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農(nóng)產(chǎn)品管理制度范文第1篇

第二條本辦法所稱*農(nóng)產(chǎn)品系指生產(chǎn)量、消費(fèi)量、貿(mào)易量、運(yùn)輸量等較大的關(guān)系國計民生的農(nóng)產(chǎn)品。

第三條商務(wù)部會同有關(guān)部門制定、調(diào)整《實行進(jìn)口報告管理的*農(nóng)產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《目錄》）。

第四條商務(wù)部委托有關(guān)組織（以下簡稱受委托組織）負(fù)責(zé)*農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口報告信息的收集、整理、匯總、分析和核對等日常工作。

第五條進(jìn)口《目錄》項下*農(nóng)產(chǎn)品的對外貿(mào)易經(jīng)營者(以下簡稱對外貿(mào)易經(jīng)營者)，應(yīng)向受委托組織辦理本企業(yè)基本情況備案。

備案內(nèi)容包括：對外貿(mào)易經(jīng)營者名稱、企業(yè)海關(guān)代碼、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表復(fù)印件、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人和統(tǒng)計負(fù)責(zé)人姓名與簽字等。

第六條對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)填報《*農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口報告統(tǒng)計報表》（格式見附件），報告事項主要包括：對外貿(mào)易經(jīng)營者、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、商品名稱、商品編碼、貿(mào)易方式、貿(mào)易國（地區(qū)）、原產(chǎn)地國（地區(qū)）、合同號、合同數(shù)量、合同船期、裝運(yùn)港、預(yù)計抵港時間、實際船期、裝船數(shù)量、進(jìn)口報關(guān)口岸、進(jìn)口數(shù)量和實際抵港日期等。

對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)通過相應(yīng)電子報告系統(tǒng)向受委托組織進(jìn)行報告。如無法通過電子方式報告，可下載報表傳真報告。

第七條對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)在下述情況發(fā)生后三個工作日內(nèi)履行進(jìn)口報告義務(wù)：

1、簽訂進(jìn)口合同；

2、貨物在裝運(yùn)港出運(yùn)；

3、貨物抵達(dá)目的港；

4、報告事項發(fā)生變更。

第八條對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)定，及時、準(zhǔn)確報告有關(guān)進(jìn)口信息，并對報告內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，不得虛報、瞞報、偽造、篡改、遲報和拒報。

第九條受委托組織應(yīng)向商務(wù)部報告*農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的信息情況，并提出建議。

第十條商務(wù)部定期在商務(wù)部政府網(wǎng)站“*農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口信息專欄”對外《目錄》項下*農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口信息。

內(nèi)容為：預(yù)計進(jìn)口數(shù)量、預(yù)計貨物到港時間、實際裝船時間、實際裝船數(shù)量、裝運(yùn)港、原產(chǎn)地國（地區(qū)）、主要口岸進(jìn)口情況等。

第十一條受委托組織根據(jù)海關(guān)、質(zhì)檢相關(guān)數(shù)據(jù)核對*農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易經(jīng)營者報告情況，向商務(wù)部報告結(jié)果。

第十二條對外貿(mào)易經(jīng)營者違反本規(guī)定，虛報、瞞報、偽造、篡改、遲報和拒報*農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)進(jìn)口信息的，商務(wù)部應(yīng)向國家統(tǒng)計局通報。

統(tǒng)計部門依法對違法對外貿(mào)易經(jīng)營者處以行政處罰后，商務(wù)部可以禁止違法對外貿(mào)易經(jīng)營者自行政處罰決定生效之日起一年以上三年以下的期限內(nèi)從事有關(guān)的對外貿(mào)易經(jīng)營活動。

第十三條對外貿(mào)易經(jīng)營者違反本規(guī)定的，商務(wù)部按照《對外貿(mào)易經(jīng)營者違法違規(guī)行為公告辦法》的規(guī)定公告，并通知海關(guān)、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、工商等部門以及地方商務(wù)主管部門、行業(yè)中介組織、銀行等單位。

第十四條任何單位和個人可向商務(wù)部舉報對外貿(mào)易經(jīng)營者虛假報告進(jìn)口信息的行為。

第十五條商務(wù)部及受委托組織有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)為履行進(jìn)口信息報告義務(wù)的對外貿(mào)易經(jīng)營者保守商業(yè)秘密，不得向任何企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個人透露對外貿(mào)易經(jīng)營者報告的信息。違反上述規(guī)定的，依照《外貿(mào)法》第六十五條及《貨物進(jìn)出口條例》第七十條進(jìn)行處罰。

第十六條本辦法適用于《目錄》項下以各種貿(mào)易方式進(jìn)行的*農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)易，包括由境外進(jìn)入保稅倉庫、保稅區(qū)、保稅港區(qū)和出口加工區(qū)等。

第十七條《目錄》、受委托組織名稱以及*農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口信息周期由商務(wù)部以公告形式。

第十八條本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

農(nóng)產(chǎn)品管理制度范文第2篇

第二條生產(chǎn)出口農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范，大力推廣國際通用的“良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范”，按照進(jìn)口國的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)選用農(nóng)藥、獸藥、漁藥和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品，并嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于用藥安全間隔期或者休藥期的規(guī)定。

第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極推行出口生產(chǎn)體系建設(shè)，鼓勵、扶持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)建立出口生產(chǎn)基地。

出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)備案并按照國際通用“良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范”建立的農(nóng)產(chǎn)品出口基地名單向國內(nèi)外公布。

第四條外經(jīng)貿(mào)、出入境檢驗檢疫、農(nóng)業(yè)（畜牧）、海洋與漁業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配合協(xié)作，建立出口農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)席工作機(jī)制。

農(nóng)業(yè)（畜牧）部門負(fù)責(zé)植物產(chǎn)品原料種植環(huán)節(jié)和動物產(chǎn)品原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。

海洋與漁業(yè)部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)品和水生動植物原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。

出入境檢驗檢疫部門負(fù)責(zé)加工出口農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，并配合相關(guān)部門實施出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭監(jiān)管。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管。

外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、出口農(nóng)產(chǎn)品市場開拓及相關(guān)信息服務(wù)事宜。

第五條農(nóng)業(yè)（畜牧）、海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)進(jìn)口國的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，及時制定、調(diào)整、公布與出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有關(guān)的技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)對生產(chǎn)者的監(jiān)督、指導(dǎo)與服務(wù)，并及時向社會公布禁用、限用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品名錄。

出入境檢驗檢疫、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、外經(jīng)貿(mào)等部門應(yīng)當(dāng)積極配合農(nóng)業(yè)（畜牧）、海洋與漁業(yè)部門做好出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)督、指導(dǎo)與服務(wù)工作。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營出口農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量可追溯體系和質(zhì)量責(zé)任追溯制度，做好農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的進(jìn)貨、使用、出口農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售過程記錄，并妥善保存2年以上。

出口農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)按生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)依次追溯質(zhì)量責(zé)任。

第七條有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照信息共享的要求，相互提供出口技術(shù)規(guī)范、國內(nèi)外市場動態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營者誠信狀況、出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追溯狀況等與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的信息；外經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)當(dāng)對相關(guān)信息進(jìn)行匯總整理，并依法向社會公布。

進(jìn)口國家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范發(fā)生變化的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、出入境檢驗檢疫和外經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)當(dāng)及時向農(nóng)業(yè)（畜牧）、海洋與漁業(yè)部門提供相關(guān)信息；農(nóng)業(yè)（畜牧）、海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)及時向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、出入境檢驗檢疫和外經(jīng)貿(mào)部門提供生產(chǎn)環(huán)節(jié)防控疫病、疫情、農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用等信息。

第八條加工出口農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)建立符合質(zhì)量安全要求的自檢自控體系，對出口農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的安全實行自檢自控，并接受出入境檢驗檢疫部門的監(jiān)管。

出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)出口農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的自檢自控能力、質(zhì)量誠信狀況和出口農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險程度高低等情形，實行不同的監(jiān)管模式。

法律、法規(guī)對出口農(nóng)產(chǎn)品加工監(jiān)管另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的基礎(chǔ)設(shè)施投入，逐步完善檢驗檢測條件。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相互間的檢測協(xié)作，充分利用現(xiàn)有檢測資源，并積極為企業(yè)提供檢測便利。

第十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極扶持、鼓勵出口農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，加大對特色出口農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地的保護(hù)力度和出口農(nóng)產(chǎn)品品牌企業(yè)的扶持力度，并鼓勵企業(yè)積極開展國際認(rèn)證和商標(biāo)注冊。

第十一條各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極鼓勵、支持建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，并充分發(fā)揮其在提供生產(chǎn)技術(shù)和信息服務(wù)、建立質(zhì)量安全管理體系和控制體系以及加強(qiáng)行業(yè)自律等方面的效能。

第十二條農(nóng)業(yè)（畜牧）部門應(yīng)當(dāng)向畜禽養(yǎng)殖基地派駐經(jīng)資格認(rèn)定的獸醫(yī)技術(shù)人員；出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)向出口肉類屠宰廠派駐經(jīng)資格認(rèn)定的獸醫(yī)技術(shù)人員。獸醫(yī)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，分別對畜禽養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工實行產(chǎn)地檢疫和屠宰監(jiān)管，并搞好銜接。

第十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全出口農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險基金，專項用于補(bǔ)償出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險損失。

各級人民政府、有關(guān)部門以及出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險分析與預(yù)警機(jī)制。

第十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對出口農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖進(jìn)行合理布局，制定出口農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖規(guī)劃并組織實施。

農(nóng)業(yè)（畜牧）、海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)按照動植物種植、養(yǎng)殖規(guī)劃，制定出口農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖規(guī)范，并合理確定動植物種植、養(yǎng)殖密度。

生產(chǎn)出口農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守出口農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖規(guī)劃和種植、養(yǎng)殖規(guī)范。

第十五條各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地和生產(chǎn)區(qū)域土壤及水源的環(huán)境保護(hù)。

生產(chǎn)、加工出口農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地的環(huán)境要求，嚴(yán)格保護(hù)出口農(nóng)產(chǎn)品基地的環(huán)境，并加大對基地基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造。

第十六條生產(chǎn)加工出口農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照農(nóng)藥、獸藥、廢棄物、病死動物、畜禽糞物及其包裝物品等廢棄物的處理規(guī)定進(jìn)行無害化處理。

有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定回收前款規(guī)定的廢棄物。

第十七條任何單位和個人不得實施下列行為：

（一）生產(chǎn)、銷售或者使用違禁農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品；

（二）藏匿、加工、販賣病死畜禽；

（三）破壞出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及其環(huán)境；

（四）偽造檢驗檢疫證件、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工記錄及其他證明文件，或者對出入境檢驗檢疫部門隱瞞真實情況；

（五）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定不得實施的其他行為。

第十八條違反本規(guī)定第六條第一款、第十六條、第十七條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)（畜牧）、海洋與漁業(yè)、出入境檢驗檢疫、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和衛(wèi)生等部門按照各自的職責(zé)處以警告，并對非經(jīng)營性的處以1000元以下的罰款，對經(jīng)營性的處以3萬元以下的罰款；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

農(nóng)產(chǎn)品管理制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理；技術(shù)監(jiān)督；農(nóng)機(jī)產(chǎn)品

中圖分類號：S232.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-04-0191-2

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理以及技術(shù)監(jiān)督不只是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的追求，更是廣大用戶和國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的期望。但是農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量問題讓人堪憂，就廣西而言2004年開展農(nóng)機(jī)整機(jī)及零配件執(zhí)法行動，抽檢合格率為7.7%；2006年開展農(nóng)用掛車和電動機(jī)抽檢工作，合格率為零，現(xiàn)在雖有所提高但是問題依然很多。為了提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量，我國陸續(xù)出臺了相關(guān)法律法規(guī)，有《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理，更換，退貨責(zé)任規(guī)定》《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》。根據(jù)廣西農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量環(huán)境，對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量管理與技術(shù)監(jiān)督做一個探究。

1 農(nóng)機(jī)產(chǎn)品存在問題探究

1.1 制造環(huán)節(jié)問題

產(chǎn)品設(shè)計不合理：由于產(chǎn)品在設(shè)計初期的缺陷導(dǎo)致在工作的時候性能較差，主要表現(xiàn)在動力，機(jī)具的配套和轉(zhuǎn)速比等的不協(xié)調(diào)。同時由于設(shè)計考慮的缺陷使得在調(diào)整機(jī)構(gòu)的調(diào)整上不方便，影響工作效率。

產(chǎn)品材料或者是產(chǎn)品質(zhì)量差：由于農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在原材料選擇和零件等的檢驗力度不夠，影響了產(chǎn)品的零部件質(zhì)量，如軸和齒輪等強(qiáng)度不夠，彈簧，旋耕刀的強(qiáng)度達(dá)不到要求，影響了機(jī)械性能，從而影響了產(chǎn)品的質(zhì)量。

產(chǎn)品裝配工藝差影響產(chǎn)品性能：零部件制造工藝要求較低，工藝監(jiān)督不夠，使得零件工藝粗糙，影響了產(chǎn)品的通用性，從而導(dǎo)致裝配不精密，使得整個產(chǎn)品的性能嚴(yán)重下降。

安全保護(hù)能力欠缺：產(chǎn)品安全設(shè)計元素的不夠，安全警示標(biāo)志以及使用材料等都不符合安全要求，同時對警示標(biāo)注不規(guī)范，不充分。

1.2 流通市場問題

產(chǎn)品相關(guān)證件缺失：部分流入市場的產(chǎn)品沒有合格證，說明書以及相關(guān)隨機(jī)的文件，部分產(chǎn)品的銘牌，證件內(nèi)容等不規(guī)范，產(chǎn)品標(biāo)示內(nèi)容不全，生產(chǎn)日期等缺失。

使用過期推廣簽章：部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品沒有技術(shù)等鑒定，于是使用過期或者是“借用”別的產(chǎn)品推廣鑒定證章。

產(chǎn)品安全保護(hù)措施不達(dá)標(biāo)：有些產(chǎn)品的轉(zhuǎn)動件等外露，而且沒有安全警示標(biāo)志。入口處的保護(hù)措施也不夠，安全距離等參數(shù)都不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，存在安全隱患。

2 農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量問題原因探究

2.1 農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量體系存在缺陷不夠健全

企業(yè)對產(chǎn)品的質(zhì)量不夠重視，對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量還停留在原始的階段，未建立或者是健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系，不單純是缺乏相關(guān)的監(jiān)督管理制度，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)技術(shù)人才也沒有引進(jìn)。同時由于農(nóng)機(jī)主管部門沒有專門的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的監(jiān)督職能不夠明確，也沒有常態(tài)化的質(zhì)量監(jiān)督制度。

2.2 對標(biāo)準(zhǔn)化工作不重視

農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)對于產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化信息以及相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不重視。甚至是國家和行業(yè)強(qiáng)制推行的部分產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)也不完全嚴(yán)格執(zhí)行。有些企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)并不符合國家的相關(guān)質(zhì)量要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 質(zhì)量意識薄弱

一些農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)為了追求較高的利潤，在市場競爭中獲取暴利，對產(chǎn)品采取了犧牲質(zhì)量，減少制造加工工序，降低工藝質(zhì)量甚至是使用報廢材料等方式來降低成本。部分企業(yè)存在僥幸和短期的不負(fù)責(zé)任態(tài)度，對產(chǎn)品質(zhì)量不去管控，設(shè)備和技術(shù)方面也不投入和更新，缺乏產(chǎn)品質(zhì)量意識。

2.4 設(shè)備陳舊，監(jiān)測過程粗糙

由于企業(yè)生產(chǎn)能力和盈利能力的限制，部分企業(yè)對產(chǎn)品的設(shè)備和監(jiān)測手段等沒有更新或者是更新遲緩。部分企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和監(jiān)測設(shè)備的精度由于時間過久，已經(jīng)很差了，但是還在使用，監(jiān)測設(shè)備和實驗設(shè)備都不完善，檢測過程粗糙。

3 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量管理技術(shù)監(jiān)督探討

3.1 農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量管理

地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的建立健全是依法開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，根據(jù)實際情況配套地方法規(guī)，對于尚沒有相關(guān)法規(guī)和規(guī)章的時候，要求完善相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)以及加強(qiáng)對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。這些標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)的生產(chǎn)組織和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督提供依據(jù)，對于不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要及時檢查審核完善，促進(jìn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。隨著市場的發(fā)展，全球化趨勢的逼近，要求在建立相關(guān)法律法規(guī)的時候和國際接軌，多了解國際的發(fā)展現(xiàn)狀和方向，打好國際接軌的基礎(chǔ)。當(dāng)?shù)卣鞔_農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督建構(gòu)，賦予相應(yīng)的監(jiān)督檢查工作職能，按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》建立農(nóng)機(jī)產(chǎn)品監(jiān)督管理體系。同時對社會要積極公開投訴以及投訴處理方法流程。相關(guān)部門要求定期多次進(jìn)行農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量檢查活動，加大監(jiān)督力度和處罰力度，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的完善和提高。

對于質(zhì)量體系的建設(shè)要從農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭開始抓起，提高生產(chǎn)企業(yè)對于質(zhì)量意識的認(rèn)識，使得企業(yè)能夠自覺遵守《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為和生產(chǎn)工藝，提高零部件，裝配等的質(zhì)量檢驗力度，從而提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的安全和可靠性等質(zhì)量。為有效的開展監(jiān)督管理工作，建立質(zhì)量信息的匯報管理制度非常重要。加強(qiáng)和農(nóng)機(jī)成產(chǎn)企業(yè)以及農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)之間的交流，建立質(zhì)量信息匯報整合措施。為了便于農(nóng)機(jī)主管部門及時掌握農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量問題，有針對的采取相應(yīng)管理監(jiān)督措施，要求生產(chǎn)企業(yè)指點三包實施細(xì)則，并提交主管部門，對于外購件要求銷售商對產(chǎn)品的銷售來源，銷售渠道整理報備。農(nóng)機(jī)主管部門和相關(guān)部門要對產(chǎn)品質(zhì)量信息進(jìn)行分析、匯總，同時根據(jù)分析問題依法采取監(jiān)督管理措施。對于群體投訴，重大質(zhì)量事件等要及時處理，嚴(yán)肅處理，充分利用輿論等社會工具提高自身的監(jiān)督管理職能。

3.2 農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)管理

一個產(chǎn)品的好壞除了有效的管理監(jiān)督文化，還必須得有高素質(zhì)的技術(shù)隊伍，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督同樣需要一支高素質(zhì)的技術(shù)隊伍。為了能夠有效的開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，從事相關(guān)工作的人員必須要有較強(qiáng)的技術(shù)業(yè)務(wù)能力，掌握相關(guān)質(zhì)量法規(guī)法律。要對相關(guān)工作人員定期培訓(xùn)，除了技術(shù)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)以外，對于執(zhí)法程序，投訴處理等技能也要加強(qiáng)培訓(xùn)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定技術(shù)的提高和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的提高是密不可分的。農(nóng)業(yè)機(jī)械的工作對象主要是土壤和動植物等，由于工作對象和其他材料不同，變化具有不確定性，所以對于工作質(zhì)量的控制有一定的難度。農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗室鑒定要充分考慮這些特點，結(jié)合實際對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗，從而有效的指導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計和開發(fā)。考慮到農(nóng)機(jī)產(chǎn)品是為農(nóng)業(yè)服務(wù)的，消費(fèi)者要求買得起，用得的好而且有較高的經(jīng)濟(jì)效益，所以農(nóng)機(jī)試驗室在工作時就必須考慮農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有良好的工作性能，地區(qū)的適應(yīng)性要較強(qiáng)，有很好的經(jīng)濟(jì)效益，做好農(nóng)機(jī)試驗室應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

對于農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量管理中技術(shù)環(huán)節(jié)的充分發(fā)揮同樣是提高產(chǎn)品質(zhì)量的措施之一。農(nóng)機(jī)質(zhì)量管理監(jiān)督應(yīng)該由傳統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)督延生到對農(nóng)業(yè)作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督，延伸到農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)的開發(fā)和監(jiān)督功能。要求協(xié)調(diào)科研，生產(chǎn)，使用等相關(guān)團(tuán)體之間的合作和交流，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的工作性能的提高，更加直接有效的促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的發(fā)展。

4 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督意義

農(nóng)機(jī)質(zhì)量保障體系的建立是農(nóng)機(jī)質(zhì)量檢驗工作的基礎(chǔ)，同時是質(zhì)量管理的重要構(gòu)成。以前我國質(zhì)量管理僅靠設(shè)計和檢驗等部分職能，使得質(zhì)量監(jiān)督管理比較單薄，后來提出涉及到企業(yè)所有職能的質(zhì)量管理，使得質(zhì)量管理有了很大的提高。后來又出現(xiàn)的對于質(zhì)量評價等的新觀點，對質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作有積極的影響?，F(xiàn)在企業(yè)對產(chǎn)品的質(zhì)量體系包含要素都作出了明確說明和規(guī)定，質(zhì)量體系在深度和廣度上都有很大的發(fā)展。

農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展速度和發(fā)展深度，關(guān)系著廣大農(nóng)民的利益，是關(guān)系到全國人民的基礎(chǔ)問題。加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理是提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)步，維護(hù)人民群眾切身利益和促進(jìn)社會主義新農(nóng)村健康發(fā)展的需要。

5 總結(jié)

農(nóng)業(yè)是廣西省乃至全國都一直很重視，并極力支持的行業(yè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化也是一直追求的目標(biāo)和方向，而在農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程中農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量是影響這一目標(biāo)的關(guān)鍵問題之一。所以對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高至關(guān)重要，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量存在很多問題，而這些問題的解決就必須從產(chǎn)品源頭開始做起。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理和技術(shù)監(jiān)督就成為了現(xiàn)在農(nóng)業(yè)面臨的棘手問題之一，所以對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理和技術(shù)監(jiān)督不能急躁，不能急功近利，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步步的去提高去完善。

參考文獻(xiàn)

[1] 邱立春，農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理學(xué)[M].長春： 吉林科學(xué)技術(shù)出版社， 2005.

[2] 張雙，張輝.對加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量管理與技術(shù)監(jiān)督的探討.工程技術(shù)，2008.

農(nóng)產(chǎn)品管理制度范文第4篇

FSMA農(nóng)產(chǎn)品法規(guī)旨在加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的管理，對適用的產(chǎn)品范圍、企業(yè)范圍、生產(chǎn)范圍進(jìn)行了明確規(guī)定。該法規(guī)將于正式頒布后的60天內(nèi)生效，針對不同規(guī)模的企業(yè)，規(guī)定了不同的過渡實施期。同時農(nóng)場針對某些特定條款進(jìn)行變通處理，但前提條件是變通處理所采用的方法應(yīng)科學(xué)合理，不引入其他污染風(fēng)險，且與此法規(guī)所要求的控制水平是等效的。FSMA農(nóng)產(chǎn)品法規(guī)主要以微生物為關(guān)注點，重點關(guān)注與產(chǎn)品接觸面的潛在微生物危害，在關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)制定預(yù)防控制措施阻斷風(fēng)險。其主要內(nèi)容包括人員資質(zhì)與培訓(xùn)、員工健康與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)用水和設(shè)備設(shè)施、動物源土壤改良劑（有機(jī)肥）使用、家養(yǎng)和野生動物管理、種植/收獲/包裝和儲存衛(wèi)生要求、生產(chǎn)設(shè)備/工具/建筑和衛(wèi)生設(shè)施等方面規(guī)定。從內(nèi)容要求看，我國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)（ChinaGAP標(biāo)準(zhǔn)）基本涵蓋了上述要求，這為GB/T20014系列國家標(biāo)準(zhǔn)與FSMA農(nóng)產(chǎn)品法規(guī)等效承認(rèn)提供了可能。FSMA農(nóng)產(chǎn)品法規(guī)內(nèi)容主要有以下幾方面特點：（1）應(yīng)用風(fēng)險分析與過程識別方法，科學(xué)選擇控制指標(biāo)。微生物危害所導(dǎo)致的疾患在美國食源性疾病中統(tǒng)計數(shù)據(jù)中占據(jù)較大比例，這也是FSMA農(nóng)產(chǎn)品法規(guī)主要以控制微生物危害的原因。法規(guī)中主要內(nèi)容的確定正是通過風(fēng)險分析與過程識別方法，結(jié)合大量生產(chǎn)實踐和數(shù)據(jù)統(tǒng)計所反應(yīng)出來的，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點控制。（2）量化控制指標(biāo)增強(qiáng)可操作性。如法規(guī)規(guī)定根據(jù)水源的不同確定了相應(yīng)的檢測頻次：農(nóng)業(yè)用水每個生長季節(jié)前要對水質(zhì)進(jìn)行檢測，之后每三個月要檢測一次，取自公共系統(tǒng)水或有相應(yīng)公共用水證書可免除此要求；未經(jīng)處理地表水源于流動水（如河流、湖泊），在生長季節(jié)應(yīng)每7天檢測一次；另外針對有機(jī)肥使用，法規(guī)提出了有機(jī)肥處理所應(yīng)滿足的工藝條件、微生物所應(yīng)符合的指標(biāo)、施用間隔期，量化了參數(shù)指標(biāo)。（3）注重硬件設(shè)備設(shè)施建設(shè)，在接觸面阻斷風(fēng)險。法規(guī)對封閉或部分封閉硬件建設(shè)及使用、清潔維護(hù)提出要求，如廠房的設(shè)計、建筑的構(gòu)造與材質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)施與設(shè)備、生產(chǎn)工器具、供排水系統(tǒng)、污水控制和處理、衛(wèi)生間與洗手設(shè)施、生產(chǎn)使用的管道要求、垃圾/廢棄物/廢料處理等，從直接接觸或間接接觸面降低微生物危害風(fēng)險。

二、FSMA農(nóng)產(chǎn)品法規(guī)對我國影響

據(jù)商務(wù)部對外貿(mào)易司統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額達(dá)到632.9億美元，同比增長4.2%。2012年1～12月，水果出口486.4萬噸，同比增1.4%；出口額61.8億美元，同比增12.0%。2012年1～12月，蔬菜出口934.9萬噸，同比降3.9%；出口額100.1億美元，同比降14.8%。其中2012年1～11月，我國輸往北美洲農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額為73.73億美金（主要以輸往美國為主，占87.5%），占我國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的13.2%。FSMA農(nóng)產(chǎn)品法規(guī)的出臺將會對我國產(chǎn)生較大影響，主要表現(xiàn)為：（1）FSMA農(nóng)產(chǎn)品法規(guī)具有強(qiáng)制性。美國政府首次在農(nóng)產(chǎn)品初級生產(chǎn)環(huán)節(jié)建立強(qiáng)制性良好農(nóng)業(yè)規(guī)范要求，使食品安全監(jiān)管鏈條延伸至農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域，調(diào)整了美國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理政策，在一定程度上定會對我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理政策產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。（2）FSMA農(nóng)產(chǎn)品法規(guī)為FDA的行政監(jiān)管提供技術(shù)依據(jù)。法規(guī)正式出臺后，美國FDA將隨時對我國輸美農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行檢查，檢查的頻次和范圍將會加大。輸美農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)會增加相應(yīng)成本支出，由此導(dǎo)致失去輸美貿(mào)易資格風(fēng)險進(jìn)一步加大。（3）輸美農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理和風(fēng)險控制水平要求更高。要求我國輸美農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)重點開展微生物風(fēng)險評估，識別、分析微生物危害途徑，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立微生物危害預(yù)防控制措施，如加強(qiáng)人員健康與操作衛(wèi)生規(guī)程等方面的培訓(xùn)、更替硬件設(shè)備設(shè)施、建立或完善現(xiàn)有相關(guān)安全管理控制文件等。（4）對我國農(nóng)產(chǎn)品出口管理工作提出新要求。目前我國對出口農(nóng)產(chǎn)品采取基地備案管理制度，但備案內(nèi)容相對簡單，對生產(chǎn)基地的質(zhì)量安全控制體系建設(shè)尚未提出統(tǒng)一要求。FSMA農(nóng)產(chǎn)品法規(guī)恰恰為我國農(nóng)產(chǎn)品出口管理提供了思路與契機(jī)，便是建立既符合國情又與國際接軌的以良好農(nóng)業(yè)規(guī)范為核心要求的統(tǒng)一的出口備案管理制度。FSMA農(nóng)產(chǎn)品法規(guī)對出口美國農(nóng)產(chǎn)品提出了更高的食品安全控制標(biāo)準(zhǔn)，對我國農(nóng)產(chǎn)品出口工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但同時也為我方借鑒美國的經(jīng)驗實現(xiàn)進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)雙方合作創(chuàng)造了機(jī)遇。

三、FSMA農(nóng)產(chǎn)品法規(guī)應(yīng)對建議

農(nóng)產(chǎn)品管理制度范文第5篇

[關(guān)鍵詞] 南沙區(qū) 農(nóng)產(chǎn)品 監(jiān)管 思考

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，直接影響到國家的改革、發(fā)展和社會的穩(wěn)定[1]。近年來，頻繁發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件令人觸目驚心，如瘦肉精豬肉、孔雀石綠水產(chǎn)品、蘇丹紅雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。這些農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題嚴(yán)重危害了人們的身體健康，同時，也為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門拉響了警報。政府雖然做了許多努力，但農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患仍未徹底解決[2]。本文結(jié)合廣州市南沙區(qū)的實際情況，就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況和存在的問題, 提幾點思考。

1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的基本情況

南沙區(qū)位于廣州的最南端，據(jù)統(tǒng)計2011年南沙區(qū)共有農(nóng)業(yè)面積22萬畝，蔬菜常年面積4.7萬畝，播種面積13.5萬畝，總產(chǎn)量26.9萬噸。水產(chǎn)面積8.1萬畝，年產(chǎn)量5萬噸。家禽存欄67萬羽；家禽出欄220萬羽，其中雞出欄70萬羽，鴨出欄140萬羽，其它家禽10萬羽；生豬存欄6.2萬頭，出欄8.3萬頭,牛存欄2563頭，年產(chǎn)奶近萬噸，犬存欄6500多只。以上數(shù)據(jù)顯示，到目前為止，南沙區(qū)仍為農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)面積較大，且南沙區(qū)為新成立的區(qū)，面臨機(jī)構(gòu)新、人員少等問題，因此如何確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全是當(dāng)?shù)卣媾R的重大問題。

1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識初步形成

南沙區(qū)2005年成立以來，區(qū)委區(qū)政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，并投入了大量的人力財力，建立南沙區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，到目前為止，初步建立以區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測中心為核心，各檢測站為骨干，各速測點為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品三級監(jiān)管體系，實現(xiàn)對初級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程監(jiān)控。同時，采用送科技下鄉(xiāng)、召開培訓(xùn)班、派發(fā)宣傳單張等措施，不斷加大宣傳力度，進(jìn)一步提高了農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識，形成了全民關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。

1.2 各項工作穩(wěn)步、有序展開

為讓百姓吃上“放心肉、放心菜”，南沙區(qū)農(nóng)業(yè)部門通過以下幾方面開展監(jiān)管工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)投入品管理, 加大對農(nóng)業(yè)投入品的宣傳培訓(xùn)及監(jiān)督檢查工作, 農(nóng)藥、獸藥、化肥的科學(xué)使用得到明顯改善, 劇毒、高毒農(nóng)藥及禁用獸藥的使用已得到有效遏制。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)環(huán)境的綜合治理, 加強(qiáng)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化及漁塘標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè), 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境狀況有明顯改善。三是運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段, 懲處生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全不合格的農(nóng)產(chǎn)品行為, 保護(hù)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。四是加大農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證力度，到目前為止，已認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地63個，認(rèn)證產(chǎn)品36個。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯好轉(zhuǎn)

近年來，南沙區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測中心每年制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行抽檢及監(jiān)督抽檢方案，每年約抽檢蔬菜樣品600份、蔬菜快速檢測20000份，豬肝樣品300份，豬肉和豬肉樣品各100份，水產(chǎn)品200份等。從抽檢的情況來看，農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量等有害物質(zhì)明顯逐年減少。因農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品引發(fā)的急性中毒事件得到有效遏制, 出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到改善。

2.存在的主要問題

2.1 監(jiān)管隊伍方面

根據(jù)南沙區(qū)職能部門分工，從田頭到餐桌，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通、餐飲等領(lǐng)域分別分割成由農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生多個部門監(jiān)管，監(jiān)管分散，職責(zé)、職能不清, 既有職責(zé)交叉, 又有監(jiān)管盲區(qū)；遇到問題互相扯皮, 相互推諉, 缺乏協(xié)調(diào)合作機(jī)制[3]。同時，從南沙區(qū)農(nóng)業(yè)部門的分工來看，畜禽產(chǎn)品由動物衛(wèi)生部門、種植業(yè)產(chǎn)品歸農(nóng)業(yè)部門、水產(chǎn)品歸漁業(yè)部門，在南沙區(qū)人員極其精簡的情況下，執(zhí)法起震懾作用的不多，力量分散，多部門協(xié)調(diào)困難，責(zé)任不明確，根本無法很好地完成日常監(jiān)管工作，并且出現(xiàn)重復(fù)檢測，浪費(fèi)財政資源，增加成本，使生產(chǎn)經(jīng)營者反感, 大大影響政府權(quán)威和公信力。這種監(jiān)管體制不利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可持續(xù)發(fā)展。

2.2 監(jiān)管對象的客觀情況

監(jiān)管對象的眾多性，監(jiān)管范圍存在點多、量大、面廣等特點，客觀上加大了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的難度。如在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，南沙區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以散戶為主，生產(chǎn)面積小且分散；在流通環(huán)節(jié)，個體經(jīng)營主體和合伙經(jīng)營主體是農(nóng)產(chǎn)品流通的主要力量，特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品方面，他們經(jīng)營規(guī)模不大，數(shù)量眾多，流動性大，組織化程度較低，專業(yè)化素質(zhì)也比較低，并且沒有成立農(nóng)民流通合作經(jīng)濟(jì)組織。從農(nóng)田到餐桌，污染環(huán)環(huán)相扣，農(nóng)產(chǎn)品超范圍超劑量使用農(nóng)藥、獸藥和有害添加劑未完全得到遏制，農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染直接造成了農(nóng)產(chǎn)品中重金屬含量超標(biāo)。

2.3 監(jiān)管措施落實情況

在農(nóng)業(yè)投入品管理、農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識與市場準(zhǔn)入制度等方面管理力度弱。雖然我國出臺了一系列的法限法規(guī)，南沙區(qū)農(nóng)業(yè)部門也制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，但由于受傳統(tǒng)習(xí)慣等客觀因素影響，促使各項制度難于得到落實。如沒有建立起安全合理使用農(nóng)業(yè)投入品管理體系，流通環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)督體系等。全過程可跟蹤反饋追溯監(jiān)管體系仍未建立，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄檔案制度未落實，農(nóng)產(chǎn)品銷售來源去向跟蹤困難，小規(guī)模種養(yǎng)戶信息難掌握。檢測人員不穩(wěn)定，檢測設(shè)備不齊。

3。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的思考

3.1 整合資源，充分發(fā)揮監(jiān)管主體的作用

近年來頻發(fā)的食品安全事件表明，食品安全多頭管理模式的弊端逐漸呈現(xiàn)，整合資源，成立食品安全綜合監(jiān)管部門已達(dá)成共識，但由于我國體制及歷史的原因，但無法很好的的落到實處。南沙區(qū)為新成立的新區(qū)，有條件先試先行，探索適合本區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的模式，進(jìn)一步提升政府政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管應(yīng)起到主導(dǎo)作用和帶頭作用。如目前南沙區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)等部門均沒有食品安全檢測實驗室，可以通過整合現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生實驗室，并擴(kuò)大檢測規(guī)模專門負(fù)責(zé)食品安全檢測工作。再由監(jiān)測逐漸擴(kuò)大到監(jiān)管，成立專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。避免多頭管理的弊端的同時，還可以節(jié)約資源和提高政府公信力。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理工作

認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理條例》、《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，做好源頭治理。扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法體制，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)。加大抽樣送檢力度，特別是重點肥料產(chǎn)品和重點農(nóng)藥產(chǎn)品，凡抽檢不合格的農(nóng)業(yè)投入品，一律依法進(jìn)行查處。

3.3 健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測服務(wù)體系

對于種植、養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品的原材料監(jiān)管，應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作的力度，形成區(qū)政府負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)街有領(lǐng)導(dǎo)分管并有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督協(xié)管員、行政村有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，以改變農(nóng)村市場監(jiān)管薄弱甚至無人監(jiān)管的局面。制定重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)對工作；加大財政資金投入，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測、認(rèn)定認(rèn)證、監(jiān)督管理等經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。

3.4 完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度和追溯管理制度

強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對種植、養(yǎng)殖企業(yè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品原材料以及不合理使用農(nóng)產(chǎn)品添加劑的初級產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格限制。充分發(fā)揮市場原有的檢測室的作用，進(jìn)一步提升檢測室的能力和水平，不斷提高監(jiān)督頻次，并對生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品及其包裝、標(biāo)識進(jìn)行檢查，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行追溯，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品追溯管理制度。

3.5 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的培訓(xùn)及宣傳工作

通過對培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥、宣傳推廣合理使用農(nóng)藥、化肥，減少對農(nóng)產(chǎn)品的污染。鎮(zhèn)（街）人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，并安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對其轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的指導(dǎo)和監(jiān)督。區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門及時農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息，做到信息公開化、透明化，從而提高政府的監(jiān)控和農(nóng)業(yè)管理能力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 連槿, 彭聰, 范翬, 等.廣州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測與管理研究[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué), 2007( 6) : 100-102.