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矛盾糾紛排查化解

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矛盾糾紛排查化解范文第1篇

一、工作目標(biāo)

確保不發(fā)生因責(zé)任不落實(shí)而產(chǎn)生重大事件,確保不發(fā)生因處置不到位而產(chǎn)生個(gè)人極端事件,確保不發(fā)生因工作不得力而產(chǎn)生社會(huì)炒作和負(fù)面輿情,為南京青奧會(huì)和省運(yùn)會(huì)安全順利舉辦創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作原則

在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,積極指導(dǎo)、配合有關(guān)部門妥善處置涉軍問題,做到重點(diǎn)穩(wěn)控,緊急處置,協(xié)調(diào)一致,服從全局。

1、堅(jiān)持源頭預(yù)防,全面排查。加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,從源頭上減少“兩參人員”突出問題,做到底數(shù)清,情況明。

2、堅(jiān)持區(qū)別情況,分類化解。對(duì)排查出的“兩參人員”的突出問題,明確具體責(zé)任單位和責(zé)任人,依法按政策及時(shí)就地化解。

三、組織保障

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究決定

成立區(qū)民政系統(tǒng)開展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見附件),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動(dòng)中涉軍的各種問題。各辦事處民政辦也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),要把專項(xiàng)行動(dòng)作為確保青奧會(huì)、省運(yùn)會(huì)順利舉行的一項(xiàng)政治任務(wù),列入當(dāng)前重要議事日程,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),研究具體措施,推動(dòng)排查化解工作的深入開展。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照屬地管理的原則,各辦事處分管民政工作的副主任對(duì)涉軍問題要親自抓,親自督導(dǎo),對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)負(fù)總責(zé),對(duì)重要、突出的矛盾糾紛要帶頭包案、親自推動(dòng)解決。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查,重點(diǎn)檢查涉軍突出問題排查情況、重點(diǎn)人員穩(wěn)控情況、交辦積案化解情況等,6月20日開始通報(bào)進(jìn)京赴省到市來區(qū)上訪情況。對(duì)矛盾糾紛較多、工作任務(wù)較重的重點(diǎn)地區(qū),加大指導(dǎo)力度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對(duì)各辦事處開展專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)度,確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

(四)強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。專項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束后,將對(duì)各辦事處專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行考核,對(duì)工作措施扎實(shí)、工作成效顯著的予以表揚(yáng);對(duì)責(zé)任不落實(shí)、排查不細(xì)致、問題不解決引發(fā)去省進(jìn)京集訪或個(gè)人極端行為的,予以通報(bào)批評(píng)。

四、工作步驟

各辦事處按照《區(qū)以解決突出問題為重點(diǎn)的矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的要求做好以下各階段的具體工作:

(一)全面排查階段(6月20日至6月25日)。主要任務(wù)是:對(duì)全區(qū)涉軍人員的突出問題進(jìn)行深入細(xì)致排查。

1、全面排查。各辦事處負(fù)責(zé)組織排查本轄區(qū)內(nèi)涉軍群體的突出問題及矛盾糾紛。

2、突出重點(diǎn)。緊緊盯住涉軍退役人員進(jìn)京去省的非正常上訪、集體上訪、重復(fù)上訪案件等進(jìn)行重點(diǎn)排查。

3、對(duì)排查出的問題,各辦事處對(duì)排查出來的問題逐件登記建檔,為明確責(zé)任、跟蹤管理和集中化解打下基礎(chǔ)。

(二)集中化解階段(6月26日至7月31日)。主要任務(wù)是,對(duì)排查出的突出問題,明確責(zé)任,集中化解,做到“三個(gè)到位”,即工作責(zé)任到位、化解措施到位、工作落實(shí)到位,確保在專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束前前將排查出來的矛盾糾紛基本化解掉。

1、統(tǒng)籌推進(jìn)。各辦事處要定期召開會(huì)議研判涉軍態(tài)勢(shì),統(tǒng)籌落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府工作部署,指導(dǎo)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)深入開展,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

2、明確責(zé)任。各辦事處負(fù)責(zé)涉軍的同志要認(rèn)履行職責(zé),帶頭接訪下訪群眾、親自包案化解難題。

3、分類化解。對(duì)涉軍人員提出的問題要加強(qiáng)分析研究,提出可行性建議,能就地解決的要及時(shí)解決。

各辦事處集中化解工作開展情況,包括領(lǐng)導(dǎo)包掛、責(zé)任落實(shí)、重點(diǎn)問題解決等實(shí)施方案,于7月1日前書面報(bào)區(qū)民政局優(yōu)撫科。

(三)就地穩(wěn)控階段(8月1日至9月30日)。主要任務(wù)是圍繞確保南京青奧會(huì)、省運(yùn)會(huì)安全順利舉辦,對(duì)排查化解工作進(jìn)行“回頭看”,對(duì)尚未停訴息訪的人員進(jìn)行就地穩(wěn)控,做到“三個(gè)防止”,即防止已化解的案件當(dāng)事人出現(xiàn)反彈,防止未化解的案件當(dāng)事人去省到市上訪,防止發(fā)生個(gè)人極端行為。

1、開展“回頭看”。一看解決措施是否落實(shí),二看矛盾糾紛是否處理到位,三看群眾是否停訴息訪,對(duì)問題沒有化解到位、人尚不穩(wěn)定的矛盾糾紛要及時(shí)“回頭補(bǔ)”、“回頭做”,鞏固工作成果,防止出現(xiàn)反復(fù)。

矛盾糾紛排查化解范文第2篇

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,不斷健全維穩(wěn)機(jī)制。

穩(wěn)定是發(fā)展的前提,我辦把人民調(diào)解工作當(dāng)作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建平安和諧的一項(xiàng)重要工作來抓。為進(jìn)一步做好綜治維穩(wěn)工作,今年我辦認(rèn)真按照縣綜治辦的工作部署,把綜治工作列入全年工作計(jì)劃中,成立了由鄧增華主任任組長(zhǎng),廖忠群副主任任副組長(zhǎng),各股室為成員的綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并充分發(fā)揮了我辦綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮與協(xié)調(diào)作用。

二、矛盾糾紛排查調(diào)處運(yùn)行機(jī)制

(一)預(yù)防機(jī)制。一要堅(jiān)持信息預(yù)防。我辦從抓早、抓小、抓快著手,及時(shí)掌握信息,解決問題,消滅隱患,防止形成矛盾糾紛。二要堅(jiān)持普遍預(yù)防,采取普法宣傳,舉案說法等多種形式,增強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)和掛點(diǎn)村廣大群眾守法意識(shí)和明辨是非能力,從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三要采取“四超前”措施,減少矛盾糾紛的發(fā)生,即圍繞縣委、縣政府中心工作超前介入,預(yù)測(cè)工作建在預(yù)防前,預(yù)防工作建在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前。

(二)排查機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目區(qū)和掛點(diǎn)村突出的矛盾糾紛,采取定時(shí)、定人、定點(diǎn)、定責(zé)的辦法,開展“拉網(wǎng)式”專項(xiàng)排查調(diào)處,做到村不漏組,組不漏戶,戶不漏人。各級(jí)調(diào)處組織要定期將項(xiàng)目區(qū)和掛點(diǎn)村糾紛的種類、特點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn),以及涉及到穩(wěn)定工作等方面的信息及時(shí)反饋到我辦矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心。各級(jí)調(diào)處組織都應(yīng)按戶建立矛盾糾紛檔案,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患,按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類,詳細(xì)記入檔案。

(三)包案機(jī)制。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定影響較大或解決難度較大的矛盾糾紛,由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案落實(shí),實(shí)行督查制度,限期解決。我辦采取把矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任落到包村干部和包片、包行業(yè)、包單位、包分管領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)身上,同經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)罰。

三、狠抓制度建設(shè)機(jī)制

矛盾糾紛排查化解范文第3篇

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和五中全會(huì)精神,認(rèn)真、及時(shí)、迅速貫徹落實(shí)中央綜治辦和省、市縣綜治委工作要求,緊緊圍繞平安建設(shè)和全縣穩(wěn)定大局,以堅(jiān)決防止發(fā)生極端事件、堅(jiān)決防止發(fā)生惡性案件為總體目標(biāo),深入細(xì)致排查調(diào)處經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛,切實(shí)把各類經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),為紀(jì)念建黨90周年創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、排查調(diào)處重點(diǎn)

深入排查各類企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村生活經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中各類矛盾糾紛,重點(diǎn)排查調(diào)處沖突性較強(qiáng),容易引發(fā)“民轉(zhuǎn)型”案件的經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛和可能產(chǎn)生“個(gè)人極端行為”,具有現(xiàn)實(shí)危害性的經(jīng)營(yíng)矛盾糾紛當(dāng)事人。

三、工作步驟

(一)6月1日至6月30日為深入排查階段,委屬各單位、各部門要結(jié)合實(shí)際制定排查調(diào)處工作方案,進(jìn)行動(dòng)員,積極參與經(jīng)營(yíng)矛盾糾紛的排查工作。全面、深入、細(xì)致地開展調(diào)查、摸底、切實(shí)把經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查清楚,把引發(fā)矛盾糾紛的原因查出來。對(duì)排查出來的矛盾糾紛,逐一登記造冊(cè)。

(二)7月1日至8月31日集中化解階段。對(duì)排查掌握的經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛,要根據(jù)產(chǎn)生的原因、特征,逐件制定化解方案,逐件落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,制定工作措施就地及時(shí)化解。對(duì)于重大經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛,要由領(lǐng)導(dǎo)包案,限期化解,堅(jiān)決防止矛盾激化。對(duì)于可能鋌而走險(xiǎn)、危害社會(huì)的經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛當(dāng)事人,要及時(shí)納入管控視線,重點(diǎn)包保、落實(shí)穩(wěn)控措施。

(三)9月1日至9月15日,為總結(jié)上報(bào)階段。排查化解工作結(jié)束后,委屬各單位要對(duì)排查化解工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并形成書面報(bào)告報(bào)農(nóng)委綜治維穩(wěn)辦。

四、工作要求

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。委屬各單位要把排查化解經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛作為當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)同志要親自過問,發(fā)揮職能作用和工作優(yōu)勢(shì),組織和推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查化解工作。

矛盾糾紛排查化解范文第4篇

一、指導(dǎo)思想

深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛“大排查大調(diào)解”工作,提高矛盾糾紛的排查覆蓋率和調(diào)處成功率,著力減少初信初訪源頭,著力減少社會(huì)不穩(wěn)定因素,著力增加社會(huì)和諧因素,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

建立矛盾糾紛“大排查大調(diào)解”工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))、村民小組四級(jí)矛盾糾紛“大排查大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解和行業(yè)調(diào)解的職能作用,整合多個(gè)職能部門、多種調(diào)解方式的各自優(yōu)勢(shì),對(duì)不同主體、不同領(lǐng)域、不同性質(zhì)的矛盾糾紛實(shí)行分級(jí)排查、歸口辦理、形成互相銜接、互相配合、互相補(bǔ)充的矛盾糾紛“大排查大調(diào)解”工作體系,把行業(yè)性、系統(tǒng)性、區(qū)域性矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)“小矛盾糾紛不出科室、一般矛盾不出局、重大疑難矛盾不出縣”的目標(biāo)。

三、組織網(wǎng)絡(luò)

建立局人民調(diào)解指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組。成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),各股室長(zhǎng)及下屬局領(lǐng)導(dǎo)為成員,負(fù)責(zé)對(duì)我局各類矛盾糾紛的排查、聯(lián)調(diào)、銜接、化解工作。

四、工作職責(zé)

局人民調(diào)解指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組的職責(zé)是及時(shí)分析社會(huì)治安穩(wěn)定形勢(shì),了解掌握社會(huì)矛盾糾紛規(guī)律特點(diǎn),組織開展全局社會(huì)矛盾糾紛“大排查大調(diào)處”工作的調(diào)研,研究處置重大疑難問題和突發(fā)性事件,加強(qiáng)工作指導(dǎo),協(xié)調(diào)、督查和督辦。

五、運(yùn)行機(jī)制

1、排查機(jī)制。按照“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的要求,堅(jiān)持日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查、重點(diǎn)排查相結(jié)合的原則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,精心組織、突出重點(diǎn),認(rèn)真排查社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn);排查社會(huì)高危、特殊群體;排查民間糾紛、治安亂點(diǎn)、安全隱患;排查基礎(chǔ)性、涉眾性、苗頭性、傾向性突出問題。同時(shí)要講究方法,采取條塊結(jié)合、公秘結(jié)合、專兼結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合的方式,繼續(xù)堅(jiān)持每月一次的慣例,開展“拉網(wǎng)式、地毯式、滾動(dòng)式”的各種大排查活動(dòng),廣泛了解,全面排查轄區(qū)各種矛盾糾紛,掌握矛盾關(guān)鍵點(diǎn)、關(guān)鍵人。

2、預(yù)警機(jī)制。建立全局矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制,確保預(yù)警在先、信息暢通、精準(zhǔn)決策,達(dá)到矛盾糾紛早預(yù)警、早消化、早控制的工作效果。

矛盾糾紛排查化解范文第5篇

一、整合力量,部門聯(lián)動(dòng),積極構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的矛盾糾紛多元化調(diào)解機(jī)制

(一)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)矛盾糾紛排查調(diào)處中心。積極與區(qū)綜治辦聯(lián)動(dòng),于今年6月底前,在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面建立矛盾糾紛排查調(diào)處中心,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治副書記擔(dān)任中心主任,司法所所長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副主任,成員由綜治辦、辦、派出所、法庭、國(guó)土資源所、勞動(dòng)保障事務(wù)所、林業(yè)站、城建等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成,中心依托在司法所,日常工作由司法所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。在中心設(shè)立接待受理平臺(tái),由成員單位指派人員輪流值班,對(duì)群眾的糾紛訴求實(shí)行“統(tǒng)一受理、分流辦理、歸口負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)”。

(二)建立健全聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以基層司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ),對(duì)重大疑難糾紛實(shí)行相關(guān)部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度,進(jìn)一步擴(kuò)大勞資糾紛、征地拆遷糾紛、土地權(quán)屬糾紛、醫(yī)患糾紛、消費(fèi)爭(zhēng)議等糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)范圍。司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會(huì)受理上述類型糾紛,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與相關(guān)部門對(duì)接,實(shí)行聯(lián)合調(diào)解或邀請(qǐng)相關(guān)部門派員參與調(diào)解;對(duì)群體性糾紛或可能引發(fā)的重大糾紛,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府,并以口頭或書面形式通報(bào)公安派出所,啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

二、積極作為,充分發(fā)揮基層司法所和人民調(diào)解組織在化解矛盾糾紛中的作用

(一)全面落實(shí)矛盾糾紛定期排查分析制度。區(qū)司法局和基層司法所要按照《晉安區(qū)民間糾紛排查分析例會(huì)制度》的要求,切實(shí)做好民間糾紛的定期排查分析工作,區(qū)司法局及基層司法所每個(gè)月必須召集一次排查分析例會(huì),對(duì)當(dāng)?shù)刂卮蠹m紛苗頭和隱患,對(duì)久拖不決的疑難糾紛進(jìn)行認(rèn)真的排查分析,并形成書面排查分析報(bào)告,報(bào)同級(jí)黨委、政府和上級(jí)司法行政部門,為有效預(yù)防和化解矛盾糾紛提供預(yù)警信息。

(二)建立重大疑難糾紛信息報(bào)告制度。基層司法所和人民調(diào)解組織對(duì)以下矛盾糾紛必須在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告:

1、矛盾糾紛涉及人數(shù)在5人以上的(含5人);

2、糾紛爭(zhēng)議事項(xiàng)涉及兩個(gè)村(社區(qū))以上的;

3、糾紛當(dāng)事人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦公場(chǎng)所或其他公共場(chǎng)所聚眾吵鬧滋事的;

4、糾紛當(dāng)事人打架斗毆的;

5、糾紛當(dāng)事人有糾集人員上訪跡象的;

6、糾紛當(dāng)事人有其他危害社會(huì)秩序、公共安全行為的。

(三)服務(wù)大局、關(guān)注民生,主動(dòng)參與、防范在前?;鶎铀痉ㄋ獓@當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作中心,圍繞涉及公民生產(chǎn)生活的熱點(diǎn)問題,組織開展矛盾糾紛排查化解工作。對(duì)土地征用、房屋拆遷和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可能引發(fā)的矛盾糾紛要預(yù)測(cè)在前、防范在前、介入在前。在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,基層司法局要根據(jù)實(shí)際需要,組織人員參與土地征用、房屋拆遷和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的法制宣傳、糾紛排查、疏導(dǎo)化解等工作,做到有預(yù)案、有隊(duì)伍、有責(zé)任、有實(shí)效。

三、明確措施,切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)和工作保障

(一)以提高素質(zhì)為核心,加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)《區(qū)委*年第一次常委會(huì)議紀(jì)要》精神,配齊配強(qiáng)基層司法所工作人員。區(qū)司法局將組織基層司法助理員參加市局今年在全市開展的“司法助理員崗位練兵”活動(dòng),各基層司法所要認(rèn)真做好村(社區(qū))調(diào)解員的培訓(xùn)工作,努力提升司法助理員和調(diào)解員的四種基本能力,即對(duì)潛在矛盾糾紛的預(yù)警能力,對(duì)各類矛盾糾紛的化解能力,對(duì)重大矛盾糾紛的處置能力,對(duì)突發(fā)矛盾糾紛的應(yīng)對(duì)能力。

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