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對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議范文第1篇

關(guān)鍵詞:民間手工藝品 傳承 保護(hù) 經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)

中圖分類號(hào):F306 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914（2011）08-039-01

一、引言

手工藝是指以手工勞動(dòng)進(jìn)行制作的具有獨(dú)特藝術(shù)風(fēng)格的工藝美術(shù)。在傳統(tǒng)手工藝中代表有：金屬工藝、陶瓷工藝、纖維工藝、刺繡工藝、木工藝、漆工藝、各類材料的雕刻工藝、玻璃工藝、皮革工藝等，是中華民族幾千年文明發(fā)展的見證，千百年來為各族人民所喜愛，也是中國人民與全世界各國人民友好交往的重要文化內(nèi)容。

目前，盡管對(duì)傳統(tǒng)工藝的繼承和保護(hù)已經(jīng)獲得社會(huì)、政府各方面認(rèn)同，但隨著城鄉(xiāng)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的加快，在現(xiàn)代工業(yè)文明的沖擊下，傳統(tǒng)手工藝又各自呈現(xiàn)出不同的形態(tài)與發(fā)展趨勢(shì)，民間手工藝品如同一個(gè)小小的世界，濃縮了中國文化的韻味和深邃。民間工藝也反映了一個(gè)民族的宗教禮節(jié)傳統(tǒng)特色，同時(shí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化也對(duì)它有一定影響。保護(hù)和傳承本民族文化，順應(yīng)時(shí)代的需求，通過不斷開發(fā)民間手工藝品，激活農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的活力，是當(dāng)下我們迫切需要解決研究的課題。

二、民間手工藝品類別及傳承保護(hù)

中國民間工藝分布于全國各地，因地域、風(fēng)俗、情感、氣質(zhì)的差異形成不同的種類和風(fēng)格，各民族為了豐富自己的精神生活，在勞動(dòng)之余創(chuàng)造的。手工藝品由自然材料制成，就地取材，此類產(chǎn)品實(shí)用、美觀，具有藝術(shù)性和創(chuàng)新性，能傳達(dá)文化內(nèi)涵，富有裝飾性、功能性和傳統(tǒng)性，同時(shí)具有宗教或社會(huì)象征意義和重要性。民間工藝品的特點(diǎn)是：形象古拙、概括、簡(jiǎn)練，即抓住了形象的主要客觀特征，又進(jìn)行大膽的取舍、夸張、變形。這些工藝品大都與民間傳說有關(guān)，如：陶瓷、泥塑、、雕塑、布藝、木頭、燈彩、吊飾、東陽木雕、麗江木刻、土家族黃楊木雕、樺皮工藝、漆器工藝、 獸皮工藝、硯石工藝、竹編工藝、漆器陶具、玉器工藝、大理石工藝、瓷器、風(fēng)箏、剪紙、麥桿畫、年畫、鉛筆屑畫、唐卡、拓真畫、銀飾、紙編畫、蘇繡、魚皮衣、織繡、壁畫、圖騰、蠟染、黃平泥哨、納繡、剪紙、鈞瓷，朱仙鎮(zhèn)木版年畫、淮陽泥泥狗、唐三彩、汴繡、麥燙畫、儺面具、春聯(lián)、花燈、扎紙、服裝飾品、龍舟彩船等等。內(nèi)容大都是賦予精神活潑向上、吉祥如意、長命健康、富貴有余、兒孫滿堂等。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加強(qiáng)和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，我國社會(huì)生活和文化生態(tài)發(fā)生了很大變化，以致一些依靠口傳心授方式得以承傳的手工技藝面臨失傳；目前，大多數(shù)工藝大師，年齡大都在60歲以上，而40歲至50歲年齡段的高級(jí)工藝師出現(xiàn)斷層，年輕人不愿意學(xué)傳統(tǒng)手工藝，導(dǎo)致部分工藝將面臨失傳。如享有盛名的東陽木雕、黃巖翻簧、仙居無骨花燈、西湖綢傘、蕭山花邊等，這些民間傳統(tǒng)手工藝的生存和發(fā)展面臨極大的困難，主要缺乏資金扶持和市場(chǎng)。從民族工藝品發(fā)展前景看，在全球信息化日益擴(kuò)大的形勢(shì)下，現(xiàn)在人們追求時(shí)尚、復(fù)古，民族之風(fēng)悄然興起，尤其在農(nóng)村這塊富饒土壤中，更有自己的資源潛力可挖。只有對(duì)民間工藝品的不斷保護(hù)傳承和發(fā)展開發(fā)，才會(huì)給村民帶來安定、幸福、充實(shí)、歡樂，同時(shí)還有更實(shí)在的就業(yè)問題和經(jīng)濟(jì)收入。藝術(shù)正在流失，保護(hù)民間手工藝刻不容緩。

三、工藝品開發(fā)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響

通過創(chuàng)意開發(fā)把文化藝術(shù)活動(dòng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品以及市場(chǎng)需求有機(jī)連接起來，形成彼此良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值體系，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)需求信息推動(dòng)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。是搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必須。如利用科技手段改變農(nóng)產(chǎn)品形狀、色彩和口味等物理功能的同時(shí)，融入文化元素，增加農(nóng)產(chǎn)品的文化藝術(shù)含量，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，把農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)樗囆g(shù)品，讓“鄉(xiāng)土文化”成為市場(chǎng)上的特色搶手貨。（如北京大興農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究所開發(fā)的琉璃西瓜擺件等）。同時(shí)，利用農(nóng)閑，組織巧婦制作農(nóng)村手工藝產(chǎn)品，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生產(chǎn)服務(wù)，激活農(nóng)村市場(chǎng)，可將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一些廢棄物，諸如麥秸、玉米殼、蛋殼等變?yōu)楣に嚻罚ㄆ谘?qǐng)專家技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的技術(shù)與審美，拓展創(chuàng)意的想法，打開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，利用農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)資源，設(shè)計(jì)出具有當(dāng)?shù)匚幕厣霓r(nóng)村產(chǎn)品、創(chuàng)造財(cái)富。（如北京順義“巧娘工作室”，昌平小湯山農(nóng)業(yè)園的鴕鳥蛋雕刻畫，北京懷柔的藤式布貼畫，北京通州的烙畫葫蘆，北京延慶的豆畫，平谷的桃木雕刻等，全國有陜西戶縣的農(nóng)民畫、、天津楊柳青的年畫、上海金山的農(nóng)民畫等）都逐漸走出地域甚至走到了國際市場(chǎng)，開始賺取外匯。

從農(nóng)村旅游發(fā)展持續(xù)性看，發(fā)展農(nóng)村的手工藝文化產(chǎn)業(yè)可以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，是農(nóng)民增收致富的一條可行之路。發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，提到創(chuàng)意的高度才進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端，任何民族工藝品如果得不到市場(chǎng)的認(rèn)同，都是無用的。市場(chǎng)策略離不開文化，沒有文化的內(nèi)涵，市場(chǎng)推廣也不會(huì)持久。激活民族手工藝品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，雖然也有許多手工藝品已經(jīng)確立其品牌的地位，有自己的地方特色，但還是感到市場(chǎng)生命力不夠強(qiáng)，尤其農(nóng)村文化產(chǎn)品目前還是沒有得到積極面對(duì)市場(chǎng)，接近消費(fèi)者，滿足生活的現(xiàn)實(shí)需求目的。要讓農(nóng)村文化產(chǎn)品在強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上取得成功，就要不斷提升自我，依托市場(chǎng)需求進(jìn)行文化定位、形象包裝和營銷推廣等多方努力，把產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)為商品，把商品價(jià)值附加文化價(jià)值，達(dá)到了完美的商業(yè)運(yùn)作。它是資源、技能、創(chuàng)意、資金、市場(chǎng)等多方協(xié)調(diào)必然合作關(guān)系，最終達(dá)到產(chǎn)業(yè)化的收益結(jié)果。

在21世紀(jì)，全球經(jīng)濟(jì)一體化的形勢(shì)下，民族工藝品雖然說是在發(fā)展和進(jìn)步，但是仍擺脫不了手工作坊的工作條件。民間手工藝品的開發(fā)，必須順應(yīng)著社會(huì)的發(fā)展才會(huì)有市場(chǎng)可做。那么，就必須采取有效措施，制定法規(guī)，完善政策，加強(qiáng)管理。合理保護(hù)與開發(fā)、利用，充分發(fā)揮各級(jí)民間藝術(shù)協(xié)會(huì)作用，以弘揚(yáng)優(yōu)秀民間藝術(shù)為宗旨開展研究和實(shí)踐，促進(jìn)民間手工藝的保護(hù)與發(fā)展。推進(jìn)技術(shù)改造，以機(jī)器生產(chǎn)代替部分的純手工，開發(fā)一些適應(yīng)不同消費(fèi)層次的產(chǎn)品，降低成本和價(jià)格，滿足市場(chǎng)大眾消費(fèi)需求。要用精品的聲譽(yù)為大眾產(chǎn)品樹品牌，提高產(chǎn)品的知名度，打開市場(chǎng)銷路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。此外，還可以利用互聯(lián)網(wǎng)、展覽以及手工藝的比賽、評(píng)獎(jiǎng)等渠道和方式，來普及宣傳民間手工藝，吸引廣大群眾和中外游客參觀、購買，擴(kuò)大民間手工藝在國內(nèi)外的影響。

隨著生活水平的提高,城市人們開始追求“田園鄉(xiāng)村風(fēng)格”的藝術(shù)品來裝飾生活,農(nóng)村手工藝產(chǎn)品已經(jīng)在城里市場(chǎng)上開始升溫?zé)徜N。

四、結(jié)束語

只有我們真正認(rèn)識(shí)到民間工藝品對(duì)于我們當(dāng)下生活及打開農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要性，中國的民間藝術(shù)才能真正得到發(fā)展和弘揚(yáng)。保護(hù)傳承、開發(fā)利用和發(fā)展，是社會(huì)的責(zé)任，也是我們大家的責(zé)任。

[本文為2009年北京市教育委員會(huì)社科計(jì)劃面上項(xiàng)目結(jié)題論文（項(xiàng)目編號(hào)SM200910020004），課題名稱：《北京鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究―京郊農(nóng)村手工藝（紙貼畫等）產(chǎn)品的研制與開發(fā)》]

參考文獻(xiàn)：

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5.朱文華.淺談我國農(nóng)村傳統(tǒng)文化中手工藝流失問題.2011

對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議范文第2篇

民營經(jīng)濟(jì)行政障礙管理論文

【摘要】民營經(jīng)濟(jì)是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要尺度，其面臨的行政障礙問題的妥善解決，是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保障。

【關(guān)鍵詞】民營經(jīng)濟(jì)；行政障礙；發(fā)展保障

當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)已成為衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要尺度，民營經(jīng)濟(jì)也已進(jìn)入到深入發(fā)展階段，在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化的情況下，民營經(jīng)濟(jì)面臨著諸多行政障礙問題，如果這些矛盾和問題能夠得到妥善的解決，將對(duì)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起到極大的促進(jìn)作用。

一、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的行政障礙問題

（一）政府管理職能不完善，有關(guān)政府部門缺乏協(xié)調(diào)和配合，管理混亂、失調(diào)、低效，政府對(duì)企業(yè)的工作難以形成合力

從目前的現(xiàn)狀看：政府各職能部門大多忙于事務(wù)性工作，對(duì)民營企業(yè)的日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作不足，在資金融通、解決場(chǎng)地、水電路提供、市場(chǎng)開發(fā)、人員培訓(xùn)、信息服務(wù)、稅費(fèi)征收等創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境和條件方面缺乏支持，在企業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目選擇、產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展、消費(fèi)分配、依法經(jīng)營等方面缺乏引導(dǎo)，在規(guī)范經(jīng)營行為等方面缺乏事前監(jiān)督，事后處罰也大多嚴(yán)于國有企業(yè)，部門制約、部門限制現(xiàn)象嚴(yán)重，政府所應(yīng)具有的宏觀調(diào)控功能即規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)、組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、規(guī)范、服務(wù)、保障等方面的作用沒有得到充分發(fā)揮。

（二）由于重視程度的差異，存在一定的政策缺陷，政策環(huán)境不公平的

各地區(qū)長期存在“重公輕私”、“重大輕小”現(xiàn)象，由于重視程度的差異，占多數(shù)的民營中小企業(yè)面臨著不公平的政策環(huán)境，這其中既有存在于不同所有制之間，也有存在于同一所有制內(nèi)部由于性質(zhì)或規(guī)模大小不同所帶來的不公平政策環(huán)境。其中，較為突出的政策缺陷有：稅費(fèi)政策上針對(duì)性差、隨意性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)高；貸款（金融）政策上始終游離于融資計(jì)劃之外，獲取成本也要高于國有企業(yè)；用地用房政策上尚未將其列入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃之中，實(shí)行合理的土地有償使用制度；產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)政策上存在明顯欠缺，政策的導(dǎo)向與調(diào)整作用不甚明顯；在法律保護(hù)政策上也較為缺乏，與現(xiàn)實(shí)也有一定程度的脫節(jié)。

3．法律、法規(guī)不健全、不完善、針對(duì)性差，不適應(yīng)當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。

改革開放以來，對(duì)于民營經(jīng)濟(jì)方面也制定了一些法律，這些立法為民營企業(yè)的廣泛建立和發(fā)展提供了一定的法律保障，但是民營企業(yè)立法遠(yuǎn)不完善，主要表現(xiàn)在：現(xiàn)行諸多法規(guī)大多法律效力較低且不系統(tǒng)，各種經(jīng)濟(jì)成分企業(yè)法律地位和權(quán)利上的規(guī)定不平衡，有些法律、法規(guī)現(xiàn)實(shí)操作性差，不少企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到麻煩，缺少相應(yīng)的法律保護(hù)；此外，地方性法律、法規(guī)也較匱乏。

二、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所存行政障礙問題的成因剖析

（一）行政軟件上的原因（行政觀念、行政道德、行政心理等行政因素）

1．對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識(shí)不一，思想保守、觀念陳舊、認(rèn)識(shí)滯后，導(dǎo)致行動(dòng)遲緩。目前，仍有一部分行政部門、行政人員用過去的一些舊的思維方式和思想觀念來看待民營經(jīng)濟(jì)，成為束縛民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。雖然各級(jí)政府對(duì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要作用已有所感知，但思想解放還不到位，認(rèn)識(shí)還不夠深刻，還缺乏從戰(zhàn)略高度對(duì)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，這種長期的錯(cuò)誤思想影響，使不少部門和人員對(duì)民營經(jīng)濟(jì)有偏見，這也導(dǎo)致他們?cè)趯?shí)際工作中缺乏發(fā)展意識(shí)，更缺乏相應(yīng)的公平待遇意識(shí)。

2．政府部門利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致其行為普遍商業(yè)化，即重收費(fèi)、輕管理、輕服務(wù)。由于政府機(jī)構(gòu)、職能改革遲滯，因而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，權(quán)力必然轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N壟斷性的利益資源，各類行政主管機(jī)關(guān)對(duì)自身利益的考慮，導(dǎo)致行政行為市場(chǎng)化、商業(yè)化，某些行政機(jī)關(guān)為了獲取利益，故意封鎖不利于自己的信息并制造信息傳輸失真，使決策實(shí)施變形。例如：一些部門或地區(qū)統(tǒng)計(jì)上弄虛作假，會(huì)計(jì)中的兩賬并存，情況匯報(bào)中的擴(kuò)張或化小，建議中某些追求私利的導(dǎo)向，使行政運(yùn)行過程發(fā)生或明或暗的紊亂；還有的部門對(duì)法律法規(guī)、中央政策(例如禁止亂收費(fèi)、亂攤派等)，不僅不做積極的宣傳，貫徹執(zhí)行，反而攔截封鎖，拖延抵制，為自己違法亂紀(jì)提供方便。

3．現(xiàn)行政府機(jī)構(gòu)冗員，行政人員素質(zhì)較低，缺乏現(xiàn)階段行政所需要的精神追求和行政知識(shí)，難以掌握行政規(guī)律及抵擋利益的誘惑。目前，一些地方政府人員過多、素質(zhì)較低現(xiàn)象仍較突出，加之現(xiàn)實(shí)中又存在社會(huì)強(qiáng)烈的功利氛圍的沖擊，催生了一些行政人員較強(qiáng)的利益追求及非正當(dāng)謀利的欲望，行政人員的精神追求失去合理的依托，就易于將自己同化于社會(huì)功利個(gè)體，為以權(quán)謀利提供了動(dòng)力。因此，這些缺乏規(guī)范行政所需要的精神追求和行政知識(shí)的行政人員難以掌握行政規(guī)律及抵擋利益的誘惑，為謀求個(gè)人或小團(tuán)體的私利而任意妄為，使辦事結(jié)果與政府的有關(guān)法律法規(guī)相悖。

（二）行政硬件上的原因（體制性因素）

1．政府行政職能轉(zhuǎn)變沒有完全實(shí)現(xiàn)，行政管理體制改革明顯落后于經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化進(jìn)程，政府機(jī)構(gòu)改革嚴(yán)重滯后。應(yīng)該承認(rèn)，政治體制改革較經(jīng)濟(jì)體制改革的滯后性是行政行為障礙現(xiàn)象放任和蔓延的深層原因，現(xiàn)階段我國政府行政職能的轉(zhuǎn)變滯后于社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制的建立，政府在雙軌運(yùn)行狀態(tài)中行使應(yīng)由市場(chǎng)主體擁有的權(quán)力，由于改革措施的不到位，致使管理界限不清晰，市場(chǎng)機(jī)制不完備，法制建設(shè)不完善，為行政行為障礙的生存和發(fā)展提供了機(jī)會(huì)，加上民營經(jīng)濟(jì)在某些方面還需要政府服務(wù)的支持，更為誘發(fā)行政行為障礙提供了體制上的便利條件和繁衍土壤。

2．行政權(quán)利結(jié)構(gòu)不合理，各個(gè)機(jī)構(gòu)之間的權(quán)力關(guān)系沒有理順，政出多門、各自為政、職責(zé)交叉現(xiàn)象仍嚴(yán)重影響著行政效率的提高。據(jù)調(diào)查顯示：政府職能部門存在辦事環(huán)節(jié)繁多，相互推脫，辦事效率較低等突出問題。從這些反映可以看出，現(xiàn)階段行政權(quán)力結(jié)構(gòu)還不盡合理，政府內(nèi)部各個(gè)機(jī)構(gòu)之間的權(quán)力關(guān)系沒有理順，政出多門、各自為政、職責(zé)交叉、多頭負(fù)責(zé)的現(xiàn)象仍嚴(yán)重影響著行政效率的提高；由于溝通不良、協(xié)調(diào)不夠，有些應(yīng)由政府管理的社會(huì)領(lǐng)域，卻無人管理，出現(xiàn)“管理真空地帶”，有些社會(huì)領(lǐng)域各行業(yè)管理部門爭(zhēng)著管，出現(xiàn)多頭管理，重點(diǎn)管理，各管理部門各自為政，互相扯皮，互相拆臺(tái)。

3．政府行為規(guī)范不健全，行政責(zé)任機(jī)制不完善、不配套，加之監(jiān)督不力，極大地削弱了對(duì)不規(guī)范政府行為的制約力。政府缺陷的諸多表現(xiàn)顯然都同行政人員的非規(guī)范運(yùn)作相關(guān)，由于受行政職能不確定、立法機(jī)制不完善、執(zhí)法主體不明等因素的制約，完整的行政人員行為規(guī)范還沒有建立起來，行政行為規(guī)范很不健全。而且，由于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期行政活動(dòng)的復(fù)雜性、行政職能的不確定性及行政改革的不深入和不配套，使行政責(zé)任機(jī)制也沒有完全建立起來，行政責(zé)任機(jī)制很不完善，同時(shí)，現(xiàn)階段對(duì)政府的監(jiān)督，無論是內(nèi)部監(jiān)督還是外部監(jiān)督，都存在監(jiān)督不力的狀況，極大地削弱了對(duì)不規(guī)范政府行為及相關(guān)行政人員的制約力。

三、消除行政障礙、為民營經(jīng)濟(jì)提供發(fā)展保障的對(duì)策建議

（一）進(jìn)一步提升認(rèn)識(shí)，從戰(zhàn)略高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題

要徹底擺脫舊觀念的束縛，摒棄掉舊的思維定式和辦事方式，必須從戰(zhàn)略的高度重視民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃和專門的行業(yè)管理之中，要做到同其它企業(yè)一樣同布置、同檢查、同落實(shí)、同考核，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)納入政府工作目標(biāo)，認(rèn)真推行目標(biāo)管理。一是建立目標(biāo)責(zé)任制，把目標(biāo)任務(wù)分解到人，責(zé)任到人，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)民營企業(yè)發(fā)展的數(shù)量、規(guī)模、產(chǎn)值等指標(biāo)作具體量化，形成層層有任務(wù)、人人有壓力、上下聯(lián)動(dòng)、一級(jí)抓一級(jí)的發(fā)展局面，二是定期考核，嚴(yán)格目標(biāo)督查管理，并把結(jié)果作為考核各級(jí)政府政績(jī)的主要內(nèi)容，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，加壓驅(qū)動(dòng)，鞭策促進(jìn)，整體推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)政府行政管理機(jī)構(gòu)，完善政府職能

，加大政策扶持，優(yōu)化其發(fā)展的政府環(huán)境

首先，要逐步完善相關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步協(xié)調(diào)民營企業(yè)發(fā)展中面臨的政策、法律、管理問題，進(jìn)一步強(qiáng)化政府指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)等工作，統(tǒng)籌安排本地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工作。其次，要合理配置決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員及相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利，堅(jiān)決克服人浮于事及人員力量不足的兩極化現(xiàn)象，同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步修訂完善規(guī)章制度，規(guī)范行為程序，并加強(qiáng)監(jiān)督力度，有力促進(jìn)秉公執(zhí)政，保證執(zhí)政的公正有效性。第三，應(yīng)盡快修改原有限制甚至歧視其發(fā)展的不合理政策，一些制約民營企業(yè)發(fā)展的政策、規(guī)定要及時(shí)消除，盡快做到平等對(duì)待及落實(shí)到位，加大政策的促動(dòng)作用。第四，積極轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平和辦事效率，把支持和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展體現(xiàn)到具體行動(dòng)上來。

（三）健全法制環(huán)境

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，健全的法制環(huán)境是民營企業(yè)生存發(fā)展的重要保障。首先，要完善并廣泛宣傳相關(guān)法律、法規(guī)，為民營企業(yè)發(fā)展提供法律規(guī)范和保障。為了支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各地區(qū)應(yīng)加快立法步伐，研究、制訂、完善一些地方性的配套法規(guī)，把民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入法制軌道。其次，要健全行政立法機(jī)制，加強(qiáng)行政立法，規(guī)范行政行為，使政府行為與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互適應(yīng)和彼此配套，政府行政立法要避免空洞無力，要盡可能的明確、具體，并要有相應(yīng)的制裁強(qiáng)制措施，相應(yīng)監(jiān)督主體也要制訂法規(guī)明確行為，確保給予有效的監(jiān)督制約。再次，要盡快制定強(qiáng)有力的統(tǒng)一的收費(fèi)政策，堅(jiān)決制止“四亂”，對(duì)屢禁不止的“四亂”行為，嚴(yán)肅查處。同時(shí)，企業(yè)也要敢于舉報(bào)，敢于維護(hù)自己的合法權(quán)益。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張玉仁．中國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與前景[J]．當(dāng)代經(jīng)濟(jì)論壇，2007，（1）．

[2]李連進(jìn)，王強(qiáng)．政府行為在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用[N]．天津師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，（3）．

[3]李守身，黃永強(qiáng)．民營企業(yè)面臨的困難及扶持建議[J]．體制改革，2006，（8）．

對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議范文第3篇

一、加大宣傳力度，積極培育創(chuàng)業(yè)文化，破除民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念。民營經(jīng)濟(jì)是百姓經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)，全民創(chuàng)業(yè)的積極性有多高，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有多快。要通過開展各種形式的學(xué)習(xí)、教育和宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。加大對(duì)鼓勵(lì)、扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施和民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，使全社會(huì)初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)縣委提出的“構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)”突破口之一。要使廣大干部群眾堅(jiān)定發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的信心，使政府職能部門增強(qiáng)為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)的自覺性和責(zé)任感。

二、加大政策扶持力度，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。認(rèn)真清理不利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)，消除民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)。凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的領(lǐng)域，都要對(duì)民營企業(yè)開放。鼓勵(lì)和支持民間資本參與國有企業(yè)改組改造，投資建設(shè)公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。制定和完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，緊緊抓住省委提出的“三創(chuàng)”的有利契機(jī)，立足本地優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作思路，做好民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展這篇大文章。

三、深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能。政府要重新找準(zhǔn)自己的定位，越位的退出來，錯(cuò)位的調(diào)過來。政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要把改善投資環(huán)境作為工作重點(diǎn)，加大軟環(huán)境工作整治力度，規(guī)范政府行為，推進(jìn)依法行政。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和服務(wù)功能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。切實(shí)維護(hù)和保障民營企業(yè)的合法權(quán)益，為投資者、創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境。

對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議范文第4篇

黨的十六大提出：“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)，支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。十六屆三中全會(huì)又進(jìn)一步把大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)作為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要方面。近幾年來，xx市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)最活躍的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，以高于其他所有制經(jīng)濟(jì)的增長速度，為xx市改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。大力發(fā)展私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)已成為關(guān)系雙遼市全局發(fā)展的重中之重，是調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)活力，實(shí)現(xiàn)雙遼縣域經(jīng)濟(jì)突破的戰(zhàn)略之舉。為此，在赴長江三角洲考察學(xué)習(xí)期間，圍繞如何優(yōu)化政策環(huán)境，促進(jìn)私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展這一課題，開展了一系列調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真解讀和吸納了長江三角洲部分地市的政策意見精華內(nèi)容，結(jié)合xx市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，特提出以下幾點(diǎn)思

考意見：

一．放開政策，放開手腳。

可以說，哪里重視民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，哪里的經(jīng)濟(jì)總量增長就比較快，社會(huì)就比較安定，人民生活水平也會(huì)顯著提高。因此，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)縣域突破、富民強(qiáng)市和全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路。全民創(chuàng)業(yè)是掀起我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。發(fā)展的關(guān)鍵是觀念和行動(dòng)。我市在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上的硬件條件（資源、氣候等）不差，差的就是外部環(huán)境（社會(huì)輿論、人們的觀念等），在號(hào)召全民創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，各級(jí)政府要率先行動(dòng)起來，堅(jiān)決沖破一切束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念；堅(jiān)決改變一切束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法、規(guī)定；堅(jiān)決革除一切影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制弊端。要使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從允許民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變到全力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來；使各相關(guān)職能部門從消極的“管”轉(zhuǎn)變到積極主動(dòng)服務(wù)上來；使廣大群眾從“小富即安”轉(zhuǎn)變到積極創(chuàng)業(yè)上來。進(jìn)而，使我市的資本、勞動(dòng)、技術(shù)、管理等一切活力競(jìng)相迸發(fā)，使一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。

二．加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的扶持力度。

要通過制定城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營實(shí)施辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與市政公用設(shè)施建設(shè)。要允許私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，投資創(chuàng)辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)民間資本投資幼兒教育、職業(yè)技術(shù)教育、義務(wù)教育以及學(xué)生公寓、食堂等教育后勤設(shè)施；投資文化、體育產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和科普、旅游、民政社會(huì)福利設(shè)施。建議安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定，市財(cái)政應(yīng)在每年的財(cái)政預(yù)算中安排一部分中小企業(yè)發(fā)展資金，主要用于提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和服務(wù)、提供同大專院校、科研機(jī)構(gòu)對(duì)接服務(wù)、提供教育培訓(xùn)及信息咨詢服務(wù)、提供標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)服務(wù)、提供融資擔(dān)保服務(wù)等。加快形成全市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。市可安排部分財(cái)政性資金，同時(shí)募集社會(huì)資金，建立雙遼市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司。并對(duì)其他由政府出資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合，打破現(xiàn)有歸屬原投資部門管理的界限。鼓勵(lì)法人資本，民間個(gè)人資本和外商資本設(shè)立商業(yè)性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)間互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)。切實(shí)解決擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)分但問題，貫徹銀行、擔(dān)保公司、地方政府（財(cái)政）三方合理分擔(dān)辦法。

三．加強(qiáng)對(duì)私營個(gè)體企業(yè)的人才引進(jìn)和培訓(xùn)提高。

要積極開展面向私營個(gè)體企業(yè)員工的培訓(xùn)工作。要把私營個(gè)體企業(yè)家培養(yǎng)納入到全市企業(yè)干部培養(yǎng)計(jì)劃，鼓勵(lì)私營企業(yè)家參加有針對(duì)性的理論培訓(xùn)，管理培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)。私營個(gè)體企業(yè)與其他類型企業(yè)在調(diào)干、調(diào)工立戶方面享受同等待遇。對(duì)流向私營企業(yè)的人員，原單位要按規(guī)定辦理工作調(diào)動(dòng)和有關(guān)保險(xiǎn)結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，不得以任何理由設(shè)置障礙。

對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議范文第5篇

【關(guān)鍵詞】民營經(jīng)濟(jì)；環(huán)境優(yōu)化；金融支持

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)格局正發(fā)生著深刻的復(fù)雜變化，國際金融危機(jī)的影響尚未消除，歐債危機(jī)繼發(fā)。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的下行壓力也明顯增大，民營經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)量大面廣、勢(shì)單力薄，經(jīng)不起危機(jī)的沖擊，在發(fā)展中遇到了更多新的挑戰(zhàn)。而民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的中堅(jiān)力量。

一、我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

1．民營經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展不可或缺的推動(dòng)力量。改革開放30年來，我國民營經(jīng)濟(jì)加總量占全國GDP的比重由1978年的0.9％上升到2011年4月57.7％，年均增長速度高達(dá)25％以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國GDP的平均增長水平，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要引擎。在部分沿海地區(qū)，民營經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年9月份，全國登記注冊(cè)的私營企業(yè)已超過了900萬家，注冊(cè)資金總額達(dá)25萬億，各地工商戶超過3600萬戶，注冊(cè)資金總額超過1.5萬億。在投資規(guī)模上，截至2011年10月，民營經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資14.2萬億，占全國的58.9％。在出口數(shù)額上，截至2011年11月份，民營企業(yè)出口總額超過了5700億美元，同比增長33.3％，占全國的三分之一。

2．民營經(jīng)濟(jì)是所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化的重要依托。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性、開放性等特性使得民營經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)天然相容，互為發(fā)展條件，民營經(jīng)濟(jì)的一切經(jīng)營活動(dòng)必須通過市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)。民營經(jīng)濟(jì)的迅速崛起客觀上為國有經(jīng)濟(jì)提供了示范和激勵(lì)，使國有企業(yè)迫切的感受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，從而推動(dòng)國營企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，加快向符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的微觀經(jīng)濟(jì)主體轉(zhuǎn)化的過程。民營經(jīng)濟(jì)參與國有資產(chǎn)重組能夠更好地優(yōu)化資源配置，提高資源使用效率。此外，民營經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營特點(diǎn)和自身作用的有效發(fā)揮促進(jìn)了市場(chǎng)體系的發(fā)育及其功能的完善，民營經(jīng)濟(jì)的興起不僅有利于各種市場(chǎng)主體進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也促進(jìn)了市場(chǎng)規(guī)則的建立與完善。2011年4月，我國民營上市公司數(shù)量首次突破1000家，延續(xù)了近兩年來民營公司上市的強(qiáng)勁勢(shì)頭，在組織結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化的同時(shí)，越來越多的民營企業(yè)把科技創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的重要組成，不僅僅擁有行業(yè)內(nèi)的關(guān)鍵核心技術(shù)。

3．民營經(jīng)濟(jì)在吸納勞動(dòng)力、解決國民就業(yè)方面發(fā)揮著主渠道作用。目前，我國工商部門登記的中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到1023萬家，占企業(yè)總數(shù)的99.8％。這些中小企業(yè)每年為國家創(chuàng)造約60％的GDP并提供80％以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江，民營經(jīng)濟(jì)更是貢獻(xiàn)了全省70％以上的生產(chǎn)總值和90％以上的就業(yè)崗位。在我國，就業(yè)率的高低與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速密切相關(guān)。GDP每增長1個(gè)百分點(diǎn)，大約實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)120～130萬人。過去數(shù)年我國GDP8％以上的增長率有力保障了每年1000萬新增人口的就業(yè)需求。

4．民營經(jīng)濟(jì)的繁榮促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為藏富于民的必然選擇。我國區(qū)域發(fā)展不均衡，中、東、西部發(fā)展存在各種不同差距，民營經(jīng)濟(jì)在調(diào)節(jié)縮小區(qū)域間差距、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出了巨大貢獻(xiàn)。2011年9月相較2010年底，中部地區(qū)私營企業(yè)戶數(shù)增長幅度13.8％，注冊(cè)資金增長27.6％，西部地區(qū)戶數(shù)增長，注冊(cè)資金增長35.4％，均快于東部地區(qū)。在組織結(jié)構(gòu)上，公司制企業(yè)發(fā)展迅速，截至2011年9月份，私營有限責(zé)任公司和股份有限公司分別超過780萬家和2.6萬多家，各自增長12％和27.7％，增長率顯著高于獨(dú)資企業(yè)與合伙企業(yè)。

二、我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)格局正發(fā)生著深刻的復(fù)雜變化，國際金融危機(jī)的影響尚未消除，歐債危機(jī)繼發(fā)。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的下行壓力也明顯增大，民營經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)量大面廣、勢(shì)單力薄，經(jīng)不起危機(jī)的沖擊，在發(fā)展中面臨更多挑戰(zhàn)。

1．生產(chǎn)成本高。最主要的問題是生產(chǎn)經(jīng)營成本高，很多中小企業(yè)，特別是制造業(yè)小型、微型企業(yè)應(yīng)該應(yīng)對(duì)能源、原材料、勞動(dòng)力、土地、租金、匯率的變動(dòng)等生產(chǎn)要素成本上升的消化能力弱，生產(chǎn)經(jīng)營處于微利或無利狀態(tài)，有的甚至難以為繼。

2．稅費(fèi)過高。有些企業(yè)涉稅額度高，有些小型、微型企業(yè)交納金額超過凈利潤。稅制設(shè)置不合理，存在重復(fù)征稅現(xiàn)象，征稅項(xiàng)目過多，征收隨意性大。

3．融資難。商業(yè)銀行雖然也做了很多的努力和嘗試，但仍然不足，從貸款投向上看，依然主要是投放給大中型企業(yè)，專門服務(wù)小型、微型企業(yè)的村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司、小型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展不足，民營融資成本普遍偏高。

4．招工難。小型、微型企業(yè)職工招不進(jìn)，留不住，聘請(qǐng)競(jìng)爭(zhēng)型人才小城市比大城市難，招收普通工人，東南沿海比西部地區(qū)難。這種用工的結(jié)構(gòu)性矛盾將會(huì)在較長時(shí)期內(nèi)仍然要存在。

三、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要從多方面共同著手，需要政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等各個(gè)方面共同努力來破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種難題。

（一）發(fā)揮政府在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革中的引導(dǎo)作用

1．地方政府要充分發(fā)揮好遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的宏觀指導(dǎo)作

用。目前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大方向及大趨勢(shì)已經(jīng)明朗，市場(chǎng)化進(jìn)程潮流不可阻擋，地方政府應(yīng)順應(yīng)這一大勢(shì)，充分發(fā)揮政府主觀能動(dòng)性為民營企業(yè)打造良好發(fā)展氛圍，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2．要充分發(fā)揮好夯實(shí)市場(chǎng)化微觀基礎(chǔ)的作用。政府在發(fā)揮這一作用應(yīng)該努力做到：進(jìn)一步理順政企關(guān)系，創(chuàng)造公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)民營企業(yè)在參與國內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)中逐步提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

3．要充分發(fā)揮好提升民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的引導(dǎo)作用。民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)增長方式難以向科學(xué)合理的方向轉(zhuǎn)變，從而束縛制約了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。地方政府應(yīng)從思想上重視民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提高，穩(wěn)步提高民營規(guī)模經(jīng)濟(jì)，消除制約產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的各種行政障礙；努力完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序使市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的作用得到合理發(fā)揮；加快技術(shù)進(jìn)步的步伐，深化改革，大力支持技術(shù)創(chuàng)興。

（二）打破自身局限，提升民營經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力

在外部發(fā)展環(huán)境逐步改善的同時(shí)，中國民營企業(yè)自身存在的諸多問題也是阻礙民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要因素。因此，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)，是克服當(dāng)前眾多民營企業(yè)制度缺陷的長效治理機(jī)制。

1．鼓勵(lì)以明晰產(chǎn)權(quán)為核心的多元化產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新。產(chǎn)權(quán)模糊的問題在家族式民營企業(yè)普遍存在，為企業(yè)的發(fā)展壯大埋下隱患。家族式民營企業(yè)要向更高更深層次發(fā)展，首要需要做出的改變就是明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系擺脫單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化，向現(xiàn)代化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度轉(zhuǎn)變。

2．開展管理制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的專業(yè)化及特色化。民營企業(yè)傳統(tǒng)的管理方式隨著企業(yè)走向現(xiàn)代化、國際化、集團(tuán)化而日漸落伍，積極創(chuàng)新現(xiàn)代化管理模式和方法，規(guī)范企業(yè)管理制度實(shí)施科學(xué)管理，對(duì)于幫助提升企業(yè)管理能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化、國際化影響深遠(yuǎn)。

3．加強(qiáng)企業(yè)組織制度創(chuàng)新，規(guī)范治理結(jié)構(gòu)。民營企業(yè)組織制度的改革應(yīng)該通過建立科學(xué)合理的現(xiàn)代化組織管理機(jī)制進(jìn)行改善。兩權(quán)分離、科學(xué)劃分董事會(huì)監(jiān)事會(huì)及股東大會(huì)的職責(zé)、建立嚴(yán)格的制約監(jiān)督機(jī)制等有效制度的建立是實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織制度規(guī)范的重要舉措。

（三）營造促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好文化環(huán)境

1．民營企業(yè)自身需要文化支撐。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂所在，一個(gè)有活的靈魂的企業(yè)才有真正的發(fā)展?jié)摿Γ瑖鴥?nèi)外一流的企業(yè)都有其一流的特色企業(yè)文化支撐。民營企業(yè)只有培育建立起了適合自身企業(yè)發(fā)展道路的特色文化才有企業(yè)長久發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。民營企業(yè)完整的文化體系包括：企業(yè)上下員工共同價(jià)值觀、擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任的經(jīng)營哲學(xué)、具有獨(dú)特企業(yè)精神的塑造、以人為本的人文關(guān)懷等，民營企業(yè)可以從以上幾個(gè)方面入手解決。

2．注重樹立和保持良好的企業(yè)形象。企業(yè)形象是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要指標(biāo)，良好的企業(yè)形象對(duì)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大起到至關(guān)重要的推動(dòng)作用。企業(yè)形象也成為社會(huì)公眾監(jiān)督企業(yè)、規(guī)范企業(yè)行為的有效手段之一，只有從企業(yè)經(jīng)營的各方面一起入手解決，才能為企業(yè)樹立社會(huì)認(rèn)同的“值得信任”、“可靠”的形象提供可能。企業(yè)形象也成為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營秩序的一項(xiàng)無形的標(biāo)準(zhǔn)以供參考，民營企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，努力樹立民族企業(yè)“有擔(dān)當(dāng)”、“有責(zé)任感”的積極向上的形象，為我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的安定與繁榮貢獻(xiàn)出一份自己的力量。

3．推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的媒體責(zé)任?，F(xiàn)代傳媒的飛速發(fā)展，潛移默化地影響著社會(huì)和公正的日常生活，傳媒的輿論引導(dǎo)功能也賦予了其深刻的社會(huì)責(zé)任。輿論傳媒除了把握政治方向，更重要的是其為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的責(zé)任?，F(xiàn)代傳媒的影響力可以為我國民營經(jīng)濟(jì)提供政策導(dǎo)向、觀念引導(dǎo)及知識(shí)的學(xué)習(xí)與普及等服務(wù)。為我國民營企業(yè)的發(fā)展提供更加及時(shí)高效的市場(chǎng)信息，營造有利的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論環(huán)境，是媒體不容忽視的社會(huì)責(zé)任組成部分。

（四）加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持

1．進(jìn)一步深化資本市場(chǎng)的完善。加快我國股票市場(chǎng)及債券市場(chǎng)的發(fā)展、健全，針對(duì)民營企業(yè)融資需要的多樣性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，完善多層次資本市場(chǎng)體系，有助于更廣泛全面的滿足多種類型民營企業(yè)的融資需要。我國創(chuàng)業(yè)板的建立就是勇于實(shí)踐的探索過程，其現(xiàn)實(shí)意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了它帶來的經(jīng)濟(jì)意義，值得借鑒推廣。