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對(duì)管理辦法的反饋意見(jiàn)范文第1篇

關(guān)鍵詞：建筑；施工；企業(yè)；合同；管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年6月19日

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，是契約經(jīng)濟(jì)、合同經(jīng)濟(jì)，合同是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是市場(chǎng)交易的重要紐帶，一個(gè)企業(yè)對(duì)外發(fā)生的絕大多數(shù)業(yè)務(wù)都是通過(guò)合同聯(lián)系起來(lái)的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的法律糾紛大多源于合同風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗與合同管理有密切關(guān)系。因此，加強(qiáng)合同管理既是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀(guān)要求，更是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在需要。建筑施工企業(yè)由于合同數(shù)量多、合同標(biāo)的額大、合同類(lèi)型豐富，在企業(yè)合同管理中有必要按類(lèi)別將不同合同劃分到相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)分類(lèi)管理，同時(shí)明確合同綜合牽頭管理部門(mén)。綜合管理事關(guān)合同管理全局，在施工企業(yè)合同管理中意義重大，本文主要從合同綜合管理角度論述建筑施工企業(yè)如何加強(qiáng)合同管理。

合同綜合管理主要體現(xiàn)在綜合牽頭上，把防范法律風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益作為核心思想貫穿合同管理始終，認(rèn)真做好“建制度、制范本、管授權(quán)、審文本、監(jiān)履約、查合同、解糾紛、教業(yè)務(wù)”八項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極促進(jìn)各部門(mén)之間、總部與基層單位之間的協(xié)調(diào)互動(dòng)，建立以“綜合牽頭、專(zhuān)業(yè)分類(lèi)、協(xié)調(diào)互動(dòng)”為管理原則的閉合的、聯(lián)動(dòng)的合同管理體系。

一、建制度――建立健全合同管理制度體系

“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，企業(yè)合同管理必須要有一套協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)、科學(xué)的制度體系，從而使合同管理實(shí)現(xiàn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。首先，應(yīng)當(dāng)制定合同綜合管理辦法，主要明確各部門(mén)職責(zé)、管理原則、工作流程以及罰則等，切實(shí)解決“合同多頭管理，實(shí)際無(wú)人管理”的問(wèn)題；同時(shí)，有必要在綜合管理辦法中明確本單位一些重要合同管理措施，比如重大合同的標(biāo)準(zhǔn)、簽約權(quán)限及程序等；其次，要根據(jù)合同管理的各環(huán)節(jié)，制定操作性強(qiáng)且切合企業(yè)管理實(shí)際的管理細(xì)則，如合同評(píng)審管理辦法、合同履約監(jiān)控管理辦法、合同印章管理辦法、合同代表授權(quán)管理辦法、合同檔案管理辦法、合同監(jiān)督檢查管理辦法、合同糾紛案件處理管理辦法、合同業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法等。制定上述細(xì)則主要把握兩點(diǎn)：一是要注意與合同綜合管理辦法以及各個(gè)細(xì)則之間的銜接對(duì)應(yīng)；二是程序要具有可操作性，既要滿(mǎn)足防范風(fēng)險(xiǎn)的需要，又要盡量簡(jiǎn)潔明快；還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際和現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理需要，制定有關(guān)操作指引和指導(dǎo)意見(jiàn)，比如制定調(diào)價(jià)索賠操作指引，制定加強(qiáng)合同檔案資料保管的指導(dǎo)意見(jiàn)等，這些指引、意見(jiàn)和上述管理辦法、細(xì)則，共同組成了企業(yè)的合同管理制度體系。

另外，為了讓合同管理相關(guān)人員對(duì)合同管理制度有比較直觀(guān)的了解，合同綜合管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)上述管理辦法、細(xì)則、指引、意見(jiàn)等，制定流程圖，使工作程序更加直觀(guān)、清晰，便于各項(xiàng)管理制度的貫徹落實(shí)。

二、制范本――制定并合同標(biāo)準(zhǔn)文本

建筑施工企業(yè)職工特別是合同管理員大多數(shù)是工程建設(shè)專(zhuān)業(yè)出身，一般對(duì)合同法律知識(shí)掌握不全面、不深入，而建筑施工合同比較復(fù)雜，條款多、內(nèi)容多、類(lèi)型多、合同多，因此合同綜合管理部門(mén)有必要推行標(biāo)準(zhǔn)文本，從而提高基層項(xiàng)目合同簽訂水平。

合同綜合管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)先分析統(tǒng)計(jì)本企業(yè)簽訂的各類(lèi)合同，就主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)常性、反復(fù)性的合同制訂合同文本，并邀請(qǐng)基層項(xiàng)目、各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)征求意見(jiàn)，甚至召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行充分討論，最終從法律、各專(zhuān)業(yè)口、基層一線(xiàn)對(duì)合同文本把關(guān)，從而使合同文本切合企業(yè)管理實(shí)際，又能達(dá)到防范風(fēng)險(xiǎn)的需要。合同文本對(duì)本企業(yè)來(lái)講要作為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一推行，在合同監(jiān)督檢查中要把合同文本的使用情況作為重要內(nèi)容來(lái)抓，對(duì)于因市場(chǎng)、法律要求等各種原因確實(shí)不能使用本單位制定的合同文本應(yīng)當(dāng)?shù)?，給予匯報(bào)解釋。合同文本后，要對(duì)企業(yè)合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，主要講解合同文本條款以及在實(shí)踐中如何運(yùn)用，讓相關(guān)人員理解合同意思。合同文本一段時(shí)間后，一般兩年比較合適，綜合管理部門(mén)要征求專(zhuān)業(yè)部門(mén)和基層一線(xiàn)的意見(jiàn)、建議，對(duì)合同文本進(jìn)行修訂，從而保證合同文本滿(mǎn)足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要。

三、管授權(quán)――主管合同代表授權(quán)委托

這項(xiàng)工作主要涉及到三個(gè)方面：一是要制定合同代表授權(quán)管理辦法，明確授權(quán)管理部門(mén)職責(zé)、授權(quán)程序、罰則，制定授權(quán)委托書(shū)樣式；二是合同綜合管理部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行合同代表授權(quán)管理辦法，認(rèn)真做好合同代表授權(quán)工作，仔細(xì)核實(shí)被授權(quán)人的授權(quán)權(quán)限及時(shí)間，并建立授權(quán)臺(tái)賬。需要強(qiáng)調(diào)的是，要關(guān)注授權(quán)期限完畢后授權(quán)委托書(shū)的歸還情況，防范表見(jiàn)；對(duì)于越權(quán)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照罰則進(jìn)行處罰，嚴(yán)肅授權(quán)紀(jì)律；三是要認(rèn)真審查合同相對(duì)方的授權(quán)書(shū)，主要核查相對(duì)方的主體資格、法定代表人身份信息，被授權(quán)人的權(quán)限及期限，是否由法定代表人作出授權(quán)，必要時(shí)要通過(guò)工商局或有關(guān)途徑仔細(xì)核實(shí)，防范無(wú)效、表見(jiàn)等，避免給企業(yè)造成損失。這里再補(bǔ)充說(shuō)明，除核實(shí)相對(duì)方合同代表授權(quán)外，還要發(fā)揮法律部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，審查相對(duì)方的資信狀況，包括簽約資格、履約能力、以往的履約信譽(yù)等，具體如查看營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、資產(chǎn)負(fù)債情況、相關(guān)業(yè)績(jī)等。

四、審文本――會(huì)簽評(píng)審合同文本

作為合同綜合管理部門(mén)，會(huì)簽評(píng)審合同的重點(diǎn)主要放在合同的合法合規(guī)性及法律風(fēng)險(xiǎn)防范方面，其他方面由合同承辦部門(mén)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)起草、會(huì)簽評(píng)審把關(guān)。

一是制定合同評(píng)審管理辦法，明確各部門(mén)評(píng)審合同的職責(zé)、合同會(huì)簽評(píng)審流程，以及合同評(píng)審意見(jiàn)的反饋等。目前，大多數(shù)建筑施工企業(yè)都實(shí)行項(xiàng)目管理制度，因此合同評(píng)審有必要實(shí)行多級(jí)會(huì)簽評(píng)審制度，如某項(xiàng)目部要簽訂合同，首先由該項(xiàng)目部相關(guān)部門(mén)對(duì)該合同進(jìn)行評(píng)審，然后提交項(xiàng)目部的上級(jí)管理單位各部門(mén)進(jìn)行評(píng)審，通過(guò)多級(jí)把關(guān)，防范合同簽訂階段的法律風(fēng)險(xiǎn)。

二是認(rèn)真評(píng)審每份合同。要重點(diǎn)審查合同當(dāng)事人主體資格，主體資格不當(dāng)則影響合同效力；要防范合同條款掛一漏萬(wàn)，特別是注意防止漏掉違約責(zé)任，實(shí)踐中許多項(xiàng)目部不重視違約責(zé)任的約定，認(rèn)為合同雙方關(guān)系很好，不會(huì)產(chǎn)生糾紛，一旦發(fā)生爭(zhēng)議不利于追究對(duì)方的違約責(zé)任；要避免合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)、用詞不準(zhǔn)確，從而產(chǎn)生歧義，不能完全體現(xiàn)雙方的真實(shí)意志；要關(guān)注支付條款，建設(shè)工程工期長(zhǎng)、金額大，如果付款條件不明確或嚴(yán)苛，施工單位的資金壓力就很大，甚至不得不墊資施工，因此必須審核付款條件、比例；另外，要關(guān)注主合同、從合同關(guān)系，原協(xié)議和補(bǔ)充協(xié)議關(guān)系等。合同評(píng)審后，綜合管理部門(mén)和各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促評(píng)審意見(jiàn)的落實(shí)，基層項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)對(duì)上級(jí)單位評(píng)審意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行反饋，從而保證合同會(huì)簽評(píng)審制度的閉合性。需要強(qiáng)調(diào)的是，合同評(píng)審切忌流于形式，實(shí)踐中不少企業(yè)的合同評(píng)審都存在滯簽、倒簽現(xiàn)象，甚至?xí)炘u(píng)審合同只是為了應(yīng)付各種檢查，這些都要通過(guò)有關(guān)罰則給予堅(jiān)決處理，從而保證管理制度得到嚴(yán)肅執(zhí)行。

五、監(jiān)履約――監(jiān)控合同履約情況

由于建筑施工企業(yè)項(xiàng)目分布點(diǎn)多面廣，合同期限長(zhǎng)、標(biāo)的大、類(lèi)型多，從企業(yè)總部角度進(jìn)行履約監(jiān)控的難度相對(duì)要大，是許多建筑施工企業(yè)合同管理的短板。

一是制定合同履約監(jiān)控管理辦法。筆者認(rèn)為，履約監(jiān)控的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是合同變更的程序、往來(lái)信函（包括會(huì)議紀(jì)要）的簽收與發(fā)送、簽證管理、調(diào)價(jià)索賠管理、收付款管理、工程進(jìn)度及質(zhì)量等。

二是注意履約過(guò)程中的證據(jù)保留。在履約過(guò)程中及時(shí)發(fā)出必要的書(shū)函或簽證，是合同動(dòng)態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是施工企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù)。需要強(qiáng)調(diào)的是，并不是所有書(shū)面證據(jù)都具有法律效力。有效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章和（或）簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過(guò)期限的書(shū)面證據(jù)，不具備法律效力的書(shū)面證據(jù)只是廢紙一張。例如，發(fā)送的書(shū)函必須要獲得對(duì)方的簽收，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要需各參會(huì)人員簽字，否則難以成為有效證據(jù)。另外，現(xiàn)場(chǎng)管理人員要重視簽證，否則發(fā)生爭(zhēng)議無(wú)法舉證，履約監(jiān)控管理辦法應(yīng)當(dāng)明確簽證的責(zé)任主體、程序、方法等，如有必要可以細(xì)化制定有關(guān)簽證管理辦法。

三是重點(diǎn)監(jiān)控發(fā)包方的付款情況和本單位（施工單位）、分包方的工程進(jìn)度及質(zhì)量。對(duì)建筑施工企業(yè)而言，發(fā)包方除前期義務(wù)、協(xié)助義務(wù)外，主要義務(wù)是按合同約定付款，因此應(yīng)當(dāng)按照合同約定對(duì)發(fā)包方付款情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控；同時(shí)，要關(guān)注本方工程進(jìn)度及質(zhì)量，防范自身違約。

四是重視調(diào)價(jià)索賠工作。由于建設(shè)工程規(guī)模大、工期長(zhǎng)、工藝多、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜等特點(diǎn)，因各種原因?qū)е鹿こ套兏默F(xiàn)象很多，再加上發(fā)包方原因、其他原因等造成工期延誤等，因此調(diào)價(jià)索賠是挽回成本損失的重要手段，甚至是企業(yè)創(chuàng)利的重要途徑，合同綜合管理部門(mén)要制定基層項(xiàng)目調(diào)價(jià)索賠的有關(guān)操作指引，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)價(jià)索賠工作給予指導(dǎo)監(jiān)督。

五是建立健全合同臺(tái)賬。實(shí)踐中，許多施工企業(yè)無(wú)論是基層項(xiàng)目部還是總部，對(duì)本單位合同簽訂數(shù)量、正在履行的合同數(shù)量以及合同履行完畢數(shù)量等無(wú)法準(zhǔn)確掌握，顯然不利于對(duì)合同進(jìn)行綜合管理，尤其是不利于履約監(jiān)控。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全合同臺(tái)賬，可以考慮從總部到基層都統(tǒng)一臺(tái)賬格式，并由各業(yè)務(wù)部門(mén)建立分臺(tái)賬，合同綜合管理部門(mén)匯總各分臺(tái)賬為總臺(tái)賬，并定期對(duì)合同臺(tái)賬進(jìn)行分析梳理，從而達(dá)到對(duì)合同履約情況進(jìn)行有效監(jiān)控。

六是及時(shí)正確行使合同權(quán)利?！逗贤ā访鞔_規(guī)定了合同抗辯權(quán)，但大多數(shù)施工企業(yè)不會(huì)行使。發(fā)包方不按合同約定支付工程進(jìn)度款，施工企業(yè)可以行使抗辯權(quán)停工，但卻沒(méi)有行使，怕單方面停工要承擔(dān)違約責(zé)任，結(jié)果客觀(guān)上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來(lái)愈大，問(wèn)題更難解決。另外，積極行使合同抗辯權(quán)，也是應(yīng)對(duì)發(fā)包方、分包方、供貨商等索賠、訴訟的重要策略。

六、查合同――監(jiān)督檢查合同管理情況

許多建筑施工企業(yè)都很重視合同監(jiān)督檢查，但實(shí)踐中制定合同監(jiān)督檢查制度的企業(yè)并不多，從而加大了合同監(jiān)督檢查的隨意性、盲目性。一是要制定合同監(jiān)督檢查辦法，要明確監(jiān)督檢查的主體、檢查程序、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查評(píng)價(jià)以及檢查后的整改反饋等。二是建筑施工企業(yè)合同量很大、涉及到的合同類(lèi)型多，且大多數(shù)合同標(biāo)的額相當(dāng)大，可以要求各基層單位先對(duì)照檢查標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查，然后由合同綜合管理部門(mén)采取重點(diǎn)檢查和抽查的方式。檢查內(nèi)容主要包括：合同簽訂情況，主要檢查合同文本；合同履約情況，察看各方是否按合同約定全面履行合同，以及合同變更情況；合同違約情況，查看合同當(dāng)事人是否存在違約，這是監(jiān)督檢查的主要工作。己方違約時(shí)，合同綜合管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)調(diào)查違約原因，督促承辦部門(mén)盡早采取補(bǔ)救措施，并盡快與對(duì)方協(xié)商確定處理辦法，為防止合同相對(duì)方過(guò)分追究違約責(zé)任，應(yīng)特別注意保存相應(yīng)有利證據(jù)材料。在合同相對(duì)方違約或預(yù)期違約時(shí)，應(yīng)及時(shí)掌握違約的事實(shí)證據(jù)，必要時(shí)依法中止履行合同，避免擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)損失，并及時(shí)與相對(duì)方協(xié)商處理。因?yàn)樘幚磉`約情況涉及大量法律規(guī)定，所以合同綜合管理部門(mén)對(duì)此過(guò)程應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控。三是應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)監(jiān)督檢查進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)合同管理比較好的經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)合同管理中存在的不足，尤其是帶有普遍性的問(wèn)題。通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷推動(dòng)合同管理水平提升。

七、解糾紛――處理合同糾紛案件

合同綜合管理部門(mén)對(duì)本單位合同簽訂、履行等情況比較熟悉，且實(shí)踐中一般由法律事務(wù)部門(mén)作為綜合管理部門(mén)，因此由綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)處理合同糾紛案件比較合適。一是要制定合同糾紛案件處理的管理辦法，明確各部門(mén)職責(zé)、案件上報(bào)程序、案件處理程序、訴訟費(fèi)用的承擔(dān)、外聘律師的聘請(qǐng)要求和程序及罰則等；二是要與合同履約監(jiān)控結(jié)合起來(lái)，主要體現(xiàn)在要密切關(guān)注履約情況比較差的合同，特別是合同相對(duì)方發(fā)生違約或預(yù)期違約行為時(shí)，要及時(shí)采取有效措施，同時(shí)要注意合同履約過(guò)程中證據(jù)資料的保管，一旦發(fā)生爭(zhēng)議確保有資料可查閱，有證據(jù)可采信；三是訴前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，不但要靈活采用訴前財(cái)產(chǎn)保全措施，更要防范對(duì)方當(dāng)事人的反訴，因?yàn)榻ㄔO(shè)工程施工經(jīng)常存在雙方都違約的情況，特別是施工企業(yè)在向發(fā)包方主張工程款時(shí)，往往會(huì)忽略自身存在工期、質(zhì)量問(wèn)題，所以施工企業(yè)要謹(jǐn)慎分析，認(rèn)真防范反訴風(fēng)險(xiǎn)；四是要及時(shí)總結(jié)案件處理經(jīng)驗(yàn)，特別是要通過(guò)案件剖析存在的管理問(wèn)題，不斷完善企業(yè)管理。有條件的單位不妨把本單位發(fā)生的合同糾紛案件進(jìn)行匯編，通過(guò)介紹案件事實(shí)、裁判處理，分析案發(fā)原因和存在的管理問(wèn)題，以案說(shuō)法，不斷提高全員法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和企業(yè)管理水平。

八、教業(yè)務(wù)――開(kāi)展合同業(yè)務(wù)培訓(xùn)

作為合同綜合管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)營(yíng)管理人員及合同管理員進(jìn)行有關(guān)合同法律的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高相關(guān)人員的合同法律意識(shí)和合同管理技能，從而促進(jìn)企業(yè)合同管理整體水平的提升。一是要制定合同培訓(xùn)的管理制度，明確合同培訓(xùn)的對(duì)象、培訓(xùn)需求調(diào)查、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)后的考試評(píng)價(jià)等，通過(guò)合同培訓(xùn)的制度化，減少培訓(xùn)的盲目性，提高培訓(xùn)質(zhì)量；二是培訓(xùn)對(duì)象主要是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各單位、各項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人和合同主管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)市場(chǎng)開(kāi)拓的經(jīng)營(yíng)管理人員以及合同管理人員，對(duì)上述三類(lèi)人員應(yīng)當(dāng)分層次、有重點(diǎn)地進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，如對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部主要側(cè)重于合同法律意識(shí)培養(yǎng)，而對(duì)合同管理員主要側(cè)重于合同法律知識(shí)的培訓(xùn)；三是培訓(xùn)內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面：一方面是要對(duì)本單位的合同管理制度、合同標(biāo)準(zhǔn)文本等進(jìn)行講解，讓合同管理的相關(guān)人員切實(shí)領(lǐng)會(huì)本單位合同管理的各項(xiàng)要求，從而保證本單位合同管理制度得到正確有效執(zhí)行；另一方面要對(duì)國(guó)家的合同法律知識(shí)以及建筑施工領(lǐng)域的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行講解，讓合同相關(guān)人員知法、守法，并能正確運(yùn)用法律維護(hù)本單位合法權(quán)益。

對(duì)管理辦法的反饋意見(jiàn)范文第2篇

辦公室作為企業(yè)的辦事部門(mén)，其工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須要定位在適應(yīng)時(shí)代要求、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展上，辦公室從其職能出發(fā)，應(yīng)是在企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)、加快發(fā)展中更為敏感的部門(mén)，研究問(wèn)題更深入、更深刻的部門(mén)，更具有前瞻性的部門(mén)，推進(jìn)各項(xiàng)工作更好的參謀設(shè)計(jì)部門(mén)。企業(yè)發(fā)展中的種種現(xiàn)實(shí)矛盾和需要，迫切要求辦公室把自己的工作定位于更好的為企業(yè)發(fā)展服務(wù)上來(lái)，站在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潮頭和企業(yè)發(fā)展的前沿，認(rèn)識(shí)和適應(yīng)市場(chǎng)，了解和掌握企業(yè)發(fā)展的各處難點(diǎn)，把握企業(yè)發(fā)展的各種趨勢(shì)，深入企業(yè)發(fā)展之中，在促進(jìn)、推動(dòng)和導(dǎo)向企業(yè)發(fā)展中起重要的輔助作用。

辦公室在緊緊盯著全局目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)、敏感點(diǎn)問(wèn)題思考、設(shè)計(jì)和開(kāi)展工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供智力服務(wù)，為推進(jìn)各項(xiàng)工作搞好相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)。辦公室工作的好壞，不僅僅看其自身的微觀(guān)目標(biāo)，更重要的是看其在保證實(shí)施全局宏觀(guān)目標(biāo)中所起的作用。

在職能發(fā)揮上，要由單純的服務(wù)向主動(dòng)超前地研究問(wèn)題，更好地參與中心工作的推進(jìn)和決策的貫徹落實(shí)上轉(zhuǎn)變。辦公室工作的出發(fā)點(diǎn)和主要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)就是看其為企業(yè)發(fā)展的服務(wù)水平，其主要工作成果體現(xiàn)于為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)和參與中心工作的推進(jìn)上，因此，辦公室必抓住全局中的一些要害問(wèn)題，超思考，深入研究，向領(lǐng)導(dǎo)提出真知灼見(jiàn)的意見(jiàn)和建議，要廣泛及時(shí)了解企業(yè)各個(gè)方面的動(dòng)態(tài)，及時(shí)地掌握信息，為領(lǐng)導(dǎo)把握全局，制定決策，指導(dǎo)工作提出參考和依據(jù)，要把握工作進(jìn)展，了解發(fā)展趨勢(shì)，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，借鑒各方面經(jīng)驗(yàn)，為領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)推進(jìn)具體工作提出切實(shí)可行的操作意見(jiàn)。

要站在企業(yè)發(fā)展的前沿，深入調(diào)查、研究和思考問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。要做到"五個(gè)字"即：前：站在企業(yè)發(fā)展的前沿，始終掌握、了解全局發(fā)展中的一些要害性的問(wèn)題，如改革、競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展的情況、動(dòng)態(tài)、問(wèn)題、發(fā)展趨勢(shì)等。掌握領(lǐng)導(dǎo)的思路，有自己深入的思考。高：要站的高一些，把握大局。要明大局，明政策，明趨勢(shì)，明下情，明經(jīng)驗(yàn)、明思路。這樣起草的材料才能有全局指導(dǎo)意義。才能切中改革、經(jīng)營(yíng)等工作中的要害。寬：眼界要寬，知識(shí)面要寬，研究推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的"招法"要寬。遠(yuǎn)：要看得遠(yuǎn)，力爭(zhēng)遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，有超前性。要面向來(lái)，即能見(jiàn)微知著，又能把握下一步企業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，這樣才能幫助領(lǐng)導(dǎo)超前思考問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展。深：即研究問(wèn)題，起草材料要深一些，有深刻的思想，深入的分析，以給人以啟迪。

要注意及時(shí)提供準(zhǔn)確而豐富的信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，要根據(jù)中心工作的需要和領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)注的事項(xiàng)，把握重點(diǎn)，抓住熱點(diǎn)，突出特點(diǎn)，及時(shí)提供各方面信息。信息工作之所想，應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)之所思，信息工作之所憂(yōu)，應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)之所慮，信息工作之所謀，應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)之所急。

要注意總結(jié)好得經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)掌握傾向性問(wèn)題，好得經(jīng)驗(yàn)有全局指導(dǎo)意義，即能為領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)注，提供解決某個(gè)問(wèn)題的思路，又能為各單位借鑒。辦公室要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)為推動(dòng)全局工作服務(wù)。傾向性問(wèn)題是全局發(fā)展和推動(dòng)某項(xiàng)工作的制約性因素，應(yīng)及時(shí)掌握反饋，以引起領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的注意。

要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，辦公室工作千頭萬(wàn)緒，說(shuō)到底就是一個(gè)服務(wù)問(wèn)題，要認(rèn)真貫徹上級(jí)部門(mén)確定的方針、政策，領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的工作意圖，全面履行各項(xiàng)職責(zé)職能，積極發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，積極發(fā)揮參謀助手作用，主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)制定決策，實(shí)施決策提供服務(wù)。為機(jī)關(guān)為基層服務(wù)。

要注重工作效率和質(zhì)量，在新的形勢(shì)下，辦公室要從服務(wù)、服從于電力發(fā)展這個(gè)大局出發(fā)，注重工作效率和工作質(zhì)量為促進(jìn)電力事業(yè)更快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)宣傳工作，要積極利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，在網(wǎng)絡(luò)媒體上開(kāi)展各類(lèi)宣傳。在內(nèi)部注意協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，加大督促力度，要把握好完成任務(wù)和主動(dòng)服務(wù)的關(guān)系，辦公室每天都要辦很多領(lǐng)導(dǎo)工作中帶有執(zhí)行性或比較具體的事務(wù)性工作，使領(lǐng)導(dǎo)能夠從繁雜的事務(wù)中解脫出來(lái)，以較多的時(shí)間和精力處理重大問(wèn)題，辦公室要把握好完成任務(wù)和主動(dòng)服務(wù)的關(guān)系，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)決策需要，調(diào)查收集各種信息材料，積極主動(dòng)的為領(lǐng)導(dǎo)決策做好準(zhǔn)備，并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施各項(xiàng)管理工作，督促檢查決策的招待情況，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋意見(jiàn)，以便領(lǐng)導(dǎo)者不斷改進(jìn)和調(diào)整工作部署。

加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)作用，積極營(yíng)造企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展良好環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)外公關(guān)和內(nèi)部協(xié)調(diào)，處理好各種矛盾和問(wèn)題。當(dāng)前，企業(yè)改革和發(fā)展的任務(wù)十分繁重，千頭萬(wàn)緒，辦公室要從大局出發(fā)，與地方政府、部門(mén)和社會(huì)各方面，特別是新聞部門(mén)建立良好的工作聯(lián)系，加大公關(guān)力度，積極正確引導(dǎo)輿論，如實(shí)的宣傳電力發(fā)展的方針政策和面臨的困難，虛心聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，積極爭(zhēng)取他們對(duì)電力事業(yè)的支持和理解。辦公室應(yīng)注重發(fā)揮溝通上下、協(xié)調(diào)內(nèi)外、聯(lián)系左右的橋梁紐帶作用，圍繞企業(yè)發(fā)展的中心工作和領(lǐng)導(dǎo)的工作思路積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系：一是主動(dòng)與省公司和市公司保持密切聯(lián)系，確保公司信息暢通、政令暢通；二是積極加強(qiáng)與地方黨委政府及相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門(mén)的聯(lián)系，為企業(yè)營(yíng)造良好和諧的工作環(huán)境；三是加強(qiáng)同公司內(nèi)部各職能部室的工作溝通和聯(lián)系，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展搞好協(xié)調(diào)和綜合服務(wù)工作。

要強(qiáng)化辦公室自身建設(shè)，努力提高辦公室整體素質(zhì)，為積極適應(yīng)企業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，辦公室全體同志應(yīng)不斷加強(qiáng)黨的政策理論知識(shí)，電力業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高辦公室工作人員的政治覺(jué)悟和理論水平，培養(yǎng)強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心和甘于吃苦，樂(lè)于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)修訂完善《公文處理管理辦法》《會(huì)議管理辦法》《接待工作管理辦法》《辦公自動(dòng)化管理辦法》等各項(xiàng)工作制度和管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)辦公自動(dòng)化的延伸和推廣使用工作，提高公司公文的運(yùn)轉(zhuǎn)速度，加快工作節(jié)奏。不斷加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)，充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、信息咨詢(xún)、參謀助手的作用，保證辦公室各項(xiàng)工作快速、準(zhǔn)確、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，開(kāi)創(chuàng)辦公室工作的新局面。

對(duì)管理辦法的反饋意見(jiàn)范文第3篇

為加強(qiáng)企業(yè)管理，強(qiáng)化資金支付過(guò)程的內(nèi)部控制，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確保資金安全，結(jié)合集體企業(yè)實(shí)際情況，制定《付款管理辦法》等規(guī)章制度，對(duì)付款的審核、付款金額的確定、付款流程的內(nèi)容及流轉(zhuǎn)路徑進(jìn)行了詳盡的規(guī)定，具體實(shí)施內(nèi)容如下。

（一）加強(qiáng)合同管理加強(qiáng)合同簽訂與執(zhí)行管理，規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)工程合同的審核，確保合同金額、付款條件等相關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)容清晰并與招標(biāo)文件保持一致，將財(cái)務(wù)制度規(guī)定貫徹到合同條款中，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)合同執(zhí)行的管理，采取業(yè)務(wù)控制（對(duì)工程量）和財(cái)務(wù)控制（與業(yè)務(wù)量相匹配的資金控制）相結(jié)合的方式，強(qiáng)化工程資金支付管理。工程款項(xiàng)支付，嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行，控制在合同價(jià)款的85%之內(nèi)，剩余工程價(jià)款在工程驗(yàn)收并完善結(jié)算審價(jià)后，以最終確認(rèn)價(jià)格扣除預(yù)留質(zhì)保金后辦理資金支付手續(xù)。

（二）實(shí)行線(xiàn)下多級(jí)審核一是關(guān)口前移，加強(qiáng)業(yè)務(wù)前端審核。重視各部門(mén)的協(xié)同配合，加強(qiáng)技經(jīng)部、工程部、財(cái)務(wù)部、物資部等管理部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)管理活動(dòng)緊密銜接。各部門(mén)的關(guān)系不是“各自為政”，而是“息息相關(guān)”，做到業(yè)務(wù)向前延伸，使業(yè)務(wù)流程和各項(xiàng)資料符合財(cái)務(wù)制度的規(guī)定及會(huì)計(jì)核算的需要，從事前、事中、事后管控可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)辦業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)分級(jí)授權(quán)管理辦法，負(fù)責(zé)完成對(duì)應(yīng)各層級(jí)的業(yè)務(wù)審簽及網(wǎng)上付款流程工作，對(duì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。二是財(cái)務(wù)把關(guān)，強(qiáng)化后端財(cái)務(wù)審核。要求財(cái)務(wù)人員嚴(yán)把資金支付關(guān)，嚴(yán)格履行“三重一大”決策制度和資金支付流程，杜絕無(wú)計(jì)劃付款，保證資金安全。對(duì)每一個(gè)工程項(xiàng)目的付款，需要核實(shí)合同金額、收款金額、以前付款情況、最新掛賬情況等詳細(xì)的財(cái)務(wù)信息。

（三）推行網(wǎng)上付款審核為了使付款公開(kāi)、透明及便于監(jiān)督，付款需要在網(wǎng)上完成審核流程?；疽螅贺?cái)務(wù)資產(chǎn)部月初將各項(xiàng)應(yīng)付明細(xì)匯總，形成月度應(yīng)付賬款明細(xì)表，供經(jīng)辦部門(mén)審核，經(jīng)辦部門(mén)審核后明確支付意見(jiàn)，提交財(cái)務(wù)資產(chǎn)部存檔。財(cái)務(wù)資產(chǎn)部受理后的資金支付款項(xiàng)，須經(jīng)辦部門(mén)啟動(dòng)網(wǎng)上付款流程，待流程結(jié)束之后才能進(jìn)行支付。時(shí)間要求：發(fā)票等原始付款依據(jù)在上月28日至本月20日內(nèi)，由經(jīng)辦部門(mén)集中提供給財(cái)務(wù)資產(chǎn)部，每周不超過(guò)一次；月度付款審核表每月5日之前，由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部提供給經(jīng)辦部門(mén)；付款審核結(jié)果每月8日之前，由經(jīng)辦部門(mén)反饋至財(cái)務(wù)資產(chǎn)部；付款明細(xì)表每月12日之前，由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部提供給經(jīng)辦部門(mén)以啟動(dòng)網(wǎng)上付款流程。流轉(zhuǎn)路徑：視金額的多少、付款的不同性質(zhì)及分級(jí)授權(quán)的級(jí)次，工程付款須分別經(jīng)工程管理人員、工程部負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)理、集體企業(yè)監(jiān)委會(huì)副主任、集體企業(yè)監(jiān)委會(huì)主任等多個(gè)環(huán)節(jié)審核確認(rèn)，最長(zhǎng)一級(jí)審核流轉(zhuǎn)路徑如圖1所示。特殊事項(xiàng)：原則上未納入本月付款計(jì)劃的事項(xiàng)，本月不予支付。如有確需即時(shí)支付的事項(xiàng)，按照分級(jí)授權(quán)管理辦法規(guī)定的級(jí)次，實(shí)行一事一簽，并在網(wǎng)上付款流程完成后支付。常規(guī)付款、進(jìn)度付款可分類(lèi)集中成數(shù)筆付款流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，但須在流程附表中列明各工程名稱(chēng)、合同金額、審核意見(jiàn)、收款方賬號(hào)等詳細(xì)信息。進(jìn)度款必須附蓋有對(duì)方單位公章的詳細(xì)申請(qǐng)事由及經(jīng)辦部門(mén)審核意見(jiàn)的掃描件。

二、結(jié)果成效

對(duì)管理辦法的反饋意見(jiàn)范文第4篇

新年伊始，汽車(chē)業(yè)三個(gè)重要文件面向全社會(huì)征求意見(jiàn)，反映了汽車(chē)業(yè)反壟斷的新形勢(shì)。

1月7日，汽車(chē)業(yè)反壟斷指南工作會(huì)議在京召開(kāi)，反壟斷局局長(zhǎng)張漢東在會(huì)上透露，《汽車(chē)業(yè)反壟斷指南》從2015年6月開(kāi)始起草，已經(jīng)歷四個(gè)步驟，下一步將向全社會(huì)征求意見(jiàn)，于今年5月上交國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)審核。張漢東指出，《汽車(chē)反壟斷指南》的制定和出臺(tái)，有利于預(yù)防汽車(chē)業(yè)壟斷行為，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)汽車(chē)業(yè)健康發(fā)展；在增進(jìn)執(zhí)法的透明度，確保科學(xué)、有效反壟斷監(jiān)管的同時(shí)，降低行政執(zhí)法成本，降低汽車(chē)業(yè)經(jīng)營(yíng)者成本。

同一天，商務(wù)部起草的《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》開(kāi)始在網(wǎng)上征求意見(jiàn)。此前的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理辦法》是2005年4月1日起施行的，業(yè)內(nèi)反應(yīng)比較強(qiáng)烈，主要認(rèn)為這一辦法實(shí)際上把汽車(chē)銷(xiāo)售的主動(dòng)權(quán)全部交給了汽車(chē)制造商，形成對(duì)汽車(chē)銷(xiāo)售渠道的壟斷。

最近，交通部了《汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)實(shí)施管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，其中明確規(guī)定，汽車(chē)生產(chǎn)者應(yīng)以可用的信息形式、便利的信息途徑、合理的信息價(jià)格，向所有維修經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者無(wú)差別、無(wú)歧視、無(wú)延遲地公開(kāi)汽車(chē)維修技術(shù)信息。

反壟斷成“新常態(tài)”

由于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈非常長(zhǎng)，關(guān)聯(lián)面非常廣，涉及方方面面的問(wèn)題，所以汽車(chē)業(yè)反壟斷是一個(gè)世界性的難題，不僅國(guó)家反壟斷執(zhí)法部門(mén)針對(duì)汽車(chē)業(yè)執(zhí)法的過(guò)程十分艱難，汽車(chē)制造商和經(jīng)銷(xiāo)商同樣困惑。而我們現(xiàn)行反壟斷法律體系在縱向壟斷限制方面主要規(guī)定了與價(jià)格有關(guān)的行為，但實(shí)際上在汽車(chē)銷(xiāo)售過(guò)程中，還有許多非價(jià)格類(lèi)壟斷行為，如數(shù)量、地域和市場(chǎng)劃分上做一些約束，都需要做一些細(xì)化規(guī)定。

另一方面，汽車(chē)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)早已發(fā)生變化，國(guó)際汽車(chē)反壟斷的重點(diǎn)已經(jīng)從新車(chē)銷(xiāo)售轉(zhuǎn)向售后服務(wù)領(lǐng)域，相應(yīng)的法規(guī)也有變化。歐盟自1985年以來(lái)一直實(shí)施專(zhuān)門(mén)針對(duì)新車(chē)銷(xiāo)售和售后市場(chǎng)的縱向協(xié)議集體豁免條例并做過(guò)多次調(diào)整。歐盟委員會(huì)一位司長(zhǎng)說(shuō)：“市場(chǎng)永遠(yuǎn)處在變化中，每隔10-15年，我們就會(huì)進(jìn)行規(guī)則調(diào)整。”近年來(lái)，歐盟認(rèn)為新車(chē)銷(xiāo)售由于競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈已沒(méi)有必要繼續(xù)適用專(zhuān)屬豁免條例，但由于汽車(chē)維修及配件供應(yīng)商仍存在許多限制、扭曲競(jìng)爭(zhēng)的行為，2010年5月，歐委會(huì)頒布了適用于汽車(chē)售后服務(wù)的《2010年汽車(chē)業(yè)縱向協(xié)議集體豁免條例》，旨在保障獨(dú)立維修商和獲取配件及技術(shù)信息的渠道，進(jìn)一步促進(jìn)歐盟汽車(chē)維修和配件供應(yīng)市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)，保障消費(fèi)者權(quán)益。

從2014年8月以來(lái)，國(guó)家反壟斷執(zhí)法部門(mén)已先后對(duì)寶馬、奧迪、克萊斯勒、奔馳、東風(fēng)日產(chǎn)等整車(chē)汽車(chē)企業(yè)以及旗下品牌經(jīng)銷(xiāo)商做出反壟斷處罰，日本住友、電裝等12家日系汽車(chē)零部件企業(yè)也被有關(guān)部門(mén)處罰。大家都感到比較突然，但是今后反壟斷調(diào)查和處理會(huì)成為新的常態(tài)。

我們政府的三個(gè)征求意見(jiàn)稿，就是在總結(jié)汽車(chē)反壟斷經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、汽車(chē)業(yè)反壟斷形勢(shì)變化的基礎(chǔ)上，參照歐盟等國(guó)際汽車(chē)反壟斷文件，并反復(fù)征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上推出來(lái)的。這三個(gè)征求意見(jiàn)稿非常重要，形成正式文件后，將對(duì)現(xiàn)有的汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)模式和售后市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的影響會(huì)非常大。

重構(gòu)銷(xiāo)售競(jìng)爭(zhēng)格局

原來(lái)的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理辦法》飽受爭(zhēng)議，原因就是這個(gè)辦法造成了廠(chǎng)家的壟斷。該《辦法》的核心是“授權(quán)”，其規(guī)定：“汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)當(dāng)在汽車(chē)供應(yīng)商授權(quán)范圍內(nèi)從事汽車(chē)品牌銷(xiāo)售、售后服務(wù)、配件供應(yīng)等活動(dòng)，不得以任何形式從事非授權(quán)品牌汽車(chē)的經(jīng)營(yíng)，而且除非經(jīng)授權(quán)汽車(chē)供應(yīng)商許可，汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商只能將授權(quán)品牌汽車(chē)直接銷(xiāo)售給最終用戶(hù)。”而按《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，經(jīng)銷(xiāo)商可以不經(jīng)供應(yīng)商授權(quán)出售汽車(chē)，或者未經(jīng)境外汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)銷(xiāo)售進(jìn)口汽車(chē)（所謂的“平行進(jìn)口”）；不得要求經(jīng)銷(xiāo)商同時(shí)具備銷(xiāo)售、售后服務(wù)等功能，不能限制經(jīng)營(yíng)其他供應(yīng)商商品，不得規(guī)定整車(chē)、配件庫(kù)存品種或數(shù)量或者規(guī)定汽車(chē)銷(xiāo)售數(shù)量，不能限制經(jīng)營(yíng)本企業(yè)汽車(chē)產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)商之間相互轉(zhuǎn)售，不能要求承擔(dān)以汽車(chē)供應(yīng)商名義實(shí)施的廣告、車(chē)展等宣傳推廣費(fèi)用，不能限制為其他供應(yīng)商的汽車(chē)提供配件及售后服務(wù)，不能搭售未訂購(gòu)的汽車(chē)、汽車(chē)配件和用品等商品。供應(yīng)商不得限制配件生產(chǎn)商的銷(xiāo)售對(duì)象，不得限制經(jīng)銷(xiāo)商、售后服務(wù)商轉(zhuǎn)售配件。

《汽車(chē)業(yè)反壟斷指南》的重點(diǎn)內(nèi)容是對(duì)主機(jī)廠(chǎng)濫用市場(chǎng)支配地位行為做出了明確規(guī)定，重點(diǎn)關(guān)注配件與售后市場(chǎng)的限制競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。《指南》明確指出，汽車(chē)供應(yīng)商無(wú)正當(dāng)理由，不應(yīng)限制配件制造商生產(chǎn)雙標(biāo)件；不應(yīng)限制配件的外采、外銷(xiāo)；不應(yīng)限制售后維修技術(shù)信息的供應(yīng)渠道等。

目前，我國(guó)二手車(chē)交易中存在一些行政壟斷行為，阻礙二手車(chē)市場(chǎng)健康發(fā)展。對(duì)此，《指南》認(rèn)為，地方政府等行政機(jī)關(guān)出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度限制二手車(chē)流轉(zhuǎn)，將會(huì)觸犯《反壟斷法》，因此在《指南》正式出臺(tái)后，目前影響二手車(chē)流轉(zhuǎn)的地方限遷政策將有望解除。

據(jù)報(bào)道，《指南》初稿明確廠(chǎng)商沒(méi)有正當(dāng)理由，不應(yīng)限制售后配件的供應(yīng)與流通，這將有效促進(jìn)售后環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)。也就意味著4S店所用的配件有可能是出自廠(chǎng)家直接提供，也有可以是4S店從平行進(jìn)口渠道獲得，還有可能是非原廠(chǎng)但與初裝件同等質(zhì)量的配件；而反過(guò)來(lái)說(shuō)，消費(fèi)者在獨(dú)立維修店，也有了使用到原廠(chǎng)配件的可能。

因此，在新的政策出臺(tái)之后，必將引起廠(chǎng)、商、消費(fèi)者之間關(guān)系的調(diào)整，打破廠(chǎng)家壟斷，出現(xiàn)新的競(jìng)爭(zhēng)格局，也使消費(fèi)者有了更多的選擇。

4S模式面臨大挑戰(zhàn)

去年6月，有的媒體發(fā)表文章《汽車(chē)4S店的喪鐘已經(jīng)敲響》，認(rèn)為“4S店體系已經(jīng)不符合當(dāng)下社會(huì)的發(fā)展形態(tài)和消費(fèi)者利益，會(huì)很快死去?！?/p>

其實(shí)經(jīng)銷(xiāo)商大規(guī)模面臨困境已經(jīng)不止一次，比如2004年、2008-2009年、2012年等，都是出現(xiàn)在汽車(chē)市場(chǎng)增速下滑的時(shí)候。有的專(zhuān)家指出，“中國(guó)的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商正面臨盈利下降的難題，部分是因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)p人力和財(cái)務(wù)費(fèi)用的上漲，也因?yàn)檫^(guò)度依賴(lài)新車(chē)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)（價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈導(dǎo)致新車(chē)?yán)麧?rùn)減少）。汽車(chē)是資本密集型行業(yè)，汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商一直承擔(dān)著巨大的資產(chǎn)負(fù)債壓力。為了滿(mǎn)足資金需求，經(jīng)銷(xiāo)商杠桿率很高。64%的受訪(fǎng)者將地區(qū)商業(yè)銀行貸款列為融資主要渠道之一?！爆F(xiàn)在的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商融資渠道極為單一，中小企業(yè)貸款極為困難，這是資金緊張的根本原因。如何解決汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商融資難是各方面要參與的課題。

對(duì)管理辦法的反饋意見(jiàn)范文第5篇

20__年上半年，XX地稅局辦公室結(jié)合工作職能，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，主要做了以下工作：

1、認(rèn)真做好20__“管理年”活動(dòng)組織協(xié)調(diào)工作?！肮芾砟辍被顒?dòng)是今年全局工作的重點(diǎn)，辦公室作為牽頭部門(mén)，根據(jù)局黨委的工作部署和要求，協(xié)調(diào)相關(guān)科室，就“管理年”活動(dòng)的組織實(shí)施做了大量基礎(chǔ)性工作，先后制定了《XX地方稅務(wù)局20__“管理年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》、《XX地方稅務(wù)局20__年基層單位目標(biāo)管理暨“管理年”活動(dòng)檢查評(píng)比辦法》、《機(jī)關(guān)目標(biāo)管理暨“管理年”活動(dòng)檢查評(píng)比辦法》、《XX地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)日?？己思啊肮芾砟辍被顒?dòng)檢查評(píng)比項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)》、《星級(jí)管理辦法》等一系列規(guī)范化管理考核辦法，確保了我局“管理年”活動(dòng)的順利開(kāi)展。

“管理年”活動(dòng)中，按照局黨委的要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)科室結(jié)合我局實(shí)際抓亮點(diǎn)，搞突破，并積極主動(dòng)地做好與市局管理年活動(dòng)辦公室的工作聯(lián)系，及時(shí)提報(bào)我局的亮點(diǎn)工作，我局的星級(jí)管理考評(píng)制度、重點(diǎn)稅源企業(yè)納稅申報(bào)直通車(chē)管理、稽查提醒制度、干部隊(duì)伍建設(shè)等工作均被市局管理年活動(dòng)辦公室列為創(chuàng)新性工作項(xiàng)目，受到XX市局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和肯定。結(jié)合“管理年”活動(dòng)的開(kāi)展，牽頭對(duì)以前的涉稅事項(xiàng)、工作流程及制度、辦法進(jìn)行梳理整合和修訂完善，完成了《XX市地方稅務(wù)局崗責(zé)工作規(guī)范（試行）》初稿撰寫(xiě)工作。《崗責(zé)規(guī)范》共分六大類(lèi)，內(nèi)容涵蓋納稅申報(bào)、稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅服務(wù)、減免稅管理、納稅評(píng)估、社會(huì)綜合治稅、重點(diǎn)稅源監(jiān)控等稅收工作各個(gè)環(huán)節(jié)，共六十余個(gè)崗位，對(duì)每個(gè)崗位的工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求都進(jìn)行了明確和規(guī)范。

2、做好星級(jí)管理考評(píng)工作。根據(jù)局黨委的要求，創(chuàng)新管理考核體系，牽頭制定了《星級(jí)（崗位明星）管理暫行辦法》、《崗位明星評(píng)選辦法》，明確星級(jí)單位和個(gè)人的考核評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)及程序。上半年，結(jié)合目標(biāo)管理考核，先后組織了三批星級(jí)單位考評(píng)，并下發(fā)了通報(bào)。通過(guò)單位推薦、考試選拔、公示等程序，組織評(píng)選了二季度崗位明星。

3、強(qiáng)化政務(wù)督查工作。為使督查工作走上規(guī)范化、制度化的軌道，進(jìn)一步充實(shí)完善了《督查工作制度》。從督查工作任務(wù)、督查工作程序、督查方式及權(quán)限、督查組織實(shí)施等五方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范和明確，建立健全了督查立項(xiàng)登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專(zhuān)報(bào)、通報(bào)等一系列督查工作制度和辦法，有效地保障了政務(wù)督查工作的順利開(kāi)展。今年以來(lái)，圍繞全局工作重點(diǎn)、每月份重點(diǎn)工作、局務(wù)會(huì)確定的重點(diǎn)工作事項(xiàng)、局黨委的重大工作部署和決策等，加大督查廣度和深度，全面做好日常督查、目標(biāo)督查、專(zhuān)項(xiàng)督查及領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項(xiàng)的督查催辦。半年共下發(fā)督查通報(bào)12期，督查專(zhuān)報(bào)1期，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)到位。

4、進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核工作。根據(jù)局黨委要求，明確分工，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，結(jié)合實(shí)際，在廣泛征求局黨委和各單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)目標(biāo)管理考核辦法進(jìn)行了修訂完善，使我局的目標(biāo)管理考核工作與青島市局考核辦法更加科學(xué)合理，切合市局考核要求。同時(shí)，把目標(biāo)管理考核與“管理年”活動(dòng)考核相結(jié)合、日常管理考核和上級(jí)各項(xiàng)考核相結(jié)合、單項(xiàng)考核和綜合考核相結(jié)合，認(rèn)真做好全局日常管理考核和“管理年”活動(dòng)考核，努力做到全面細(xì)致，規(guī)范周到，以考核管理促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

5、加強(qiáng)檔案管理和資產(chǎn)管理。在檔案管理上，立足高起點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加強(qiáng)了對(duì)全局各類(lèi)檔案資料的收集整理工作，進(jìn)一步提高了我局的檔案管理工作水平。

在資產(chǎn)管理方面，根據(jù)市局《財(cái)務(wù)管理辦法》，修訂完善了我局的固定資產(chǎn)管理辦法，嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)購(gòu)置、大項(xiàng)固定資產(chǎn)處置等審批程序，嚴(yán)把入口、出口關(guān)。建立了固定資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)流程，杜絕管理上的漏洞。同時(shí)，加強(qiáng)后勤行政管理，按照高效、節(jié)約的原則，積極做好車(chē)輛管理、衛(wèi)生管理、辦公用品采購(gòu)、政務(wù)值班等服務(wù)工作，為全局各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了后勤保障。

6、發(fā)揮參謀助手作用，搞好信息調(diào)研工作。圍繞局黨委中心工作，發(fā)揮辦公室在信息調(diào)研工作中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)全局信息調(diào)研工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。上半年，組織召開(kāi)了信息調(diào)研工作會(huì)議，邀請(qǐng)市局信息調(diào)研工作人員，以以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)全局信息調(diào)研員進(jìn)行了培訓(xùn)。制定了《信息調(diào)研新聞宣傳工作管理辦法》，調(diào)整充實(shí)了兼職信息調(diào)研員隊(duì)伍，及時(shí)做好全局信息調(diào)研文章的篩選、整理和上報(bào)工作。特別是加強(qiáng)了對(duì)全局經(jīng)驗(yàn)性、創(chuàng)新性工作的對(duì)上提報(bào)力度。上半年，XX市局、省局等信息簡(jiǎn)報(bào)先后對(duì)我局星級(jí)管理、重點(diǎn)稅源管理、干部隊(duì)伍建設(shè)“六子工程”、稽查提醒制度等重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作進(jìn)行了介紹。上半年共上報(bào)各類(lèi)稅務(wù)信息80多條，被省局、市局、XX市

政府及XX市委、市政府等上級(jí)部門(mén)采用30多條，采用調(diào)研文章8篇，比去年同期增加6篇。7、加大稅收宣傳力度，不斷提升平度地稅社會(huì)形象。主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)媒體的聯(lián)系配合，積極主動(dòng)的做好全局稅收宣傳工作，上半年全局在各級(jí)各類(lèi)新聞媒體發(fā)表宣傳稿件50余篇。在人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)稅務(wù)報(bào)等中央級(jí)媒體發(fā)表稅收宣傳稿件四篇。五月份，在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了《XX地稅局以“三化”促進(jìn)稅收管理》的稿件，較好地宣傳了我局“管理年”活動(dòng)，在社會(huì)上產(chǎn)生了良好反響。