng)簽證單等資料不完整報(bào)審現(xiàn)象普遍存在，甚至參雜一些虛假資料，而代建單位未經(jīng)全面核實(shí)就蓋章確認(rèn)。同時(shí)，結(jié)算資料未及時(shí)報(bào)審，導(dǎo)致部分工程因在結(jié)算審核時(shí)已拆除改造，無(wú)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

（二）通過(guò)合同、招標(biāo)文件、工程量清單及設(shè)計(jì)漏洞增加造價(jià)成本

1.針對(duì)合同及招標(biāo)文件漏洞，例如條款不嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任方不明確、專用條款缺位等，提出工期索賠及趕工費(fèi)、窩工費(fèi)、材料保管費(fèi)、材料二次搬運(yùn)費(fèi)等各種費(fèi)用索賠。

2.針對(duì)工程量清單漏洞，例如清單編制范圍不明確、項(xiàng)目特征和工作內(nèi)容描述不到位等，提出清單外增加工程量簽證申請(qǐng)。

3.針對(duì)設(shè)計(jì)缺陷，例如型號(hào)規(guī)格及技術(shù)參數(shù)描述不清等，提出設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)、清單外新增材料或設(shè)備單價(jià)申請(qǐng)。

（三）設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證不嚴(yán)肅、不規(guī)范，導(dǎo)致造價(jià)成本增加

1.設(shè)計(jì)變更手續(xù)不齊全，沒(méi)有及時(shí)辦理變更的相關(guān)審核手續(xù)，沒(méi)有正式的設(shè)計(jì)變更通知單。沒(méi)有設(shè)計(jì)變更引起的工程量與投資增減的記錄。

2.現(xiàn)場(chǎng)簽證存在的問(wèn)題主要包括：簽證程序不規(guī)范；簽證不及時(shí)，例如事后簽證隱蔽工程量導(dǎo)致無(wú)從核實(shí)工程量；簽證內(nèi)容含糊不清、簽證工程量虛高、不按合同約定套用計(jì)費(fèi)程序；重復(fù)簽證，例如把定額或合同清單中已包含的內(nèi)容再拿來(lái)另行簽證；簽證不合理，例如本應(yīng)為承包商風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的工作內(nèi)容而被列為額外增加的工作內(nèi)容予以簽證等。

（四）通過(guò)虛報(bào)工程量，增加造價(jià)成本

審核工作中經(jīng)常碰到的虛報(bào)工程量主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.工程量只報(bào)增不報(bào)減。對(duì)設(shè)計(jì)變更只計(jì)算變更后實(shí)際工程量，不相應(yīng)扣除變更前原清單工程量。對(duì)實(shí)際未施工工程量不體現(xiàn)不扣除?；蚴遣话丛鍐喂こ塘窟M(jìn)行扣除，而又另行簽證計(jì)算。

2.定額中已包含的工作內(nèi)容，又另列項(xiàng)目計(jì)算?；蚴嵌~消耗量中已含有的輔材，又另列項(xiàng)目計(jì)算。

3.混淆邊界，多家計(jì)算。有的項(xiàng)目由多家承包商共同承建，對(duì)同一部位特別是工程交界部位存在多家承包商都算量報(bào)審的現(xiàn)象。

4.不按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。按計(jì)算規(guī)則應(yīng)扣除的工程量不扣除，例如計(jì)算砌體時(shí)不扣除圈梁、過(guò)粱所占體積。按計(jì)算規(guī)則不應(yīng)計(jì)算的工程量多計(jì)算，例如計(jì)算有梁板模板時(shí)多計(jì)算了板周邊的側(cè)模。

5.工程量重復(fù)計(jì)算。例如破水泥路面開(kāi)挖管溝項(xiàng)目，計(jì)算了路面破除工程量，而在計(jì)算開(kāi)挖管溝土方工程量時(shí)未扣除水泥路面結(jié)構(gòu)層厚度。

（五）隨意對(duì)結(jié)算單價(jià)進(jìn)行高套計(jì)算

普遍存在定額項(xiàng)目的錯(cuò)套、高套，定額換算有誤，定額內(nèi)容含量只增項(xiàng)不減項(xiàng)、定額消耗量只調(diào)增不調(diào)減、對(duì)定額規(guī)定的換乘系數(shù)不按規(guī)定計(jì)取等現(xiàn)象，甚至不按定額套價(jià)、不按原清單單價(jià)執(zhí)行，尤其是簽證項(xiàng)目。另外，利用一些新型高檔材料在市場(chǎng)上價(jià)格的不確定性和不透明性，在結(jié)算時(shí)高報(bào)材料價(jià)格。

（六）取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高套，取費(fèi)基數(shù)多算

普遍存在不同類別單位工程按高類別工程混合套用，稅金類別高套，材料信息價(jià)及機(jī)械臺(tái)班價(jià)格、總包管理費(fèi)取費(fèi)基數(shù)等未按合同約定執(zhí)行，取費(fèi)方式未按相關(guān)政策文件調(diào)整時(shí)間執(zhí)行，重復(fù)取費(fèi)如重復(fù)計(jì)稅等現(xiàn)象。

二、針對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目結(jié)算審核工作中存在的問(wèn)題采取有效對(duì)策

（一）嚴(yán)把決算審核關(guān)，針對(duì)上述結(jié)算審核中的突出問(wèn)題重點(diǎn)加強(qiáng)審核，具體如下：

1.審核結(jié)算資料的完整性。應(yīng)根據(jù)送審要求整理編制，裝訂成冊(cè)，杜絕補(bǔ)簽資料現(xiàn)象。工程聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更單及現(xiàn)場(chǎng)簽證單要求按序號(hào)編列，全部送審，不得缺號(hào)。報(bào)審資料還應(yīng)包括竣工驗(yàn)收紀(jì)要、隱蔽驗(yàn)收記錄、施工日記、監(jiān)理日記、施工組織設(shè)計(jì)和材料檢測(cè)報(bào)告等。這些資料看似與工程計(jì)量、計(jì)價(jià)沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)，實(shí)際是核定造價(jià)的重要依據(jù)。

2.加大設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核力度。首先，審核變更、簽證手續(xù)的完整性和有效性。其次，審核變更和簽證的合理性，特別注意變更、簽證的內(nèi)容與原合同清單是否重復(fù)列項(xiàng)，是否屬于清單包干內(nèi)容，是否屬于承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍，合同外支付依據(jù)是否充足。最后，審核變更和簽證的準(zhǔn)確性，嚴(yán)格按工程量計(jì)算規(guī)則審核工程量，按合同約定計(jì)價(jià)條款審核造價(jià)。

3.加大工程量的審核力度。針對(duì)上述虛報(bào)工程量的問(wèn)題，重點(diǎn)核實(shí)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，審核工程內(nèi)容是否與竣工圖、設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符；審核計(jì)算方法是否嚴(yán)格執(zhí)行工程量計(jì)算規(guī)則。重點(diǎn)審核容易重復(fù)計(jì)算、重復(fù)列項(xiàng)的項(xiàng)目；重點(diǎn)審核是否存在只增項(xiàng)不減項(xiàng)或少減項(xiàng)現(xiàn)象。

4.嚴(yán)格審核結(jié)算單價(jià)。首先，審核定額套用是否正確，有無(wú)錯(cuò)套、高套或多套定額的現(xiàn)象，是否按規(guī)定進(jìn)行換算及換算方法是否正確，是否要乘系數(shù)或材料級(jí)配比的調(diào)整，審核定額含量是否與實(shí)際工作內(nèi)容相符。其次，嚴(yán)格變更項(xiàng)目的價(jià)格審核，特別要注意審核是否存在適用原清單單價(jià)而不套用、另行執(zhí)行合同外新增項(xiàng)目單價(jià)的現(xiàn)象。最后，嚴(yán)格新增材料和設(shè)備的價(jià)格審核，注重對(duì)沒(méi)有公布信息價(jià)的材料市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)查，建立詢價(jià)體系，以合理定價(jià)。更要重視將優(yōu)質(zhì)品牌材料更換為普通品牌結(jié)算時(shí)價(jià)差的核減。

5.嚴(yán)格審核各類費(fèi)用的計(jì)取。審核取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否執(zhí)行相關(guān)造價(jià)管理規(guī)定和合同約定，取費(fèi)基數(shù)是否正確，是否存在重復(fù)取費(fèi)現(xiàn)象。工程類別套用是否與工程實(shí)際相符、不同類別是否分開(kāi)套用。特別要注意計(jì)價(jià)文件調(diào)整的時(shí)效性。注意合同約定的關(guān)于質(zhì)量、工期的獎(jiǎng)罰條件是否具備，是否存在質(zhì)量、工期索賠與反索賠等。

（二）關(guān)口前移，實(shí)行全過(guò)程跟蹤審核。同時(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上有效清除結(jié)算隱患

1.加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件、合同條款及工程量清單的審核。主要審核其編制的完善程度和準(zhǔn)確程度，包括招標(biāo)范圍是否明確，各項(xiàng)條款設(shè)置是否嚴(yán)密，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況的專用條款是否約定到位，風(fēng)險(xiǎn)范圍是否明確、甲乙雙方責(zé)任是否明確，清單項(xiàng)目特征和工作內(nèi)容是否明確、材料和設(shè)備的型號(hào)參數(shù)是否明確等。

2.加強(qiáng)工程項(xiàng)目實(shí)施階段的過(guò)程監(jiān)管。深入施工現(xiàn)場(chǎng)，全面跟蹤掌握工程動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程的驗(yàn)收，核實(shí)并規(guī)范變更簽證。積極參加例會(huì)和涉及投資變更的各項(xiàng)會(huì)議，第一時(shí)間解決工程造價(jià)方面的糾紛。

3.制定設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理辦法，嚴(yán)格審批程序。要求設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及建設(shè)單位等嚴(yán)格按照程序及時(shí)辦理變更和簽證手續(xù)。

（1）設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具“設(shè)計(jì)變更通知書”和修改圖紙，并經(jīng)設(shè)計(jì)人員簽字和設(shè)計(jì)單位加蓋公章，且重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不予列入結(jié)算造價(jià)。

（2）規(guī)范工程簽證。簽證資料必須具備施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位監(jiān)理人員及總監(jiān)理工程師、代建單位現(xiàn)場(chǎng)代表及分管領(lǐng)導(dǎo)的簽字確認(rèn)，并加蓋單位公章。且代建單位及監(jiān)理單位必須對(duì)簽證的合理性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審查，給出明確的計(jì)量計(jì)價(jià)意見(jiàn)。同時(shí)，對(duì)于影響造價(jià)較大的隱蔽工程在隱蔽之前還應(yīng)通知審核部門相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)取證。否則不予列入結(jié)算造價(jià)。

4.強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算約束。對(duì)背離招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)內(nèi)容簽訂合同條款及補(bǔ)充協(xié)議、對(duì)擅自超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、超預(yù)算形成的資金缺口，財(cái)政一律不予認(rèn)賬，切實(shí)硬化預(yù)算約束。

5.完善結(jié)算報(bào)審管理制度。規(guī)定結(jié)算報(bào)審時(shí)限，做到項(xiàng)目完工資料能及時(shí)完整上報(bào)。同時(shí)，要求代建單位及監(jiān)理單位必須對(duì)結(jié)算資料的真實(shí)性及準(zhǔn)確性進(jìn)行初審后方可報(bào)審，并出具書面審核意見(jiàn)。

監(jiān)理單位結(jié)算審核意見(jiàn)范文第5篇

關(guān)鍵字：全過(guò)程控制法；建設(shè)項(xiàng)目；工程造價(jià)；

工程建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計(jì)到實(shí)施，其造價(jià)過(guò)程共經(jīng)歷“四算兩價(jià)”――編制設(shè)計(jì)概算、編制施工圖預(yù)算、確定估算價(jià)、承包合同價(jià)、實(shí)際工程造價(jià)、竣工決算，它們之間互相關(guān)聯(lián)，前者制約后者，后者補(bǔ)充前者；考慮到工程建設(shè)的全局，有必要進(jìn)行全過(guò)程控制研究。

一、 全過(guò)程控制方法概述

全過(guò)程造價(jià)控制自建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)至完成竣工決算，由專業(yè)的造價(jià)工程師負(fù)責(zé)執(zhí)行，其它各專業(yè)人員配合實(shí)施連續(xù)不斷的項(xiàng)目造價(jià)管理工作。其控制范圍包括立項(xiàng)的必要性研究，可行性研究及報(bào)告編寫，設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)比較及概算編制，施工圖審核及預(yù)算編制，招投標(biāo)及合同簽定，施工過(guò)程造價(jià)確定及控制，各個(gè)階段的索賠處理，竣工結(jié)算，竣工決算，竣工投資經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等。全過(guò)程控制法的基本原理是指確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)-檢查實(shí)施狀態(tài)-糾正偏差的三段式工作模式，并根據(jù)控制目標(biāo)實(shí)施全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)控制。

在項(xiàng)目實(shí)施的不同階段，全過(guò)程造價(jià)控制的目標(biāo)和任務(wù)也有所不同。在項(xiàng)目決策階段，根據(jù)總體建設(shè)目標(biāo)，考慮各種建設(shè)條件和費(fèi)用，通過(guò)多方案比選和可行性研究，確定合理、優(yōu)化的建設(shè)方案，并形成投資估算。在設(shè)計(jì)階段，實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或競(jìng)選，運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法評(píng)選設(shè)計(jì)方案，在設(shè)計(jì)過(guò)程中進(jìn)行限額設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)優(yōu)化，形成設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，使建設(shè)工程造價(jià)控制目標(biāo)具體化。在工程招投標(biāo)階段，認(rèn)真編制工程量清單、招標(biāo)文件和控制價(jià)，利用市場(chǎng)機(jī)制，確定工程承包價(jià)，使工程造價(jià)控制目標(biāo)具體落實(shí)到承包商。在施工階段，嚴(yán)格按圖紙和施工規(guī)范施工，控制工程變更，審核期中付款簽證，處理承包商提出的索賠，將工程造價(jià)控制目標(biāo)通過(guò)工程實(shí)體物化地體現(xiàn)出來(lái)。在竣工驗(yàn)收階段，對(duì)承包商提出的工程量和竣工決算進(jìn)行審核，防止承包商高估冒算，以實(shí)現(xiàn)該工程的造價(jià)。

全過(guò)程控制根據(jù)發(fā)生機(jī)制不同，可分為“事前”、“事中”和“事后”控制?！笆虑啊笨刂剖侵冈谕顿Y發(fā)生前的控制，主要以前期設(shè)計(jì)階段為主；“事中”控制是在投資發(fā)生時(shí)的控制，以項(xiàng)目施工階段為主；“事前”控制指在投資發(fā)生后的控制，主要以項(xiàng)目實(shí)施及竣工決算階段為主。全過(guò)程造價(jià)控制的關(guān)鍵是事前的、動(dòng)態(tài)的、全過(guò)程的控制和管理，以及建設(shè)項(xiàng)目的全部投資；其重點(diǎn)在于規(guī)劃好前期，掌握好中期，控制好后期。

二、 全過(guò)程控制方法在建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)過(guò)程中的應(yīng)用模型

2.1全過(guò)程造價(jià)控制內(nèi)容

全過(guò)程控制方法常應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)過(guò)程中的各個(gè)階段――項(xiàng)目前期階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、結(jié)算階段以及質(zhì)保期階段，其控制內(nèi)容根據(jù)各階段的需要進(jìn)行設(shè)計(jì)并實(shí)施，具體情況如圖1.1所示：

2.2全過(guò)程造價(jià)控制原理

在建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)過(guò)程中，把造價(jià)計(jì)劃書全過(guò)程控制的綱領(lǐng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制流程，如圖1.2所示。

全過(guò)程造價(jià)控制以承發(fā)包合同作為控制的基礎(chǔ)，確定項(xiàng)目的實(shí)施模式，選擇合理的招投標(biāo)方式與合同形式，并編制招標(biāo)文件及工程量清單，由專家組對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審與分析，在由主辦單位協(xié)助簽訂承發(fā)包合同。全過(guò)程造價(jià)控制的主要手段是采用流程控制法對(duì)施工階段進(jìn)行跟蹤控制，主要包括工程進(jìn)度款審核支付模式控制流程，施工中設(shè)計(jì)變更審核控制流程，造價(jià)索賠處理控制流程，工程竣工結(jié)算階段造價(jià)審核控制流程等全過(guò)程造價(jià)流程圖，其基本組織模式為如圖1.3所示：

2.3 全過(guò)程法流程控制模型

2.3.1設(shè)計(jì)階段

在保證工程質(zhì)量和達(dá)到生產(chǎn)能力的前提下，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)方案的結(jié)構(gòu)體系、基礎(chǔ)造型、平面布置等影響項(xiàng)目建設(shè)成本的關(guān)鍵因素進(jìn)行全面的分析，再采用限額設(shè)計(jì)控制投資支出，有效使用建設(shè)資金。在這個(gè)階段還要注意施工中設(shè)計(jì)變更審核控制流程，即在設(shè)計(jì)修改草圖前對(duì)修改內(nèi)容費(fèi)用測(cè)算，并與估算費(fèi)用比較，若符合造價(jià)控制要求即向業(yè)主報(bào)告抄送監(jiān)理單位，通知設(shè)計(jì)院出正式修改圖，由承包單位對(duì)修改部分報(bào)價(jià)，比較估算費(fèi)用與承包單位報(bào)價(jià)費(fèi)用，與承包單位商付確定修改部分費(fèi)用，再將討論結(jié)果報(bào)告業(yè)主，由業(yè)主確認(rèn)費(fèi)用調(diào)整額，進(jìn)而調(diào)整造價(jià)控制目標(biāo)值；若結(jié)果突破造價(jià)控制目標(biāo)值，須向業(yè)主提供專業(yè)意見(jiàn)，由業(yè)主決定通知設(shè)計(jì)院取消修改。

2.3.2招標(biāo)階段

在工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的編制過(guò)程中對(duì)投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)和組價(jià)模式給出了非常嚴(yán)格的限制，要求分析各投標(biāo)報(bào)價(jià)書中分部分項(xiàng)工程工程編碼、工程量是否與招標(biāo)文件一致，綜合單價(jià)、人材機(jī)組價(jià)的合理性，措施項(xiàng)目與招標(biāo)文件一致、合理性，總價(jià)計(jì)算的正確性等；并尋找結(jié)算時(shí)工程量可能增加的項(xiàng)目，綜合單價(jià)是否報(bào)高，而不易變更的項(xiàng)目報(bào)價(jià)是否過(guò)低，對(duì)其中的不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格界定；對(duì)所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)列表對(duì)照、分析，出具詳細(xì)的清標(biāo)報(bào)告。

2.3.3施工階段

在該工程實(shí)施階段，監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位可以直接簽訂工程的技術(shù)方面的設(shè)計(jì)變更和洽商，但凡是涉及經(jīng)濟(jì)洽商和變更的內(nèi)容必須先經(jīng)過(guò)咨詢公司進(jìn)行造價(jià)測(cè)算，并協(xié)同設(shè)計(jì)單位向業(yè)主匯報(bào)，使工程變更前業(yè)主隨時(shí)事先掌控造價(jià)情況。在這個(gè)過(guò)程中工程進(jìn)度款審核支付模式控制流程為承包商工程向業(yè)主提出費(fèi)用申請(qǐng)，再監(jiān)理單位確認(rèn)該部分工程進(jìn)度質(zhì)量后，造價(jià)工程師的現(xiàn)場(chǎng)量度，并對(duì)工程價(jià)格核算，將核算結(jié)果與申請(qǐng)額比較，若結(jié)果相符，可直接向業(yè)主作出付款意見(jiàn)；若結(jié)果不相符，則須與承包商溝通，并將審核意見(jiàn)和審核后的付款意見(jiàn)提交給業(yè)主。

2.3.4竣工結(jié)算階段

工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T在對(duì)工程所在地、工程施工期的相關(guān)定額、政策、法規(guī)等的了解與熟悉的情形下，從工程的施工范圍、施工內(nèi)容、施工方法、定額選用到每項(xiàng)工作的工程量、綜合單價(jià)、取費(fèi)、人工、材料調(diào)差的合理性、合規(guī)性等逐項(xiàng)審查。因本工程屬全過(guò)程咨詢服務(wù)，在工程竣工結(jié)算階段造價(jià)審核控制流程是由承包單位提出結(jié)算報(bào)告，交由責(zé)任部門，在專業(yè)工程師配合下主持審核，在結(jié)算內(nèi)容全面，依據(jù)有效完整且計(jì)算正確的情況下，接受結(jié)算報(bào)告并核算，若結(jié)果不一致則與承包商進(jìn)一步商討取得共識(shí)，若結(jié)果不一致，則須由業(yè)主編制工程結(jié)算審核報(bào)告和造價(jià)控制最終報(bào)告。

2.3.5 質(zhì)量保證期階段

這一階段主要通過(guò)工程質(zhì)量監(jiān)理與造價(jià)控制來(lái)實(shí)現(xiàn)，如果質(zhì)量不符合要求，或須索賠，其造價(jià)索賠處理控制流程即為由承包單位提出索賠報(bào)告，交由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持，并在專業(yè)工程師配合下進(jìn)行審核索賠的理由成立、依據(jù)有效完整且計(jì)算正確的情況下，接受索賠的報(bào)告并與對(duì)方談判，在意見(jiàn)不一致的情形下進(jìn)行調(diào)解仲裁；若意見(jiàn)一致則須由業(yè)主起草索賠意見(jiàn)或簽注批復(fù)，使雙方達(dá)成一致后簽署索賠協(xié)議，才能使索賠生效，進(jìn)而調(diào)整造價(jià)控制目標(biāo)值。

結(jié)語(yǔ)：建設(shè)工程造價(jià)的全過(guò)程控制可以把建設(shè)工程發(fā)生在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目承包階段和實(shí)施階段的造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，并能隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王江敏.淺析工程造價(jià)的有效控制[J].中小企業(yè)管理與科技， 2009， （11）：262.